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1999-12-07第10版面所有文章内容

十五年前,黑龙江省方正林业局三道通经营所还是一片荒山秃岭,十五年过去了,这里出现了喜人的变化:林子绿了,企业活了,职工富了,他们的秘密武器是——包山到户以林养林

第10版(各地传真)
专栏:地方热线

  十五年前,黑龙江省方正林业局三道通经营所还是一片荒山秃岭,十五年过去了,这里出现了喜人的变化:林子绿了,企业活了,职工富了,他们的秘密武器是——
  包山到户以林养林
  本报记者胡斌
  初冬时节,我们沿着蜿蜒的山路,穿行在三道通经营所的“辖区”里。陪同采访的同志指点着沟沟峁峁的一片片红松、落叶松说,这些林子都是最近15年栽的。1980年之前,这里是年年造林不见林,实行改革后,全所累计造林11.7万亩,现在全所98.93%的荒山荒坡都披上了绿装。
  三道通曾经有过红火的过去。这里最初是一个贮木场,附近6个主伐林场采下的木材都集中到这里,然后沿江转运出去。然而,到了1983年,由于外部条件变化,这里不再作为贮木场,三道通一下子冷清下来。环顾四周,已没有大木头可采,除了荒山,便是不成材的柞矮林。没了大木头,几百人的吃饭问题怎么解决?
  还得从林子里找出路。他们从农村联产承包的成功经验中得到启发,决定把突破口选在国有林地所有权和经营权的两权分离上,在国有林地、林地所有权不变的前提下,改革大锅饭的管理体制,实行森林经营管护责任制,把荒山荒地、疏林地和低价次生林的造林、抚育、管护等所有生产项目承包到户,男劳力每人80公顷,女劳力每人50公顷,承包户享有林副资源的有偿使用权,一定15年不变。按老百姓的说法,这是:“包山到户、以林养林”。
  摆弄惯了大木头的三道通人,现在要来摆弄小树苗,开始心里挺别扭。更要命的是大锅饭吃不了啦,过去栽树不包活,到开工资的时候,38块6毛1,1分也不能少。而现在,必须保证当年成活率90%以上,3年保存率80%以上,而且,还必须确保管护期内无森林火灾,无林政案件,无病虫鼠害。完不成任务不仅拿不全工资,还得自己掏钱返工。作为补偿,林区直径8厘米以下的剩余物归承包者所有。然而就是这样,职工心里仍是不托底,场长、书记好说歹说,第一年才动员了30多户职工参加承包。
  一年过去,承包户稳稳当当地得到了实惠。承包户拥有了直径8厘米以下剩余物的所有权,他们就用这些剩余物做木耳段。一根木耳段一年可获利1元钱。所里规定,每根木耳段上缴0.5元资源补偿费。以造林成活率90%为基准,每提高一个百分点,资源补偿费下调一分钱;反之,上浮5分钱。在这个小小“杠杆”的作用下,职工的积极性被调动起来。造林成活率奇迹般地保持在98%以上,收入也成倍增加。看到先承包的职工得到了实惠,第二年不用动员,13000多顷林地很快被抢包一空。
  职工贵学雨那年承包了1600多亩荒山,他带着老婆和3个女儿没日没夜地在山上干,到了1993年,不仅攒下了12万元的存款,还盖了一栋二层小楼。他的老伴说:“这在包山之前想都不敢想。要是指着工资,累死也攒不出这么多钱。”
  包了山的职工收入普遍比包山前提高了一两倍,多的达到十几倍。到1998年末,全所职工家有存款5万元以上的占40%。
  随着林子的成活率、保存率的提高,多年不见的野生动物又回来了,野鸡、野猪、狍子等野生动物时常能在林子里看到。职工马世华告诉记者,一天夜里,他在山上看到一群野猪——足有一二十头,在拱他家的包谷地,没办法,只好放二踢脚吓,才算把这群野猪吓跑了。“要是在过去,准用猎枪放倒几个,”他说,“现在猎枪都上缴了,再说咱也知道野生动物是人类的朋友,不能随意猎杀了”。
  日前,黑龙江省森工总局做出决定,在浅山区、林农混居区、野生资源富有区、林政案件高发区全面推开试点工作,让“森林资源管护责任制”在更大的范围内接受检验。

为了12名瑶族孤儿

第10版(各地传真)
专栏:

  为了12名瑶族孤儿
  本报记者罗昌爱广西日报记者曾峻峰
  这是记者前不久目睹的一个生动场景:
  在一个山清水秀的半山腰,12名无依无靠的瑶族孤儿,欢天喜地地在一起做游戏。上课铃响了,孩子们整整齐齐坐在教室里,聚精会神地听老师讲课。他们个个衣着整齐、身体健康……
  这里是广西平果县海城乡的12名瑶族孤儿温暖的家,在这个“家”里,他们不愁吃不愁穿,不愁有病没钱医,还可以上学念书。圆了他们童年美好的梦的,是该乡先富起来的个体户、壮族农民韦定光。
  平果县是邓小平同志领导的百色起义的所在地。邓小平同志生前曾以“一位老共产党员”的名义,带头捐款资助该县的“希望工程”。靠党的富民政策先富起来的韦定光,多年来除积极为“希望工程”捐款捐物外,还先后扶助了60多户贫困户发展生产,脱贫致富。1997年4月,韦定光翻山越岭来到远离城镇的新民、行吉、定提3个村子为自己创办的绿梨果场寻找帮工,偶然见到一些因父母双亡或父亲去世、母亲改嫁而遭遗弃的瑶族儿童在村里流浪,心里很不安,由此萌发了“个人办学,收养孤儿”的念头。
  经过4个多月的周折,12名无依无靠的孤儿终于来到了他的身边。不久,“平果县海城乡绿梨果场光彩教学点”在欢庆的锣鼓声中挂牌开学。
  从此,韦定光既当爹又当娘还当老师。
  他请来一名保育员,把孤儿们安排在新建成的屋子里住下,换下他们身上褴褛的衣衫,添了漂亮的新衣。孩子们缺乏营养,韦定光买来鱼、肉、鸡蛋等,细心调理他们的饮食。他还带营养不良的孩子上医院检查身体,按照医生要求适当补充营养。为了使孩子们尽快适应集体生活,整整一个月时间,韦定光和孩子们住在一块、玩在一块,教他们洗漱,穿衣,讲普通话。
  孩子们的学习是韦定光最操心的事情。他千方百计从外地“挖”来了有22年教龄的黄明荣老师,将不同年龄的孤儿们分别编成了不同年级的三个班,每天轮流授课。教学点人手少,韦定光一边忙着果场的活儿,一边把孩子们的音乐和图画课揽了下来。
  为了12名瑶族孤儿,韦定光每年支出的费用不少于3万元,而且,随着孩子们的长大,费用在逐年增加。尽管他经营的农副产品加工厂效益下滑,所创办的果场也尚未有收成,但韦定光始终不悔,决心把孩子们养大成人。
  韦定光收养瑶族孤儿、支持“希望工程”,得到当地社会各界的广泛赞誉和支持。几年来,他先后受到自治区、地区的各种奖励20多次,1997年底,他被推选为广西壮族自治区九届人大代表,1998年又被国家工商局、中国个体劳动者协会授予全国“光彩之星”称号。

“西藏江南”在延伸——藏东南纪行(四)

第10版(各地传真)
专栏:远行记

  “西藏江南”在延伸
  ——藏东南纪行(四)
  本报记者王建新
  穿梭在藏东南的近一个月时间里,我们过城镇,进山村,看到一条条山区公路,蜿蜒在崇山峻岭之间,一座座桥梁,横跨于水波沟壑之上。林芝人自力更生办交通的劲头和表现出来的艰苦卓绝的勇气与力量,超乎人们的想象,也深深地感动着我们。林芝人充满信心地宣称:我们要让“西藏江南”向外延伸……
  在朗县洞嘎乡,只见昔日乱石嶙峋、人烟稀少的雅江北岸,沿着滔滔东去的江水,如今一条在内地也许叫土路更贴切的乡村“公路”曲折蛇行,在漫漫烟尘中渐行渐窄,最后远远地消失在雅江拐弯处的重重山峦间。在江边洞嘎渡口,记者看到,在宽阔的江面上,两根缠绕在拖拉机轮胎钢圈上的粗大铁索绳横跨江面,拖拉机“开动”时,铁索绳随轮胎的转动而牵动江面上的可载重10多吨的轮船前进。现在,这艘完全由乡亲们自己动手制造的“机械轮船”日日夜夜地在雅江滚滚的波涛上穿行,连通着两岸的公路。
  洞嘎是林芝的缩影。群峦叠嶂、沟谷纵横,这些曾把藏东南的许多地方与外界隔绝,以致阻碍着经济的发展。“要致富,先修路”,近些年来林芝干部群众从实践中明白了这个道理,他们迎难而上,开山劈石,修路架桥,誓叫天堑变坦途。在林芝采访期间,记者经工布江达,过朗县,到米林,穿林芝,下波密,前后驱车2000余公里,欣喜地看到,横贯藏东南的川藏线八一镇至拉萨整治工程最后段黑色路面铺设工作已进入尾声,从拉萨到八一镇的行程将由10个小时缩短到6个小时;沿途主要城镇附近昔日泥泞坎坷的路面如今都铺上了沥青或水泥。地区交通局平措多吉局长介绍说,1995年以来,林芝地区仅乡村公路就修通了500余公里,修建中小桥梁近60座,全地区80%多的村子都修通了公路。
  有了路,就可走出封闭的大山,就有了拔掉穷根的希望。世世代代缓步慢行于羊肠山路上的藏族同胞们,终于昂首挺胸迈开了致富奔小康的步伐。一项统计显示,1998年,林芝地区农牧民人均纯收入已高达1680多元,远远高出自治区平均水平。
  “西藏江南”时刻在延伸,“西藏江南”的一切都在变化着,就像那雅鲁藏布江日夜奔流,永不停息……(附图片)
  上图:美丽的雅鲁藏布江。王建新摄

请三思而后决

第10版(各地传真)
专栏:采访随想

  请三思而后决
  罗盘
  日前到湖北江汉平原某市采访,路边一高大厂房门窗破败,几成废墟。原来,几年前市里某领导心血来潮,拍板决定上一个电子项目,结果由于盲目拍板,投产之日竟成亏损之时,不久只好破产,数千万的投入付诸东流。当地干部感慨道:乱拍板真是害死人!
  身为一方领导,当然有拍板之权。应该说,许多领导干部是正确地用好了拍板权,为当地、为群众办了不少好事。但在少数地方,却有某些握有实权的领导胡乱拍板,他们或逞一时之能,置客观实际于不顾,完全没有条件上的项目也要拍板而上,结果是盲目投资,生产之日便是亏损之时;或急功近利,不管市场前景和自身技术条件,抢着拍板去搞所谓的“政绩”项目,结果是大笔投资一去不回;或跟着感觉走,胡乱引进项目,受骗上当造成百万甚至千万元的损失,一次次“交学费”。如此这般拍板,拍掉的是国家财产、人民的利益,同时,党和政府的威信也因此受到损害。
  领导干部越是握有决策的权力,就越应该使自己具备决策的能力,即拍板的才与智,做到既有胆,更有识。才智与胆识从何而来?从学习中来,从实践中来,从群众的智慧中来,也要从政策水平、思想觉悟中来。决策者一定要严格按照中央规定办事,把人民利益放在首位,同时,有关部门要对乱拍板而给国家造成损失的人予以追究,该丢官则丢官,该判刑则判刑,绝不可姑息迁就。
  决策者们,请三思而后决!

五?村里寻旧迹——有关红13军的一段史话

第10版(各地传真)
专栏:

  五?村里寻旧迹
  ——关红13军的一段史话
  本报记者钱江
  浙南永嘉楠溪江畔,四周青山环抱着一个小山村——五?村。村口有一座明式建筑“四份祠堂”,前后两进,中间天井里的一方水池倒映蓝天,池边的大厅可落座数十人。墙壁上有一面红旗,上书“中国工农红军第十三军”字样。原来这个幽静的所在是将近70年前红军第13军指挥部。大厅左右两个小小耳房,分别是军长胡公冕和政治部主任陈文杰的办公室兼住所,无非是一张木板床,一领草席,清贫得一眼见底。
  不少同行者对中国革命史深有研习,都说从未听到过“红13军”的番号。原来,秀美的山村深藏着一段悲壮的历史。
  1930年春,浙南已经活动着十多支农民武装力量,2月底,在上海中央军委工作的周恩来委派1921年入党的胡公冕到温州领导武装斗争,将分散的队伍整编起来,于当年5月3日按全国红军序列组建红军第13军,下辖3个团(后称师),在浙南20余县活动。1930—1931年全军最盛时有5000余人,曾攻占浙南多处县城。红13军以一旅孤军,与国民党“围剿”军队厮杀几年,最后失败了。
  一段惊心动魄的故事在归复平静的山乡渐渐湮没,很久没有提起。
  半个世纪风云卷过,党的十一届三中全会后,本着“实事求是”的精神,党史研究者对红13军历史重新研究和考证。当年党中央迁往瑞金时留在上海、由陈来生保管的16箱档案这时发挥了重要作用,找出许多有关红13军的电报和报告。经党史研究者共同努力,党中央确认,红13军是为中国革命作出了贡献的英雄部队。
  五?村的后代,一位平凡的教师胡国钿也为重现这段历史作出了宝贵贡献。早在1957年,年轻的胡国钿就在家乡收集红13军史料,后来写成《红13军始末》3万字。不料“文革”突起,“造反派”说他为错误路线树碑立传,一把火烧掉了文稿。80年代,胡国钿重新调查,大大充实了当年的《红13军始末》,为红13军军史构建了基本框架。
  拂去岁月的尘埃,一段鲜明的历史重现了。由此,早已毁于战争的四份祠重新修复,历史文物渐渐征集,如今的红13军遗址已是浙江省重点文物保护单位。当年红军的后代,如今是陈列馆的讲解员,在军部旧址旁的山岗上,张爱萍将军手书“中国工农红军第十三军纪念碑”镌刻在10米高的青石碑上。
  楠溪江水清澈南流,远处苍山郁郁葱葱。历史是需要人们回味的,走出四份祠,我很想找胡国钿老师聊聊,可惜没有如愿。我走向楠溪江上游,去追寻它的源头。

知道胜利油田的人很多,知道东营的人却不多。这也难怪,当胜利油田已是国内第二大油田时,东营还只是黄河岸边一个不出名的小村庄呢。东营:在黄河淤地上崛起

第10版(各地传真)
专栏:城市新观察(13)

  知道胜利油田的人很多,知道东营的人却不多。这也难怪,当胜利油田已是国内第二大油田时,东营还只是黄河岸边一个不出名的小村庄呢。
  东营:在黄河淤地上崛起
  本报记者宋光茂施芳
  奔腾的黄河在这里缓缓投入大海的怀抱,她裹挟着的大量泥沙慢慢沉淀下来,日复一日,年复一年,竟堆积成了一大片新生的陆地。长久以来,这儿荒无人烟,惟有水鸟在河海交汇处孤独地飞翔,“山东的北大荒”因此得名。若不是发现了贮量可观的石油,真不知这块土地还会沉睡多久?
  而今,呈现在我们面前的是一座花园般的城市。东营的中心城区分为东城、西城两部分。东城仅有10余年的建设历史,“大水面、大绿地、大空间”的风格造就了“绿树掩白楼、小河流碧水”的独特风貌。西城原来是胜利油田的矿区,如今也是一派都市繁荣景象,街上人流如织、车水马龙,仅在济南路上就集中了七八座面积在1万平方米以上的大型商场。
  1999年6月24日,江泽民总书记踏上了这片年轻的土地,面对着日新月异的城市,他兴奋地说:“在这不毛之地能把城市建得这样,东营这个压轴子戏好哇!”这一切距离胜利油田开发不过30多年,距离东营市成立仅仅16年。
  是什么力量让这块土地发生了沧桑巨变?
  胜利油田的开拓者会告诉你,1964年1月25日,党中央批转了石油部在这个地区组织石油勘探会战的报告,人们从各地赶来,展开了继大庆之后的又一次石油大会战。东营市原人大常委会主任张慎三当年担当着华东石油会战指挥部副指挥的重任,经常坐着前苏联产的吉普车到各处巡视,却时常在野外走一天也见不到一个人。没有房屋,盐碱地里多的是芦苇,工人们便砍来芦苇搭棚子。逢上下雨天,地里的积水有1米多深,工人们深一脚浅一脚赶到油田时早就成了“泥人”。春去秋来,胜坨、东辛、孤岛等一批油田陆续建成,到70年代末胜利油田已成为我国第二大油田。
  东营的建设者们会告诉你,1983年东营市成立,这里还是一副穷乡僻壤模样,被称为“屋摞屋”的二层楼是最豪华的建筑。第一任市长人称“皮包市长”,因为市政府没有办公的地方,市长只得每天骑着车,拎着皮包,到处流动办公。
  百业待兴,东营的建设者们决定缓建办公楼、住宅楼,把基础设施建设摆在首位。现在,全市公路通车里程达到4600公里,公路密度每平方公里59公里。东营中心区海拔仅3米左右,土质条件差,当地人说,在这里养棵树比养个孩子还难。市长石军到东营后参加的第一次会议就是植树造林动员大会,森林覆盖率已由建市初的3.7%提高到20%。
  东营人更大的雄心在于让黄河三角洲插上腾飞的翅膀。1997年5月,联合国开发计划署的最终报告《支持黄河三角洲可持续发展报告》接受了中外专家评审。山东省将黄河三角洲的开发与“建设海上山东”一起列为全省两大跨世纪工程。黄河岸边这块新生的土地吸引着无数关切的目光,东营也为自己勾画出了一幅发展蓝图:把黄河三角洲建成重要的能源、化工和农牧渔业基地,建成现代化、外向型的高效生态经济区,把东营市建成森林环抱中的石油港口城市。
  东营还在不断长大:黄河每年新造陆地2—3万亩。真不知道这块新大陆上又会创造出怎样的奇迹?(附图片)
  上图:海上钻井平台
  下图:东营市松林广场

新乡稻麦香

第10版(各地传真)
专栏:特色之乡

  新乡稻麦香
  常克智
  “冬春白茫茫,夏秋水汪汪。只听蛤蟆叫,收碱不收粮”曾是河南省新乡市原阳县黄河滩区的真实写照。如今,这里生产的无公害大米被誉为“中国第一米”。新乡市的优质专用小麦今年刚播种,就以其良好的声誉,几乎被省内外大型粮食加工企业订购一空。这是新乡市调整、优化种植业结构,大力发展优质粮食生产的可喜成果。
  为了调整粮食生产结构,使农民增产又增收,新乡市早在1994年就确立了三个经济带,大力发展特色农业:一是太行山区及沿山经济带,以药材、林果、石材为主导产品;二是沿107国道经济带,大力发展优质小麦、畜牧饲养业和乡镇企业;三是黄河滩区及沿黄河经济带,主要发展优质水稻、水产及畜牧业。为了实现粮食生产由数量型向质量、效益型转变,市委、市政府专门成立了优质粮食生产领导小组,协调有关职能部门及科研单位共同抓好水稻、小麦等大宗优质粮食产品的生产。
  为了抓好优质、无公害水稻生产,新乡市连续多年加强水利设施建设,人民胜利渠、大功引黄灌渠等水利工程有力地支持了引黄稻改工作。为了保证水稻生产无公害化,这个市严格禁止在引黄灌区内兴办造纸厂、化工厂等有污染的企业,确保稻区用上优质黄河水。农业技术部门不断引进、更新水稻新品种,提高水稻品质,从当初的“6811”到现在的“豫粳6号”、“豫粳7号”、“屉优418”、“黄金晴”,每一个新品种的推广都使水稻的产量、质量跃上一个新台阶。盘育抛秧、旱育稀植等新的栽培技术的广泛推广,也有力地促进了优质水稻的生产。
  目前,新乡市的水稻种植面积已达64万亩,今年平均亩产达518公斤,最高亩产达到830公斤,有的平均亩产已达600公斤以上。
  新乡市的无公害、优质大米以晶莹剔透、营养丰富、口感香甜等优点,成为南来北往客商喜爱的食品。原阳县的优质大米于1996年被国家绿色食品中心批准为“绿色食品”,先后荣获全国星火博览会金奖及第一届、第二届全国农业展览会金奖。
  新乡市地处全国小麦生长带最佳腹带位置,属于上等高蛋白、高面筋优质小麦生态区。面对普通小麦销售不畅的局面,新乡市以市场为导向,今年展开了优质专用麦的推广工作,组织千余名农业技术人员入村进行技术指导。去年,新乡市共种植优质专用麦17万亩,全市农民共增收2200万元左右。尝到了甜头的农民在今年麦播中,对优质麦表现出了很高的热情。
  在大力种植优质麦的同时,市里大力开展“订单农业”,确保优质麦有良好的销路。目前,绝大多数优质专用麦在种植前已找到“婆家”,西安、郑州、上海、江苏、福建、广东等地的大型面粉加工企业纷纷前往订货。

巧思实干谋发展

第10版(各地传真)
专栏:公仆谈心录

  巧思实干谋发展
  中共南昌市郊区区委书记周萌
  周萌,1957年8月出生,大学文化。曾任中共江西省新建县县委副书记,南昌市青云谱区区委副书记、区长、区委书记。1997年9月任中共南昌市郊区区委书记。
  这些年来,我们在抓区域经济发展的过程中,形成了这样一种发展理念,就是“思路决定出路,投入才有产出,实干方见实效”。
  思路决定出路。加快区域经济发展,首先要解决思路问题。思路不清,工作往往不能到位,工作成效也往往事倍功半。我们将郊区的发展思路确定为,突出城郊特色,坚持“工业强区、市场大区、旅游新区、文化名区”的发展定位,坚持“依托市场,依靠科技,发展民营,大力招商”的经济增长方式。按照这个思路抓工作,郊区的经济发展进入了“二次创业,再造辉煌”的新阶段。
  投入才有产出。不抓投入,发展无从谈起。我们主要从以下三个方面抓投入。一是深化改革,盘活存量,使存量转化成增量,这两年通过盘活存量共获得发展资金3亿多元。二是发展民营,吸引民间投资,形成多元化的投资主体。近年来,新办企业基本靠民间投资,民营企业的发展速度每年都在30%以上,在全区经济总量中的比重每年增加8个百分点。三是招商引资,依靠外力。把招商引资作为经济增长的一个基本途径,这几年,我区新增投入的一半是靠招商引资。去年引资3.1亿元,今年预计完成引资3.56亿元,大大推动了全区经济的发展。
  实干方见实效。实干最具体的形式,最有效的方法,就是项目推进,责任到人。1998年,我们共抓了193个项目,当年完成148个项目,新增产值17.1亿元,利税1.8亿元。今年实施项目147个,1—9月已完成项目72个,预计投产后将新增产值10.3亿元,新增利税1.3亿元。(附图片)
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