2001-12-27第10版面所有文章内容

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

“金杯银杯”不如好口碑
湖北阳新县明安林
　　所谓“金杯”、“银杯”，这里指上级组织或有关部门给予的荣誉或奖励；所谓好口碑，则说的是人民群众对某人、某物、某项工作发自内心的褒扬和积极评价。
　　按道理，好口碑与“金杯”应是一个有机的统一整体，前者是赢得后者的基础，而后者的获得则是前者的重要体现。可现实生活中光有“金杯”而没有好口碑的事却经常可见。不少“风云人物”曾经光芒四射，红极一时，等到问题暴露后方知他们早已作恶多端，口碑非但不好，有的还极差；有些地方的投资项目动辄冠名以“民心工程”，实际干的却是劳民伤财、搞花架子的事，老百姓早就怨声载道。而这些假象在被戳穿之前，可能还频频赢得各种“金杯”，可能还蒙蔽很多不知情的人。
　　这些怪现象的出现，原因是多方面的。首先，上级组织或有关部门中的一些人不走群众路线，官僚主义作风严重。他们或凭长官意志，或凭主观臆断，或凭个人好恶，甚至出于其他不正当目的，使一些不该获得“金杯”的人或单位拿到了“杯”，甚至频频拿“杯”。其次，一些人为捞取个人资本，
　　或为装扮政绩，挖空心思、四处钻营，想方设法要拿上几座“金杯”。这其间，难免有不准确、不客观的评价，甚至还伴随有腐败现象。总之，“金杯”、“银杯”如若缺乏人民群众的好口碑这一基础，缺乏老百姓的认可和支持，它的含金量就大打折扣。
　　“金杯”、“银杯”远离好口碑是十分危险的，其直接危害便是真实与虚假不分，先进与落后难辨。
　　工作做得很出色，群众非常满意，倘若不去“争取”，或者上级心存偏见，也可能与“金杯”无缘。相反，即使工作不见多大起色，但善于做“广告”、包装，很可能年年都拿“金杯”。这不仅纵容了那些工作作风虚浮的人，而且挫伤了那些踏实干事人的积极性。长此以往，人们对“金杯”的权威性将产生质疑，对评“杯”授“杯”便毫无兴趣了。
　　实际上，好的口碑要比“金杯”、“银杯”难拿得多，却可靠得多。好口碑不是谁凭着表面文章、凭着巧舌如簧讨好上级就能获得的。要知道，老百姓最是“火眼金睛”，而且最实事求是。谁的工作干得不好，他们会直说；
　　谁的工作有起色，他们也会褒扬。公道自在人心。其实，人民群众的好口碑才是含金量最大的“金杯”。

第10版(读者来信)
专栏：服务工作面面观

订报刊常缺期
问邮局无说法
　　我家住在湖北当阳市水利局宿舍，今年自费订阅了8种报纸杂志，其中在当阳市邮政局订的7种报纸杂志中，有5种都缺过期。缺期最多的是《语文报》（初中版），自2001年9月3日以来，缺过4期。为此，我多次找投递员，她不是说未到，就是说“时间这么长了，我记不清了”。12月中旬，《中学生阅读》第11期还未到（出版日期是11月1日），我只好又问投递员，她说省邮政局把当阳市的漏发了。在万般无奈的情况下，我打电话找到当阳市邮政局局长，他详细询问了情况，但至今也没给我个说法。
　　最近，我和同事在闲聊中谈起这件事，一些人也有相同的经历。大家觉得，当阳市邮政局报刊发行工作主要存在三个问题：一是报刊投递不及时；二是缺期现象严重；三是咨询、投诉无门。希望当阳市邮政局采取措施，加强管理，改进工作，提高服务质量。 湖北当阳市审计局杨林

第10版(读者来信)
专栏：街谈巷议

农村“会荒”莫忽视
　　下乡时，常见一些村民为邻居道路宽窄，鸡鸭越界觅食，灰堆距离住房远近，相邻田埂占地多少等鸡毛蒜皮之事，彼此争执，针尖对麦芒，互不相让。有的甚至破口大骂，举拳厮打，吵闹之后，双方长期互不往来。这种情况影响农村社会风气，不利于农村精神文明建设。
　　过去有句话：“三天不开会，思想要掉队。”此话很有道理。根据自己的农村工作经验，我认为，一些村民所以心胸狭窄，遇事斤斤计较，缺少谦让协商精神，主要是思想境界不高。现在农民的文化水平提高了，但农村不少地方还缺乏学习的氛围。不少村一年半载不组织村民开会学习，虽然很多村订了报纸，但都成了村干部的私人读物，村民根本看不到。由于不学习，不了解党和国家的方针政策，也不清楚国内外大事，村民的思想境界难以提高，眼界也难以打开。因此，许多村民只关心自己的眼前利益，遇事跳不出个人的小圈子，“遵纪守法、言行文明、助人为乐、邻里和睦、移风易俗”的文明公约，常常成为一纸空文。
　　农村“会荒”问题应引起有关部门的重视。按照江总书记提出的“三个代表”的要求，农村各级干部要首先加强自身思想作风建设，同时要做好群众工作，有计划地组织村民开会学习，以村民喜闻乐见的形式帮助他们提高思想认识，开拓视野，在本村本地逐渐形成良好的社会风气。
　　江苏通州市四安镇政府吉春发

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

中小企业需要WTO知识
　　2001年12月11日，中国正式加入世贸组织，在此前后，有关方面组织了一系列研讨会，探讨中国企业面临经济全球化的机遇与挑战，这对帮助企业了解世贸规则、做好参与国际市场竞争有积极作用。但这种研讨会中小企业很少有机会参加。
　　中小企业在中国入世后将受到一定冲击，也最有希望成为国际市场竞争中的重要力量。因此，当务之急是，有关部门要帮助中小企业尽快了解世贸规则，向他们普及WTO知识。 山东临朐县政协张永宏

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

如此“入选通知”太荒唐
　　11月中旬，我收到一封莫名其妙的“入选通知”，告之本人已入选《中国当代杰出共产党人》大型史料性工具书，将与党和国家领导人、军队领导人、老一辈无产阶级革命家、政治家……同载史册，阅后感到十分不安和气愤。
　　我只是一名企业的宣传干部，并无多少成就，面对这个发自“北京2824信箱”、打着“北京大学中国名人丛书编委会”、“二十一世纪中国画报社”、“中国人生科学学会编辑中心”、“中国当代杰出共产党人编辑部”旗号的“入选通知”，我感到的不是“心动”，而是“心痛”！在一同寄来的“征稿通知”上写着：“欢迎社会各界党内外人士自荐或推荐党员人物传记资料……”刊载方式分“‘辉煌人生’人物业绩卷”、“‘流芳百世’画辑”、“‘中国共产党党建宝典’论文卷”、“匾牌”四种，可以全部入选，亦可选择。“共产党人”的称号是极其严肃的，“当代杰出共产党人”的崇高荣誉岂能随便由几个草台班子命名、指定？！如果任一些利欲熏心的人荒唐地到处叫卖“当代杰出共产党人”的高帽子，那还要我们党的各级组织、纪检部门干什么？！
　　希望有关部门严肃查处此事，不能任由不法“文化贩子”败坏我们党的宣传、党务、文化、出版等部门的声誉，损害各级党组织和广大共产党人在人民群众心目中的形象。 安徽马鞍山市马钢煤焦化公司胡智慧

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

河池市白土乡一些村民
　毁林种蔗实在不妥
　　近日，我在广西河池市白土乡德里村看到，一些村民为扩大甘蔗种植面积，竟把七八年前栽下的、现已长得很高的林木砍掉。
　　去年和今年，甘蔗是卖了好价钱，想多种点甘蔗也情有可原，但只图眼前利益不顾长远，一下将数十亩林地毁掉，看了让人心痛！
　　广西河池市白土乡林子

第10版(读者来信)
专栏：大港杯头条竞赛

合法抵押物拍卖的背后
　　——关于兰州金和集团串通债务担保人逃废金融债务的调查
本报记者王春兰
　　甘肃省兰州市金和集团资不抵债，被兰州市城关区人民法院（以下简称城关法院）宣布破产还债，本是市场经济条件下一件正常的事情。然而，今年3月以来，城关法院连续两次将兰州市城关区供销社（以下简称城关供销社）为金和集团借款提供担保的抵押物作为破产财产进行拍卖，不仅招致债权单位的强烈不满，也引起省内众多工商企业界人士的关注。
　　被城关法院拍卖的是一座名为金和商厦的大楼。中国长城资产管理公司（以下简称长城公司）负责人告诉记者：城关供销社为给金和集团贷款提供担保，将金和商厦以5300多万元的价格抵押给中国农业银行兰州市分行城关支行，并于1998年10月在兰州市工商行政管理局城关分局办理了优先受偿抵押登记。2000年3月，长城公司接收了农行拥有的对金和集团的贷款债权。2000年8月8日，金和集团倒闭，长城公司理应优先获得作为担保抵押物的金和商厦的受偿权。出乎意料的是，城关法院以抵押登记无效为由，驳回了长城公司优先受偿金和商厦的请求，并函告区政府和房地产管理部门，将金和商厦的产权单位变为金和集团，对其进行拍卖。那么，作为金和商厦的产权单位，城关供销社为何对自己的财产被转移和拍卖无动于衷？城关法院裁定金和商厦抵押登记无效的根据是什么？
　　城关供销社对自己的财产被拍卖没有任何异议，原因即城关供销社与金和集团的法定代表人是一个人。在破产过程中，金和商厦产权变更，一方面可以免去城关供销社的担保责任，可以使金和集团破产案的相关利益方得到利益保证。但是，在各方利益得到照顾的同时，唯独国家金融部门的利益被“忽视”。长城公司5000余万元的金融资产因此打了水漂。而资产管理公司接受商业银行的债权为国家财政拨款，破产企业通过各种手段逃废金融债务，最终受损的是国家利益。
　　专司银行不良资产管理与处置的长城公司，得知金和商厦被法院拍卖，立即通过法律程序提出质疑。城关法院根据甘肃省建设委员会、甘肃省高级人民法院1997年联合下发的《关于城市房地产管理和房地产案件审理中有关问题的意见》中，关于“进行房地产抵押，应依法向房地产管理部门办理抵押登记，申领房地产抵押他项权利证书”的规定，认为工商行政管理部门不具有对房地产进行抵押登记的职能，城关供销社与农行之间的抵押关系不能成立，抵押合同无效，驳回长城公司关于对金和商厦优先受偿的申请。
　　那么，兰州市工商行政管理部门到底具不具备办理房产抵押登记的职能呢？甘肃省人民政府有关人员的答复是：工商行政管理部门是唯一得到省政府授权的办理不动产登记的部门。记者在采访中了解到，我国担保法第四十二条和房地产管理法第六十一条均规定：以城市房地产或者乡（镇）村企业的厂房等建筑物抵押的，办理房地产抵押登记的部门，为县级以上人民政府规定的部门。1996年3月14日和4月3日，甘肃省人民政府和兰州市人民政府分别作出规定，授权省工商局和市工商局对房地产及乡（镇）村企业的厂房等建筑物办理抵押登记。甘肃省人民政府有关负责人说：“甘肃省政府授权工商行政管理部门办理不动产抵押登记，依据的是担保法的授权。在省政府没有做出新的授权之前，原有的授权仍具有法律效力。”
　　前不久，长城公司以城关区供销社违背抵押担保贷款协议、恶意串通债务人逃废金融债务等为由，向甘肃省高级人民法院提起诉讼，请求法院判令原抵押关系合法有效。据甘肃省工商局的负责人介绍，截至2000年底，在全省各级工商行政管理部门办理的不动产抵押登记价值近500亿元。这也正是此案引起全省上下工商企业关注金和集团破产案的原因。
　　编后
　　金和集团破产后，原本不属于破产企业财产的金和商厦变成了破产财产，而金融机构的债权却被“悬空”。近几年，企业逃废债务已经成为金融资产运行中的突出问题，不仅扰乱了经济秩序，损害了市场信用，也危及到金融资产的安全。今年以来，打击逃废金融债务成为金融系统的工作重点之一，最高人民法院于8月发出紧急通知，要求人民法院在审理企业破产和改制案件中最大限度地保护债权人和其它当事人的合法权益，切实防止债务人逃废债务。兰州金和商厦能不能作为破产财产被拍卖，不仅关系到国家金融资产的安全，也关系甘肃省巨额抵押债权的安全，希望有关方面依法处理。

第10版(读者来信)
专栏：观察台

虚假投资能注册
严重亏损还分红
　　《中华人民共和国公司法》规定：以生产经营为主的有限责任公司的注册资本不得少于50万元；公司弥补亏损和提取公积金、法定公益金后所余的利润，有限责任公司按照股东出资的比例进行分配。可我们在对江苏射阳县得佳电机制造有限公司进行审计时发现，这家公司实际筹集的资本金为34.43万元，却也顺利登记注册；在两年半时间里亏损170多万元，还分配股利14.8万元。
　　得佳电机制造有限公司是1998年12月成立的，有股东32人（其中5名董事），共认缴股金51.8万元，但有17.9万元未到位（均为5名董事所欠）。为了能登记注册，这家公司临时向其他单位借款20万元，蒙骗为其验资的会计师事务所。公司自1999年初投产以来，因管理混乱，未能取得预期的经济效益，两年半时间里亏损170
　　万元以上，却每半年按股本6％的标准从“应付工资”中计付一次股利，累计支付股利14.8万元（5名董事得9.4万元）。
　　产生上述问题的主要原因，一是负责查验股东出资情况的社会中介机构考虑自身经济利益，把关不严；二是改制企业股东不能自觉按照《公司法》的要求，比较规范地来管理企业。建议有关部门应加强对社会中介组织的工作监督，发现问题及时披露；地方政府应依法管理改制企业，切不可一改了之，放任自流。
江苏射阳县审计局张善魁向伟健

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

甘肃兰州市雷坛河
　垃圾污染殃及黄河
　　雷坛河是黄河的一条支流，近年来，由于两岸大肆向河中倾倒垃圾，致使雷坛河水质逐渐恶化，每年都裹挟着大量垃圾流入黄河，直接影响了黄河水系的生态环境，
　　从雷坛河注入黄河的入口处，顺着河道来到兰州市八里窑镇，沿岸河道两边没被雨水冲走的垃圾仍堆积如山，虽然是寒冬，仍散发出阵阵恶臭。经了解，附近单位、居民处理垃圾的方式，就是倾倒在河道里，等来年的河水冲走。这里离黄河已经很近了，垃圾在河水涨潮时，一股脑儿就涌入黄河，实在危害环境。
甘肃兰州市驻军何祖斌吴昌展

第10版(读者来信)
专栏：答复反应

沧州中级人民法院
　接受监督改正错误
　　你报9月13日读者来信版刊登记者采写的题为《如此办案怎能让人信服》一文，指出我院审理天津市阿贝特商贸有限责任公司诉河北东光县宏锋机械厂购销合同纠纷一案存在诉讼程序违法问题。我院党组经调查证实，办理此案的个别法官在办案程序上确实存在问题。本院以此为契机，在全院开展了思想作风整顿活动，以确保人民法院公正司法的良好形象。院党组对有关责任人做出停职检查的决定，并在全院范围内给予通报批评。河北沧州市中级人民法院

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

屋漏偏逢连阴雨
　　河南省洛宁县西山乡汤家沟村的汤鸿君做梦也没想到，全家靠9000元银行贷款和从亲朋好友处借来的1.2万元种下的3000棵沙兰杨树，一夜之间183棵树被人剥皮。发生在11月底的这场“灾难”，让他不知如何是好。
　　汤鸿君家经济十分困难，东拼西凑筹了点钱，承包了村里的水库库区，买来树种，找人栽植，好容易这些小苗长到胳膊粗了，不料，一夜之间就被毁了那么多。一家人可犯了愁：剩下这些会不会也将遭此厄运？树被毁了，拿什么还贷款、借款？汤妻哭着去报案。目前，公安机关已经着手调查。（附图片）
　　上右图：被剥了皮的沙兰杨树在寒风中“哭泣”。
　　上图：为了植树护林，汤鸿君一家一年四季都住在这座土屋里。
　　右图：汤鸿君欲哭无泪：“树被毁了，我拿什么还账？”
　　河南洛宁县委宣传部李中灿黄春晓摄

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

多出些法律单行本
　　我单位为配合“四五”普法教育，想购买宪法、刑法、婚姻法、消费者权益保护法等法律单行本，发给职工学习。然而，笔者跑遍了景德镇市的大小书店，只发现大部头的法律合订本，找不到法律单行本。出差到南昌市，去各家书店转了转，也未能买到。12月4日，是全国第一个法制宣传日，本以为会有一批法律单行本上市，结果还是没有。
　　随着我国民主法制建设进程的加快，知法懂法已成为公民的共识。“四五”普法，是在前三个五年普法取得成效的基础上开展的新一轮普法教育活动。但是，各单位、各部门由于工作性质不同，普法宣传教育的重点也有所侧重。为此，笔者建议新闻出版部门出版发行一些常用的法律单行本，以满足不同读者需要。
南昌铁路局景德镇车务段刘胜生

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

三一九国道益阳段
　文明路变成“垃圾路”
　　三一九国道益阳段长五十六公里，从一九九七年开始，湖南益阳市公路管理局先后投入资金一千四百多万元，改善了这段国道的路况和路容路貌，一九九九年一月被评为省级文明路。然而没过多久，这条路的沿线两侧垃圾成堆。去年九月，市公路管理局又投入人力、物力、财力对三一九国道进行维修，将沿线垃圾彻底清除。可仅几天垃圾堆又出现了。此后，市区公路局无数次清除，但总是前面清后面倒，总也干净不了。现在，有的路段垃圾堆积一米多高，不仅有碍观瞻，而且臭气冲天，过往的汽车驾驶员怨声载道。看来这个问题要彻底解决，仅靠公路部门一家不行，需要综合治理。
　　湖南益阳市公路局李志凌郭久达

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

哈尔滨铁路局绥化段
　不该巧立名目收费
　　近日，我在黑龙江铁力市火车站乘6268次列车去绥化市办事。刚上车，乘务员就来收费，我说已经在车站买过票。他指着车厢里挂着的那台并未播放的电视说：“这是“文化车厢”，属收费范围，到绥化收五元，
　　过了绥化收十元，不坐就出去。”无奈，我只得掏钱。乘务员给我开了张《哈局绥列文化车厢区段票》。
　　当日二十二时五十四分，我乘K601次列车从绥化返回铁力市，还是被迫掏五元钱买了张《哈局绥列文化车厢区段票》。
　　这种巧立名目乱收费的情况，有关部门应管一管。
　　黑龙江铁力市供热总公司徐元涛