2002-06-24第5版面所有文章内容

第5版(国民经济)
专栏：退耕还林利国利民

湖南退耕还林与农村能源建设相结合
　　全省形成年开发节能1000多万吨标煤的能力，相当于封山育林3000多万亩
　　编者按：退耕还林是一项涉及面广、政策性强、操作难度大的系统工程，它涵盖了退耕农民的吃、烧、用等一系列现实问题。只有从农民利益出发，设身处地地着力解决其面临的种种生计问题，才能确保退耕还林稳得住，不反弹。其中，将坚持退耕还林与推进农村能源建设紧密结合，成为确保退耕还林顺利实施，巩固成果的关键措施之一。湖南省的经验值得借鉴。
　　本报讯 记者董建勤从国务院西部开发办获悉：经核查验收，2000—2001年底，湖南省退耕还林计划完成率、面积核实率和质量合格率均达到100％，坚持退耕还林与农村能源建设紧密结合成为重要保障措施之一。全省通过沼气开发和推广节柴省煤灶技术形成年开发节能1000多万吨标煤的能力，相当于封山育林3000多万亩。
　　湖南省是全国首批实施退耕还林的4个试点示范省之一。全省有坡耕地2120万亩，其中大于25度亟待退耕还林的坡耕地就有300万亩。到2001年底，该省共完成退耕地造林74万亩，宜林荒山荒地造林67万亩。
　　在造林的同时，湖南省加快推进农村能源建设，以解除农民的后顾之忧。为解决农户烧柴问题，该省召开专门会议，多渠道筹措建设资金。2001年全省用于农村能源建设资金达4000多万元，年增加投资幅度达20％以上。
　　湖南省沼气建设成绩喜人，2001年新建池突破20万个，为历史上建池最多的一年，在上年度的基础上翻了一番。到2001年底，全省已累计建沼气池90万个，占全省总农户的6.5％。其中张家界市今年新建沼气池1万口以上，为该市“九五”期间建池总数的1.29倍；湘西土家族苗族自治州、郴州市、永州市的新建池量与增幅都在80％以上。据介绍，全省大规模推进沼气生态农业建设的示范县在2000年8个的基础上已增加到41个；各类沼气生态农业模式应用面积达200万多亩，产生的综合效益收入近10亿元。
　　与此同时，该省还狠抓了以煤代柴和改灶节柴工程的实施，更新改造省柴煤灶200万户，历年累计推广普及“两省灶”1350万户，普及率在90％以上。其中湘西、怀化、张家界三州市新推广省柴灶16万户、以煤代柴11万户之后，农村能源结构发生了明显变化，烧煤农户比例增加6％，烧柴农户比例降低10％，年直接减少薪柴消耗50万吨，巩固封山育林成果100万亩。

第5版(国民经济)
专栏：

安彩集团跻身世界同行四强
　　今年头五个月出口创汇同比增长两成半　　
　　本报讯 时下，走进河南安彩集团，你会看到一个个集装箱正在整装待命，准备漂洋过海运往异国。这家企业总裁李留恩兴致勃勃地告诉记者：今年头5个月出口创汇2203万美元，同比增长25.3％，其中4月份出口创汇1307万美元，占当月总销售收入的56％，产品出口过半，跃居全国同行业前列，跻身世界同行四强。
　　安彩集团玻壳一期工程是国家“七五”期间成套引进日本先进技术设备兴建的彩电国产化系统工程之一。当年，安彩人仅用7个月时间，攻克了系列技术难题，靠自己摸索着编程和计算拔出了锥、屏模具错位等“钉子”，开发出东芝53厘米等新玻壳产品，并且在第一个月就取得了用户的产品认证，产品供不应求，1992年，销售收入从上年的1.4亿元蹿到5亿元。
　　安彩集团尝到甜果子之后，更加强烈地意识到，单靠引进，不能自主开发，民族工业就会受制于人。处在关键时刻的安彩人下决心走消化、吸收、开发、创新之路，开始了不断的技术创新与赶超。他们先后在1995年、1997年和1999年自主建设了二期、三期、四期工程。
　　就技术水准而言，经过不断创新，如今的安彩集团玻壳生产技术水平已进入世界同行先进行列。总体生产规模国内第一，世界第四。10年来，他们先后完成技改项目1400多个，研制新设备126套，解决工艺难点364项，填补国内空白29项，其中封锥接面不机械倒角和封接面不抛光技术具有国际先进水平，产品品种从引进时的6个变成了6大系列105个，完全具备了靠自己的核心技术和知识产权，进行技术总承包，对外出口制造技术和成套设备的实力。
　　86厘米超大屏幕彩玻制造技术为少数国外公司所拥有，中国完全依赖进口，而且价格居高不下。去年，安彩人为抢占国内外彩电行业科技制高点，仅用一个月时间，自行研制开发出了86厘米超大屏幕彩色玻壳，现形成了年产80万套的生产能力，成为我国惟一能够自主设计生产这一品种的厂家。
　　（张遂旺 王建学）

第5版(国民经济)
专栏：

国务院事故调查处理领导小组及黑龙江省领导慰问鸡西矿难伤员及遇难者家属
　　新华社哈尔滨6月23日电（记者袁英、王建威）今天下午，国家经贸委副主任、国务院鸡西矿业集团城子河矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故调查处理领导小组组长欧新黔，黑龙江省省长宋法棠等领导，来到鸡西矿业集团总医院，看望矿难中的部分伤员。
　　欧新黔说，党中央和国务院都很关心受伤人员，并指示各个部门来看望大家，希望大家安心养伤，早日康复。鸡西矿业集团总医院院长吴庆沿介绍说，医院接收的15名重伤员中，原来有10多个昏迷的，但现在就剩2人尚未清醒。宋法棠说，目前黑龙江省最好的医疗专家和烧伤专家都在这里，党中央和国务院已明确指示，如果还需要什么药品和医护人员，随时都可以来，希望大家增强与伤病做斗争的信心。
　　随后，欧新黔一行来到遇难的鸡西矿业集团总经理赵文林家，慰问其家属。他们对赵文林同志生前工作给予充分肯定，并关切地问起家庭情况。赵文林妻子刘杰茹代表子女感谢各级领导的关怀，并表示一定振作精神，照顾好家人。

第5版(国民经济)
专栏：

鸡西矿难遇难人员全部找到
调查组认定这是一起责任事故　　
　　新华社鸡西6月23日电（记者杨海滨、高广志）国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅今天在鸡西举行的新闻发布会上宣布，鸡西矿业集团城子河煤矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故的抢救工作基本结束。截止到今天上午7时，115名遇难人员遗体已全部找到，113具遗体已运至井上，还有2具遗体正在组织抢运，今天有60具遗体火化。他说，这起事故是责任事故。
　　黄毅介绍，事故发生后，引起了党中央、国务院的高度重视，中央领导多次做出重要批示，对抢救及善后工作做出了重要指示。在国务院的指示下，在有关部门和黑龙江省的具体参与下，抢救工作基本结束，善后处理工作正在进行之中。
　　黄毅说，国务院事故调查处理领导小组正在全力开展事故调查工作。领导小组组长由国家经贸委副主任欧新黔担任，副组长分别为国家安全生产监督管理局局长王显政、监察部副部长陈昌智、全国总工会书记处书记纪明波、黑龙江省副省长张成义、国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤。国家有关安全专家也已赶赴鸡西，负责分析事故原因，对重大事故进行鉴定。
　　黄毅说，鸡西矿业集团城子河煤矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故是新中国成立以来煤矿事故中死亡人数居第四位的特大瓦斯爆炸事故。这起事故不仅给遇难的职工家属带来灾难，也给国家和社会造成不良影响。尤其这起事故发生在全国安全生产大检查期间，暴露出煤矿在安全生产中的漏洞，也暴露出在煤矿生产中的安全认识不到位，安全防范措施不到位等问题。
　　谈到事故原因，黄毅说，由于调查工作刚刚启动，直接原因还不能确定，瓦斯引爆地点和火源还没有认定。但据调查组现掌握的情况可以认定，这起事故是一起责任事故。事故是由于对通风系统管理不严，现场违规操作而引发的一起责任事故。对事故责任人及有关负责人将进行严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任，该追究行政责任的追究行政责任。
　　黄毅说，这起事故教训是深刻的，应该从中认真反思，举一反三，遏制事故的发生，促进全国煤矿安全形势的根本好转。事故发生后国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局及时向全国进行了通报，并发出通知，结合正在开展的全国安全大检查立即进行安全隐患的排查工作。同时，加强对小煤矿的安全管理，规定凡在今年3月前没能通过省级验收合格的小煤矿坚决予以关闭，对顶着不关的要绳之以法，没收其全部财产，同时追究有关负责人的责任。所有煤矿要加强安全管理，落实安全责任制，采取有效措施防止事故的发生，维护社会稳定。
　　黄毅在回答记者提出的问题时说，国务院事故调查处理领导小组的工作首先是要了解掌握现场情况，再进行综合分析，现在主要是调查事故的爆炸地点；第二项主要工作是根据调查结果，认定直接责任人和管理责任人，向国务院提交意见后，依据国家有关安全法律法规和特大安全事故行政责任追究制进行严肃处理。
　　黄毅说，鸡西矿业集团总经理赵文林是新中国成立以来在煤矿事故中遇难的最高的企业领导人之一，这起事故的115名遇难人员中领导干部占20％左右。赵文林同志作风深入，群众口碑好、威望高，他在鸡西矿业集团工作期间，工作很有成效，促进了企业生产经营形势的好转。
　　黄毅说，我国煤矿安全生产状况不是很好，这与国家生产力发展水平有关。我国煤矿生产条件差，其中有一半以上属高瓦斯地区，因此预防瓦斯是煤矿安全生产任务中的重中之重。但对瓦斯是有条件进行预防的。首先是完善井下通风系统，减少瓦斯积聚；其次是充分利用各种瓦斯监测系统，及时对井下瓦斯进行跟踪监控，并采取抽放措施。现在的问题是国有煤矿经济困难，安全投入少，安全欠账多，许多井下设备超期服役，带病作业，起不到应有的作用。许多企业在“一通三防”上投入不够，尤其是通风系统的通风环节上投入力度不够；再有就是一些企业领导对安全生产认识不够，在煤矿安全生产中重生产轻安全，这些因素都是导致事故的原因。
　　黄毅说，企业是市场经济的主体，也是市场投入和科技的主体，但毕竟国有大型煤矿经济困难，国家也因此采取了扶持政策。去年，国家安排了近20亿元资金贷款用于煤矿企业井下“一通三防”的技术改造，如果企业有效落实这笔资金，会对井下的安全技术设施发挥作用。

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专栏：安全生产万里行

安徽省煤矿专项整治初见成效
　　专家对正在生产的26处小煤矿安全状况表示担忧　　
　　本报合肥6月23日电 记者高云才、蔡小伟报道：按照国家安全生产监督管理局和安徽省人民政府的统一布置，安徽省从去年4月开始在全省范围内开展了煤矿安全专项整治活动，取得了阶段性成果，煤矿生产的安全隐患得到了较好的整治。但是，有关专家在接受“安全生产万里行”记者采访时，对安徽省还在生产的26处小煤矿安全状况表示担忧。
　　安徽省煤矿安全监察局有关负责人说，国有大矿通过整治，排查并整改了大量事故隐患，一些不具备安全生产条件的小煤矿得以关闭。在这次整治中，全省共投入专项资金4.43亿元，国有大矿排查、整改隐患6327处，安全生产技术装备水平和矿井整体抗灾能力有了较大的提高。全省共关闭各类小煤矿256处，其中在册矿井121处，死灰复燃矿井135处，加上整治以前关闭的小煤矿，总共关闭720处。小煤矿总数由1998年关井压产前的1011处减少到现在的291处，2／3以上不具备安全生产条件或不合法的小煤矿得以关闭。目前，全省已有265处小煤矿通过省级验收，重新换发“四证”，恢复生产。还有26处小煤矿边整顿边生产。
　　国家安全生产监督局有关专家表示，对于这26处还在生产的小煤矿，必须抱着对人民生命财产安全高度负责的态度，坚决整改，不能姑息，该关闭的关闭，该并转的并转。安徽省煤矿安全监察局同志表示，将以最快的速度，克服困难，迅速整改，并将整改情况汇报给国家安全生产监督局。

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专栏：

　　西藏阿里狮泉河海关的8名关员克服缺氧、寂寞和通讯不畅等困难，长年工作在海拔3800米的边境口岸，为促进当地经济发展做出了贡献。图为海关关员在监管马帮队驮运的木碗。
王桦摄

第5版(国民经济)
专栏：

刘明康当选为中国国际金融学会会长
　　本报北京6月23日讯 记者田俊荣报道：中国国际金融学会第三次代表大会近日在北京召开。国内知名院校的教授、学者，国家各部委科研机构的专家以及来自各金融机构的代表共100多人参加了会议。中国银行董事长、行长刘明康当选为新一届中国国际金融学会会长。
　　刘明康在会上指出，中国的银行业应当做好六个方面的改革。一是银行业改革必须整体设计、循序渐进；二是推进银行良好公司治理机制的建设，关键是风险控制的治理机制；三是确立审慎的金融监管体制；四是解决历史包袱必须果断；五是为银行业改革提供良好的宏观环境，最重要的是要与国有企业改革相互配套进行；六是重塑信用文化。