2002-06-21第2版面所有文章内容

第2版(国内要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

干部围着群众转 群众围着发展干
　　——福建省农村“三个代表”学教活动纪实
本报记者 赵鹏　
　“昔日干群隔条河，今朝平坐谈古今。‘三个代表’显威力，梦中仙境定变真。”南靖县新内村村民王振鸿赋诗讴歌“三个代表”学习教育活动。一年多来，八闽大地围绕着破解“三农”难题、教育干部、农民增收的主线，诞生出一批成功的新经验、新举措。实心办事、为民谋福的好干部多了起来；深入基层、任劳任怨的好作风又回来了。
　　用网络帮农民撞开山门
　　闽东屏南县地处深山之中，多年来一直是全省最贫困县之一。学教活动开展以来，屏南县委、县政府深入群众进行调研，下决心从群众渴望已久的“盼信息、盼技术、盼资金、盼销路”入手，一定要撞开山门。2001年4月开始，屏南县将20多家涉农部门的职能重新整合，建成“农村社会服务联动网”，在互联网上建起“鸳鸯溪在线”，全县11个乡镇也分别制作了自己的网页，与县网站链接，每日向外发布各种农业产品、营销价格、投资推介等大量信息。与此同时，县联动中心通过互联网对全国最新的农业科技信息进行收集整理，制成简报每周下发至农民手中。据悉，目前全县现已下载了此类实用信息3万多条。
　　县网联动服务中心的公开咨询热线电话，实行24小时值班。近一年来，服务中心已累计接到各种求助电话1万多次。去年5月，代溪镇养猪专业户郑朝怀的母猪难产，接到电话，服务中心立即派技术员前往，实施剖腹产安全接生了9只小猪，挽回经济损失3000多元。网络不仅帮农民传授技术、掌握价格，而且还给他们送来了订单和投资。记者采访棠口乡时得知，台湾集滔有限公司从网络上了解到这里海拔、气候、地形情况后，正式与他们签订了投资种植千亩优质高产茶的合同。
　　用真情融化群众心头坚冰
　　闽北建瓯市玉山镇曾是福建省远近闻名的“老上访镇”。干部不愿到此工作，群众怨气冲天，干群间的疙瘩结成了坚冰。
　　破冰唯靠真情暖！2000年，新任镇党委书记吴成发在走遍全镇68个自然村访民情、察民怨后，深刻感受到：群众之所以不信任干部、不相信政府，关键就在于干部越来越脱离群众！为此，他规定全镇各部门的所有机关干部都要驻村，驻村成员每月至少要驻村15天；三年内走遍全镇所有的自然村和100家农户；实行一户一本笔记，群众的要求必须件件有回音。
　　吴成发第一个下去，而且首先就选择与4个“专业上访户”群众交朋友。东山村陈才盛就是其中一家，他是令当地干部最怵的一个。吴成发进了他家才发现，原来陈才盛之所以一直对竹林山地承包政策不满，并非因为费用太高，而是其管理水平不高，而且其妻还长期卧病在床，家境凄苦。吴成发当场自费掏出500元帮其妻看病，之后又多次带农技人员来指导陈才盛如何科学管理竹林。去年的一天傍晚，风雨大作。听说陈才盛妻子的病又发作了，吴成发饭也顾不上吃，冒雨赶了二十几里的山路，带领村干部把陈才盛的妻子送往镇卫生院住院。
　　自学教活动开展以来，玉山镇不仅连续26个月没再出现过一起上访，社会治安也大幅好转，而且毛竹林新一轮承包全部一次性到位，依靠着干部引资新办的一个竹胶板加工厂，仅此一项又至少解决了全镇1500个劳力就业，使全镇农民去年平均增收300元。
　　用“阳光”释疑解惑让干群心贴心
　　地处闽南金三角泉州市的惠安县，是个经济发达县。全县农民人均纯收入4630元，位居百强县第四十九名。当地民营个私经济发展极为活跃，在这里为官，真可称无为而治。
　　无为不等于无需作为，学教活动开始后，惠安县委走进田间地头、渔家农户展开调研，没多久，一份记载着全县294个村、1869条群众意见的调查摆上了县领导的桌面。经分析，他们发现群众自我经济发展的干劲潜力越是巨大，对政府和干部的服务能力要求也就越高！服务什么？怎么服务？真正的考验摆在了惠安县领导们的面前。
　　为了配合泉州市城市东扩发展战略，市里计划在惠安县洛阳镇一带修建一座连接324国道的后渚跨海大桥。桥需横穿该镇白沙村，必须完成拆迁房屋1万多平方米、征地12.67公顷，还要迁坟700多座。消息传出，白沙村群众人心浮动。
　　在走访群众后他们认为：群众并非不愿修建大桥，最担心的是拆迁过程中干部不公、补偿不均、程序不明！于是工作组邀请白沙村两委成员、拆迁户代表等组成监督小组，将拆迁补偿的每道程序全部公之于众，进行阳光操作；针对各户不同情况，将市里房屋补偿政策细化为13个类别；严格工作纪律，无论谁都不许吃村里一顿饭、喝村里一瓶水。人心换人心，原以为要用3个月才能完成任务，结果仅20多天就全部顺利拆迁，没有一名群众上访、没有一封举报信。
　　回首一年多来的“三个代表”学教活动，福建广大农村干部紧紧抓住群众最盼、最急、最怕、最怨的问题，一个一个解决，一件一件落实，取得了初步成效。据福建省委组织部、学教领导小组介绍，今后他们还将逐步建立起“让干部经常受教育、农民长期得实惠、干群不断增合力”的长效机制，将“三个代表”学教活动深入而持久地开展下去。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国务院西部开发办宣布
我国累计完成退耕还林3500多万亩
　　据新华社北京6月20日电（记者赵承）国务院西部开发办宣布，到今年5月上旬，我国已经累计完成退耕还林面积达到3500
　　多万亩。退耕还林工程不仅有效改善了西部地区的生态环境，而且对于农业结构调整和农民增收起到了积极的作用，被广大人民群众称为“德政工程”。
　　据介绍，1999年率先启动的四川、陕西和甘肃三省累计退耕还林595.3万亩，宜林荒山荒地造林105.1万亩；2000年，全部试点地区核实退耕还林642万亩，宜林荒山荒地造林685万亩；2001年核实退耕还林630万亩，宜林荒山荒地造林845万亩。造林成活率达到国家规定的标准，粮食、现金补助基本兑现到户。2002年在总结试点经验的基础上，全面启动了退耕还林工程。据初步统计，到5月上旬，已完成退耕还林1710万亩，占计划的50％；宜林荒山荒地造林1425万亩，占计划的36％。

第2版(国内要闻)
专栏：

《现代汉语词典》推出2002年增补本
增补新词新义1200余条
　　本报北京6月20日讯 记者卢新宁报道：由商务印书馆出版的《现代汉语词典》最近推出2002年增补本。这本影响深广的词典出版20多年来，首次采用这样的形式面世，增补新词新义1200余条，及时地反映了汉语词汇的发展。
　　近些年来，随着社会的发展，反映社会生活和科技发展的新词语大量出现，汉语中一些原有的词语也产生了新的意义和用途。为及时反映这种变化，《现代汉语词典》的编撰者、中国社会科学院语言研究所词典编辑室借鉴国际惯例，在《现代汉语词典》5至10年修订一次的空当中，推出增补本。
　　增补本在1996年修订本的基础上增补新词新义1200余条。新词中，有“邓小平理论”、“三个代表”、“知识经济”、“素质教育”等与政治、社会生活紧密相关的词语；也有大量反映科学技术新发展的词语，如“纳米技术”、“蓝牙”、“宽带”、“转基因”等；许多与人民群众生活密切相关因而备受关注的事物也能在增补本中找到解释，如“沙尘暴”、“空气质量”、“基尼系数”等。除新词语外，有些词也增补了新的意义；针对近年来很多西文字母词频见于报章，增补本选择了140余条较常用的增补到附录中，以满足读者的查考需要。此外，利用这次增补机会，增补本《现代汉语词典》还根据国家有关部门的规定，对一些字形作了修正，使《现代汉语词典》在规范性上有了进一步提高。
　　1978年正式出版的《现代汉语词典》曾在1983年修订重排，90年代又进行了一次较大规模的修订。这本词典凝聚了我国几代语言学家的心血，20多年里发行近4000万册。

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专栏：

民航总局等五部门联合发出通知
打击暗扣销售和非法经销国内机票
　　本报北京6月20日讯 记者原国锋报道：针对近期一些地区暗扣和非法经销民航国内航班机票比较猖獗的状况，民航总局、国家计委、公安部、国家税务总局、国家工商总局近日联合发出通知，部署打击暗扣和非法经营销售国内机票的行为。
　　通知规定，暗扣销售国内机票，是指航空公司及其销售代理人非法以低于民航总局批准并公布的价格销售国内机票，包括：实收票款低于票面标示的价格；以现金、有价证券、支付凭证、代金（代币）券等形式给予购票人回扣或事后返还等。非法经销国内机票，是指未经民航行业主管部门和工商行政管理部门批准登记，销售和代售国内机票的行为。
　　通知要求，各航空公司及其代理人要严格执行国内航空运输价格政策和有关规定，严格按规定标准支付销售代理手续费，支付的销售代理手续费必须取得销售代理人开具的发票。严禁向销售代理人超标准支付代理手续费，或以销售奖励等方式变相提高代理手续费标准，严禁以“净价结算”方式向销售代理人提供国内机票。违者由各级价格主管部门、税务机关、工商行政管理机关、民航行政管理机关依据相关法律、法规和规章查处。

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专栏：

北京鼓励设立中外合营人才中介服务机构
　　本报北京6月20日讯 记者赖仁琼报道：《北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法》日前颁布实施。凡从事人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织，都可与北京的相关机构以合资、合作的形式设立人才中介服务机构。
　　随着北京人事制度改革的不断深入，人才市场已成为配置首都经济和社会发展所需人才的重要渠道。目前，北京地区有人才中介服务机构177家，先后有1200万人次各类人才进入人才市场，其中近百万人实现了流动。人才中介服务机构为9900多家单位的10万多人试行了人事代理服务，在人才中介服务机构存档的人员超过30万人。
　　《北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法》共16条，对设立中外合营人才中介服务机构的形式、双方资质、程序以及管理部门等作了明确规定。该《办法》规定的中外合营人才中介服务机构的业务范围是：人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；人才培训；人才推荐与招聘；人才素质测评；智力开发服务；经批准的其他相关业务。

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专栏：

甘肃整顿规范成品油市场
　　本报兰州6月20日电 甘肃省结合实际，按照“各级政府负责，综合部门指导协调，各方联合行动”的方针，整顿规范成品油市场工作取得显著成效。
　　地处西北成品油市场腹地的甘肃，成品油年需求量140万吨左右，境内油田、炼油厂相对集中，年供应成品油总量约600万吨。成品油资源与市场需求严重失衡。在清理整顿中，甘肃省坚决执行国家各项政策规定，对成品油市场重点进行治理，开展了查“三证”（经营证、消防证、质量计量合格证），打“两非”（非法经营、非法倒卖），征“两税”（地方税、流转税）为主要内容的清理整顿工作。近3年全省共取缔各类小炼油厂（场）180处，拆除油炉750台，捣毁成品油非法掺配点45个。土炼油（炉）、劣质油品在甘肃境内的源头得到遏制。全省加油站由1999年底的1481座减少到2001年底的1285座。
　　（李战吉 阿旦增）

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专栏：

外经贸部发布公告
对从英美等国进口的二氯甲烷征反倾销税
　　新华社北京6月20日电（记者张毅）外经贸部今天发布2002年第20号公告，对原产于英国、美国、荷兰、德国和韩国的进口二氯甲烷开始征收反倾销税。
　　根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，外经贸部于2000年12月20日发布公告，决定对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国和韩国的进口二氯甲烷进行反倾销调查。外经贸部对倾销和倾销幅度进行了调查，国家经贸委对损害及损害程度进行了调查。2001年8月16日，外经贸部初步裁定存在倾销，国家经贸委初步裁定存在实质损害，而且认为国内产业实质损害由倾销造成。据此，外经贸部发布公告，决定对原产于上述国家进口到中华人民共和国的二氯甲烷开始实施临时反倾销措施。
　　初裁以后，各利害关系方向有关调查当局提交了补充材料，外经贸部和国家经贸委也分别赴国外应诉企业和国内申请企业进行了实地核查。经过进一步调查分析，外经贸部和国家经贸委分别做出终裁决定。外经贸部终裁决定存在倾销，国家经贸委终裁决定存在产业实质损害，并且国内产业实质损害与进口倾销产品之间存在因果关系。因此，国务院关税税则委员会决定，自2001年8月16日起，对原产于英国、美国、荷兰、德国和韩国进口到中华人民共和国的纯度大于或等于99％的二氯甲烷（中华人民共和国海关进口税则号：29031200）开始征收反倾销税，反倾销税税率与终裁决定确定的倾销幅度相同。
　　由于本案倾销调查期内，自法国进口的二氯甲烷数量占该类产品中国进口总量的2.6％，根据《中华人民共和国反倾销条例》第九条及第二十七条的规定，该出口数量属可忽略不计，因此决定终止对原产于法国的进口被调查产品的调查。
　　据了解，外经贸部官员分别约见了英国、美国、荷兰、法国、德国和韩国驻中国大使馆人员，向他们递交了反倾销终裁决定公告，同时外经贸部也通知了国内申请企业代表和有关的出口商。

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专栏：

矿路港航一条龙 产供销贸一体化
天津港打造北方物流基地
　　本报天津6月20日电 记者陈杰报道：6月20日，天津港南疆散货物流中心的全封闭长廊胶带机开工建设，有了这条环保通道后，天津港将不再用汽车运输煤炭。南疆散货物流中心今年底将建成6平方公里煤炭交易、储存场地；天津港北疆集装箱分拨中心即将完成前期工作，下半年开工建设；同时，东突堤北侧集装箱泊位的改造、15万吨级通用散货泊位等工程也全面启动。
　　天津港是我国中西部的海上通道，来自中西部腹地的货源达到港口总吞吐量的60％以上，全国3／5的煤、1／4的盐、1／6的油需经天津港运输并进行国内外贸易。天津港继去年货物吞吐量突破亿吨大关后，全力建设辐射内地、带动环渤海的北方物流基地。
　　天津港积极推进企业体制创新，初步形成了以南疆散货物流中心为样板的物流企业经营管理模式，即以港口为主体的集团化经营模式，吸纳大货主、大客户、内外贸公司、仓储运输公司等广泛参与经营，实现“矿、路、港、航一条龙，产、供、销、贸一体化”。同时，天津港还大力推进后勤、物资系统体制改革，力争到今年底使后勤、物资企业进一步走向市场，成为自主经营和发展的港口专业化公司，形成符合现代物流发展要求的内部运行机制。

第2版(国内要闻)
专栏：

受污染水库水经处理可直接饮用
　　一项国家重点科技攻关课题在深圳通过鉴定　　
　　本报深圳6月20日电 记者胡谋报道：受污染水库水通过生物预处理、常规处理及深度处理，可达直饮水标准——国家“九五”重点科技攻关课题“受污染水库水处理工艺集成技术示范研究”6月19日在深圳通过鉴定。
　　该课题由深圳市水务集团承担，清华大学、同济大学、深圳市水务局等单位参与，历时4年，进行了5种预处理、2种深度处理、8种水处理工艺流程组合，经过90项水质指标化验，并在研究成果基础上，建成投产了35万立方米／天规模的深圳东湖水厂预臭氧常规处理示范工程，效果良好。

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专栏：社会多棱镜

荔枝价比青菜贱 渠道畅通盼中介
　　据中国青年报报道：“今年是我一辈子也没见过的好收成。”广西灵山县谭家营村70岁的袁老伯在荔枝林里说，“可荔枝树一天比一天压得低，心却一天比一天寒。”据了解，当地荔枝价格比去年低了2／3，比一些时令青菜的价格还低。有消息说，今年我国荔枝大丰收，产量较去年翻了一番。广西壮族自治区政府则早早下红头文件：哪个地方出现积压烂果现象，就追究哪个地方的领导责任。然而，政府救市毕竟是无奈的举措，在国外，行业协会等中介组织越来越发挥着保护市场的特殊功能。国产水果如何才能卖个好价？果农、水果商急切呼唤实力雄厚的水果中介组织出现。
　　点评：荔枝丰产不丰收，固然令人痛心，但却不是一种必然结果。只要销售渠道畅通、准确把握市场行情、加强品牌经营战略等等，水果增产可望化为增收。这方面的努力恰恰是一些规模大、驾驭市场能力强的中介组织的“强项”。看来，建立龙头性实力雄厚的中介组织刻不容缓。

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专栏：社会多棱镜

农民科研露头角 带动群众好致富
　　据浙江日报报道：“这是去年冬天从河边烂树上采来的母菌，它肯定是只广温型的良种。”日前，浙江上虞市丰惠镇农民、“平菇大王”周贵根在他的真菌研究室里向记者展示他的“宝贝”。在上虞市，像周贵根这样的科研型农民已逾百位。百官街道农民严松杨成功地开展了豌豆“冬菜夏种”、番茄“一茬两收”的试验，并且摸索出“密植栽培”等技术经验，产生了较高的经济效益。这些科研型农民之所以能崭露头角，除了市、镇两级农科人员的支持外，往往还有一至两名专家、教授作为技术“靠山”。如今，这批新涌现的科研型农民，不少已成为当地农村的致富带头人。
　　点评：农业经济作物一旦插上科技的翅膀，其产生的经济效益就十分可观。而一旦科技研究成为农民的一项技能，则农业经济发展的活力就有了源泉。上虞市涌现出一批科研型农民的新鲜事告诉我们，科技下乡如能落地生根，农村的脱贫致富就有了一个治本之策。

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专栏：社会多棱镜

开药就低不就高 患者利益受尊重
　　据解放日报报道：沪上大医院近来处于两难境地：上海今年对医保定点医疗机构的医保支付费用试行“总额控制”，而医保后病人可自由就诊，又让病人激增。一些医院因为避免医保超标后“白做”，便找借口“推病人”，因此出现新的“就医难”情况。仁济医院却在这时承诺不拒绝一个病人。他们认为，要维护医保病人的就医权益，“总额控制”控的只是不合理费用。因此他们砍掉了五六十种贵重药，坚持基本医疗提供低价药原则，并为病人合理选择治疗方式，开出病种协定处方：每个病种规定一定数目的常用药，像风湿病常用药就规定在20个左右，医保病人开药不超出常用药范畴。
　　点评：“看小毛小病，也要开上一大堆价格不菲的药”，医生开“大”处方，近年来已成不少医院的通病，患者常常是“敢怒不敢言”。仁济医院坚持基本医疗提供低价药原则，再现优良的医德，必然大大赢得人心！

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专栏：社会多棱镜

进口汽车降价难 有人炒卖许可证
　　据中国消费者报报道：据有关统计数字显示，前一时期，进口汽车价格不降反升，在中国加入世贸组织后，一些苦苦等待进口汽车售价大幅下降的消费者对此感到失望。据了解，由于迅速扩大的市场需求与相对有限的供给矛盾加剧，进口配额许可证成为市场追逐的有价“商品”，“倒卖”汽车进口配额许可证的现象有所抬头。这主要是，一些拥有许可证的公司没有合适的车可进，而有进口车现货但没证的公司便采取多种形式与其“合作”，这一“合作”，一张许可证的价格要炒到七八万元。
　　点评：进口汽车税率下调，价格却不降反升，当然令消费者失望。这种炒卖许可证的行为，扰乱了进口汽车市场秩序。在我国加入世贸组织后，进口车配额还有几年才能取消，因此，有关部门对此还应引起重视，加大管理力度。

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专栏：图文广角

触摸北京文化
　　6月20日，由北京市对外文化交流协会与北京工美集团有限责任公司共同举办的“触摸文化，体验北京”在北京王府井工美大厦拉开帷幕。部分驻华使节及夫人、美国杜克大学师生、印尼教师代表团等一行70多人，参加了此次活动。他们怀着浓厚的兴趣，学习制作具有浓郁北京特色的剪纸、面人、布艺、风筝、中国结等传统民间工艺品。(附图片）
　　左图：对剪纸艺术有兴趣的几个大学生一边听讲解一边在学剪纸。
　　下图：北京面塑艺人郎志丽（中）在传授“绝活”。
本报记者 张悦摄影报道