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1999-03-30第10版面所有文章内容

示范治污 拭目太原

第10版(各地传真)
专栏:地方热线

  环境污染已成为全球普遍关心的问题,清洁生产是21世纪工业的发展方向,选择太原作为首座“清洁生产示范城市”,对我国城镇环境污染日益加剧的现状来说,其意义不言而喻。
  ——记者手记
  示范治污 拭目太原
  本报记者 刘伟
  3月16日,太原市正式被国家经贸委和国家环保总局确定为我国第一个“清洁生产示范城市”,同日,联合国环境规划署“中国清洁生产示范城市”项目亦在太原市启动。当天下午,在南宫广场上举行的《国际清洁生产宣言》公众签名仪式上,数千名太原市的各界群众自发地在百米长卷上签名,支持本市这一利国、利民的举措。
  严重污染困扰太原
  太原是我国北方的历史文化名城,唐代大诗人李白曾留下赞美太原的诗句:“浮舟弄水箫鼓鸣,微波龙鳞落草绿。”然而,今日太原环境质量却令人心忧。
  去年底,记者随山西省领导千里考察汾河,黄昏,站在西山上,俯瞰太原城,只见整座太原城笼罩在厚厚的黑雾之中,看不见道路,看不清楼房。领导们神态严肃,达成的共识是:治理污染势在必行!
  据1998年统计,太原市空气综合污染指数为全国47个重点城市之首。二氧化硫排放量超过国家二级标准的3.3倍;市区大气总悬浮微粒年日均浓值超过国家二级标准1.5倍;以太钢为主的冶金工业区、西山建材工业区、河西化工区均处城市上风位置,一旦遇风,工业污染物便覆盖全市。
  太原河道污染也很严重,汾河太原段成为我国142条城市河段中污染最为严重的河段之一。
  当然,也应看到,20年来,作为我国能源重化工基地,太原累计生产原煤近5亿吨,焦炭8500多万吨,钢、铁7000多万吨,发电1049亿千瓦时,生产硫酸270多万吨,水泥1860多万吨。这些能源和原材料大部分都支援了全国各地的建设,太原做出了贡献,却留下了污染。
  1986年以来,太原市先后投入了16亿元用于环境污染治理,近5年关停、淘汰和取缔了污染严重的小工业企业2100多个,取消了市区280多座分散供热锅炉。仅此一项,就减少烟尘排放1400吨,减少二氧化硫排放3900吨。先后建成两座大型垃圾厂,垃圾处理率达70%。太原城市总体规划确定的47个搬迁企业,太原绒织印染北厂等27个企业已经或正在搬迁。太原市还对大气污染物排放量占全市总量85%以上的40个企业实施了大气污染许可证,对60个企业实施了水排污许可证。
  虽然近几年太原市经济发展速度每年保持在12%以上,但污染的速度更高于此。通过高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的发展模式,已成为可持续发展的障碍,太原必须走预防污染、清洁生产的新路子,与国际接轨。
  走清洁生产可持续发展之路
  清洁生产是可持续发展的必然选择。什么是清洁生产呢?即以提高资源、能源利用率、减少污染物产生量为目标,实行生产全程控制,达到节能、降耗、减污、增效,环境效益与经济效益并举的生产模式。
  去年,太原市委书记和市长亲赴北京,与清华大学签订了科学技术长期全面合作的协议,聘任清华5位院士、4位教授为太原市顾问。这些专家根据太原实际,提出了《关于太原市促进清洁生产的立项建议》,从而使太原抓住了一次难得的发展机遇。
  “中国清洁生产示范城市”项目启动后,《太原市清洁生产实施方案》已开始实施,第一批清洁生产技改项目已投入运行。太原市环境治理和清洁生产抓“大头”,选择了太钢集团公司、太原刚玉集团公司等10户企业进行清洁生产试点,同时把ISO14000国际环境管理体系贯穿到清洁生产的全过程。
  太钢集团公司第一炼钢厂一号平炉已停产,倒焰窑得到改造;太原化工厂制定废弃物消碱方案,既减少污染,又提高产量。太原二电厂晋电粉煤公司引进德国全自动粉煤制品设备和生产技术,建筑砌块利用粉煤灰达78%,年利用粉煤灰23万立方米。太原市市长曹中厚告诉记者,到2000年,太原20%的重点骨干企业将实现清洁生产,2001年使50%的重点骨干企业基本实现清洁生产,到2010年建成全国清洁生产的示范城市。
(附图片)
  太原市中心广场

封山植树 退耕还林 平垸行洪 退田还湖 以工代赈 移民建镇 加固干堤 疏浚河道 重整山河固洞庭

第10版(各地传真)
专栏:热点透视

  封山植树 退耕还林 平垸行洪 退田还湖
 以工代赈 移民建镇 加固干堤 疏浚河道
  重整山河固洞庭
  本报记者 吴兴华
  编者按:洞庭湖区是一块宝地,也是一块险地。她拥有1000万亩耕地,1008万人口,是全国重要的商品粮、棉、油、麻、蚕桑、水产基地;但由于多方面的原因,洞庭湖区水患日益频繁和严重,1991年以来,8年当中有6年发生了大的洪涝灾害。
  治理洞庭湖,是一件功在当代、惠及子孙、兴邦安民的大事。党中央、国务院对此十分关心。去年特大洪灾过后,湖南举全省之力,上下一心,艰苦奋斗,展开了规模空前的治理行动。我们坚信,在不远的将来,湖南人民一定能把洞庭湖区建设成为一个能调蓄洪水、抵御大洪灾、人民安居乐业的美丽家园。
  阳春三月,桃红柳绿。记者穿梭于三湘大地,沿途所见,处处是壮观的劳动场面:在洞庭湖区,当地干部群众正忙于筑大堤、修涵闸、建移民新镇;在湘、资、沅、澧四水流域,一场整治河道、植树造林、退耕还林的大范围治理行动全面展开。
  洞庭湖地跨湘、鄂两省,总面积18780平方公里,是长江最重要的调蓄湖泊。每年接纳长江30%至40%的洪水,对长江中下游,特别是武汉三镇和江汉平原的防洪保安作用重大。
  洞庭湖区洪涝灾害频繁而严重。去年夏天,其出口城陵矶水位曾达35.94米,超过历史最高水位0.63米,溃决堤垸142个。特大洪灾过后,按照党中央、国务院提出的“封山植树,退耕还林;平垸行洪,退田还湖;以工代赈,移民建镇;加固干堤,疏浚河道”的原则要求,湖南省委、省政府精心制定了根治洞庭湖的5年规划:森林覆盖率达到55%;25度以上的坡地退耕还林;阻碍行洪的堤垸基本废除;蓄洪垸逐步空垸待蓄,高洪期退田还湖;长江和重点堤垸的干堤按水利部和长江水利委员会统一规定的标准加高加固。
  构筑绿色屏障
  每年汛期,洪水席卷大量泥沙进入洞庭湖,造成河道和湖泊严重淤积。据介绍,多年来,长江和湘、资、沅、澧四水年入湖泥沙量1.29亿立方米,平均每年有近1亿立方米的泥沙沉积在河道湖泊内。
  为了保护治理洞庭湖,湖南在湘、资、沅、澧四水上游和洞庭湖周围开展大规模的水土保持工程。湖南省林业厅副厅长葛汉栋告诉记者:“经国家林业局核定,湘、资、沅、澧流域和洞庭湖周围禁伐区面积为3465万亩,封山育林3855万亩,全省1058万亩坡耕地,需退耕还林333万亩。从去年起,全省业已启动五大工程:即天然林资源保护工程,封山育林工程,退耕还林工程,薪炭林工程和全民义务植树工程。”
  地处湘中的安化县,位于雪峰山北麓,资水中游,境内层峦叠嶂,山高坡陡,全县人均只有4分水田,25度以上的坡耕地达35万亩。日前,记者来到这个县的柘溪镇,看到不少的陡坡地已栽上了成片的树苗。当地人对我说,这都是去年秋后退耕还林地。柘溪镇大溶村第七村民小组,有14户人家,因田少,曾开了300多亩陡坡地种粮食。如今全组已退耕还林300多亩。一次性退耕这么多的地,村民能乐意吗?组长李辩真表示,为了治理洞庭湖,作出点牺牲也是应该的。在县里,林业局副局长廖桃林告诉我,安化去年退耕还林4.5万亩,已禁伐天然林163.9万亩,封山育林86.1万亩。
  记者了解到,安化县森工系统有职工1200多人,现有600多人放下了斧头,其中80多人租赁荒山1.05万亩,办起了5个林场,植树造林;另有520多人转产经营网箱养鱼等第三产业。
  目前,全省25度以上的坡耕地退耕还林、还草进展顺利,天然林资源得到有效保护,水土流失情况可望得到根本控制。
  实施平垸退田
  洞庭湖水灾年甚一年,其重要原因,除了泥沙淤积,便是围湖造田。据有关部门统计,与1949年相比,湖面减少了1659平方公里,容积减少了115亿立方米。要根治洞庭湖,就要平垸行洪,退田还湖!湖南省委、省政府经过深入调查研究和科学论证后决定:平掉161个阻洪堤垸,还湖面积207平方公里,增大泄洪能力3%至5%;对蓄洪垸按计划有步骤实施空垸待蓄,低水时耕种,高洪时蓄洪还湖。待这两项工程完成后,可增加洞庭湖面积1886平方公里,加上现有面积2691平方公里,洞庭湖最大湖面可达4577平方公里,超过解放初期227平方公里。
  如何安置平垸行洪、退田还湖和空湖待蓄垸子的群众,是一道难题。湖南目前采取了五项安置措施:即分散安置、小集中安置、扩镇安置、筑台安置和建镇安置。汉寿县青山湖垸,位于西洞庭湖通向东洞庭湖的洪道上,是个小巴垸,有1789户,5821人。省委、省政府决定平掉这个垸子,以利行洪。3月5日,记者在青山湖垸看到,垸子里原来的住房基本拆除,留下了一块块宅基地痕迹。蒋家嘴镇镇长张超凡告诉我,80%的群众插队安置,另外的群众建新区,转为城镇户口,转入一、三产业。记者来到蒋家镇沙湖村群众新建的莲塘小区,这里新盖116栋新房,绝大多数都是二层小楼,当地移民说,他们现在一部分出外打工,一部分在镇上干起了运输、农副产品加工和买卖,日子过得还不错。
  去年,澧县的澧南、西官两个蓄洪垸漫溃。灾后,根据省委、省政府的决定,澧县对这两个蓄洪垸空湖待蓄、移民建镇。记者在当地看到,由澧南垸搬迁出来分散安置的679户农户,已经住上了漂亮的新居;搬迁群众对原来的居住地多少有点留恋,但他们都能从大局出发,理解、支持平垸行洪、退田还湖。在瑶湾新区,道河乡新建村农妇唐桂秀对记者说:“空垸待蓄,是整个湖区减灾的需要,是长江两岸防洪的需要,再说,我们原来住在垸子里,几乎年年被水淹,一到汛期,提心吊胆;现在,离责任田有1里多路,生产比原来远了一点,但无后顾之忧。”
  截至目前,全省因平垸行洪已搬迁2.58万户,近9万人。
  铸成铜墙铁壁
  洞庭湖区人民生活在被湖水包围的堤垸内,堤坚垸存,堤决垸淹。由于水灾频繁,投入不足,湖区5812公里防洪大堤百孔千疮,险情四伏,险象环生。到去年灾后,各类险堤长达1457公里。大堤是湖区人民的生命线。湖南省把加固大堤,建设高标准、高质量的江河堤防摆在重要位置,将长江大堤加高到1998年洪水位2米以上,湖区大堤加高到1998年洪水位1.5米以上。去冬以来,投资13亿元,修大堤665公里。
  加固城市防洪大堤,是加固堤防的重中之重。长沙、岳阳、湘潭、益阳、常德等重点防洪城市的城市堤防加固工作如火如荼,标准高,质量好。记者最近看到,不少城市修的是混凝土防洪墙,气势雄伟,高大厚实;正在建设中的标准化大堤,外坡水泥石砌,每隔一段就有一个防守棚,并架设照明线路和通讯线路,大堤内侧沿堤修筑防汛公路,堤顶铺沥青。
  常德市江北区防洪大堤67公里,保护40万人民群众的生命财产安全。常德市多渠道筹集资金近1亿元,加固江北区防洪大堤。记者沿堤查看,城区部分的大堤全部砌成了高6.59米混凝土防洪墙,修堤大军正在防洪墙内侧抢修平台,其余土堤普遍加高加宽。3月11日,记者来到去年抗洪险情不断、牵动千百万人心的岳阳县麻塘垸大堤,县委书记卢良才介绍说,全线12公里大堤加培宽8米、高程37米的外坡,并拟全部砌成块石护坡,眼下已运来6万多立方米块石,部分堤段块石护坡已砌好。
  “百年大计,质量第一”。向人民负责,向子孙后代负责,保障工程高质量,是湖南加固洞庭湖堤防的重要特点。各项工程都全面推行招标投标制、业主法人制和质量监理制,建立了工程质量领导责任制、部门责任制和技术人员责任制,建立了质量监督体系和档案跟踪监管,从工程设计、发包到施工、检查、验收,每个环节、每道工序,都确定专人负责检查登记,签字画押,并填写施工日志,做到有据可查。各地普遍组织了两支队伍,一支队伍包技术指导,一支队伍巡回检查施工质量。
  此外,整治、疏浚湘、资、沅、澧和洞庭湖区河道等各项治理工作也已全面展开。
(附图片)
  加固后的河伏闸 张志平摄

“光棍村”里的笑声

第10版(各地传真)
专栏:记者见闻

  “光棍村”里的笑声
  本报记者 赵鹏
  春日午后的阳光,透过窗户,静静地洒在福建省三明市莘口镇西际村村委会一楼大厅里。趁着农闲,86岁的余咸机老人邀上同村的几位老伙计,凑在一起悠闲地喝茶打牌,不时发出一串串开心的笑声。
  这两年,村里的喜事不知怎的,一件连着一件:家家盖了新房,户户买了拖拉机,有的还开上了汽车。就说这几天吧,这新年才过,村里又有五六户要张罗着办喜事了。余咸机老人又想起了自己,当年为了儿子能娶上媳妇操了多少心,也未办成,如今却是四世同堂。这好日子,能不让人笑吗?
  “提起西际村的历史,那真是一把辛酸泪。”村党支部副书记余咸章说。由于山高路遥又缺水,改革开放前,西际人守着村子周围的那一片片荒山,穷得一年只能吃上半年粮。穷得只见村里的姑娘往外嫁,可就是不见山下的姑娘嫁进来。久而久之,全村160多户,竟有40多个光棍。“光棍村”的外号也由此而生。余咸机的儿子就是其中一个,最终也没能娶上,只好从远房亲戚家过继来一个孙子。从1958年到1980年的20多年间,西际村人口增加了不到100人。
  80年代初,党的改革开放政策就像一缕春风,翻过了一座座大山,终于吹进了西际村。在当时的村支书余咸景等村党委一班人的带领下,一批批党员、村干踏着泥泞山路走下山去,学习各种专业技术,把种苗、设备、机器扛进了西际村。有了这样一批批为老百姓操心的“主心骨”,西际村的老百姓眼湿了,心热了。在以后连续三任村党委的率领下,西际人横下一条心,开始了他们开山种果、引水修路、办厂发电的致富壮举。
  今年春节前,当记者慕名而访时,沿着村里前年投资100多万元修好的水泥路,只半个小时便来到西际村。满山的林木,郁郁葱葱。村委会为全村统一规划的新居,齐整整地拔地而起。自来水管七横八纵地接进家家户户,每户家中都堆满了一筐筐刚刚采摘下、正等着装车待运的柑桔。
  “这两年全市在农村推行农科教结合。咱村也从福州的农学院专门请来几位教授,为我们指导科学种植柑桔、林竹。现在全村已种植林、果、竹30多万亩。去年全村人均收入3000多元。”余咸章喜滋滋地领着我们挨家挨户介绍说。由于掌握了最新农种技术,整个莘口镇去年还被福建省科委确立为笋竹两用林实验基地,成为了闽西北山区唯一的省级星火密集区。
  掌握了科学种果的诀窍,西际人现在又把眼光瞄向了山外的营销大市场。目前,全村40多户人家安装了程控直拨电话,占全村近1/4。虽然谈不上是全镇的首富,但以往的“光棍村”已让人刮目相看,山下的姑娘也开始嫁进西际村来。
  这不,23岁的余作华就是一个。想当年余作华的父亲是靠给人家上门“入赘”才成了家。而今,凭着朴实勤劳与过人的农业科学技术才能,余作华终于打动了山下一位村干部的女儿的心。像余作华这样的小伙子,这两年在西际村越来越多;西际村的喜事,自然也接二连三,越办越热闹。
  临下山时,落日的余辉下,只见在西际村村委大楼边,由前任三明市委书记黄贤模手书的一首新诗,依旧清晰:路在云雾中,村在青山里,房在果园边,人在小康中。幸福万年长。

红瑶女读夜校(图片)

第10版(各地传真)
专栏:

  红瑶女读夜校
  红瑶是广西龙胜各族自治县内瑶族的一个分支,人口不足1万。近年来,这个偏僻大山里的民族逐渐摆脱了贫困。这是和平乡黄乐寨红瑶女在文化夜校里学习。
  新华社记者 陈瑞华摄

厂长为何不敢接电话

第10版(各地传真)
专栏:采访随想

  厂长为何不敢接电话
  胡跃平
  前不久,记者到一家特大型企业采访。该企业虽然地处偏远的大山沟里,但因连年盈利效益可观,于是形形色色的造访者纷至沓来。在厂长办公室里坐了一会儿,来了3个电话,厂长都没提话筒,原来是他与厂部总机约定,外电转过来,总机只响两遍,这种电话一律不接;响三遍铃声的属厂内电话,这才拿起话筒。厂长从抽屉里拿出厚厚一沓条子无奈地说:这些盖着公章的函件说白了都是来要钱的,不少还是新闻媒体的……
  正如这位厂长所言,一些新闻单位以宣传、出书等为理由,向企业要赞助,搅得对方不得安宁。有的记者甚至公开说,我给你写报道,你给我多少钱。这样的报道,必然失去公正!舆论监督何以有之?职业道德何以有之?这种寻求等价交换的“宣传”,不仅企业不堪重负,连贫困山区如今也被“扫荡”得苦不堪言。个别传媒的少数人在有的地方一个个地区、一个个县的“围剿”,连国家级的贫困县也不放过。开口就是10万、8万的。老百姓说:这是鸡脚杆上剐油啊!
  对这种不正常的现象,一些有识之士认为,禁止有偿新闻必须从源头开始治理。新闻报道与创收要严格分开,并建立相关的制约机制。只有这样,那些拿笔杆、话筒和扛摄像机的,才能聚精会神抓报道,接受采访的单位也少受干扰。

办实事重实效

第10版(各地传真)
专栏:

  办实事重实效
  中共山东无棣县委书记 于志刚
  于志刚,1951年7月生,大学文化。1989年起任山东惠民地委副秘书长;1991年任中共滨州地委副秘书长兼地委政治体制改革研究室主任;1997年12月至今任中共无棣县委书记。
  无棣县地处渤海之滨,淡水资源奇缺,全县曾有近200个村庄、15万名群众靠吃极不卫生的刷街水和挖土井掘取混浊苦涩的地表水来维持生活。1998年2月,县委、县政府向全县人民郑重承诺,在建国50周年前夕基本解决全县人民的吃水困难问题。群众称这是“利民工程”。到1998年底,已有51眼“利民井”合闸送水,解决了全县140个村、11万名群众的吃水难问题。
  为群众谋利益、办实事,最大的实事就是落实好党的路线方针政策,坚持以经济建设为中心,集中精力发展生产力。如果为官一任,年复一年,面貌依旧,经济搞不上去,老百姓生活改善不了,就无法向上级党组织交待,无法向人民群众交待。无棣作为经济欠发达县,面临着打好基础和追赶先进的双重任务。
  我们紧紧围绕发展主题,大力实施“富民强县”战略:一是重点发展小枣、畜牧、水产等特色区域经济,积极发挥外向型经济和个体私营经济的作用,带动县域经济的发展。二是努力建设“三区”、“三线”。县城北部建设以鲁北企业集团为中心的工业园区,东部建设高效农业开发区,南部建设商贸园区。以205国道为依托,建成11公里第三产业开发带;以省道大济路为依托,建成枣粮间作带和沿路商贸长廊;以45公里辛沙路无棣段为依托,建成以冬枣为主的沿海防护林带。最终形成开发区三足鼎立,省、国道“三线”并举,纵横延伸,相互融合的格局,促进全县经济的发展,让全县人民早日过上文明富裕的好日子。

发展要有新思路

第10版(各地传真)
专栏:公仆谈心录

  发展要有新思路
  中共云南弥勒县委书记 何自喜
  何自喜,1952年生,研究生,高级经济师,曾任云南个旧市锡城镇党委书记,个旧市副市长,红河州乡镇企业管理局局长,1997年12月任弥勒县委书记。
  一个地方要有新的发展,善于结合,敢于实践很重要。这是我多年来的一点体会。善于结合,就是要在吃透下情和上情上下功夫。吃透“下情”即要透彻了解本地的实际情况,吃透“上情”就是深刻理解党的路线、方针、政策;敢于实践就是要把决策付诸于实际行动,敢试、敢闯、敢干,敢于承担责任,敢于承担风险。只有把善于结合和敢于实践有机地结合起来,工作才会有新的突破。
  弥勒县是云南红河州的一个农业大县,为使弥勒由农业大县变为经济强县,我们决定实施对外开放带动战略。有了工作思路,就要全力以赴按工作思路抓落实。但在实际工作中,来自各方面的阻力比较大,存在着“肥水不流外人田”的观念,缺乏主动服务意识,抱着等待、观望,甚至怀疑的态度。我想,人们的认识水平有差异,这是正常的,但不能因此而畏缩不前。只要有利于弥勒人民生活水平的提高,有利于弥勒经济的发展,人民高兴、人民满意、人民答应,我们所做的事情就不会错,就要毫不含糊地推行下去。
  通过艰苦细致的工作,破除了人们的思想束缚。对外开放、招商引资有了重大突破,去年协议引进县外资金3亿多元,是前5年的10倍;大力培植新的支柱产业,推广种植法国酿酒葡萄上万亩;国有和乡镇企业改制进展顺利,个体私营经济迅速发展,全县呈现出一片蓬勃发展的好势头,全县人民看到了成果,思想认识得到了进一步的统一。
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