以人为本 以德筑基——郑州市“道德规范进万家”活动巡礼
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
以人为本 以德筑基
——郑州市“道德规范进万家”活动巡礼
王志坚 许凤鸣 朱军
编者按：河南省郑州市在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》中，认真实践“三个代表”重要思想，从群众的需要出发，从社会关注的问题入手，从人们的身边事情抓起，领导负责，措施到位，勇于创新，成效明显。他们的做法值得其它地方学习、借鉴。
近几个月来，在中原名城河南郑州，无论是机关干部，还是职工、学生，人们真切地感受到一阵阵扑面而来的精神文明新风——
郑州市陇西小学1983名少先队员向全省少先队员发出“学道德规范，做文明小公民”倡议书，并制作2000多幅宣传画发送到市民手中；中原区秦岭路街道近千人组成20支“星期六家庭志愿者服务队”活跃在社区；市国税局在自己的局域网首页开设“道德规范”窗口，职工点击率直线上升……
这些新气象、新风貌的出现，发端于该市今年2月初为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》开展的一项深得民心的活动——“道德规范进万家”。
“绿城对话”，德育网站，吸引广大市民踊跃参与
道德建设，根本在人。今年2月5日，郑州市委经过精心组织，由大学路办事处向全市发出了“道德规范进万家”活动倡议书。郑州市从实践“三个代表”重要思想的高度，把搞好“道德规范进万家”活动作为实现“十五”发展目标、创建文明城市、优化经济环境的基础工程，全面启动了全市600多万市民的公民道德宣传教育和社会实践活动，并把它列为市委全年六大工作目标之一。扎实推进的公民道德建设为郑州社会主义现代化商贸城市建设和国家区域性中心城市建设增添了绚丽光彩。
这里蓬勃开展的“道德规范进万家”活动以狠抓“三个到位”为切入点，这“三个到位”就是组织领导到位、宣传发动到位、投入保障到位。年初，市委制定下发了贯彻落实《公民道德建设实施纲要》意见，成立了领导小组，对活动4个阶段30项任务逐一进行了分解，建立了各级党政一把手负总责的目标责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。河南省委常委、郑州市委书记李克主持召开常委会议，专题研究“道德规范进万家”活动，多次听取汇报，现场指导。
为使“道德规范进万家”活动形成浓厚的氛围，郑州市城乡联动，在3月份开展了声势浩大的集中宣传月活动。在繁华地段及重要交通要道，人们欣喜地发现了一批户外公益广告牌，在各县（市）区出现了公民道德建设宣传示范街，各基层单位及其家属楼院也设置了醒目的专题宣传栏和标语牌。郑州市领导和各委局负责人还走进电台直播间，参加了“周末面对面”、“绿城对话”等节目，就加强公民道德建设、创建文明城市与群众直接交流，受到广大市民欢迎，参与人数达60余万人次。
当地知名的郑州信息网，从3月初开始，设立了“道德规范进万家”活动专题网站。这里相继开设了“道德规范进万家，我要争做道德公民”网上签名、公民道德知识竞赛、德育论坛、爱国主义教育基地、道德教育展板等栏目，为道德规范进学校、入课堂提供了知行结合的德育资源，为学校德育工作者提供了理论学习和相互交流的平台，为师生和家长提供了思想、情感相互沟通的天地。德育网站自开通以来，点击率直线上升，每天参加争做道德公民网上签名的学生已平均达到500人，成为活动中的一个亮点。
春风化雨，润物无声，道德规范变“要我做”为“我要做”
郑州荥阳市北邙乡农民周全有以前办企业、做生意走上致富路，曾借给集体10万元用于修路、农田水利建设。4月8日，周全有找到村支书取出借条，当众销毁，表示10万元作为个人向集体的捐款，不再索要。像周全有这样关心集体，甘于奉献的公民，在活动中不断涌现。
公民道德建设是一个复杂的社会系统工程。郑州市“道德规范进万家”活动以进家庭、进学校、进机关、进企事业单位、进社区和进村镇“六进活动”为载体，在道德教育创新上下功夫，凸现了道德教育的主动性、针对性、实效性和时代感，使道德规范在潜移默化中入耳入脑入心，广大市民自觉遵守道德规范，从“要我做”转化为“我要做”。
为使道德规范走进千家万户，郑州市组织社区居委会与辖区每户居民签订文明市民责任书，居民郑重承诺自觉遵守道德规范，争做文明市民，增强自我约束力。同时，市里编写了《郑州市公民道德教育读本》、《公民道德四字歌》等普及读物，由财政投入，免费发放到60万户市民家庭。倡导每个家庭成员把忠心献给祖国，把孝心献给老人，把爱心留给社会，把关心留给他人，把信心留给自己；珍惜夫妻恩爱情，铭记父母抚育情，牢记兄弟手足情，提倡邻里互助情，弘扬家庭成员体贴情，努力使家庭成为每一个家庭成员品德培养的摇篮，切实增强了活动的亲和力和渗透力。
在机关，郑州市重点开展了“立党为公，执政为民”宗旨意识教育和“争当人民满意的公务员”等活动，把道德规范列入全年各级党政机关干部的教育考核内容，教育引导党员干部筑牢思想道德防线，正确树立为人民掌好权、用好权的公仆意识。
郑州二七区大学路街道办事处从群众最关心的热点、难点抓起，使道德建设落到实处。辖区居民、残疾人张遂娥没有固定经济收入、生活十分困难。办事处了解情况后，决定由居委会腾出半间门面房，帮她建起小卖部，并安装一部公用电话，解决了她一家人的生活来源。办事处还投资60余万元建立了一个综合市场和一个菜场，优先安排下岗职工100余人（次）。
点面结合，因势利导，公民道德建设求深求实
公民道德建设重在解决问题，必须在“深入”二字上下功夫。郑州市“道德规范进万家”活动以抓“三个结合”的辐射效应为抓手，把活动与各行各业的发展和每个市民的切身利益结合起来，使道德建设重心下移，有机融入经济社会发展，增强了活动的吸引力、凝聚力和生命力。
——与优化经济发展环境紧密结合。为促进良好社会信用体系的形成，郑州市制定了《市场主体不良行为警示记录系统管理办法》，建立企业信用公示制，教育企业经营者增强法治意识和诚信意识。今年4月，全市对被记入不良行为警示记录的首批28家企业和个体工商户在新闻媒体公开曝光，引起了强烈反响。
——与创建文明城市紧密结合。围绕“城市环境整洁有序，市民素质文明礼貌”的创建文明城市工作目标，郑州市开展了“创建文明城市大家谈”、“自觉遵守三德，争做文明市民”等群众性创建活动，突出整治了市容市貌、交通秩序、社会治安秩序、市场秩序，广大市民拍手称道。
——与思想道德建设的新问题、新变化紧密结合。外来务工人员、下岗职工和新经济组织是近年来开展思想道德教育较为薄弱的环节。郑州市抓住春运组织民工有序流动、劳动法制宣传咨询、流动人口管理等环节，把《省会文明公约》、《省会市民行为规范》、《务工必读》等培训教材发放到务工人员手中，通过开展“十佳百优外来务工青年”评选等活动，提高外来务工人员的法律意识和道德意识。还在下岗职工的教育培训中增加了道德规范的内容，使他们增强自立自强意识，转变择业观念，有效促进了再就业。
“道德规范进万家”活动的广泛深入开展，提高了市民道德素质和城市文明程度。在社会上做一个好公民，在工作中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员，积极参与，共同垒筑公民道德的“人格长城”，正在成为郑州市公民的自觉追求和实际行动。
转变工作作风 建设效能政府 诏安探索干部建设新路子
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
转变工作作风 建设效能政府
诏安探索干部建设新路子
本报讯 如何转变政府工作作风？如何对党政干部进行有效的监督？如何将党管干部与群众监督有效结合？福建省诏安县将“三个代表”重要思想切实贯彻落实，探索出了一条干部建设的新路子。
前些年，诏安县干部作风涣散，精神不振作，群众对政府的意见较大。新一届县级班子上任后，深感任务艰巨、压力很大，下决心从整顿机关作风抓起，采取了一系列措施：县领导带头不用公车接送上下班，取消机关上“功夫茶”班，严格机关工作人员考勤，实行乡镇干部驻镇和入户访谈制度等等。诏安县还探索出一条干部建设的新路子：机关绩效考评机制。运用效能投诉、效能评议、效能监察“三位一体”的机制，查处了一批典型的投诉案件，惩戒了一批效能低下、作风涣散的工作人员和违法违纪的腐败分子，提拔任用了一批效能考核先进个人。
诏安县在开展效能建设中创造性地将效能投诉、效能评议、效能监察三种手段捆绑运作，灵活运用，形成“三位一体”的效能建设监督检查机制。几年来，诏安县投诉中心共受理群众投诉795件（不含纪检监察和其它部门的信访件），办结780件，办结率达98％。
几年来，诏安县机关效能建设抓住绩效考评这一关键环节，采取“月跟踪，季分析，半年初评，年终总评”的办法进行跟踪检查，各单位一改过去那种推而不动、顶着不办的陋习，主动谋划，主动工作，主动创新，有效地推动了各项工作特别是经济工作的落实，促进了经济社会的发展。
机制创新作风变 机关围着基层转 南宫地税力行管理规范化
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
机制创新作风变 机关围着基层转
南宫地税力行管理规范化
本报讯 昔日机关干部“下（基层）去吃顿饭，（基层干部）上来‘罚’顿站”的现象，如今在河北省南宫市地税局一去不复返了。这是该局从创新机关管理工作机制入手，实行工作流程化、落实制度化、行为规范化而出现的新变化。
南宫市地税局站在实践“三个代表”的高度，把机关工作上水平作为落实转变作风年活动的载体，从根治机关的衙门作风入手，在机关推行了“九图、七卡、五制”工作法。该办法以程序图的形式，规范行政管理、人事管理、征管稽查、税收法规等九个机关工作环节；以填写卡片形式将工作交办、通知登记、文件阅办、下基层情况等七方面工作落实到人；以推行首问责任制、限时办结制、执法回访制和过错责任追究制等五项基本制度实现工作规范化，形成了科学规范的机关管理工作新机制。
他们对机关全员实行了“百分制增扣分奖惩办法”，把机关工作分为工作程序、“七卡”填写、微机应用管理、服务基层、考勤卫生、政治学习、工作任务七项，每一项都制定出具体的增减分标准，明确每月一抽查，一季一考核，把考核结果作为发放奖金、年度表彰和公务员评定的依据，从而调动了机关人员遵章守纪的自觉性。南宫市地税局创新机关管理工作机制，使干多干少考核量化、干好干坏奖惩制度落到了实处，昔日的“要我干”很快被“我要干”代替，“机关围着基层高效转”真正成了现实。（许庆常 赵庆锋）
《江泽民在中央党校重要讲话精神学习问答》出版
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
《江泽民在中央党校重要讲话精神学习问答》出版
本报讯 为了帮助广大党员、干部学习贯彻江泽民同志重要讲话精神，以优异的成绩迎接党的十六大的召开，中央组织部党建读物出版社特约请中央有关部门的同志和部分专家、学者共同编写了《江泽民在中央党校重要讲话精神学习问答》一书，现已出版，向全国发行。
全书以问答形式，深入浅出地阐释了讲话中重要观点和重要论断的理论内涵、精神实质及其重要意义，并结合学习中的热点和难点，有针对性地回答了大家关注的问题。（党荐）
图片
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
江泽民总书记“5·31”重要讲话发表后，河北省廊坊军分区党委认真学习。图为军分区领导在安次区西小农村民兵连和民兵谈学习体会。
（韩国友 师国山摄影报道）
社区青少年远离毒品宣教活动启动
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
社区青少年远离毒品宣教活动启动
本报北京6月16日讯 记者胡果报道：近日，共青团中央联合国家禁毒委、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组发出通知，要求各地街道、社区特别是青年文明社区及创建单位在“6·26”国际禁毒日期间开展“社区青少年远离毒品”宣传教育活动。
通知要求各地结合本地情况和创建青年文明社区、无毒社区活动，通过发放宣传材料，组织青少年参观戒毒所，开展戒毒知识竞赛、演讲、文艺宣传等多种形式，使青少年充分了解毒品给社会、家庭和个人带来的危害，帮助青少年增强拒毒防毒的意识和能力。
据悉，为了教育引导青少年远离毒品，预防和减少青少年违法犯罪，2001年10月，团中央、国家禁毒委、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组联合开展了“社区青少年远离毒品”行动，取得了较好的社会效果。
转变保障观念 更新管理模式 开展科技练兵 二炮后勤保障迈上新台阶
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
转变保障观念 更新管理模式 开展科技练兵
二炮后勤保障迈上新台阶
本报讯 处理公文，有计算机作帮手；遇到医疗疑难杂症，可请军内外专家进行远程电视会诊；管理物资器材，有红外监视器；一批具有博士、硕士文凭的地方大学生，纷纷进入后勤供应保障部门……前不久，笔者在采访中了解到，第二炮兵后勤供应保障已经阔步迈向现代化新阶段。
近几年来，第二炮兵各级后勤系统坚持内部挖潜，在深化后勤管理上求效益，努力做好“标准加管理”这篇大文章。他们连续5年组织开展了“管理质量效益年”活动和“依法治后”活动，以导弹发射分队为主体，总结摸索出了“以司务长之家为依托的相对集中管理，以副食品生产基地为依托的相对集中生产，以生活服务中心为依托的相对集中供应，以中心卫生所为依托的相对集中救治，以营房维修中心为依托的相对集中维修，以物资供应站（点）为依托的相对集中采购”这一全新的管理模式。他们组织进行了后勤系统科技练兵示范研讨，广泛开展了后勤科技大练兵活动，撰写学术论文500余篇，完成科研成果近300项，“核条件下部队作战阵地人员生存及保障装备系统”获得国家科技进步一等奖。部队“走打吃住藏、供救运修防”能力实现新的跨越。
（王开斌 郭嘉）
吉林惩腐治贪不手软
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
吉林惩腐治贪不手软
本报讯 记者江山报道：吉林省纪委、监察厅把查办大案要案作为深入反腐败的突破口，近4年来，各级纪检监察机关主动出击，采取执法监察、廉政考察、专项检查、专项审计等多种办法，介入国有企业改革、整顿和规范市场经济秩序、粮食流通体制改革、金融秩序整顿、经营性土地使用权出让等重要工作，积极履行职能，揭露和查处违纪问题，保证和促进了经济建设健康发展。
4年来，全省共查处发生在粮食流通领域中的违法违纪案件1357件，查办建筑领域案件177件，查办政法机关违法违纪案件2354件，查办金融系统案件411件，查办国有企业案件4015件。
我军首批双学士飞行员放飞蓝天
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
我军首批双学士飞行员放飞蓝天
本报讯 两年前来自陆军、空军和第二炮兵部队院校的我军首批21名大学生飞行学员，近日又获得了空军某飞行学院颁发的军事学学士学位证书，成为我军招飞改革后首批放飞蓝天的双学士学位的飞行员。
培养双学士学位飞行员在人民空军历史上尚属首次。据介绍，2000年4月，经中央军委批准，空军开始从全军院校本科应届毕业生中选拔飞行学员，经过飞行学院两年的培养，毕业后授予军事学学位。首批双学士飞行学员是从全军19所院校5000多名本科毕业生中选拔的。与从高中毕业生中选拔的飞行员相比，他们起点高、知识面广、接受能力强，大多数已获得了国家计算机、英语和运动员等级证书，有的还在全国电子设计大赛中获奖。（李传训 郭凯）
总参机关组织有关业务干部比武
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
总参机关组织有关业务干部比武
本报讯 日前，总参机关组织有关业务部门就技能“六会”进行现场对抗演练。今年以来，总参机关对机关业务干部进行换岗交流、送学培训、下基层代职锻炼的同时，开展了群众性岗位练兵活动。在比武的内容上，既考察机关干部“会读、会记、会算、会写、会画、会传”的基本功，更注重检验运用现代信息技术进行运筹谋划、组织协调、研究创新等能力。（夏玮）
桂林选拔青年管理人才出国培训
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
桂林选拔青年管理人才出国培训
本报讯 记者罗昌爱报道：最近，广西桂林市投入巨资，面向全国公开选拔一百名优秀青年企业管理人才到国外高校、企业培训，学成后回桂林工作。这次公开选拔的对象是一九六二年以后出生，在国内党政机关、各类事业、企业单位工作、具有大学本科以上学历，有相当于英语四级水平的管理人员和技术人员。
威海地税建立税收管理监督机制
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
威海地税建立税收管理监督机制
本报讯 山东省威海市地税局不断强化税收法治观念，健全管理制度。他们先后出台了《税收规范性文件审查备案制度》、《证据收集办法》等二十多种规章制度，自上而下逐级建立了特邀监察员制度，开展了与纪检监察部门的定期联查制度，并开通了全系统的纪检监察工作信息网站，以促进干部职工规范执法、文明执法。（任合一 杨成森 刘炜）
宁陵国税局狠抓作风转变
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
宁陵国税局狠抓作风转变
本报讯 河南省宁陵县国税局从学习贯彻“三个代表”重要思想中转变观念，改进作风，他们完善规范了办税服务大厅，把服务大厅由原来单纯的征税窗口变成多功能、多角度的综合服务窗口，实行科室服务前置，追求效率服务、效果服务、深层次服务。（华超）
武警某部开展群众性读书活动
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
武警某部开展群众性读书活动
本报讯 驻河北保定武警某部党委坚持把群众性读书活动作为经常性工作来抓，在部队广泛开展了“少抽一包烟，多买一本书，少会一次老乡，多看一篇文章，少打一次电话，多写一封家信”的群众性读书活动。近两年先后拿出二十多万元用于购买图书。每逢老兵退伍、新兵入伍、战士生日和重大节日，干部战士都要以赠送人生格言、名人警句的方式，互致祝贺和勉励，来激发青年官兵的读书热情。（李学启）