2002-08-07第2版面所有文章内容

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴仪给全国改善外商投资软环境电视电话会议作出指示
吸收外资整体环境要有新的转变和提高
　　本报北京8月6日讯 记者龚雯报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在给今天召开的全国改善外商投资软环境电视电话会议的书面指示中，强调了改善外商投资软环境的重要性，要求各地、各部门通过不懈努力，使我国整体投资环境有一个新的转变和提高，促进更多更好地利用外资，以优异成绩迎接党的十六大召开。
　　吴仪说，今年上半年，我国吸收外商直接投资继续保持增长，合同外资金额和实际使用外资金额同比分别增长了31％和19％，外商投资企业效益显著，对国民经济持续快速健康发展做出了贡献。在国际直接投资规模萎缩的情况下，这一成绩来之不易。
　　吴仪指出，在新世纪、新阶段，吸收外商投资是一项长期政策。当前，各国吸收外商投资的竞争日趋激烈，国际资本的流动出现一些新特点。我们能不能发挥比较优势，提高吸收外资的质量和水平，非常重要的就是能不能为外商投资创造良好的环境，特别是软环境。目前，外商投资企业要求改变投资环境的愿望还比较强烈；国际资本流动的新特点赋予投资环境全新和更加广泛的内涵，特别是随着IT、IC产业的大量进入，外商迫切希望提高现代物流速度，这对投资环境提出了新的更高的要求。
　　吴仪要求各地、各部门认真研究、很好运用世贸组织规则，继续做好有关法律、法规的修订工作，坚持依法行政，完善法制环境；保持吸收外资政策的稳定性、连续性，完善政策环境；严厉打击走私、骗税、骗汇等违法活动，打破地方保护和部门垄断，完善市场环境；建立统一规范公开的外商投资准入制度，进一步简化外商投资的审批程序，提高审批工作效率，改进对外商投资企业的服务，加强管理，完善行政管理环境；积极推广上海等地的做法，部门之间加强协调，进一步提高大通关效率，改善通关环境。
　　外经贸部部长石广生在电视电话会议上指出，改革开放20多年来，我国投资硬环境建设取得显著成就。但是，由于思想观念跟不上新形势，政府服务意识和行政效率还不高，市场环境还存在许多不完善的地方，社会服务功能尚不健全等现象和问题的存在，影响了外商投资的信心，给我国吸收外资带来了一定的负面影响。
　　石广生强调，各地、各部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想和“5·31”重要讲话精神为指导，在改善外商投资软环境上下硬功夫，认真克服只重视改善投资硬环境，不重视改善投资软环境的陈旧观念，树立开放意识和创第一流投资软环境的思想；继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性，进一步转变政府职能，提高行政效率；力戒形式主义，防止恶性竞争；进一步发挥中介组织在投资软环境建设方面的重要作用；增创综合投资环境新优势，大力提高吸收外资的质量和水平，为国民经济持续快速健康发展做出更大贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　内蒙古大兴安岭北部原始林区发生火灾
　　新华社呼和浩特8月6日电（记者张云龙）内蒙古大兴安岭北部原始林区近几天接连出现7处火点，其中4处火势较大，2100名警民正在奋力扑救。国家林业局、武警森林指挥部、自治区林业厅、大兴安岭林管局的领导已赶赴前线组织指挥灭火。
　　据了解，7月底以来，内蒙古大兴安岭北部的乌源、温河、珠中、伊利吉气等地区先后出现了7处火点，均为雷击引发。因火区远离公路，加上灭火飞机在防火期结束后撤离，内蒙古森警总队大兴安岭支队派出的扑火队员，只能从公路边徒步靠近火场投入扑救。由于地势复杂、火点多，火情一时难以控制。8月4日，经国家林业局协调，紧急调动4架直升机赶赴满归林业局，并设立临时航站，往火场空运扑火队员和灭火物资。
　　截至今天中午，已有内蒙古森警总队大兴安岭支队1100名官兵和当地1000多名林业职工在一线配合作战。但因当地气温居高不降，给灭火工作带来许多不便，致使火情未得到控制，目前火场尚无人员伤亡，扑火工作仍在进行当中。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　机票销售市场开始全面整顿
重点整治北京上海等十城市
本报北京8月6日讯 记者白天亮报道：从即日起到9月上旬，国内机票销售市场将进行全面清理整顿。民航总局、国家计委、公安部、税务总局和工商总局近日在京召开会议，研究部署了打击暗扣和非法经营销售国内机票的工作。
　　据有关部门介绍，此次清理整顿工作分三个层面：
一是在面上清理整顿。
二是将对旅客吞吐量居前10位的北京、上海、广州、深圳、昆明、成都、海口、西安、厦门、重庆进行重点整治。
三是由五部门组成联合检查组，选择一些城市进行督查。
清理整顿将集中解决的问题包括各种形式的暗扣销售机票、无照无证及超范围非法经销的民航机票、航空公司超标准支付销售代理手续费。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　湖北贵州查处几起占用河道事件
本报北京8月6日讯 记者江夏报道：近期水利部会同湖北、贵州等省查处了几起群众反映强烈的占用河道、威胁水利设施安全的事件。
这几起事件是：湖北省洪湖市在长江干堤新堤老闸堤段堤内背水侧修建荷花广场时，在紧邻干堤内堤脚的堤防禁脚地修建广场舞台，但没有严格按照水利部门批复的意见和设计图纸进行，占用了堤防背水面部分平台，舞台内地面高程低于堤防平台高程，堤防禁脚宽度也没有留足；湖北省咸宁市咸安区城建部门未经水利行政主管部门批准，将淦河故道中段划为弃土场并规划为居民小区，开展三通一平和浇注基础桩施工；贵州省赤水市官渡镇在官渡河左岸官渡河大桥上下游的淹滩沟岸边修建农贸与住宅楼6栋，其中1栋集资楼修建时擅自改变设计图纸，在楼底层修建了1.2米高的砖墙护栏，在建设和施工时还向河道倾倒泥土和废渣约300立方米，直接影响河道行洪。
根据国家有关部门的要求，有关省市迅速进行核查并采取措施。湖北省洪湖市于7月3日至5日拆除荷花广场演出舞台。湖北省咸宁市违规占用淦河故道开发建设工程已全部停工，并拆除了违章建筑，主管部门确定了开挖底宽8米排水沟整治方案，排水沟已于7月1日全线开通，可按要求排水。贵州省已经拆除赤水市官渡镇违规建设的砖墙护栏，弃置河道的泥土和废渣已于7月1日前全部清除。省里决定全部拆除侵占河道修建的6栋楼房。
国家防总重申，对于占用河道的违章建筑，发现一处，处理一处，谁设障，谁清障，绝不手软。

第2版(国内要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　为易燃品布上安全网
本报记者 朱竞若 廖文根
石化产品易燃易爆，常被人们视同“火药桶”。8月6日，一种有自主知识产权的新型阻隔防爆技术在江西南昌市通过了国家安全生产监督管理局专家组的验收。专家说，这种新技术可为易燃品布上安全网，解决了我国防爆领域多年来一直未解决的问题，是我国安全生产领域的一项重要科技成果。
8月6日上午，江西南昌市民营科技园内，HAN阻隔防爆技术的又一次演示，令现场目睹者叹为观止。11时整，一辆内装一吨半90号汽油、车号为M01765的油罐车停放在空地中央，一名工作人员打开注油盖，用长长的点火杆投入火种，注油口火焰燃起，罐内汽油迅速燃烧，但是，只见罐车静待原地，几分钟后，工作人员用灭火毯往注油口一盖，火顿时灭了。原来，这辆油罐车的内层已装上了网状的阻燃防爆材料，火势由此被轻松控制，并防止了本应发生的爆炸。这天上午，相关演示共举行了5项。
国家安全生产监督管理局副局长王德学说：“在一些发达国家，阻隔防爆技术已成功应用于民用易燃易爆储运设施。为了早日全面提高我国液态和气态危险化学品储运设施的本质安全度，国家安全生产监督管理局在江西省和广东汕头市组织开展了HAN阻隔防爆技术试点工作。近一年来的实际应用和测试证明，效果很好。”
据介绍，这一技术由汕头市华安防爆科技有限公司研制开发，能够解决汽油、柴油、液化气等液态和气态危险化学品储存、运输设施的易燃易爆问题，有效提高安全度。来自国家知识产权局的专家说，这一技术已获得5项国家专利，其中一项核心技术早在1994年就获得了发明专利。
江西省安全生产监督管理局局长查俊如说：“江西省对安全生产高度重视，这一技术开展试点以来，取得了明显的成效，深受试点单位和社区居民欢迎。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中央国家机关新录用公务员在京宣誓
本报北京8月6日讯 记者盛若蔚报道：“坚决拥护中国共产党的领导，忠于宪法，忠于政府，忠于人民；依法行政，严守纪律，保守秘密；爱岗敬业，清正廉洁，诚实守信；全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗！”今天上午9时，对外经贸大学诚信楼前回荡起庄严的誓言，由人事部组织的中央国家机关43个部门共500余名新录用公务员在这里宣誓。
据人事部公务员司负责人介绍，此次宣誓活动，旨在贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共中央关于印发〈公民道德建设实施纲要〉的通知》精神，全面加强公务员队伍作风建设，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和依法治国与以德治国相结合的治国方略，是执行《国家公务员行为规范》，教育、引导广大公务员树立正确的人生观、世界观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变防线的一项重要措施。
对新录用公务员进行行为规范教育，开展丰富多彩的教育活动，其中举行庄严、神圣的宣誓活动是一种非常必要和有效的形式。人事部在《关于开展〈国家公务员行为规范〉教育活动，加强公务员队伍作风建设的通知》中明确提出要开展新录用公务员上岗宣誓等活动，将宣誓活动作为初任培训的一项内容。
这次新录用公务员宣誓活动是1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，人事部首次统一组织的，是建立新录用公务员宣誓制度的一次重要尝试。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　有效降雨不多 局部地区旱情仍在发展
各地还须防汛抗旱两手抓
本报北京8月6日讯 记者江夏今天从国家防汛抗旱总指挥部办公室获悉：7月中旬以来，尽管全国许多地方先后出现了降雨过程，有的地方甚至暴雨成灾，但由于气温偏高，有效降雨不多，局部地区的旱情仍在发展，截至8月5日，全国作物受旱面积达1.21亿亩，有790万农村人口、630万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。各地应继续防汛抗旱两手抓，不能有丝毫松懈。
据介绍，7月25日以来，西北大部基本无有效降雨，华北北部、黄淮北部降水持续偏少，多数地区累计降水量不足25毫米，多为阵性降雨；同时，受副热带高压影响，华北大部、西北地区东部、黄淮、江淮、江南大部、汉水流域、四川盆地等地再次出现35—38摄氏度的高温天气，持续少雨高温加剧作物蒸腾作用，农田土壤失墒加快，华北、西北、黄淮大部旱情发展迅速。前期伏旱露头的四川中南部受降雨影响旱情缓解，但盆地北部旱情在发展。
据悉，长时间高温少雨导致江河来水持续偏枯，水利工程蓄水严重不足。全国主要江河7月份以来水量与历年同期相比，除淮河偏多外，其他江河均偏少或与常年持平。其中，松花江偏少七成；辽河偏少九成；海河流域拒马河偏少九成；黄河上游偏少五成，中游偏少六成，下游偏少二成；长江干流上游偏少三成。与去年同期相比，全国有16个省大型水库蓄水量有不同程度减少。
国家防办指出，由于今年入汛以来全国大部分地区降水明显偏少，前期靠水窖蓄水解决农村人畜饮水困难的西北、华北地区，随着干旱的持续发展，目前大部分水窖已经干涸，如近期仍无大的降水过程，这些地区下一阶段人畜饮水困难将会十分突出。

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专栏：

　　国家药品监督管理局等七部门密切配合
整治中药材专业市场
抽取检品1075件，633件合格
本报北京8月6日讯 记者李建兴报道：国家药品监督管理局与国务院纠风办、工商总局、质检总局、税务总局、卫生部、公安部等7部门密切配合，对中药材专业市场多次开展联合检查，促进了中药材专业市场的规范化管理。兰州黄河、河南禹州、广东普宁、哈尔滨三棵树等中药材专业市场管理状况和经营条件有较大程度的改观；河北安国中药材专业市场超范围经营状况有所好转，整治前中药饮片经销率高达80％，整治后基本无中药饮片销售。
据国家药品监督管理局负责人介绍，在上半年的整顿市场经济秩序工作中，国家药品监督管理局等7部门组织中国药品生物制品检定所及部分省药品监督局和省级药品检验所，分6个小组，分别对全国17家中药材专业市场进行监督抽验。监督抽验共抽取检品1075件，涉及药材88种，检验合格的为633件，不合格的为442件。与2001年抽验情况相比较，有些品种的合格率有所上升，如金银花、菟丝子、防已、麦冬。药材不合格项目主要是：含量测定、性状、鉴别、浸出物、杂质、总灰分等。其中，含量测定不合格占的比重最高（含量测定项不合格件数占总不合格件数的53.6％）。当前，在药材采收、加工、存贮中存在着不规范行为，是造成一部分中药材出现上述质量问题的主要原因。

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专栏：各地新闻点击

吉林群众建议可获奖励
本报长春8月6日电 记者李忠春报道：吉林省人民政府日前决定，实行人民群众建议评审奖励制度。
这一制度鼓励人民对政府工作建言献策。广大人民群众和社会各界可以利用“118”省长公开电话、省政府公众信息网、电子信箱，以电话、来信、电子邮件等各种形式，对政府工作提出建议。省政府将对人民群众建议每年评审奖励一次。省财政每年还将拨款50万元，设立人民群众建议专项奖励基金。

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专栏：各地新闻点击

安徽农村话机数超城市
据新华社合肥8月6日电（记者偶正涛）记者从安徽省电信管理局获悉，到目前为止，安徽省农村电话装机数已超过城市，双方的比例为52∶48，这标志着安徽农村经济与居民生活质量上升到一个新的台阶。
有关部门调查表明，安徽农村近年来推行的税费改革，使平均每人每年现金增收约200元，这是推动农村电信消费剧增的直接动因。安徽农村约有700万青壮年农民在上海、广东等沿海地区和大城市打工，经济收入的提高与亲情沟通的需要，也促使农村电话装机大增。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

河北精简撤并基层工商所
本报石家庄8月6日电 记者武卫政报道：河北省工商系统日前作出规划，到2005年，全省工商系统的基层工商所总量要从现在的1700个精简到1200个。
去年，河北省各级工商部门共撤并工商所103个，精减县局机关人员充实到工商所2649人，逐步建立了“小局大所”的格局。全省工商系统还着手改革基层工商所运行机制，调整了工商所内设机构，打破了过去“上对下”、“小而全”的分工模式。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　亚太旅行卫生大会将在我国举行
本报北京8月6日讯 记者原国锋报道：出外旅行谁不希望舒适、健康、安全？但目前旅游环境存在的一些危害因素给出外旅行者心头蒙上了一层阴影，如国际上各种病疫的传播与蔓延等。
　　记者今天从国家质检总局获悉，主题为“新领域、新挑战”的第四届亚太旅行卫生大会将于今年10月20日—23日在上海召开。大会将围绕性传播疾病、腹泻病、野外旅行医学、亚太旅行保健等课题进行报告、讲座和交流。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　社区里的小治安员
8月6日，北京市西城区恭俭社区居委会为丰富孩子们的暑假生活，组织孩子们集中学习法制和治安防范知识，把治安防范带入每户家庭。这是小治安员们在向居民发放“治安防范警示用语”宣传单。
新华社记者 袁满摄