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1999-03-27第5版面所有文章内容

反贪局制造伪证 受贿案扑朔迷离

第5版(读者来信)
专栏:连续报道

  反贪局制造伪证  受贿案扑朔迷离
  本报记者 傅丁根
  江西省抚州地区检察分院反贪局原局长刘重农等人利用办理万国富、周贺元涉嫌受贿案的机会,在发案单位、证人及当事人身上捞钱财,吃拿卡要钱物。为了欺骗舆论,蒙混过关,抚州地区检察分院作假账对付记者调查。去年9月16日,本报以《岂能如此对待调查》为题,披露了此事,在全国引起巨大反响。
  然而,万国富、周贺元涉嫌受贿案本身在抚州地区反贪局办案人员手上又办理得如何呢?记者要告诉读者的是,万国富受贿案,抚州地区检察分院早已撤销,而周贺元涉嫌受贿案,从1995年7月至今仍未结案。记者经过调查,又发现了严重的假证问题。
  1995年7月18日,抚州地区反贪局根据群众举报,对抚州地区邮电局所属兴达通讯总公司器材公司经理万国富涉嫌受贿予以传唤,并于7月22日立案侦查。当时的反贪局副局长刘重农负责承办此案。据万国富交代,1994年12月28日,他未经总公司批准就打着总公司的招牌,与浙江某电讯材料厂签订价值46万余元的交接箱业务合同,私自收受回扣2万元。此外,他还在1995年5月收受海南某公司回扣1万元。
  万国富两次受贿,事实清楚,证据确凿,本人也供认不讳。1995年8月上旬,万国富由刑事拘留转为逮捕,可逮捕不到10天,便被取保候审。同时,反贪局通知抚州地区邮电局安排其上班,迟迟不作刑事处理。拖了两年多之后,1998年1月,抚州地区检察分院向地区邮电局发出撤案决定书,而该撤案决定书所署时间却是“1996年12月31日”。
  抚州地区检察分院之所以撤销万国富受贿案,据撤案决定书称,是由于万国富“案发后能主动交代,悔罪态度好”,并揭发出他的上司总公司总经理、邮电局副局长周贺元分得了8000元回扣,使周贺元受贿案成了当时抚州地区的大案要案。有关法律专家认为,万国富并不具备免予追究刑事责任的法律依据。抚州地区反贪局撤销小案办“大案”,使万国富得以逃避法律制裁,他的一切供述于是堂而皇之地成为证人证言,成为给周贺元定罪的重要证据。
  万国富交代自己在与浙江某电讯材料厂签合同的当天,到周贺元办公室向周当面汇报过,货到当天收受回扣,于当晚将其中的8000元人民币送到周贺元家中。
  记者从反贪局制作的调查笔录看,万国富的一次重要“交代”是1995年9月4日,制作人是刘重农。可是笔录制作人刘重农这天根本不在抚州,而在从福建回江西的途中。据刘重农等人在发案单位邮电局报销的旅差费凭证及邮电局司机的证词证实,刘重农等人于8月底9月初乘坐抚州地区邮电局面包车去福建出差,9月4日晚上10点多钟才返回抚州。9月4日当天,被问话人万国富也不在抚州,正与邮电局的几位职工一起在南昌出差。此事已被与万国富一起出差的邮电局同事和旅差费报销凭证予以证实。万国富本人在后来也向法院书面交代1995年9月4日这天正在出差,没有人找过他制作笔录。万国富的这一供述笔录不知是如何炮制出来的。
  从1995年7月24日到9月12日,在没有传唤证、没有通知家属等任何手续的情况下,办案人员把周贺元非法关押在地区老干部活动中心长达50天,取得了周贺元承认受贿事实的口供。
  1995年9月14日,刘重农等办案人员根本没有提审过周贺元,在案卷中却有讯问周贺元的讯问笔录。据江西省高级人民法院有关审判人员的调查笔录称:据查,宜黄县看守所1995年9月至10月的《值班记录》载明,被告人周贺元于1995年9月13日由检察院羁押刑拘关监,于9月22日提回去。在该所羁押期间,于9月18日被提押一次,9月22日被提审一次,其他时间未提审。宜黄县看守所有关负责人也证实,办案人员在9月14日这一天没有提审过周贺元。
  1995年9月22日,周贺元取保候审出来的这一天,检察院办案人员在宜黄看守所提审周贺元,笔录纸上半页空着不记,从下半页开始记录,问完话要周签字。周不同意签,办案人员解释说“这是为了帮你的忙”,周才在下半页的底端签了字。可是这份原空上半页的笔录移交到法院时,却填满了周供认全部犯罪事实的供词,时间却填写为“1995年9月14日”。
  1996年12月12日,抚州地区中级人民法院对周贺元受贿案作出一审判决,认定周贺元犯受贿罪,判处有期徒刑1年,缓刑1年。周贺元不服,向江西省高级人民法院提起上诉。
  1998年6月18日,江西省高级人民法院作出二审裁定,由于原判事实不清,证据不足,撤销抚州地区中级人民法院一审判决,发回抚州地区中级人民法院重新审判。
  1998年9月14日,抚州地区中级人民法院在没有提出新的证据的情况下,仍然认定周贺元犯受贿罪,判处有期徒刑1年,缓刑1年。周贺元不服,再次上诉到江西省高级人民法院。
  6个月时间过去了,江西省高级人民法院迟迟未能对此案作出终审判决。
  江西省高级人民法院和抚州地区中级人民法院有关负责人对记者说,周贺元受贿案确实存在假证问题,这在三次法院开庭审理时已经得到证实。他们表示,假证不会作为定案的根据。
  由于真证据和假证据、有罪证据和无罪证据相互交错,周贺元受贿案变得扑朔迷离,使江西省高级人民法院也犯起难来。江西省高级人民法院何时作出公正判决,人们在期待着。
  此外,对假证问题,对那些制造假证的人,有关执法部门是否也该管管?

查查“豆腐渣师傅”的上岗证

第5版(读者来信)
专栏:读者论坛

  查查“豆腐渣师傅”的上岗证
  南京市 陈洪锦
  随着重庆綦江彩虹桥惨祸的发生,严肃查处“豆腐渣工程”的呼声越来越高。刚开工的、正在建的、已建成的工程都列入了查处范围之内。有关部门的这一举措,对于建设工程消除隐患,确保安全,无疑有着积极的作用。但我认为,有关部门在查处“豆腐渣工程”时,“豆腐渣师傅”的“上岗证”也应着重查查。
  追根寻源,我认为,“豆腐渣工程”都是由“豆腐渣师傅”们建造起来的。一般来讲,“豆腐渣师傅”在承揽工程时,都有工程必需的这样那样的证书。这些“证书”真是他们通过刻苦学习、具有真才实学以后才得来的吗?近日某“爆破专家”爆出的惊人内幕就很好地回答了这个问题。九十年代初,他和另外一人先与武汉某学院挂上了钩,用五千多元买来了两本盖有校方钢印的“爆破专业毕业”的大专文凭。接着,他们又花钱购买其他学历及各类能抬高身价的证书、聘书,获取“爆破专家”的称号。就这样,在短短十天之内,在花了几万元“学费”之后,他们就拿到了一大堆“学识”丰厚的文凭、聘书。近十年来,这位“爆破专家”到处埋炸药、爆破,炸伤别人、炸伤自己已成为寻常之事(《每日桥报》一九九九年一月十九日)。
  彩虹桥惨祸发生后,这个“爆破专家”良心发现而爆出的内幕,着实令人震惊。由此可见,为了禁绝“豆腐渣工程”,必须坚决查处买卖文凭、证书的违法犯罪行为,查处收缴“豆腐渣师傅”手里的“上岗证”,并把他们驱逐出建筑领域,从而让那些真正有“金刚钻”的师傅们承揽起“瓷器活”。这样,建筑工程才能保证质量,造福社会,让党和人民放心满意。

营造绿色家园

第5版(读者来信)
专栏:

  营造绿色家园
  “放着省城的‘官’不当,回县里治沙造林,还硬是干出了名堂”!新年伊始,马明恭弃官治沙造林的事在青海乌兰县的各族干部群众中被传为佳话。
  1982年,马明恭毕业于青海民族学院中文系,原是西宁市城东区劳动就业培训部主任,曾多次获得国家、省、市、区先进工作者荣誉称号。他的家乡位于柴达木盆地东部荒漠区的乌兰县,这里植被稀少,风沙灾害大,农牧民生活非常艰苦。对恶劣生态环境带来的灾害,马明恭看在眼里,急在心上。在一次家庭会议上,他把搁在心里好久的想法说了出来:退职,去乌兰治沙造林。“治沙造林,有政府哩,你操啥心?”家里人都投了反对票。经过一番耐心的说服教育,一家人的思想通了,82岁的老父亲还把几十年积攒的27万元血汗钱拿出来,支持儿子干这项造福子孙的大事。
  1997年8月他退职后,注册了集农、林、牧为一体的乌兰县农牧资源综合开发公司,选择治理危害下游万亩农田和村庄的风沙口———都兰河东岸的东台荒沙地,作为自己事业的起点。不管是数九严冬,还是酷暑炎夏,马明恭都在东台荒沙地和民工同吃同住同干。他的嘴唇、耳根、手上,裂出了一道道血口子,人也比过去瘦多了。从项目上马至今,工程已累计投入394万元,其中自筹187万元;开荒造田2000多亩,修筑混凝土“U”形主支渠8条,全长25.8公里;栽青杨树5万余株、黑刺1万株;圈棚饲养山羊1000多只;1998年播种粮油600亩,当年即收获7万多公斤。
  去年8月,省防风治沙观摩团来到东台,青海省委副书记姚湘成看到这片沙地上茂盛的绿色林带高兴地说:“这里老百姓最怕的就是风沙灾害,你自愿放弃西宁优越的工作条件,来这里防风治沙,保护生态,干出了名堂,做出了样子!”
  现在,马明恭正开着推土机抢时间开荒整地。他的设想是:到2000年,开荒3000亩,种植农作物2200亩;栽植各种防风固沙林64万株;饲养绒山羊2800只;兴建蔬菜温室大棚3000多平方米,沿河岸形成一条有生态、经济、社会效益的绿色长廊,逐步抵御从西北刮来的狂风和流沙,减轻下游万亩农田和村庄遭受的灾害。 青海日报 韩起翔

葛洲坝船闸重现明净

第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

  葛洲坝船闸重现明净
  去年2月18日,为弄清葛洲坝船闸遭白色污染的来龙去脉,我曾花了8个小时观察、拍摄过往船只人员向闸室抛投垃圾的情形,经人民日报(1998年4月1日十版)刊登后,在社会各界和读者中引起了极大反响。
  一年过去了,葛洲坝船闸白色污染问题解决得怎么样了?今年2月18日,我再次来到葛洲坝船闸,并用同样的时间目睹了数十艘船只过闸的情形。
  8时40分,江渝5号从下游进入3号闸。该船中部的2楼放有垃圾箱,箱旁写有“禁止向长江抛投垃圾”的字样。过闸约20分钟,仅发现一名旅客向闸室扔烟盒。
  9时,伯爵号、先源号、迎和2号、神农溪号、神农溪3号5艘客轮和川航602号货轮先后从下游进入2号船闸。神农溪3号中部二楼设有垃圾箱。伯爵号的厨房门边醒目地写着:“禁止向长江抛弃垃圾,违者罚款。”该轮每个房间都设有垃圾箱,在闸室候闸近90分钟,没有发现抛垃圾现象。
  9时20分,资江号等两艘小客轮从下游进入3号闸,仅发现两人向闸内投餐巾纸。
  10时30分,长飞、大为、马可波罗、银河、川陵32号等5艘客轮和宜昌港拖1001、添庆等两艘货轮,先后从下游进入2号闸。5艘客轮中有3艘设有垃圾箱。其中马可波罗号设在船尾的垃圾箱装满后,工作人员正在清理(见右下图)。
  11时15分,从上游进入3号闸的吉辉轮和屈原1号轮,未见船上设垃圾处理装置,船上有4人次向闸内抛投垃圾。至16时,记者共目睹了近60艘客货轮通过葛洲坝2、3号船闸。绝大部分中型以上客轮在船上设有垃圾箱,向闸内抛投垃圾现象与去年同日相比明显减少。
  据了解,一年来,长航有关部门和三峡通航管理局密切配合,除对所属船舶职工进行环保教育,制定环保管理措施以外,还将国家有关部门发布的《严禁在长江中上游抛投固体垃圾入江》的通告在沿江港口张贴,进行广泛宣传,提高群众的环保意识。船闸管理人员对闸内漂浮物的打捞也比过去及时。现在,葛洲坝闸室内的水上漂浮物只是偶尔可见,碧绿的江水明净如镜,与垃圾覆盖的往日形成了鲜明对照(见右上图)。
  湖北宜昌日报 巴山(附图片)

不应随意取消信用贷款

第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

  不应随意取消信用贷款
  一段时间以来,由于一部分农户在金融机构取得借款后不讲信用,逃债、赖债、废债现象时有发生,致使金融机构信贷资产质量恶化,不少金融机构在贷款业务中取消了信用贷款,实行担保贷款。
  目前,农村经济发展不平衡,相当一部分农民还不富裕,许多农户还达不到金融机构规定的担保标准。一些信用良好、想发家致富、急需资金扶持的农民,因找不到符合担保条件的担保户,贷不到金融机构资金而坐失一次次致富良机。
  我认为,各级金融机构应以帮助农民脱贫致富、发展农村经济为出发点,分门别类区别对待,适当放宽贷款条件。经严格审查、评估,确认借款人资信良好、投资项目可靠、确能偿还贷款的,可以不要求担保,发放信用贷款,促使社会效益和经济效益同步提高。
  河南内乡县农村信用联社 曾光占

关于司法管辖权争议的问答

第5版(读者来信)
专栏:法律顾问

  关于司法管辖权争议的问答
  问:人民法院受理民事诉讼案件后,作为民事诉讼的被告人,如认为受诉法院对该案没有管辖权,应如何提出争议?
  答:被告人如认为受诉案件的人民法院对该案无管辖权,应在收到人民法院送达的起诉书副本后十五日内向受诉法院提交《管辖异议书》,在管辖异议审理期间,受诉法院不得对案件进行实体审理,而仅应依法就受诉法院对本案有无管辖权做出书面裁定。被告人收到裁定后,享有在十日内向上一级人民法院的上诉权。只有上一级人民法院做出终审裁定后,有管辖权的人民法院才能对案件进行实体审理。
  问:在人民法院受理民事案件后,被告人没有在十五日内提出管辖异议,但在案件审理过程中,原告人提出变更或追加诉讼请求,被告人认为原告人变更或追加的诉讼请求内容已不属于原受诉人民法院的管辖权限,还有无权利就新增加或变更的诉讼请求提出管辖异议?
  答:对原告人提出变更或追加的诉讼请求,人民法院理应就新的诉讼内容给予被告人答辩权。如被告人认为原告人追加和变更的诉讼请求涉及新的证据,或被告人对于新的诉讼请求的依据需要进行研究,有理由不立即进行答辩,请求人民法院给予法定的答辩期。如被告人认为原告人新的诉讼请求已超出受诉法院的管辖权限,可以提出管辖异议,人民法院应对该管辖异议做出裁定,并给予被告人上诉权。
  需要注意的是,作为被告人基于某种理由提起管辖异议时,务必不要对于原告人的诉讼请求做出实体答辩,以避免造成自动接受管辖的后果。
  问:如受诉的人民法院对于被告人就原告人变更或追加的诉讼请求和管辖异议不予受理,被告人应如何处理?
  答:不排除有的原告人为了造成受诉法院管辖的局面,故意分割其诉讼请求的可能,人民法院理应对原告人在诉讼中变更或追加的诉讼请求首先在程序上进行审查,如认为新增加或变更的诉讼请求超出本法院的管辖权限,应告知原告人另案处理或裁定不予受理,以避免原告人违背法律变相剥夺被告人管辖异议权的后果。
  如被告人对原告人新增加和变更的诉讼请求提出的管辖异议不被受诉法院受理,被告人可以在一审判决做出后的上诉过程中,以程序违法一并作为上诉理由提起。
  本版法律顾问

莫乱打“122”报警电话

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  莫乱打“122”报警电话
  自“122”交通事故报警电话开通以来,我大队交通民警坚持有警必接、有警必处的原则,忠于职守,接到报案能迅速出击,为群众排忧解难,深受社会各界好评。但在最近的报警电话中,我们发现有个别人接二连三拨打“122”报警电话,恶意取乐。据了解,这种情况在其他地方也有发生。
  “122”报警电话是帮助交通民警及时迅速地完成所担负的职责而专门设置的电话。为了使真正需要救助的人及时得到帮助,维护公路治安秩序,请不要乱打“122”报警电话。
  广西藤县公安局交警大队 李伟明

爱护街头灯箱广告

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  爱护街头灯箱广告
  近年来,陕西咸阳市为了改善城市面貌,在繁华路段建起了带广告灯箱的马路护栏,但这些设施从投入使用开始,就不断遭到人为破坏,有关部门不得不花大量人力物力去维修,目前仍有数十块广告灯箱有不同程度的破损。城市是我们大家的,它需要我们每一个人的关爱。
  我呼吁全体市民都来爱护广告灯箱,保护环境,为城市建设作出贡献。
  陕西咸阳西北电建三公司电建公司 苗波

烧山毁林当禁

第5版(读者来信)
专栏:封山植树 改善生态环境

  烧山毁林当禁
  攀枝花地区去冬今春少雨,空气特别干燥,野草干枯,极易着火。然而当地部分山区的农民却仍有沿袭了几千年的恶习——烧山。一段时间以来,每天烧山不止。烧山时白天浓烟滚滚,晚上火龙飞舞,动物、鸟类或被烧死,或惊恐外逃。
  烧山的结果,使森林被毁,土壤裸露,造成水土流失,容易形成泥石流,致使金沙江、长江河床抬高,行洪不畅,江上的水利水电工程受到泥沙的威胁。
  对于这种烧山的做法,当地政府曾明令禁止,但由于宣传力度不够,监管措施软弱,处罚打击不力,那些烧山的农民依然我行我素,烧山毁林不止。希望当地政府和上级有关部门采取强有力的措施,严禁烧山毁林,以保护我国长江上游宝贵的森林资源。
  四川攀枝花市二滩水电有限责任公司 明德纯

发挥优势 强化职能——盐都县技术监督局千方百计服务农业

第5版(读者来信)
专栏:

  发挥优势 强化职能
  ——盐都县技术监督局千方百计服务农业
  江苏盐都县技术监督局充分发挥质量技术监督的优势,不断强化为农业和农村工作服务的职能,近年来着重抓了五个方面的工作,取得了明显效果。
  净化农资市场。农业生产资料的质量直接关系到农作物的产量和农业经济效益。盐都县技术监督局始终把加强对农资产品、商品的质量监督工作摆在重要位置,派质监人员深入农资生产企业抽样检测,在扶持保护名优产品的同时,加强对生产不合格产品企业的查处力度,禁止劣质产品进入市场;同时组织稽查执法人员巡回县、乡镇农资市场,取缔无证经营农资商品的摊点,检查农资商品的质量,查处经销假冒伪劣商品行为,打击坑农、害农的不法分子。1998年10月以来,该局已查处产、销假冒伪劣农资30余批次,货值近百万元。
  整顿农机市场。盐都县技术监督局把整顿农机市场作为服务农业的一项重要内容来抓。局领导亲自率领质量管理和专业技术人员到拖拉机、脱粒机、收割机、水泵等10余家农机生产企业,检查生产的原料是否符合要求,生产流程是否科学,产品质量是否合格,售后服务是否及时有效;推荐优质产品,查封不合格产品,责令不具备生产能力的厂家停业或关闭。局领导还带领稽查人员巡查农机销售市场和农机配件批发、零售门市,查封伪劣商品并处罚经营者,有效地规范了农机的生产和流通秩序。
  保护农民利益。盐都县技术监督局经常派质监和专门技术人员到各乡镇棉花收购站,现场受理棉农的举报,及时查处棉花收购中的压级压价行为,巡回检查各乡镇的粮食收购情况。在检查中,他们发现某粮管所的司磅员葛某通过破坏计量器具准确度来侵害农民利益,立即会同工商等部门严肃处理了这起违法行为,受到广大农民欢迎。
  推进农业标准化。盐都县技术监督局紧紧抓住该县被省有关部门列为“省农业标准化示范区”的契机,主动与有关部门协作,大力推进农业标准化工作。分管局长经常率领标准化股和有关人员深入乡村,帮助基层制定有关种子、栽培、管理、加工、产品、服务等环节的各类具体标准,现在示范试点工作已初见成效。
  推广农业科技。近年来,这个局要求全体人员广泛收集有利于农业从自然经济向商品经济、从传统型向产业化、从粗放型向标准化过渡和转变的农业科技信息,及时向农民传递,努力使科技成果转化为生产力。该局还要求各股、室人员密切与农业、农科、农技等部门配合,帮助基层调整、优化农业结构,发展高产优质高效农业,全方位地为农业、为农民服务。
  江苏盐都县 沈浩
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