2000-04-21第2版面所有文章内容

第2版(经济)
专栏：

　　全国人大常委会将开展《乡镇企业法》执法检查
　　保障和促进乡镇企业持续健康发展
　　本报北京4月20日讯 记者傅旭报道：今天上午，全国人大常委会《乡镇企业法》执法检查组第一次全体会议在京举行，会上听取了国务院有关部门和最高人民法院关于贯彻实施《乡镇企业法》情况的汇报。全国人大常委会副委员长布赫在讲话中指出，要站在依法治国的高度，强化执法和司法工作，加强执法监督，推动乡镇企业法更加深入扎实地贯彻实施。
　　据了解，今年全国人大常委会将对4部法律进行执法检查，《乡镇企业法》是其中之一。全国人大常委会《乡镇企业法》执法检查组将自5月初开始分赴河南、陕西、浙江、江西、山东、辽宁、湖南、重庆等8省市开展执法检查。全国人大常委会还通知江苏、四川、甘肃、云南4省人大常委会对乡镇企业法进行检查，并将检查情况报全国人大常委会。这次执法检查的重点是，检查法律实施主管机关3年来贯彻实施《乡镇企业法》的情况，包括对乡镇企业重要地位和作用的认识，乡镇企业依法规范自身的生产经营行为，落实扶持乡镇企业发展的有关规定，维护乡镇企业合法权益，减轻乡镇企业负担的情况。
　　布赫在听取汇报后说，通过这次执法检查，要进一步增强广大干部群众的法制意识，督促法律实施主管机关改进执法工作，把各项法律规定落到实处，切实解决《乡镇企业法》实施过程中存在的问题，为乡镇企业的发展营造良好的社会环境，依法保障和促进乡镇企业持续健康发展，推动这部法律更加深入地贯彻实施。
　　布赫指出，要依法维护乡镇企业的合法权益，切实控制和减轻乡镇企业负担。对非法改变乡镇企业所有权、非法占有和使用乡镇企业财产、随意撤换乡镇企业负责人、侵犯乡镇企业自主经营权的行为，要坚决予以纠正。任何部门不准向乡镇企业乱收费、乱摊派、乱罚款。乡村干部也不准在乡镇企业乱开支。
　　布赫强调，要采取切实有效的措施，加强执法，强化对乡镇企业的依法管理和监督。各地各部门的领导干部要在执法中起表率作用，依法决策、依法行政、依法办事。乡镇企业主管部门和各有关部门要切实发挥职能作用，依法履行职责，健全机构，加大执法力度，努力提高执法水平。他说，要依法规范乡镇企业自身的生产经营行为，乡镇企业的经营者和职工都要学法、懂法、守法。
　　全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持了今天的会议，并对执法检查组的具体工作作了安排。

第2版(经济)
专栏：

　　中国电信和中国移动通信集团公司成立
　　本报北京4月20日讯　新华社记者李佳路、本报记者冉永平报道：经过两年多的酝酿和准备，中国电信集团公司和中国移动通信集团公司今天在京宣告成立。
　　据了解，中国电信集团公司是以原邮电系统移动通信与固定通信业务分营后的全国固定网络及相关资产为基础组建的特大型国有通信企业。
　　中国移动通信集团公司是在原中国邮电电信总局移动通信资产整体剥离基础上组建的特大型国有通信企业。集团公司主要经营移动通信业务（包括话音、数据、多媒体等），以及与移动通信业务相关的系统集成、漫游结算清算、技术开发等业务。
　　两大集团公司都由中央管理，组建后与信息产业部脱钩。集团公司实行总经理负责制。

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专栏：

　　首家中英人寿保险公司组建
　　本报北京4月20日讯　记者施明慎今日从中国国际信托投资公司获悉，中信公司目前已获准与英国保诚集团合资经营人寿保险公司，双方决定共同投资2亿元人民币（2300万美元）在广州设立一家人寿保险公司，双方各占50％股份。眼下，新公司正在紧张的筹备之中，预计今年第三季度开业。
　　中信公司在国内外拥有37家子公司（银行），总资产达2682亿元人民币，经过多年发展，已成为从事金融、实业和其他服务业务的大型跨国企业集团。
　　英国保诚集团成立于1848年，是英国最大的人寿保险和相互基金零售公司，全球管理基金超过2700亿美元。1999年5月，保诚集团获准在中国开展保险业务。同年12月，保诚集团与中信公司签署了成立合资经营人寿保险公司的谅解备忘录。

第2版(经济)
专栏：

　　保监会鼓励开发投资类险种
　　本报上海4月20日电　记者李丽辉报道：在今天召开的“’2000中国寿险业经营与发展国际研讨会”上，中国保险监督管理委员会副主席吴小平说，目前中国寿险业已经进入了传统寿险产品向非传统寿险产品转变的关键时期。应该借此机会大力开发投资类险种。
　　吴小平说，近一年来，我国寿险市场发展速度明显放缓，保费增长幅度较以往有所下降。事实证明，保险公司销售利率高的产品必将给保险业带来巨大的经营风险，而利率较低的产品又缺乏市场吸引力，造成新保单的销售困难，因此我国寿险业必须在内部挖掘潜力。
　　中国寿险业完成了这一转变，将使各寿险公司结束原始的价格竞争，进入更高形态的管理竞争和服务竞争。

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专栏：关注农业结构调整

　　依托钢城经济进行的农村经济结构调整，曾经使马鞍山的农民尝到了甜头，近年来又开始尝到苦涩的滋味。他们清醒过来之后，开始思考怎样以市场为导向进行调整。市委书记郑牧民在接受采访时说——
　　干出自己的特色和规模
　　本报记者 高云才
　　马鞍山农区有两块，一块是当涂县，另一块是郊区。全市一百多万人口中，农村人口占了一半以上。马鞍山是钢城，改革开放以来，依托钢城调整农村经济结构，曾使得马鞍山农村经济获得了长足的发展。
　　当涂县曾因这次农业结构调整而辉煌，成为安徽省第一个产值超亿元的县。当时，因为钢材市场好，农村大部分劳动力从传统的种植业中剥离出来，利用马钢的边角料，从事“小炼钢”。由于产品销路好，经营效益高，当涂冒出了一百多家小轧钢厂。以小轧钢厂为主体的乡镇企业迅猛发展，使县里财政充足，农民的人均收入一下子跃进到两千元以上。
　　可是到了九十年代，情况变了，钢供过于求。连马钢去年都没有什么利润，小轧钢厂绝大部分都垮了……
　　事实教育了农民。结构调整原来并不能因为自己过去取得了成绩就可以放心地睡大觉，相反，更激励了农民思考怎么以市场为导向，干出自己的特色和规模来。
　　怎么办？马鞍山是水乡泽国，大小湖泊星罗棋布，沟汊纵横。发展水产品养殖业，潜力无穷。传统家鱼，市场上卖不出什么价，所以要在名优产品上下功夫。他们了解到江浙市场螃蟹需求缺口大，而马鞍山依傍长江，当地螃蟹味鲜肉嫩，闻名遐迩。农村经济结构调整从这里找到了突破口，并获得了丰厚的利润回报。去年，当涂螃蟹产量达到五千至六千吨。农民的人均收入达到了两千七百元。
　　螃蟹既然能够爬进市场，那么其他农副产品能不能在市场上打出一番天地呢？从郊区农业看，过去我们的观念仅在于：郊区的全部生产目的是为城市提供蛋奶菜，保证城市供应。现在这个观念要转变，就是把过去瞄准一个城市的“狭义”菜篮子转变成面向多个城市和地区的“广义”菜篮子。
　　从当涂县农区看，农村经济结构调整任务艰巨。现在的突出问题是粮食卖不出去。去年，当涂粮食产量达到三点五亿公斤。早籼稻由于卖不掉，仓容超储。一般中稻质量不高，也难以销售。现在水稻价格降到历史上的最低点零点九元一公斤。粮食过去是一点四元一公斤，现在降价幅度如此之大，农民种粮赔本。当前的任务是要通过结构调整，提高种植比较效益，以提高农民种粮积极性。还有一个问题是，分散经营和市场需求对接不上。其实，农民也注意收集信息，比方种草效益好，但农民不知道往哪里卖。

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专栏：

　　河南省焦作市地税局的领导走上街头，把税收知识送到群众手里。图为该市地税局局长（右一）正在向咨询群众讲解有关税收问题。
刘喜梅摄

第2版(经济)
专栏：

　　公文格式有了新标准
　　本报北京4月20日讯　国务院办公厅秘书局和国家质量技术监督局日前在京发布了《国家行政机关公文格式》国家标准。
　　国家行政机关公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，新国家标准结合公文处理工作实际，并适应办公自动化技术发展的需要，对原标准进行了修订。新标准内容简洁实用，并对公文用纸纸型、幅面尺寸、用纸质量进行了规定。（小 魏）

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专栏：

　　鞋业博览会在晋江开幕
　　本报讯　第二届晋江国际鞋业博览会4月19日在福建省晋江市开幕。2万平方米的展览大厅里800多个展位展出了来自国内外数百家厂商琳琅满目的产品。其中来自国（境）外参展企业57家，展位193个，占总展位的22．5％。
　　晋江经过10多年发展，已成为我国重要的鞋业生产基地，年产运动鞋、旅游鞋等各类鞋2亿多双，产品上千种，产值近百亿元，40％的产品打入国际市场，去年出口交货值40多亿元。（全 荆）

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专栏：

　　饮食服务业将持续快速发展
　　本报北京4月20日讯 记者杜海涛报道：国家内贸局有关负责人在日前结束的全国饮食服务工作会议上分析指出，今年饮食服务业将继续保持快速增长，预计全年营业额将达到6200亿元。
　　据了解，今年饮食服务业将以大力开拓服务消费市场为中心，开展一系列活动，包括“首届全国服务技能演示活动月”、“全国清真食品展销会”、“2000年全国厨师节”等。

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专栏：

　　农业技术建立新型发布制度
　　本报北京4月20日讯 记者董建勤从正在此间举行的“全国农业技术推广工作座谈会”上获悉：我国正在建立起有权威性的、国家级的农业技术发布制度，以更有效地宣传、推广、转化农业新技术、新成果。
　　据介绍，农业部门今后一至两年编写一本《中国农业技术推广指南》，将最新的科研成果、扶持政策及法律法规汇编成册；同时促进农业技术发布向可视化、网络化方向发展。

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专栏：

　　立足自我年年技改
　　仙桃毛纺集团创新投入结硕果
　　本报讯　湖北仙桃毛纺集团创办13年来每年拿出相当于年利税20％的资金，以高科技为核心进行企业技术改造，使企业始终占据市场竞争的制高点，被国家经贸委誉为国有企业技改的典范。到去年底，仙桃集团生产的80支精纺呢绒高档面料占该产品国内市场的80％，年创利税5000万元，创汇800万美元，人均创效益居全国毛纺行业第一。
　　仙桃毛纺集团于1986年创办，当时国内争上传统的机织毛毯，而他们在没有资金的情况下，以人均负债10万元的代价，率先从日本租赁回价值400万美元的国际水平的拉舍尔毛毯生产线，在消化吸收引进技术后，又第一个将产品返销到技术转让国日本。此后，他们坚持以企业为主体，勒紧腰带加大技术创新投入，先后进行了5次大的技术改造，每次企业都自筹资金20％—40％，使企业在技术、管理、产品和竞争力方面迅速与国际同行接近。
　　1995年，纺织全行业不景气，许多企业不敢再投资搞技改，而就在这一年，仙桃集团一举投资3亿元，组建湖北迈亚股份有限公司，引进具有国际顶尖水平的精毛技术和设备，并花费百万美元从意大利购买了技术软件，当年就生产出80支以上的国际一流高档面料。
（叶 瑜 立 辉）

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专栏：编后

　　技改要有新思路
　　站在世纪之交的门槛上，要在未来的国际化竞争中立于不败之地，我国企业在信息产业、生物技术等高科技领域确实应该奋起直追，同时，又要用高新技术成果改造传统产业，实现产业升级。
　　企业技改要有新思路，既要重视机器设备等硬件的引进、改造，也要重视管理、技术、工艺等软件的引进、提高。不少企业引进硬件可以花上亿上千万，却往往舍不得花百万或几十万元买软件，结果却使硬件难以充分发挥效用。仙桃集团在引进具有国际顶尖水平的精毛技术和设备时，如果不肯花百万美元购买技术软件，在当年要生产出国际一流的产品，几乎是不可能的。总之，加快企业技术改造，必须坚持质量第一，采用先进标准，更新和优化产品结构。

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专栏：

　　一季度国家预算执行情况正常
　　本报北京4月20日讯　记者李建兴报道：今年一季度国家财政运行平稳，预算执行情况基本正常。
　　据悉，1—3月份，全国财政收入2878．43亿元，比去年同期增加553．98亿元，增长23．8％。其中，中央财政收入比去年同期增长28．4％，地方财政收入比去年同期增长18．8％。全国财政支出2376．43亿元，比去年同期增加536．19亿元，增长29．1％。其中，中央财政支出比去年同期增长39．6％。

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专栏：

　　一季度房地产价格走势基本平稳
　　本报讯　记者费伟伟报道：据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查，今年一季度房地产价格走势基本平稳。
　　房屋销售价格上涨0．7％。1999年底，房地产销售市场出现升温迹象，房屋销售情况继续看好，价格继续小幅上涨。
　　土地交易价格下降0．8％。一季度，土地交易价格继续保持小幅下降趋势，但受住宅销售形势好转的影响以及因土地交易方式的改变，一些实行土地拍卖的地区土地交易价格有所回升，其中，居民住宅用地交易价格出现上涨，与上年同期相比上涨了0．8％。

第2版(经济)
专栏：

　　中美空运市场渐热
　　美方承运人纷纷介入
　　新华社上海4月20日电　（冯亦珍、江玮）中美空运市场正火，美方承运人纷纷介入。美国联合航空公司于4月3日开通了上海至旧金山直航航线，美国西北航空公司又于4月8日开通上海至底特律直航航线。这一信息显示，中美航空市场呈现新的发展态势。
　　中美两国于去年签署协定，双方在中美航线上每周各增加27个航班，同时增加第四家承运人。美方承运人对中国市场表现出强烈的兴趣。
　　中美航线兴起的价格战，也为中美空运市场增添了硝烟味。美联航在开通上海直飞旧金山航线时，推出了“全新赴美票价”的特价优惠机票，只需花4000元人民币就可以从上海至旧金山、洛杉矶、西雅图三地。而美国西北航也很快作出反应，把上海至底特律直航第一周的往返票价定为2888元，第二周为3888元，只相当于柜台价的两折，并在上海飞往旧金山、洛杉矶和西雅图三地的航班中打出2750元的超低单程票价。
　　此间业内人士评论，一个逐渐开放的中美航空市场，给中国承运人带来的既是挑战，又是机遇。在价格、服务上，中国的航空运输企业必须面临外航竞争的压力，在经营上双方也可以携手合作，取得“双赢”。目前，美利坚航与中国东方航空公司已在中国经洛杉矶、旧金山至美国国内的航线上采取了代码共享合作，中国国际航空公司也与美国西北航实现了代码共享。

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专栏：

　　我国企业国际域名注册达182800个
．com网站受企业偏爱
　　本报讯　记者王政报道：我国顶级国际域名注册服务商新网ChinaDNS日前发布的中国企业域名注册指数报告显示，我国企业国际域名（．com）的注册总量已达182800个，远远超出国内域名（．com．cn）的注册数量。这表明我国企业对国际域名的偏爱程度大大超出了国内域名。报告显示，北京、广东、上海以22．04％、18．82％、11．84％的份额继续占据地区分布排行榜前三位；计算机行业、电子信息、商业企业分别以19．09％、7．71％、7．58％分列行业分布前三位。