關於農業機械化問題的一封信

（一九六六年三月十二日）

少奇同志：
三月十一日信[1]收到。小計委[2]派人去湖北，同湖北省委共同研究農業機械化五年、七年、十年的方案，並參觀那裡自力更生辦機械化的試點，這個意見很好。建議各中央局、各省市區黨委也各派人去湖北共同研究。有七天至十天時間即可以了。回去後，各做一個五、七、十年計畫的初步草案，醞釀幾個月，然後在大約今年八九月間召開的工作會議上才有可議。若事前無準備，那時議也恐怕議不好的。此事以各省、市、區自力更生為主，中央只能在原材料等等方面，對原材料等等不足的地區有所幫助，也要由地方出錢購買，也要中央確有原材料儲備可以出售的條件，不能一哄而起，大家伸手。否則延后時間，幾年後再說。為此，原材料（鋼鐵），工作母機，農業機械，凡國家管理、地方製造、超出國家計畫遠甚者（例如超出一倍以上者），在超過額內，準予留下三成至五成，讓地方購買使用。此制不立，地方積極性是調動不起來的。為了農業機械化，多產農林牧副漁等品類，要為地方爭一部分機械製造權。所謂一部分機械製造權，就是大超額分成權，小超額不在內。一切統一於中央，卡得死死的，不是好辦法。又此事應與備戰、備荒、為人民聯系起來，否則地方有條件也不會熱心去做。第一是備戰，人民和軍隊總得先有飯吃有衣穿，才能打仗，否則雖有槍炮，無所用之。第二是備荒，遇了荒年，地方無糧棉油等儲蓄，仰賴外省接濟，總不是長久之計。一遇戰爭，困難更大。而局部地區的荒年，無論哪一個省內常常是不可避免的。幾個省合起來來看，就更加不可避免。第三是國家積累不可太多，要為一部分人民至今口糧還不够吃、衣被甚少著想；再則要為全體人民分散儲備以為備戰備荒之用著想；三則更加要為地方積累資金用之於擴大再生產著想。所以，農業機械化，要同這幾方面聯系起來，才能動員羣衆，為較快地但是穩步地實現此種計畫而奮鬥。蘇聯的農業政策，歷來就有錯誤，竭澤而漁，脫離群眾，以致造成現在的困境，主要是長期陷在單純再生產坑內，一遇荒年，連單純再生產也保不住。我們也有過幾年竭澤而漁（高征購）和很多地區荒年保不住單純再生產的經驗，總應該引以為戒吧。現在雖然提出了備戰、備荒、為人民（這是最好地同時為國家的辦法，還是“百姓足，君孰與不足”[3]的老話）的口號，究竟能否持久地認真地實行，我看還是一個問題，要待將來才能看得出是否能够解决。蘇聯的農業不是基本上機械化了嗎？是何原因至今陷於困境呢？此事很值得想一想。
以上幾點意見，是否可行，請予酌定。又小計委何人去湖北，似以餘秋裏、林乎加[4]二衕誌去為宜。如果讓各中央局、各省市區黨委也派人去的話，似以管農業書記一人計委一人去為宜。總共也只有大約七十人左右去到那裡開一個七天至十天的現場會。是否可行，亦請斟酌。
毛澤東
三月十二日
根據手稿刊印。

注釋
[1]指劉少奇一九六六年三月十一日給毛澤東的信。信中說：中共湖北省委關於逐步實現農業機械化設想的檔案和主席的批語，已印發給政治局、書記處各衕誌，並發給包括計委、經委在內的各有關部委及華北局有關衕誌研究。在有各在京副總理參加的中央常委會上談了這個問題，大家意見，要小計委就這個問題對有關各方面情况先摸一摸，提出一個方案，中央再來討論，並要提交下一次中央工作會議加以討論，以使各地方的努力更加符合實際。周恩來衕誌已要小計委派人到湖北，同省委共同研究他們提出的方案，先在湖北進行試驗。
[2]小計委，是一九六五年初毛澤東决定成立、由周恩來直接領導的一個工作機构，主要任務是研究經濟和社會發展戰略問題，擬定第三個五年計劃的方針任務等。後來在編制第三個五年計劃過程中，由小計委實際主持國家計委的工作。
[3]見《論語・顏淵》。
[4]餘秋裏（一九一四――一九九九），江西吉安人，當時任國家計畫委員會第一副主任兼秘書長、小計委負責人。林乎加，一九一六年生，山東長島人，當時是小計委成員。