中办国办通知要求 切实做好元旦春节期间各项工作
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中办国办通知要求
切实做好元旦春节期间各项工作
新华社北京12月28日电经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅最近发出通知，要求各地区、各部门深入贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，按照“三个代表”要求，着力研究和解决关系改革发展稳定大局、关系人民群众切身利益的实际问题，切实做好2002年元旦、春节期间工作，确保全国人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
通知指出，2002年是我们党和国家历史发展上具有重大意义的一年。元旦、春节将至，各地区、各部门要切实转变作风，千方百计帮助困难群众过好节日。各级领导干部要把安排好困难群众的基本生活作为当前一项重要工作抓紧抓好，安排充分的时间深入基层，特别是深入到困难企业、灾区、贫困地区，帮助群众解决生产生活中的问题。各地要全面落实城市居民最低生活保障制度，确保国有企业下岗职工、失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放。地方各级财政首先要安排好工资性支出，保证将工资按时足额发放给干部职工。各级工会、共青团、妇联等群众组织要开展多种形式的送温暖活动，把党和政府的关怀送到千家万户。
通知强调，要进一步整顿和规范市场经济秩序，精心安排节日期间人民群众的物质文化生活，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品的违法犯罪行为，确保广大人民群众买到放心满意的商品。
通知要求，各地区、各部门要认真落实各项防范措施，确保节日期间社会稳定。继续加大“严打”整治斗争的力度，依法从重从快严厉打击各种刑事犯罪活动。要重视安全生产工作，对存在重大安全生产事故隐患的行业和企业要严加整治，对有令不行、有禁不止的要严肃处理。要精心安排“春运”工作，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通。
通知要求，节日期间党政机关一律不准搞相互走访拜年活动。要严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，禁止用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证。各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责，对群众反映强烈的问题进行重点查处，情节严重的要追究领导责任。
甩掉九年亏损帽子实现利润4.7亿元 黑龙江地方工业实现历史性突破
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甩掉九年亏损帽子实现利润4.7亿元
黑龙江地方工业实现历史性突破
本报哈尔滨12月28日电记者董伟、孟辉报道：岁尾年末，国家老工业基地黑龙江省传来喜讯：1—11月份，地方工业盈亏相抵后实现利润4.7亿元，结束了1992年以来连续9年的亏损；增速超过全国平均水平，工业经济效益指数为222.1，继续居全国第一位。
加强领导，突出重点，是黑龙江省地方工业实现扭亏的重要一环。从1996年开始，该省就建立了扭亏增盈目标责任体系，对左右全局的重点行业和企业，集中力量加以解决。到去年底，制糖和纺织两大行业实现整体扭亏为盈，煤炭和森工大幅减亏。今年，上述行业和企业成为拉动该省地方工业扭亏的主要力量。
所有制结构和产业结构的调整是扭亏工作的重中之重。到今年9月末，该省国有中小企业已有82％完成产权制度改革，改制后的企业经济效益同比增长了1.2倍；24户国有企业改制上市，直接融资100多亿元；非国有工业企业今年1—10月实现利润4.2亿元，同比增长3.5倍。在产业结构上，机械、石化、食品三大产业的支柱地位初步确立，目前这3个行业的工业增加值已占到全省的2／3左右；生物医药、电子信息、新型建材工业逐步成为新的经济增长点，今年1—10月实现利润总额7.2亿元，同比增长60.9％。
加大技术改造和实现信息化是扭亏增盈的推进器。黑龙江省已建起70个省级企业技术中心和11个国家级技术中心。今年完成技术改造投资200亿元，已有桦林集团50万套子午胎、完达山乳品公司液态奶项目等90个项目建成投产，新增销售收入40亿元，实现利税8.9亿元。
人大常委会会议分组审议报告指出 社会治安明显好转队伍素质仍需提高 李鹏参加分组审议
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人大常委会会议分组审议报告指出
社会治安明显好转队伍素质仍需提高
李鹏参加分组审议
本报北京12月28日讯记者傅旭报道：全国范围内开展严打整治斗争以来，社会治安明显好转，但对成绩不能估计过高。要以人民满意不满意为标准，继续做好社会治安综合治理工作。九届全国人大常委会第二十五次会议今天继续进行分组审议，在审议国务委员罗干于昨天在常委会会议上所作的关于加强社会治安工作开展严打整治斗争情况的报告时，常委会组成人员表示了上述意见。今天上午，会议还分组审议了关于打击制售假冒伪劣商品情况的报告。李鹏委员长参加了上午的分组审议。
常委会组成人员认为，开展严打整治斗争在一定时期内对治安突出问题是有效的，特别是破获了长期以来没有破获的重大案件，对犯罪分子产生了威慑力。今后打击的重点应为有黑社会性质的团伙，但也不可放松经常性的社会治安综合治理工作。侯宗宾委员指出，黑社会性质犯罪的一个重要特点就是内外勾结，寻找“保护伞”。黑恶势力与“保护伞”是紧密相连的，已破获的许多案件表明，大部分黑社会性质组织与当地党政部门干部或公安司法人员有一定的联系。因此，打黑除恶的关键是挖出他们的“保护伞”。普朝柱、李道豫、陈心昭等委员针对公安队伍建设中存在的问题，建议增强公安队伍的政治素质和业务素质。他们提出，要改善公安队伍的技术装备，保证警员装备精良，但更要注意造就一支高素质的队伍。部分常委会委员提出，社会治安不仅仅是公安一家的事，全社会要共同努力，创造搞好社会治安的大环境。
他们指出，要加强基层党组织和综合治理组织的建设，深化基层安全创建活动，充分发挥群众的力量，共同搞好社会治安。要严格执行责任制，建立和完善社会治安综合治理的约束激励机制。有的委员提出，要注意解决下岗职工再就业、农民进城打工等问题。陶驷驹委员说，人员大流动、社会各种机制大变化，是刑事犯罪案件不断增多的重要原因，同时也存在现行公安工作机制与治安形势不相适应的问题。他建议建立与社会主义市场经济相适应的公安工作机制。
在审议关于打击制售假冒伪劣商品情况的报告时，常委会组成人员认为，商品的安全卫生是入世的需要，也是国内市场的需要，更是广大人民群众的迫切要求，因此，打击制售假冒伪劣商品是一项得人心的工作。打击制售假冒伪劣商品取得了较大成果，但对存在的问题也不可低估。吴树青委员认为，假冒伪劣产品屡禁不止有多方面的原因，但主要有两方面的原因：一是地方保护主义和“保护伞”的存在；二是现行法律法规对打击制售假冒伪劣商品的力度不够，难以做到打到痛处。他建议修改有关法律法规，特别对危害生命健康的伪劣商品要加大刑事处罚力度。
国家科教领导小组第十次会议强调 合理配置科教资源抢占科技制高点 朱镕基主持并作重要讲话李岚清等出席
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国家科教领导小组第十次会议强调
合理配置科教资源抢占科技制高点
朱镕基主持并作重要讲话李岚清等出席
新华社北京12月28日电（记者尹鸿祝）国务院总理、国家科技教育领导小组组长朱镕基昨天下午在中南海主持召开国家科技教育领导小组第十次会议，听取科技部关于我国加入WTO后科技工作有关问题和教育部关于加强助学工作的汇报，并做了重要讲话。
国务院副总理、国家科技教育领导小组副组长李岚清，国务委员吴仪，全国政协副主席宋健出席会议并讲话。
朱镕基总理在听取汇报后指出，随着科教兴国战略的实施，国家逐年加大对科技和教育事业的支持力度，我国的科技和教育事业得到了长足的发展，大大促进了我国国民经济发展和社会全面进步。实践证明，实施科教兴国战略，发展科技和教育事业，不仅具有重大的现实意义，也为国家的长远发展打下坚实的基础。
朱镕基指出，加入WTO将对我国的经济、社会、科技等产生重大影响，科技、教育工作和发展战略必须作出相应的调整。我们要实施若干重大科技项目，以突出原始性创新、实现技术跨越为途径，以技术集成创新、开发新产品、壮大新产业为目标，集中力量，突出重点，完善政策，充分调动各方面的积极性，合理配置科技教育资源，抢占一批21世纪世界科技制高点，力争在较短时间内取得技术突破并实现产业化。随着WTO《与贸易有关的知识产权协议》的实施，要积极实施专利战略，加快专利审批速度，通过提高我国原始性发明专利的数量和质量，增强我国科技、经济的竞争能力。
要强化知识产权管理，抓紧研究制订具体政策和工作方案，提高我国自主知识产权的竞争力。
朱镕基强调，技术标准已经成为国际经济竞争的重要手段，要尽快完善国家技术标准体系，改变我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人的状况，用高新技术标准推动经济结构调整、产业升级和对外经济贸易的发展。
朱镕基指出，目前，我国每年还有一定数量的青少年学生因为家庭经济困难不能入学或难以完成学业。国家已经采取了一系列措施资助家庭经济困难的学生，但还没有完全解决问题。我们要在继续落实现有各项助学政策和措施的同时，建立面向高等学校家庭经济困难、品学兼优学生的奖学金制度，并积极开展面向家庭经济困难特别是农村家庭经济困难中小学生的经常性社会助学活动。中华民族有尊师重教的优良传统，要大力提倡和鼓励社会各界、机关、企业和个人捐资助学，设立教育发展基金，接受国内外各界对教育的捐赠和赞助。同时要建立监督约束机制，切实加强对资金使用的管理，接受社会监督。
朱镕基强调，面向高等教育的国家助学贷款工作是一项促进高等教育事业发展的重大措施。各级教育部门和高等学校要积极配合各经办银行做好国家助学贷款工作；各经办银行要加大力度，完善国家助学贷款有关措施和贴息办法，尽快建立防范风险的个人信用资信系统，切实推进国家助学贷款工作的广泛开展。
会议审议并原则同意科技部关于我国加入WTO后科技工作有关问题和教育部关于加强助学工作的意见。
国家科技教育领导小组成员出席了会议。国务院有关部门负责同志列席会议。
李岚清与部分海外学人座谈时强调 积极营造良好创业环境吸引海外学人为国服务
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李岚清与部分海外学人座谈时强调
积极营造良好创业环境
吸引海外学人为国服务
新华社北京12月28日电（记者孙承斌）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，今天在人民大会堂与出席“科技创业、报效祖国——2001海外学人回国创业周”活动的部分代表座谈时强调，要积极营造良好的环境，鼓励和支持海外学人为国服务，回国创业，为实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。
李岚清在认真听取了7位代表的发言后发表了讲话。他指出，改革开放以来，我国一大批留学人员在国外深造，学业有成，事业有为，为祖国争得了荣誉。大家身在国外，心系祖国，很多人学成后回国创业取得了可喜的成绩，为现代化建设作出了贡献，显示了海外中华儿女对祖国的赤子之心，也赢得了人民的信任和称赞。
李岚清强调，海外留学人员是我国宝贵的人才资源。我国已经正式加入世界贸易组织，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，对人才的需求更加迫切。我国要在激烈的国际竞争中占据主动，必须培养和造就大批高素质的创造性人才，同时努力创造条件，吸引更多的海外优秀人才为国服务。党和国家将继续坚持实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，支持海外留学人员回国工作或以多种形式为国服务。希望大家继承和发扬老一代归国留学人员的优良传统，胸怀祖国，服务人民，把先进的科技知识、管理经验和创业机制运用到实践中去。同时，也希望大家充分发挥在海外联系广泛的优势，带动更多的优秀人才回国创业，为国服务。
李岚清要求，各级党委和政府要牢固树立“人才资源是第一资源”的战略思想，切实增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，努力营造良好的创业环境，把海外学人为国服务的热情保护好、引导好、发挥好。有关部门要采取切实有效措施，千方百计地为海外学人回国创业解除后顾之忧。共青团、青联组织要充分发挥党的助手和联系广大青年的桥梁纽带作用，紧紧围绕经济建设这个中心，为海外留学人员以多种方式参与祖国建设牵线搭桥，动员组织包括海外留学人员在内的青年人投身于振兴中华的伟大实践。
“科技创业、报效祖国——2001海外学人回国创业周”活动由共青团中央、全国青联、欧美同学会共同主办。在过去5天里，360多名海外学人分别在北京、天津、上海、西安等地的20个科技园区进行了交流和项目合作洽谈。
团中央和国务院有关部门负责人出席了今天的座谈会。
我国高新技术产品出口激增 全年出口预计达四百五十亿美元
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我国高新技术产品出口激增
全年出口预计达四百五十亿美元
本报北京12月28日讯记者龚雯从外经贸部获悉：今年前11月，我国高新技术产品出口增长24％以上，出口量占全国出口增量的56％，为更好地规范和引导技术进出口工作，外经贸部将围绕《技术进出口管理条例》颁布一系列文件。
《技术进出口管理条例》是我国在对外技术贸易领域的第一部综合性法规，将于明年1月1日开始实施。据预计，今年全年高新技术产品出口将达450亿美元，约占出口总额的17％，高新技术产品出口已成带动外贸发展的重要力量。为此，外经贸部将颁布实施《禁止进口限制进口技术管理办法》、《禁止出口限制出口技术管理办法》、《技术进出口合同登记管理办法》以及首批《禁止进口限制进口技术目录》和《禁止出口限制出口技术目录》，并将根据具体情况的变化，及时更新和修订目录，使其更具可操作性、明确性和指导性。
秦山核电二期工程1号机组反应堆首次临界试验成功（图片）
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秦山核电二期工程1号机组反应堆首次临界试验成功
12月28日，秦山核电二期工程1号机组反应堆首次临界试验成功，这标志着1号机组反应堆已进入核功率试验阶段，即将并网发电。总投资148亿元的秦山核电二期工程由我国自主设计和建造，自1996年6月2日开工以来各项施工和调试进展顺利。这是秦山核电二期工程1号汽轮发电机组。新华社记者谭进摄
赣粤高速路赣定段开工
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专栏：特快专递
赣粤高速路赣定段开工
本报南昌12月28日电今天上午，赣粤高速公路江西赣州至定南段正式开工建设，建成后将结束赣南老区没有高速公路的历史。
赣粤高速公路赣定段是国家重点干线内蒙古阿荣旗至深圳公路在江西省境内的一段，项目设计主线长126.118公里，预计投资45.85亿元，工期为3年。全线有特大桥1座，高架桥22座，中桥梁23座，隧道16座，共长14243米。赣粤高速公路赣定段建成后，将对改善赣南老区的投资环境、加强老区与外界交流、促进当地经济发展产生深远影响。（余清楚陈良万）
麻烦与方便
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专栏：今日谈征文
麻烦与方便
赵兴林
南方某市火车站建设够气派，每天成千上万旅客进出站；北方某市长途汽车站四通八达，每天进出车辆数以百计。可这两个车站候车室就是没有公共厕所，上厕所起码要跑三四百米远，有的乘客还提着大包小包，非常不便。
就此询问车站工作人员，两地的答复完全相同：“车站建厕所，管理太麻烦。”
怕麻烦而不建厕所，车站的麻烦的确少了，可广大乘客的麻烦就大了。尤其是初来乍到的乘客，找个厕所不知道要问多少人。
什么叫缺乏群众观点，恐怕此为一例。其他的事例也不少。如到政府机构办事找不到人，车辆年检效率太低排队过长，甚至高速路的收费口排长队等等。是自己麻烦一点给群众提供方便，还是自己方便一点给群众造成麻烦？道理谁都明白，关键是要照理去做。
美宣布给予中国永久正常贸易关系地位 中国对布什总统的声明表示欢迎
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专栏：
美宣布给予中国永久正常贸易关系地位
中国对布什总统的声明表示欢迎
本报华盛顿12月27日电记者任毓俊报道：美国总统布什今天签署命令，正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位。困扰美中贸易关系20多年的一个难题由此结束。
自1980年以来，美国国会根据杰克逊—瓦尼克修正案，一直对是否给予中国“最惠国待遇”进行年度审议。1998年克林顿政府将“最惠国待遇”改名为“正常贸易关系”，但年度审议的法律程序并未因此而改变，影响双边经贸关系发展的不稳定因素仍然存在。这一问题一直是掣肘美中两国贸易关系的关键问题之一，国会两党议员因各自利益而大打“政治战”。
今年12月11日中国正式成为世界贸易组织成员，从而使美国对中国实行歧视性贸易待遇的做法失去了存在的理由，根据1999年中美就中国加入世界贸易组织所达成的双边协议，美国应在中国正式加入世贸组织后给予中国永久正常贸易关系待遇。去年，美制定并通过了在中国入世后给予中国永久正常贸易关系地位的法案。白宫在就此事发表的一项声明中说，美国总统的这一决定标志着“美中两国真正实现了双边贸易正常化和中国最终融入了以规则为基础的全球贸易体系”。布什总统签署的此项命令自2002年1月1日起正式生效。
分析家指出，美国是世界上最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，现在又都是世贸组织的成员，根据国际贸易规则办事，两国在贸易方面有巨大的发展空间。
新华社北京12月28日电外交部发言人章启月今天在答记者问时说：中国对12月27日布什总统关于对华永久正常贸易关系地位的声明表示欢迎。
有记者问：据报道，美国已正式宣布给予中国永久性正常贸易关系地位。请问中方对此有何评论？
章启月说，长期以来，美国会就对华正常贸易关系（旧称“最惠国待遇”）进行的年度审议给双边经贸关系的发展造成不利影响。美对华永久正常贸易关系问题的解决为双方开展经贸合作扫除了一大障碍，为两国经贸关系进一步稳定健康发展创造了条件。
她说，中国作为世界贸易组织的新成员，将严格遵守世贸组织规则，在平等互利的基础上不断加强与包括美国在内的世界各国的经贸合作，中国在这一问题上的立场是坚定的。希望中美双方共同努力，为两国经贸关系的发展创造有利的条件和环境。
诚信塑形象新风唤春归——广东省汕头市转变作风纪实
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专栏：作风建设在基层①
诚信塑形象新风唤春归
——广东省汕头市转变作风纪实
本报记者单向前
党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，这在基层体现得更为突出。本报从今日起开辟《作风建设在基层》专栏，以进一步推动优良作风落实在基层，作风建设的成就展现在基层。——编者
汕头是一个受人瞩目的地方。
这里，有着悠久的商业文化传统。早在1858年，恩格斯就指出，这是中国“唯一有一点商业意义的口岸”。1861年对外通商之后，这里曾被誉为“百载商埠”。
这里，是20世纪80年代我国最早设立的四个经济特区之一。20多年来，其经济、社会得到了长足的发展。
然而，一段时期内，由于逃税骗税、走私贩私、制假售假、逃废债务、“六合彩”赌博等社会丑恶现象的肆虐泛滥，这里再次被人聚焦。
人们在议论着、关注着：这里是就此声名狼藉、一落千丈，还是会重振雄风、再创辉煌？
世聪实业有限公司董事长、港商吴哲歆说：“这里干部半年多转变作风的事实告诉我：在这里扩大投资，没错！”
从诚实守信做起5月29日，一个别开生面的“信用宣言签名会”在汕头市委会议中心举行。市几套班子领导成员带头在12米长的横幅上签下了自己的名字，紧接着不到15分钟的时间，红布上的名字已经签得密密麻麻。
这是汕头市转变干部作风，开展重建信用、重塑形象活动的一次宣言。转变干部作风，首先要从诚实守信做起。5月16日，市委常委扩大会提出：“重建信用、重塑形象，是汕头新世纪的生命工程。”在此基础上，对汕头今后的发展，又提出了“信用立市、品牌兴市、实业强市”的新理念，推动政府讲信用，企业创名牌，民营办实业。
汕头市市长李春洪的名片与众不同。除去电话和地址外，还有这样一段醒目的字：“汕头市将本着‘只求所在，不求所有；你投资，我服务；你发财，我发展；你赚钱，我收税’的原则，为各位实业家、各位朋友提供发展商机。”
承诺是诚心诚意，行动也是实实在在。市政府针对申办一个企业、报批一个项目要走几十个门槛的现象，成立企业投资服务中心，把办公地点放到企业去，实行“一站式”服务和首问责任制；将工业项目用地地价削减50％至60％，将港口的疏浚费和港口装卸费分别降低30％和20％；免收新办工业项目供电贴费、供水负荷费、异地搬迁工业企业及已投产工业企业增资扩产供电扩容费。市委、市政府还多次召开企业家和工商、税务、海关、供电、供水等部门参加的恳谈会，征求企业的意见和建议，现场办公。扎实的作风和诚恳的服务，换来了企业的信任和信心。最近，四洲、失崎等外资企业相继在汕头增资，英国威尔信（工程）有限公司决定把香港公司的仓储、设备搬到汕头，把汕头作为该公司动力设备销往国内外的生产基地。生产花花公子、花雨伞等品牌的预发实业公司的刘丰说，“公司对市委、市政府非常有信心，现在不仅不会外迁了，还将在这里进行第二期的建设。”
把解决群众的实际困难落到实处
6月2日，星期六。潮阳市关埠镇桥头村来了几位商人打扮的陌生人。他们说是来投资，可是总问农民收入怎么样、生活水平怎么样、看病难不难、有没有钱花。当群众说多年来集体没有分配，每人每年需上交130元的税费，农民要买水度日的时候，细心的人们发现，来的人中那位身材魁梧、头发花白的中年人眼圈发红了。
后来村民才知道，这个人就是市委书记李统书。
回去的晚上，李统书失眠了。80万人啊！吃水都有困难。连群众的这些问题都解决不了，还谈什么转变作风？一想到这，他心里就难受。一上班，他就和市里几位主要领导通报了情况。“无论如何，要把这个问题解决。”表态是异口同声的。
进一步深入调研，制定水改方案，落实资金……11月18日，潮阳市金玉镇外洋村虎山脚下彩旗飞扬、鼓乐喧天。榕江片水厂奠基开工仪式在此举行。随着这个水厂明年9月份的竣工通水，20多万榕江片区群众可以彻底摆脱吃水难的问题。在开工仪式上，十里八乡的乡亲们都赶来了，他们有的舞起了狮子，有的敲响了锣鼓，有的放起了鞭炮，更有几位农民送来了大幅对联：“虎山甘泉利国康民，榕江清流造福生财。”村民徐建旺说：“干部给我们解决实际问题，我们也要走正道，勤劳致富。”
解决群众吃水难只是汕头市委市政府转变作风办实事、“情系弱势群体献爱心”活动中的一项。为解决旧城区市民“住房难”的问题，市委市政府于今年6月份调整了681套公租房和147套周转房及时安置部分住房特困户。7月6日，第四号台风“尤特”像一只猛兽一样袭击了汕头，这是10年来风力最大的一次台风，全市财产损失惨重。但由于安置妥当，创造了强台风登陆后因房屋倒塌伤亡人员“零记录”的奇迹。目前，全市已解决939户4000多人的住房困难问题。从破旧的房屋迁到宽敞楼房的特困户，纷纷以朴素的方式表达着自己的感情。在居民聂来钦的家门口，贴着这样一副大红对联：上联是“扶贫济困政策好”，下联是“乔迁新居真高兴”，横批是“感谢李统书”。在主人宽敞明亮的家里，聂来钦的爱人说：“我们没有什么东西可以表示感谢的。贴副对联，不仅是感谢李书记，更要感谢市委市政府、感谢共产党！”
党风正，带来了政风实、民风淳。今年3月至11月，汕头市没有一起群众越级上访事件，上访率为全省最低。
让制度来说话
在汕头采访，听到干部群众议论最多是正在进行的竞争上岗、公开选拔工作。大家形象地称之为“零点起跑”的“阳光作业”。
年初，根据广东省的统一部署，汕头开始进行市、县、乡机构改革。怎么改？是例行公事，还是动真格，群众在拭目以待。
市委市政府的行动没有让群众失望。市政府原有直属行政机构38个，省里允许保留32个，改革后，只保留了29个。
机构精简了，领导职数减少了，人员的进退留转又成了热点问题。怎么办？“深化干部人事制度改革，推行竞争上岗、公开选拔，让制度来说话！”市委市政府的意见掷地有声。
李统书说：“汕头的问题出在下面，但根子在干部，关键在作风，其中用什么样的作风来选人，选什么样作风的人，又是重中之重。要使干部有好的作风，必须完善各项规章制度，让制度来说话。”
为确保用好的作风选人，遏制买官卖官等腐败现象，4月19日，在全市的组织工作会议上，李统书宣布：“谁买官卖官，你们报告我，我一定一查到底；如果我本人买官卖官，你们就报告省委，也希望能够一查到底。”
其身正，不令而行。有了正确的导向，广大干部踊跃参加竞争上岗、公开选拔工作。在公开选拔过程中，仅参考者就达400人，平均每个职位报考者25名。全过程都体现了公开、平等、竞争、择优的原则。竞争上岗后，市直单位新领导班子成员年龄下降2.71岁，其中正职下降4.1岁；大专以上学历的比例提高了..5个百分点，第一次有了“博士局长”。党政机关中层干部结构优化的效果更明显，一批富有生气、表现突出的人才脱颖而出。
市委副书记方健宏说：“汕头在一段时间内，经济社会秩序出现混乱，经济跌入低谷、徘徊不前，其主要根源是干部人事体制改革滞后，人的积极性无法充分发挥。在推行和完善竞争上岗、公开选拔等干部选拔制度的同时，逐步建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的选人用人新机制，促使干部转变作风。”
如今，汕头的干部到农村、到企业的多了，调查研究、解决实际问题的多了，市里还出现了无会周、无会旬。骅威玩具工艺集团的董事长郭卓才由衷地对记者说：“干部真的变了。”
铸造国有经济的脊梁——天津企业“三讲”学习教育活动纪实
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铸造国有经济的脊梁
——天津企业“三讲”学习教育活动纪实
本报记者陈杰夏长勇
海河之畔，厚重的“世纪钟”布满大小齿轮、链条与硕大的螺丝、铆钉，寓意中国近代工业发源于此。
新世纪的第一年，根据中央部署，天津市在三百五十家国有大中型企业领导班子和二千三百零八名班子成员中开展了“三讲”学习教育活动，天津的国有企业经历了一次思想教育和思想解放的洗礼。
一次难得的历史机遇
“三讲”学习教育活动要搞好，首先必须解决思想认识问题。“三讲”一开始，市委书记张立昌就反复强调：企业“三讲”绝不是一次普通的政治教育活动，而是促进国有企业深化改革、实现跨越式发展的一次难得的历史机遇！
为解决一些企业领导思想认识上的问题，天津市委先后召开四次动员大会，并派出专人进行调研，找出了企业中对“三讲”存在的三种模糊认识：一是认为“三讲”是党政干部的事，企业没有必要搞；二是觉得企业生产、经营任务重，没有精力搞；三是担心搞“三讲”会引发矛盾，不敢搞。针对这些问题，各指导小组采用谈心、座谈等方式，与企业领导班子成员学习中央和市委有关文件，研究“三讲”学习教育的主题，使班子成员迅速打消了顾虑。
“三讲”一开始，天津市委就对学习教育的范围作了明确规定，提出：越是亏损、困难的企业，越要通过“三讲”查找经营管理、班子建设等方面存在的突出问题，寻找发展对策，增强搞好企业的信心！为此，市委对不列入学习教育范围的企业逐一审核认定，从而使开展学教活动的企业总数达到350个。看到“三讲”给企业带来的勃勃生机，一些没有列入“三讲”范围的企业领导主动找到市委，要求加入“三讲”行列。针对这一情况，市委适时在没有列入“三讲”范围的208个国有大中型企业中，开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，使天津参加学习教育活动的企业达到了总数的99.1％。
市委对学教活动实施方案、审阅和修改自我总结材料、民主评议、民主生活会、总结大会以及“回查”等环节的工作程序都提出具体要求，严格把关。“三讲”期间，市委书记张立昌、市长李盛霖等领导同志带头深入企业调查研究，及时提出指导性意见。据统计，天津市共有110名各级领导干部确定了180家企业作为联系点，他们和指导小组一起，对企业“三讲”各环节提出具体要求，面对面地指导、检查，从而保证企业“三讲”始终沿着高效、正确的方向稳步向前推进。
改革发展的“推进器”
“三讲”增强了干部职工搞好企业的信心。针对天津困难企业较多的现实，市委在“三讲”中把树立干部职工搞好国有企业的信心当作大事来抓。天津机电设备安装公司原是一家濒临破产的企业，连续几年发不出工资和退休金，一些职工上班时把企业当作“酒馆、茶馆、澡堂子”，企业的社会信誉度很差。公司党委书记刘海鸣、副书记魏耕福及其他班子成员痛下决心，治懒、治散、治乱，并从领导班子自身做起，推行“阳光采购计划”，接受职工群众的监督，赢得了群众的信任，被称作“真为国企拉套的人”，企业开始走出低谷。
各企业还以“三讲”为契机，使一大批职工反映强烈的热点问题得到了解决，干群关系得到很大改善。“三讲”中，天津二轻集团公司领导深入困难企业、困难职工家中调研，在摸清底数的基础上，对全集团收入少于市最低生活保障线的1100多名职工层层实行“包保责任制”；对50多名身患绝症的特困职工，由集团拨出专款，并发动全行业集资资助。这些困难职工激动地说：“还是党好！社会主义的企业好！”
持续发展的“加油站”
“三讲”能否取得成效，关键在整改。各企业坚持边整边改，立说立改的原则，对能立即整改的就立即整改，使职工看到“三讲”的实际效果；对不能立即整改的，要定出详细计划，限期见效。利金粮油股份有限公司根据职工建议，边整边改，以现有企业为基础，建立了商贸、粮食仓储、面粉加工三大基地，并与天津商学院等高校达成职工培训协议，极大地调动了职工的工作热情。
各企业普遍将“三讲”中查摆出的问题，特别是广大职工提出的意见、建议作为整改重点，确保企业通过整改在经营管理上有大的进步。大型商业企业劝业华联集团组建后，领导班子成员一度转换不过角色，班子团队精神欠缺，“三讲”中班子成员开诚布公，开展深入的批评与自我批评，团结问题得到很好解决。整改中，党委书记、董事长、总经理“三驾马车”通力合作，在开拓市场、扩大企业规模上一连出台几大实招，集团效益逐步上升，集团党委书记唐吉霞高兴地告诉记者：“公司今年销售收入将达40亿元，明年计划达到50亿元，五年内达到100亿元！”
“三讲”使企业人心齐了、思路明了、班子作风实了。这一切变化极大鼓舞了广大干部职工进一步搞好国有企业的信心。看到企业的变化，天津地毯进出口公司的退休党员王亚增激动难抑，他在写给指导检查组的一封信中动情地说：“我们公司领导班子，从未像现在这样精悍有力……我盼望着地毯公司再创辉煌！”