1999-03-10第1版面所有文章内容

第1版(要闻)
专栏：两会走笔

　　字字千钧话修宪
　　张虎生
　　步行穿过天安门广场返回驻地途中，两组动人的镜头久久浮现眼前。一组镜头是：人民大会堂万人会场华灯齐放，代表、委员们凝神聆听着关于宪法修正案（草案）的说明，不时在文件上圈点划杠，一丝不苟地斟酌着这件字字千金的法案。另一组镜头是：在采访簇拥在广场东边争睹大会盛况的群众时，一位来自湘西的农民说：“电视上预告，今天修改宪法的议案要上会，这是大伙特别关心的大事，希望能充分表达我们的意愿。”他的话赢得周围人群的赞同。
　　修宪无疑是本次大会吸引世人注目的议程。会议正式议程一公布，海外舆论便纷纷评述：“修宪是大会的一项至关重要的议程，”中国“采取顺应潮流的务实态度修改宪法，将对这个国家的未来产生重大影响，确保在下世纪掌握更大主动权。”
　　这项议程之所以备受关注，是因为人们深知，宪法是国家根本大法，具有最高的法律效力，是治国安邦的总章程。
　　1982年通过的现行宪法是一部好宪法，施行16年来在国家政治、经济和社会生活等方面发挥了重要作用。然而，正如科学社会主义理论是植根于实践并在实践中不断发展的科学一样，作为国家根本大法的宪法，也需要根据新的实践、新的发展适时进行必要的修改和补充。党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，曾经先后两次对宪法的部分内容作了修改，为波澜壮阔的社会变革提供了法律保障。
　　1997年9月中旬召开的党的十五大，是我们党和国家发展史上的重要里程碑。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，总结改革和建设的新经验，对建设有中国特色社会主义事业的跨世纪发展作出全面部署。正是在这种情况下，党中央高瞻远瞩，代表人民的根本利益和长远利益，提出以十五大报告为依据对宪法部分内容作适当修改的建议，依照法定程序经全国人大常委会讨论提出宪法修正案（草案），提请本次人大会议审议。由此可见，对宪法作必要的修改和补充，是时代的要求，人民的愿望。
　　宪法修正案（草案）言简意赅，字字千钧。将邓小平理论载入宪法，反映了全国各族人民的共同心愿，对于我们扬帆破浪到达胜利的彼岸具有不可估量的重大意义。将依法治国，建设社会主义法治国家写进宪法，对于坚持依法治国的基本方略，保障国家长治久安，促进改革和建设至关重要。明确规定我国社会主义初级阶段的基本经济制度、分配制度和农村双层经营体制，有利于进一步解放和发展社会生产力，给九亿农民吃了“长效定心丸”。将非公有制经济从“必要补充”修改为“重要组成部分”，用河北一些民营企业家的话说：“阳光普照就会更灿烂。”
　　同沐阳春三月和风的各族人民殷切期盼，经过全体代表的集体努力，宪法修正案将作为会议的宝贵成果，向国庆50周年献上一份厚礼，为华夏儿女在新的世纪实现民族的伟大复兴，提供极具权威和尊严的法律保障。

第1版(要闻)
专栏：

　　应欧洲三国元首邀请
　　江主席将访问意大利瑞士奥地利
　　新华社北京3月9日电　外交部发言人朱邦造今天下午在记者招待会上宣布，应意大利总统奥斯卡·路易吉·斯卡尔法罗、瑞士联邦主席吕特·德赖富斯、奥地利总统托马斯·克莱斯蒂尔的邀请，江泽民主席将于3月20日至30日对上述三国进行国事访问。
　　他说，上述三国国家元首分别于1998年、1996年和1995年访问了中国。江泽民主席此访系对三国国家元首访华的回访，也是中国国家元首对瑞士、奥地利的首次国事访问。中国与三国之间有着良好的关系。江泽民主席的访问必将推动中国与三国之间在各个领域的友好合作关系。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加浙江代表团讨论时指出
　　修改宪法具有重大与深远的意义
　　本报北京三月九日讯 新华社记者孙杰、李斌，本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午参加九届全国人大二次会议浙江代表团的全体会议，和代表们共同审议有关法律草案，并听取代表们对全国人大常委会工作的意见和建议。
　　全体会议在人民大会堂浙江厅举行。张德江、蒋福弟、杨成涛、鲁冠球、陈华姣、卢文舸、董伟平、潘云鹤、许行贯、钱兴中、李泽民等代表先后发言。他们分别就修改宪法、制定合同法的重要性及意义，加强基层民主建设，进一步开展人大的监督工作和自身建设，加强全国人大及其常委会同地方人大的联系等问题发表了看法和意见。李鹏不时与代表们就有关议题展开讨论。会场气氛十分活跃。
　　在听取代表发言后，李鹏委员长讲了话。李鹏指出，这次修改宪法，把邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略和非公有制经济的重要作用在宪法中加以确认，是客观实践发展的需要。相信这次修改宪法，对我们建设有中国特色的社会主义事业，具有重大与深远的意义。
　　谈到合同法的制定时，李鹏说，社会主义市场经济需要统一、完备的法律制度来规范。制定一部统一的、较为完备的合同法，有利于使市场交易行为进一步规范化；有利于及时、正确地解决合同纠纷，更好地保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序。李鹏说，浙江的商品经济活动比较活跃。他希望代表们结合浙江的实际情况，认真审议合同法草案，提出建设性的意见和建议。
　　李鹏指出，依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。我国宪法已明确了中国共产党的领导地位。人大工作也是在党的领导下开展的。加强党的领导同发挥人大作用是一致的，是辩证统一的。全国人大及其常委会把集中了人民意志的、经过实践证明行之有效的党的政策、主张，按照国家权力机关的法定程序，变成国家意志，使其成为对各国家机关以及全社会都具有普遍约束力的行为规范，从法律上、制度上保证党的基本路线、基本纲领、基本方针的贯彻落实。
　　李鹏说，全国人大常委会的经常性工作包括立法和监督等方面。我们的立法工作已有较大成绩，但监督工作相对薄弱。
　　他指出，我国宪法和有关法律已经赋予了人大及其常委会开展法律监督和工作监督的职权。下一步的工作是要把监督放在重要位置上，加大监督力度，完善监督方式，特别是要增强监督实效。地方人大在监督工作中，已经进行许多积极探索，积累了很好的经验，如开展述职评议、进行个案监督等。现在，全国人大常委会已经把制定监督法列入五年立法规划，并开始了法律起草的调查研究工作；同时，还抓紧制定有关个案监督工作程序的规定等。
　　李鹏对大家就全国人大常委会工作提出的意见、建议表示欢迎。他说：“作为全国人大代表，你们都是最高国家权力机关的组成人员。你们提出了很多很好的意见，这将促进全国人大常委会的工作。”
　　全国人大常委会副委员长彭珮云参加了浙江代表团的讨论。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基参加河北陕西代表团讨论时指出
　　修宪是加速依法治国进程重大举措
　　本报北京三月九日讯 新华社记者韩振军、许祖华，本报记者何加正报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午分别参加了九届全国人大二次会议河北、陕西代表团的讨论，听取代表们的意见。他指出，这次修改宪法充分表明，以江泽民同志为核心的党中央，决心加速依法治国进程，建设社会主义法治国家。
　　河北代表团全体会议在人民大会堂河北厅举行。代表们积极发言，气氛热烈。来自煤炭行业的徐冀代表在发言中认为，去年我国煤炭行业调整重组取得很大进展，今年应继续加大“关井压产”力度，加快国有重点煤矿改革步伐。刘汉章代表结合本企业实际，提出了搞活国有企业的建议。尚金锁代表就深化粮食流通体制改革；王幼辉代表就解决北方水资源匮乏问题；李宝元代表就提高建筑工程质量；王秀珍代表就贯彻依法治国方略，加强普法教育等问题，分别提出了自己的意见和建议。
　　在陕西代表团全体会议上，张海南代表首先就国有企业三年改革与脱困问题提出了自己的看法。他认为，当前搞活国有企业的方针政策均已确定，关键是要抓好贯彻落实。李元虎代表认为，加大基础设施建设力度，给中西部带来了加快发展的机遇。徐山林代表认为，这次修改宪法，是对改革开放成功经验的法律认定，意义十分重大。戴证良代表就实施科教兴国战略、加快创新体系建设；马铁山代表就资源开发与生态环境保护；马中平代表就大江大河治理等问题，分别发表了自己的看法。
　　朱镕基认真听取代表的发言后指出，修宪的内容，对于我们永远高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治和精神文明，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，必将产生重大而深远的影响。
　　全国人大常委会副委员长成思危、蒋正华分别参加了河北、陕西代表团的讨论。

第1版(要闻)
专栏：

　　人大二次会议举行第三次大会
　　江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清出席
　　听取关于宪法修正案草案的说明、关于合同法草案的说明、关于澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法草案的说明，听取全国人大常委会的工作报告
　　新华社北京3月9日电　九届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第三次大会，听取关于宪法修正案草案的说明、关于合同法草案的说明、关于澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法草案的说明，听取全国人大常委会的工作报告。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席会议。会议由大会执行主席、主席团常务主席王光英主持。
　　根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会副委员长田纪云向大会作了关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。田纪云说，1982年通过的中华人民共和国宪法是一部好宪法，在国家的政治、经济和社会生活等方面发挥了重要作用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，1988年和1993年先后两次对宪法的部分内容作了修改。1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，高举邓小平理论伟大旗帜，总结我国改革和建设的新经验，对建设有中国特色社会主义事业的跨世纪发展作出全面部署。中共中央提出应当以党的十五大报告为依据，对宪法部分内容作适当修改，并提出修改的原则是，只对需要修改的并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。
　　在介绍了中共中央有关提议修改宪法的经过后，田纪云说，1999年1月22日，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改中华人民共和国宪法部分内容的建议。九届全国人大常委会第七次会议讨论了中共中央的建议，依照宪法第六十四条的规定，提出关于中华人民共和国宪法修正案草案，提请九届全国人大二次会议审议。他还就修正案草案的具体内容作了说明。
　　根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然向大会作了关于合同法草案的说明。他说，合同法是民法的重要组成部分，是市场经济的基本法律，与公司、企业的生产经营和人民群众的生活密切相关。制定合同法的指导思想是：以邓小平理论为指导，坚持从中国实际出发，并借鉴国外的有益经验，制定一部统一的、较为完备的合同法，以保障社会主义市场经济健康发展。
　　注意保持法律的连续性和稳定性，以现行的经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法为基础，总结实践经验，加以补充完善。注重可操作性，把近十年来行之有效的有关合同的行政法规和司法解释的规定，尽量吸收进来，对需要增加的，尽可能作出具体规定。顾昂然就合同法的调整范围，基本原则，合同的订立，合同的履行，违约责任，合同法分则等问题作了说明。
　　根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会秘书长何椿霖向大会作了关于澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法草案的说明。他说，我国将于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。根据澳门基本法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的有关规定，全国人大常委会工作机构拟订了现在的澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法草案。在征询了澳门地区全国人大代表和政协委员的意见后，对草案又作了部分修改。九届全国人大常委会第七次会议对这个草案进行了初步审议，并决定将草案提请九届全国人大二次会议审议。何椿霖说，根据有关法律的规定并参照有关精神，草案规定，澳门特别行政区九届全国人大代表名额为12名。他还就选举方式、选举程序、代表的辞职和补选等问题作了说明。
　　全国人大常委会副委员长姜春云代表全国人大常委会向大会作了工作报告。在报告九届全国人大常委会一年来的主要工作时，姜春云说，全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真履行宪法赋予的职责，在前几届人大工作的基础上，积极进取，真抓实干，立法、监督等各方面工作都取得了新的进展，为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了贡献。
　　姜春云说，一年来，全国人大及其常委会共审议法律草案和有关法律问题的决定草案28件，其中通过法律11件，通过关于法律问题的决定11件，还批准了同外国缔结的条约、协定和我国加入的公约10个；常委会先后组织6个检查组，由7位副委员长带领，分别对5部法律和1个关于法律问题的决定的实施情况进行检查；先后听取和审议了国务院及其有关部委5个工作报告，听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院的工作汇报；加强了对地方性法规的备案审查工作。
　　关于今后一年的主要工作任务，姜春云说，全国人大常委会将继续加强立法工作，提高立法质量，努力完成立法任务；切实加大监督力度，完善监督方式，支持和促进依法行政和公正司法；加强社会主义民主法制宣传，提高全民的法制观念和法律意识；继续开展同外国议会的交往。
　　今天大会的其他执行主席布赫、彭珮云、成克杰、成思危、何椿霖、王云龙、王维澄、尹俊、叶连松、朱开轩、杜青林、杨正午、张健民、陈明义、孟富林、热地、曹伯纯、谢世杰也在主席台前排就座。

第1版(要闻)
专栏：

　　关于中华人民共和国宪法修正案（草案）的说明
　　——一九九九年三月九日在第九届全国人民代表大会第二次会议上
　　全国人民代表大会常务委员会副委员长 田纪云
　　各位代表：
　　根据全国人大常委会的决定，我向大会作关于中华人民共和国宪法修正案（草案）的说明。
　　1982年通过的中华人民共和国宪法是一部好宪法，在国家的政治、经济和社会生活等方面发挥了重要作用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，1988年和1993年先后两次对宪法的部分内容作了修改。1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，高举邓小平理论伟大旗帜，总结我国改革和建设的新经验，对建设有中国特色社会主义事业的跨世纪发展作出全面部署。中共中央提出应当以党的十五大报告为依据，对宪法部分内容作适当修改，并提出修改的原则是，只对需要修改的并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。为此，中共中央成立了宪法修改小组，李鹏同志任组长，组织草拟了关于修改宪法部分内容的初步意见，经中共中央政治局常委审定并经中央政治局会议原则通过后，于1998年12月5日发给各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组和中央委员、中央候补委员征求意见。12月21日，江泽民同志主持中共中央召开的党外人士座谈会，就中共中央提出的修改宪法部分内容的初步意见，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士的意见。12月22日和24日，李鹏同志主持中共中央宪法修改小组召开的法律专家和经济专家座谈会，就宪法修改问题征求意见。中共中央认真研究了各方面的意见，对下发征求意见的初步意见又作了修改，经中共中央政治局常委会议和政治局会议讨论通过，形成了中共中央关于修改中华人民共和国宪法部分内容的建议。1999年1月22日，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改中华人民共和国宪法部分内容的建议。九届全国人大常委会第七次会议讨论了中共中央的建议，依照中华人民共和国宪法第六十四条的规定，提出关于中华人民共和国宪法修正案（草案），提请九届全国人大二次会议审议。这次宪法修改，继续沿用1988年和1993年的修正案方式，同时在出版的文本中按修正案把原文改过来。现对中华人民共和国宪法修正案（草案）的内容说明如下：
　　一、关于宪法序言第七自然段，增加“邓小平理论”的内容，相应地将“根据建设有中国特色社会主义的理论”修改为“沿着建设有中国特色社会主义的道路”，并将“我国正处于社会主义初级阶段”修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”，增加“发展社会主义市场经济”的内容。
　　这样修改，表明了邓小平理论在我国社会主义现代化建设事业中的指导地位，反映了全国人民的共识和心愿。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的理论，是马克思主义在中国发展的新阶段。在社会主义改革开放和现代化建设的进程中，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是全国各族人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。将邓小平理论载入宪法，对于建设有中国特色社会主义事业的胜利发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　二、关于宪法第五条，增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。将“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，对于坚持依法治国的基本方略，不断健全社会主义法制，发展社会主义民主政治，促进经济体制改革和经济建设，具有重要的意义。
　　三、关于宪法第六条，增加规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”在宪法中明确规定社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，有利于在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，坚持和完善上述制度，进一步解放和发展社会生产力。
　　四、关于宪法第八条第一款，增加规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。”相应地删去“家庭联产承包为主的责任制”的提法。统分结合的双层经营体制，是指在农村集体经济组织内部实行的集体统一经营和家庭承包经营相结合的经营体制，家庭承包经营是双层经营体制的基础。在宪法中对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作出规定，有利于这一经营制度的长期稳定、不断完善和农村集体经济的健康发展。
　　五、关于宪法第十一条，增加规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”相应地删去个体经济、私营经济“是社会主义公有制经济的补充”的提法，同时将本条的其他文字修改为“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”这样修改，进一步明确了个体经济、私营经济等非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位和作用，有利于个体经济、私营经济等非公有制经济的健康发展。
　　六、关于宪法第二十八条，将其中“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。1997年修改的《中华人民共和国刑法》，已将“反革命罪”修改为“危害国家安全罪”。对宪法第二十八条中“反革命的活动”的用语进行修改，是完全必要的。
　　我的说明完了，请审议。（附图片）
　　图为全国人大常委会副委员长田纪云作关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。 新华社记者 刘建国摄

第1版(要闻)
专栏：

　　上图：湖南代表认真审议宪法修正案草案。本报记者 王忠家摄
　　下图：广西代表在电子信息屏上查阅资料。本报记者 李舸摄

第1版(要闻)
专栏：两会聚焦

　　改革又一年 信心是起点
　　——“两会”代表委员关注国企改革发展
　　本报记者 严冰 洪岩 王彦田
　　在九届全国人大二次会议的开幕式上，朱镕基总理以坚定的语调说：“只要各方面共同努力，扎实工作，国有企业改革和发展的目标就能够实现，对此我们充满信心。”顿时，全场响起热烈的掌声。国有企业是国民经济的支柱，是国家的经济命脉所在，国有企业的改革和发展牵动着亿万人民的心，也是“两会”代表、委员普遍关注的问题。
　　信心来自上下一致齐心攻坚
　　“对实现国有企业三年改革和发展目标充满信心，首先来自党中央国务院对国有企业改革和发展的高度重视。”人大代表、山东海洋化工集团董事长杜德富谈到这一问题时说，改革开放以来，国有企业经历了艰难发展的道路，党中央、国务院一直关注国有企业的改革和发展，本届政府一开始，就对国有企业的改革和发展提出了明确目标，尤其对国有骨干大型企业提出了要求，这使我们这些大企业的管理人员信心倍增。国务院确定120家企业集团，省里也确定了一批大型企业重点扶持，这些都使国有骨干企业改革和发展的外部环境进一步得到改善。
　　对实现国有企业三年改革和发展目标充满信心，是因为已经找到了国有企业亏损的症结所在，并有了对策。国有大中型企业亏损的主要原因，一是由于长期以来的重复建设，许多商品出现了供大于求的状况，一些企业严重开工不足。二是我们以前实行计划经济时，办法是广就业、低工资，工厂里人浮于事的现象比较普遍。在由传统工业向现代工业转变的过程中，也要缩减一部分生产能力，造成工厂出现人员富余的现象。三是企业缺少能够适应市场竞争、了解国内外情况的经营干部。郑斯林代表认为，政府工作报告号准了国有大中型企业亏损的脉。
　　国有大中型骨干企业可以搞好，充满活力，已经被一大批在市场竞争中获得成功的优秀企业所证明。全国政协委员、江苏悦达集团总经理胡友林介绍说，悦达集团在短短十几年间，从55元资本金发展成为拥有30亿元总资产的国有企业，进入全国工业企业500强之列，并通过资产重组，帮助几家国有企业摆脱了困境。他说：“我们对国企改革从来没有丧失过信心。”
　　信心来自重大政策措施的实施
　　本届政府一开始就对经济结构和国有企业进行了大刀阔斧的调整和改革。首先是把纺织压锭和减人增效作为国有企业三年改革和脱困的突破口。去年一年，经过纺织行业广大职工的努力和有关部门的通力合作支持，纺织行业全年压缩淘汰落后棉纺锭512万锭，超额完成全年目标，实现减亏26亿元。初战告捷，给煤矿、有色金属、冶金等行业以极大鼓舞。
　　今年国家将围绕制止重复建设、加快行业调整和改组步伐，做好国企下岗职工基本生活保障和再就业工作，推进政企分开，健全监管制度，整顿和加强企业领导班子方面，进一步加大实施力度。
　　人大代表、陕西省省长程安东说，实现今年的发展目标，最重要的是在国家总体部署的大格局中，找准自己工作的着力点和发展的增长点。陕西今年把国企改革作为各项改革的中心环节，务求取得突破。
　　来自老工业基地的齐齐哈尔市委书记范广举代表表示，政府工作报告里提出的搞好国企改革的几项方针政策非常具体明确，便于执行，关键是结合好各地的实际，创造性地贯彻落实。山东莱芜钢铁总厂去年通过强化内部管理、调整产品结构，国际市场空间越来越大，尽管受到了东南亚金融危机的严重影响，出口创汇依然实现了6600万美元。李景常代表说：“政府工作报告中提出的改革措施，在实践中证明是行之有效的，我们对前景充满信心，将一如既往地走下去。”
　　信心来自真抓实干
　　国有企业走出困境的大政方针已定，关键是要落实责任，真抓实干。比如做好国有企业富余职工下岗分流和再就业工作，既是国有企业一项重要的改革内容，又是国有企业深化改革和发展的重要条件，但这项改革难度也很大。不下大气力筹集资金，下岗职工的基本生活就难以保障，不下大气力开拓新的就业渠道，下岗职工就实现不了再就业。济南铁路局局长彭开宙代表以十分坚定的口气说：“目前我们在‘两个确保’上已经取得了很大成绩，但稍一松劲，这项改革就会滑坡。”
　　国企改革发展不单是企业自身的事，需要各级政府的重视和支持。内蒙古包头市市长牛玉儒代表介绍，为了加快国有大型骨干企业的发展，包头市制定了“抓大”计划，把包钢和一些军工企业进行切块，让效益好的分公司跟跨国公司和高等院校合作，引进了资金、技术、产品，这些企业效益正呈上升趋势，全市工业利税也逐渐增加。
　　国有大中型骨干企业能否搞好，企业领导班子起了重要作用。一个好的领导班子，可以让一个困难企业走出困境；一个不好的班子，也可以让一个好企业陷入困境。实现国企三年改革发展目标，加强企业领导班子建设至关重要。江西代表杨建兴说，要形成一个好的领导班子选拔机制，能者上，庸者下，这是国企改革的根本。中国鲁北企业集团董事长冯怡生代表表示，政府创造良好的外部环境很重要，但不管什么条件都代替不了企业自身的努力，为什么同样的外部条件，企业经营的差别很大，除了是否真抓实干，还有会不会干，能不能干。企业管理者尽快提高自身素质迫在眉睫。
　　陕西安康地委书记陈有德代表和河南周口地区行署专员宋洪武代表的认识颇有代表性，他们认为，对实现国有企业三年改革和发展目标，也要充分认识到其艰巨性，因为改革越深入，深层矛盾也逐渐显现，解决的难度也在加大。这就更需要知难而进，开拓进取。