2002-08-24第2版面所有文章内容

第2版(国内要闻)
专栏：

民政部发出紧急通知要求
做好长江中下游地区救灾工作
新华社北京8月23日电（记者李薇薇）民政部日前向湖南、湖北、江西、安徽等长江沿岸省市民政部门发出了《关于做好长江中下游地区救灾工作的紧急通知》。
　　民政部在通知中要求密切注视汛情灾情发展动态，切实加强对救灾工作的领导，做好各项救灾应急准备；加强灾情信息管理工作，保证灾情通讯系统畅通，重大灾情必须在24小时内上报给民政部；对因灾紧急转移安置出来的受灾群众，必须在24小时内提供必要的食品、衣被、帐篷等生活必需品，保证他们的基本生活。
　　今天上午，民政部专门召开救灾综合协调会，邀请国家防办、教育部、财政部、农业部、交通部、卫生部等部门，共同分析湖南省当前抗灾救灾形势，研究支持意见。7600万元防汛、救灾补助资金将于近日向灾区下拨。民政部已动用储存在长沙的救灾帐篷3000顶，安置受灾群众。与此同时，民政部工作组已赶到长沙望城、岳麓等地的受灾现场，察看灾情，慰问灾民，指导救灾工作。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

广西壮族自治区决定
基层文化建设投入1.2亿元
　　本报南宁8月23日电 广西壮族自治区继去年投入900万元建成57个边境乡镇文化站之后，今年决定再拿出1.2亿元投入到乡镇文化站建设。这是新中国成立以来广西财政对基层文化建设最大的一次投入。
　　广西壮族自治区党委、政府高度重视基层宣传文化事业的发展，从2000年8月开始实施边境建设大会战，把边境8个县（市、区）新建105个乡镇宣传文化站作为加强边境地区基础设施建设24件实事的重要内容。今年，广西努力实现基层文化工作的四个转变：由小文化向大文化转变；由部门行为向政府行为转变；由资源部门所有向社会共享转变；由基层文化单一功能向综合性多功能转变。
　　为确保1.2亿元资金合理利用，广西出台了一系列的配套措施，以解决基层文化设施、场所、设备、网络、编制和经费等问题。同时，广西把基层文化软件建设的重点放在人才的培养方面。截至今年6月底，各级文化部门已开展各种专业培训11期，共有800多人接受了培训。
　　（罗昌爱 毛天祥 周保旺）

第2版(国内要闻)
专栏：

新区概念
——无锡新区十周年回眸
本报记者 顾兆农　　
　　对新区的概念，无锡新区的同志这样释义：22平方公里的无锡新城是与国际接轨的“先导区”，“先导”的主要标志是：科技城，生态城。
　　科技城
　　全国53个高新技术开发区中，无锡新区是外商投资最密集的地区之一。包括通用电气、柯达、索尼等在内的30家世界500强企业的总投资达到14亿美元，占全区引进外资总量的1／4。
　　今年，新区经济发展取得了一系列突破。头3个月完成工业销售收入超过112亿元，跃居全省开发区之首。新增合同外资6.5亿美元，比上年猛增134％。通用电气在区内建设具有世界领先水平的医疗设备开发生产基地，索尼去年推出集技术开发、新品制造、客户服务于一体的全新发展战略体系--生产平台开工建设，标志着跨国公司在区内的投资正在向构造区域性多元化发展基地转变。
　　新区新型工业经济和高新技术产业群落的形成，为无锡产业结构的调整提供了发展空间，新区成为无锡企业飞向世界的跳板。无锡夏普、联合汽车电子、华晶上华等一批骨干企业都是地方企业与外企强强联合的产物。近两年，新区还加大了引进和培育具有自主知识产权的科技型企业的力度。刚建成两年的无锡科技创业园汇集了由国内大学科研院所、归国留学生创办的300家科技型企业，这类企业正以每年新增上百家的速度聚集。
　　生态城
　　目前，无锡新区有外商投资企业550家，总投资额超过57亿美元。10年间，无锡新区各项主要经济指标保持了50％左右的增幅。去年实现技工贸总收入378亿元，财政收入16亿元，出口创汇14亿美元。
　　从传统意义上看，这里工业污染的总量会增多。其实不然：驱车从沪宁高速公路进入新区后，人们发现，一幢幢色彩艳丽的厂房掩映在花红草绿中，这里的绿化覆盖率达到了40％。为把空气污染减少到最低限度，无锡新区筹资2亿元建造了日供气200吨、配有先进烟尘处理装置的热电厂。园区顺利实现集中供热供气，区内企业纷纷主动关闭和拆除了自备锅炉。从此，无锡新区成了“没有烟囱的工业园区”。1998年，新区配合国家环保部门治理太湖的“零点行动”，对所有企业实施排污申报登记，区内企业全部实现达标排放。
　　2000年9月，新区成为全国第一家全区域创建成功的ISO14000国家示范区。现在，新区已实现了固体废弃物集中无害化处理、污水集中处理，同步建成区内烟尘控制区和噪声达标区，水环境达到地表水的5类质量标准，大气环境质量达到国家二级标准。
　　无锡新城
　　无锡新区顺应了江苏省委、省政府把无锡市建设成为特大型城市的发展战略。新区规划建设了金融一条街、邮电通讯中心、国际学校等综合配套服务设施。同时，与投资者息息相关的人力资源服务中心、外商投资协会、会计师事务所等社会化支撑服务体系相继建成；又先后建立了海关直通点、高新物流中心、公共型保税仓库，重点企业的货物从进港到报关直至投入生产线，3个多小时就可以办结。
　　早在1998年，无锡新区就提出，跳出“为开发而开发”的框框，探索可持续发展的路子。城市化建设成为突破口，新区对开发建设规划进行了调整完善，在实施22平方公里的园区开发过程中，综合配套区建设列入了基础内容；对原来分散在区内的镇村工业企业、村落实施集中搬迁。
　　经过10年的建设，新区在无锡人的心目中已成为城区的一部分。这种观念变化与新区城市功能的不断完善是分不开的。当年，新老区之间只有一趟公共汽车，现在则有8趟。宽敞的空间和优良的环境使新区的房产开始旺销，存量的房产几乎全部售完。
　　对征地留下的农民，新区一方面通过社会保障体系帮助其解决生活保障问题；另一方面，创造宽松的就业环境。今年，新区的农民公寓将达200栋左右，居住人口可达2万多人，这里将成为江苏省最大的农民住宅小区。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家外汇管理局、中国证监会发出通知
　　进一步完善境外上市外汇管理　　
　　本报北京8月23日讯 记者田俊荣报道：近日，国家外汇管理局与中国证监会联合发布了《关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》，进一步明确了境外上市外汇管理的基本原则和具体政策。《通知》自2002年9月1日起施行。
　　《通知》中所说的境外上市外资股公司是指在境内注册、境外上市的公司，境外中资控股上市公司是指在境外注册、中资控股的境外上市公司。
　　《通知》对境外上市外汇管理政策的规范与调整，主要体现在五个方面：第一，建立境外上市股票外汇登记制度。境外上市外资股公司和境外中资控股上市公司的境内股权持有单位，应在获得中国证监会关于境外发行股票及上市批准后，持有关材料到外汇局办理境外上市股票外汇登记手续。
　　第二，规范对境外上市外资股公司募集资金的管理。境外上市外资股公司发行股票所募集的外汇资金，应调回境内，未经外汇局批准，不得滞留境外。所调回的外汇资金，经外汇局批准可以开立专户保留，也可以结汇。
　　第三，明确境外减持或出售资产所得外汇资金的管理。境外上市外资股公司和境外中资控股上市公司的境内股权持有单位，通过减持上市公司股票，或通过上市公司出售本公司资产（或权益）所获得的外汇资金，应在资金到位后30天内，调回境内，并应经外汇局批准结汇。
　　第四，明确境外注资的管理。境外中资控股上市公司的境内股权持有单位向境外注入资产或权益的境外投资行为，应办理境外投资外汇登记手续。
　　第五，规范境外上市外资股公司的回购行为。境外上市外资股公司如需回购本公司境外上市流通的股份，应在获得中国证监会批准后，到外汇局办理境外上市股票外汇登记变更及相关的境外开户和资金汇出核准手续。

第2版(国内要闻)
专栏：

食盐批发企业明年分级管理
　　据新华社北京8月23日电（记者孙玉波）一项新近颁布的相关技术标准，将对我国食盐批发企业进行分为三级的标准化管理。
　　国家质量监督检验检疫总局新近批准并颁布《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》国家标准。这项标准由中国轻工业联合会提出，中国盐业协会负责组织起草，是与《食盐专营办法》相配套的一个重要组成部分。
　　我国目前有食盐批发企业约2700家。此项标准将全国食盐批发企业的管理质量等级分为三级，A级为食盐批发企业的基本标准，AAA级为食盐批发企业的最高标准。标准的基本出发点是让绝大多数食盐批发企业通过整改成为达标企业，对于通过整改仍不能达到要求的企业，要按照相关规定予以淘汰，或降为转、代批企业。
　　此项标准等级划分的依据主要是：企业仓储、分装加工和办公设施的各种条件，管理状况；企业经营、服务水平情况；企业执行国家食盐专营政策法规和行业有关规定的情况。
　　此项标准将于2003年1月1日起实施。

第2版(国内要闻)
专栏：

盐湖漂浮乐游人　　
　　山西省运城盐湖旅游开发首期工程--百亩瑞莱斯漂浮浴场日前向国内外游客开放。这里成为世界第二大盐水漂浮、黑泥洗浴休闲度假中心。
　　形成于距今约5亿年前新生纪初期的运城盐湖，面积约120平方公里。运城盐湖和著名的死海一样，同属内陆咸水湖。由于湖中盐分含量高，即使不会游泳的人也可漂浮在水面，甚至可以仰面捧书阅读。湖水中含有钾、钠、钙、镁、氯等矿物质元素，湖里的黑泥以硫酸盐为主，富含多种矿物质，对人体健康有益。（附图片）
　　图为游客在盐湖里戏水。本报记者 杨武军摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

吉林高收入者纳税有新措施
　　本报长春8月23日电 记者江山报道：吉林省最近出台了新措施，将对电力、电信等九类高收入行业和私营企业主、建筑工程承包人等九类高收入者进行纳税专项检查。
　　新措施有3项：按照年收入5万元以下、5万元至10万元、10万元以上3个档次进行调查；将年收入10万元以上的人员作为“重点纳税人”实行重点管理和监控，试行年度自行申报制度；对高收入人群实施“户口”管理。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

深圳彩电今年出口增三成
　　本报深圳8月23日电 记者胡谋报道：今年年初以来，深圳市出口彩电达百万台，出口额9000多万美元，比去年同期增长30％。我国加入WTO后，深圳彩电企业加大中、大屏幕彩电的出口量。其中，52厘米以上的彩电出口50多万台，成为拉动深圳市彩电出口量激增的主力。今年上半年，深圳彩电出口亚洲各国共77万余台，比去年同期增长了44％。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

汕头简化企业公民出境手续
　　本报汕头8月23日电 记者侯伟生报道：近日起，广东省汕头市出入境管理部门进一步简化该市企业和公民出境有关手续。
　　汕头市规定：凡年度纳税额达人民币25万元以上或创汇额250万美元以上的企业，均可直接向出入境管理部门申请商务签注备案，直接办理申请手续；往港澳探亲实行按需申请，按需审批，放开受理，不再受次数限制。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

陕西两年多处理违纪法官224人
　　本报西安8月23日电 记者郑少忠报道：陕西省各级人民法院两年多发现违法审判案件214起，给予224名责任人党纪、政纪处分，12名法院院长到上级法院作检讨，1名院长引咎辞职。陕西省高级人民法院确定4类案件为监督重点：被二审改判或发回重审并在重审后对原判作了重大改判和再审改判的案件；下级法院对改判有异议的案件；上级领导机关或领导干部批办的案件；当事人有较大影响或社会反响强烈的案件。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国文联工作经验交流会闭幕
　　本报杭州8月23日电 记者李舫报道：全国文联工作经验交流会今天在杭州闭幕。各省市文联、各文艺家协会、产业文联、计划单列市文联代表，中国文联机关各部室、直属单位负责人共130余人出席了交流会。
　　中国文联党组书记、副主席、书记处书记李树文在会上作了《坚持中国先进文化前进方向努力做好新形势下文联工作》的报告。他说，这次会议的中心议题是以江泽民总书记“三个代表”重要思想、七次文代会上的重要讲话和“5·31”重要讲话为指导，解放思想，求真务实，积极鼓励大家，面对新形势，研究文联工作新情况，探索文联工作新途径，通过调查研究获得新经验。李树文说，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，履行好“联络、协调、服务”职能，始终保持与时俱进的精神状态，努力开创新形势下文联工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。
　　浙江省委书记张德江在会上致辞。中国文联党组副书记、副主席、书记处书记覃志刚主持了开幕式。

第2版(国内要闻)
专栏：

第六届中国长春电影节开幕
　　本报长春8月23日电 记者江山报道：第六届中国长春电影节今天在吉林省文化活动中心大剧场开幕。
　　本届电影节在奖项设置、评奖办法和评委人数上都作了重新调整，新增了最佳摄像奖、最佳音乐奖和各奖项提名奖，重新修订了评奖办法；评委人数由原来的9人增至11人，还特设10名“观众评委”。本届电影节将在37部参赛影片中评选出12个奖项。
　　本届电影节报名参赛参展影片达到123部。其中华语故事片97部，包括29部香港影片和7部台湾影片；外语故事片26部。经过初审，确定入围参赛的华语故事片有25部；入围参赛的外语故事片有5部。本届电影节评委会主席由电影艺术家谢铁骊担任。

第2版(国内要闻)
专栏：

首部预防青少年违法犯罪法制教育电影
《为了明天》在京首映
　　本报北京8月23日讯 记者施芳报道：在《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施3周年之际，国内首部预防青少年违法犯罪法制教育电影《为了明天》今天与观众见面。
　　《为了明天》由中央新闻纪录电影制片厂、北京法宣影视文化有限公司联合拍摄。影片介绍了我国青少年成长的环境，剖析了若干青少年犯罪典型案例，通过访谈著名专家学者和司法工作者，分析青少年犯罪的主要原因。
　　《为了明天》首映式今天在北京人民大会堂举行，全国人大常委会副委员长王光英、彭珮云、曹志等出席。广东泓泰影业有限公司向全国各省（市）、自治区教育厅赠送了电影拷贝。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

郑州市财政局教育局民政局承诺
　　贫困家庭子女考上大学补助5000元
“低保”家庭子女升中学减免学费　　
　　本报郑州8月23日电 记者李杰报道：日前，在郑州市“帮扶困难职工”大会上，市财政局、教育局、民政局联合承诺：考上大学的贫困家庭子女一次性补助5000元；升入初中、高中的“低保”家庭子女减免学费，确保困难家庭的子女都能有学上。
　　近年来，郑州市把中小学贫困学生助学金经费纳入了市财政部门的年度专项经费预算内，并逐步加大投入力度。2000年和2001年，郑州市对中小学校贫困学生助学金实际发放金额达到了83.21万元和88.06万元，共资助贫困学生11417人。同时，郑州市财政部门两年来还安排中小学贫困学生助学金专款40万元，重点用于扶助辖区县（市）、区内贫困学生上学。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　司法部向监狱劳教所发出禁令
取缔执法环节中的收费行为
　　据新华社北京8月23日电（记者李术峰）司法部部长张福森明确指出，对监狱劳教所收费项目要严格管理，坚决取缔执法环节中的收费行为，对会见同宿、同餐等方面存在的问题要进行清理，特别是对不符合要求的收费问题要坚决禁止。
　　记者今天从司法部获悉，司法部历时两个多月重点对监狱、劳教所减刑、减期、假释、保外就医、所外就医等执法环节进行了检查，取得明显成效。检查发现，有些监狱、劳教所在办理减刑、假释、暂予监外执行和减期、所外执行案件时，不能严格执行集体研究讨论的程序；有的单位收取罪犯、劳教人员亲属的会见费、茶水费、办证费；有的单位办理减刑、假释、减期向罪犯、劳教人员收取材料打印费、工本费；有的单位利用罪犯、劳教人员与家属同餐、同居高收费，从中谋利。这些问题大多数已经在这次执法执纪专项检查中得到了纠正、进行了整改。
　　监狱、劳教所的执法和管理工作没有执法执罚职责，没有法律法规规定的罚没收入和行政性收费，其执法和管理活动中的经费由国家财政支付。对此，司法部重申：监狱、劳教所办理减刑（减期）、假释、暂予监外执行（所外执行）、提前解教，不得以任何名目向罪犯、劳教人员及其亲属收取费用。监狱、劳教所在管理工作中，不得以任何名目向罪犯、劳教人员及其亲属收取费用，如会见费、茶水费、卡片费、办证费等。监狱、劳教所设置的同居室、优惠接见室，暂停收费。