学会算经济账
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
学会算经济账
王义堂
某省一个村，投资三千万元，在村里建了个宾馆，不少人看了都为宾馆的豪华气派、为农村的富裕繁荣叫好。
但不久前，一位领导同志视察时，产生了疑问。他和村委会主任算开了账。问：“去年盈利多少？”答：“四十五万元。”“折旧提了多少？”“没提。”“银行贷款利息付了多少？”“我们用的全是自有资金，不用付息。”那位领导同志的眉头拧紧了，他拍了拍村委会主任的肩膀说：“这个宾馆每年应该提二百万元的折旧费，三千万元存到银行，一年也有几百万元的利息。两项加起来，你们去年不是赚了钱，而是赔了几百万，这个账你算过吗？搞经济建设，得学会算账啊！”
搞经济建设必须算经济账。折旧费的提留，银行的利息等费用，在我们选项、立项之前就应该考虑。这是经济建设中最起码的常识。但类似这个村委会不算或不会算经济账的情况，在我们的经济生活中并不罕见。为什么呢？就是因为只算“政治账”，不算“经济账”；只管生产，不计销售、不计成本的偏误还不同程度地影响着我们的思维。我们看到农村建起了豪华宾馆，只想到这是农村改革开放的成果，而不是首先去细究它的经济效益；只看到农民手里有了钱，而不去想办法帮农民用这些钱去赚更多的钱。一些地方、一些企业的领导所以不顾中央的三令五申，不顾宏观调控的大局，不计经济效益，拼命上重复建设的项目、力所不及的项目，其中一个重要原因，也是在算自己的政治账——工程就是政绩，就是升官的阶梯。
如果说，一个村委会不会算经济账还情有可原，不算经济账造成的损失还是有限的，那么，那些被委以重任、握有决策大权的人不会算经济账造成的损失，则是触目惊心的。据报刊披露，投资上亿元的四川天府墙地砖厂，一九九二年动工兴建，一九九七年未竣工就宣告破产。国家投资数十亿元建设的中原制药厂，在引进生产线过程中，让外商算计了我们，使这个号称“全国制药业航空母舰”的企业，历经十多年的筹备、建设、试产，始终未能按设计要求达标运行，被迫关门停产，企业负债达三十亿元。
我们的经济建设是在改革开放的历史条件下进行的，是在激烈的国际竞争中进行的。精明的外商，不仅对他们投资的每一个项目、每一个细小的环节精打细算，而且在市场上、战略上也算计我们。为了让他们的产品最终垄断中国市场，获得垄断利润，他们降低产品价格，不惜在近期内赔上几十亿的美元。他们果然挤垮了我们一些企业，占领了我们一部分市场。面对激烈、残酷的市场竞争，握有决策大权、负有决策重任的同志，如果由此而警觉，而振作，学会算账，乘势而上，这是好事，这会练出精兵强将；如果不会算账、不去算账，其结果是可想而知。
经济建设中，精打细算是科学决策的前提，也是科学决策的内容。为了适应艰巨、复杂、长期的经济建设的需要，我们不仅要学会算局部的账，更要学会算全局的账；不仅要算眼前的账，更要学会算长远利益的账。而为了保证决策的科学，为了科学决策的顺利实施，不仅决策者要学会算账，每个普通公民也应当学会算账。
中宣部等三部门联合举行报告会 青年兴业领头人事迹感人
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中宣部等三部门联合举行报告会
青年兴业领头人事迹感人
本报北京4月14日讯 记者唐维红、陈鹏报道：今天上午，中宣部、团中央、劳动和社会保障部在人民大会堂联合举行全国青年兴业领头人创业事迹报告会，北京地区的青年职工和下岗职工代表600多人聆听了报告。
报告会上，6位青年兴业领头人先后介绍了他们的创业事迹。他们是：下岗后不等不靠，勇闯新路，开创净菜服务行业，开办十几个净菜服务连锁店，并安置100多名下岗职工再就业的上海庄妈妈净菜服务有限公司总经理庄红卫；敢于拼搏，白手起家，把下岗看作投身创业的新起点，凭着一股拼劲和闯劲走出一条再就业之路的吉林省辽源市和发胶合板厂厂长吴剑峰；转变就业观念，积极从事社区服务，从接送孩子上学到开展水管维修、家教服务、清扫清洗等40多个服务项目的河南省安阳市安庆家庭服务社创办人王宝庆；下岗不失志，不断拓展新的就业渠道，相继开办食品店、建材装饰五交化门市部、装饰工程公司的天津美特装饰工程有限公司经理崔木岚；不畏艰难，坚定信念，带领下岗青工艰苦创业，发展卫生用品企业的黑龙江省牡丹江市纸业有限责任公司董事长徐洪艳；勤学苦练，创办生产卫生纸制品和洗涤用品的企业，并安置500多名下岗职工的辽宁省沈阳市爱心产业中心创办人王玉江。
他们的事迹深深打动了台下的同龄人，会场不时响起热烈的掌声。
劳动和社会保障部副部长林用三、团中央书记处常务书记周强分别在会上讲话。
报告会由团中央书记处书记孙金龙主持。
下午，报告团来到首钢集团，为1500名职工做了精彩报告。据了解，报告团还将赴辽宁、吉林、黑龙江、天津、河南、湖北等省市作巡回报告。
国务院新部委和委管局陆续挂牌 标志着国务院机构改革进入实质性阶段
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国务院新部委和委管局陆续挂牌
标志着国务院机构改革进入实质性阶段
新华社北京4月14日电 （记者贺劲松）国务院更名、新建部委和委管局近日陆续挂牌，标志着国务院机构改革进入实质性阶段。
根据九届全国人大一次会议讨论通过的国务院机构改革方案，国务院组成部门由原来的40个减为29个。这次机构改革涉及的部门在认真确定新的职能、做好人员分流工作的同时，按照改革方案的要求先后挂上新牌子。
没有专门的仪式，没有大张旗鼓，这些新部委、委管局的挂牌简短而务实。连日来，信息产业部、科学技术部、国家环保总局、劳动和社会保障部、国土资源部、国家煤炭工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家林业局、国家质量技术监督局等已挂牌完毕。
4月1日，新组建的劳动和社会保障部不邀宾客，不请新闻单位，只用几分钟时间就挂上新牌子。一位部领导说，机构改革后，部门的工作责任加重了，要以务实、高效的工作作风展开工作。
4月8日，改组后由国家经贸委管理的煤炭工业局、冶金工业局、石油和化学工业局、轻工业局同时挂牌。上午8时，国家冶金工业局保卫处两位工作人员摘下已悬挂了42年的原冶金部标牌，换上新牌子。其他局的工作人员同样换完牌子后，挂牌工作就结束了。记者在这些部门采访时看到，工作人员都忙于手中的工作，并没有因挂牌影响正常办公。一些工作人员对记者说，把专业工业部门改组为委管局，是政企分开、精兵简政的重要内容。尽快挂牌后，他们将以改进工作作风、提高办事效率为重点开展新的工作。同一天，在原地矿部办公地，国土资源部新任部长周永康将蒙在新牌子上的红绸掀开，由4个部门组成的国土资源部的挂牌宣告完成。
据悉，其他一些新的部、委、局也将在近日陆续挂牌。
国务院任免一批国家工作人员
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国务院任免一批国家工作人员
新华社北京4月14日电 国务院最近任免一批国家工作人员。
任命吉佩定为外交部副部长，楼继伟为财政部副部长，赵洪祝为监察部副部长，王志宝为国家林业局局长，李传卿为国家质量技术监督局局长，郑筱萸为国家药品监督管理局局长，高卢麟为国家知识产权局局长，曹康泰、宋大涵为国务院法制办公室副主任，魏礼群为国务院研究室副主任，陈章立为中国地震局局长，杨树德为国家国内贸易局局长，张宝明为国家煤炭工业局局长，邵奇惠为国家机械工业局局长，王万宾为国家冶金工业局局长，李勇武为国家石油和化学工业局局长，陈士能为国家轻工业局局长，杜钰洲为国家纺织工业局局长，刘立清为国家邮政局局长，吴晓灵（女）为国家外汇管理局局长。
免去田曾佩、刘华秋的外交部副部长职务，谢旭人的财政部副部长职务，左连璧的监察部副部长职务，杨雍哲、徐荣凯的国务院研究室副主任职务，周小川的国家外汇管理局局长职务。
精简机关 充实基层 鞍山市公安局增强警力
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精简机关 充实基层
鞍山市公安局增强警力
本报沈阳4月14日电 记者段心强报道：辽宁省鞍山市公安局依靠自身力量克服干警不足的困难，有力地打击了刑事犯罪活动，有效地维护了社会安定。去年，他们破获全部省级大案和市级重点案件，受到省公安厅的表彰。
鞍山市的警力一直不足，基层派出所和刑侦部门普遍缺人，全市还有24个警力空白户口区。市公安局党委一班人在深入调查研究后达成共识：精简机关，充实基层；从严治警，调动潜在警力。
为了防止精简工作走过场，鞍山市公安局制定了新的措施，重点解决扎根基层、无私奉献、成绩突出干警的级别问题；针对原来基层干警提拔难的问题，他们规定：除少数专业技术干部外，没有在基层工作三年者，不予提拔使用；针对多数警察没机会提干、收入偏低的问题，他们实行等级侦查员制，按照侦查员的级别兑现等级津贴。新措施使基层干警“老实肯干不吃亏”，许多机关干警主动申请到基层工作，市局、分局现已精简354名机关干部到派出所和刑侦部门，占机关干部总数的33％。干部队伍精了，工作效率显著提高；一线力量增多，防范、侦破能力明显增强。
鞍山市公安局在实践中清楚地看到，只要素质提高了，干警人数不增加，治安防范和侦破案件的警力也会大大增加。局长范洪文带领各级领导干部，大胆地提出“向我看齐”，先后制定了严禁干警参加营业性娱乐活动和办案中秉公执法的一系列具体规定，对于违反规定的干警，他们本着“治安先治警，治警先治官”的原则，进行严肃查处。去年，他们有301人立功，475人受到嘉奖，79个单位被公安部、公安厅表彰。
唐山市东北发生4．7级地震 专家认为唐山及附近地区近期发生更大地震的可能性不大
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唐山市东北发生4．7级地震
专家认为唐山及附近地区近期发生更大地震的可能性不大
本报北京4月14日讯 记者贾西平从中国地震局获悉：今天上午10时47分，在我国河北省唐山市东北（北纬39°40′，东经118°30′）发生4．7级地震。北京、天津地区有震感。
新华社北京4月14日电 （记者李斌）我国地震专家今天在接受本社记者采访时说，今天10时47分发生在唐山市古冶区的4．7级地震，属于唐山老震区的正常余震活动，震区近期发生更大地震的可能性不大。
中国地震局分析预报中心震情室主任丁鉴海研究员说，一般大地震后的余震会持续一段时间，有的活动几年或者几十年。1976年唐山发生7．8级地震后，震区94％的能量得到释放，但是震区的余震仍然呈现波浪式的起伏衰减，1995年唐山大地震原震区就发生过4．9级地震。他指出，由于是余震，因此唐山以及附近地区近期发生更大地震的可能性不大。进一步说，根据多年的监测和研究，几年内唐山地区发生6级以上地震的可能性也不大。
这位地震专家说，1月10日北京西北部张北6．2级地震发生后有一个应力调整过程。唐山4．7级地震就是这种大范围应力调整过程中发生的一次中等地震，这是正常的。
谈到北京地区的震情，丁鉴海说，张北地震和唐山地震的发生，短期内对首都圈地区是个缓解，北京及其附近地区近期发生5级以上地震的可能性不大。
丁鉴海说，这次地震对北京、天津和唐山地区都不会有大的影响。截至发稿时，虽然北京等地部分群众有震感，但是群众的生活和工作秩序井然。目前，地震部门正加强对包括唐山在内的首都圈地区的震情监视。
据悉，中国地震局3月27日对这次地震作出过短期预报。
图片
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专栏：新闻摄影比赛
四川省农科院和各市县科技人员最近深入农村，帮助农民建立水稻旱育秧工厂并提前十天育秧以躲过旱季。各地农技站负责了60％的育秧工作，按时保质保量向农民提供秧苗。这是郫县犀浦镇旱育秧工厂的一角。
新华社记者 刘前刚摄
海南特区建设邮票发行
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专栏：
海南特区建设邮票发行
新华社海口4月13日电 （记者柳昌林）在庆祝海南建省办特区十周年之际，一套反映海南十年巨变的邮票——《海南特区建设》今天在海口举行首发式。电话磁卡《海南风光》同时发行。《海南特区建设》和《海南风光》是列入今年全国发行计划的邮票和电话磁卡。《海南特区建设》邮票共4枚，反映的内容分别是洋浦经济开发区、亚龙湾国家旅游度假区、海口城市建设和三亚凤凰机场。《海南风光》电话磁卡也是4枚，突出表现海南的旅游风景。
科技礼物惠山村
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专栏：现场短新闻征文
科技礼物惠山村
程曦 罗彦康
4月8日晨，春雨初霁。江西省宜丰县姚家村缀满绿色的山坡地走来一行人，他们钻进一片油菜地。只见缀满雨珠的油菜齐刷刷一人多高，好一派丰收在望的景象！这行人是宜丰县政府的扶贫工作人员，今天特地来对送给农民的“科技礼物”进行跟踪考察。
“送钱送物，不如送科技”。去冬以来，宜丰县政府将科技兴农“两两三”计划作为1998年扶贫工作的一份大礼送到20万农民手中：国家“863”计划农业高科技作物两季杂交水稻，今年大田推广5万亩；从青海引栽的两季杂交油菜，抗低温抗灾害，今年推广2000亩；优良杂交猪，瘦肉多价格高，今年县里推广2000多头。
看到熟悉的亲人身影，农民大嫂龚细英急急从田里走出，农民兄弟也闻声三三两两围了上来。龚细英说，去年底县里干部送来油菜新品种，手把手教她种。4亩油菜，今年少说亩产可达二三百斤。欠了8000多元债的农民姚吉祥，今年成了县委书记毛野德的挂点户。毛书记送来一只25公斤重的良种猪，一个月就长到55公斤重。今年又种上了6．7亩县里送来的良种稻。老姚说，不出两年就可还清债。
友好往来
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专栏：友好往来
友好往来
李铁映会见智利客人
据新华社北京4月14日电 中共中央政治局委员李铁映今天下午在人民大会堂会见了智利社会党和争取民主党两党领袖里卡多·拉戈斯一行。智利客人是应中国共产党邀请来华访问的，昨天，中联部部长戴秉国同拉戈斯一行举行了会谈。
黄菊会见意大利客人
据新华社上海4月14日电 （记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今晚在这里会见了意大利左翼民主党全国书记、众参两院体制改革联合委员会主席马西莫·达莱马一行，宾主进行了亲切友好的交谈。
吴仪会见基里巴斯商业部长
据新华社北京4月14日电 （记者罗辉）国务委员吴仪今天上午在中南海会见了基里巴斯商业部长西姆·塔埃基斯一行。塔埃基斯一行是应外经贸部邀请访华的。
吴仪会见美国客人
据新华社北京4月14日电 （记者罗辉）国务委员吴仪今天在京会见了美国宝洁公司董事长兼首席执行官约翰·白波。
曹志会见巴勒斯坦客人
据新华社北京4月13日电 全国人大常委会副委员长曹志今天会见了以中央委员、对外关系部部长、总统战略事务顾问哈尼·哈桑为团长的巴勒斯坦“法塔赫”代表团。
石广生会见美国商务副部长
据新华社北京4月13日电 （记者范文欣）对外贸易经济合作部部长石广生今天在京会见了来访的美国商务部副部长戴维·阿伦。石广生说，在克林顿总统访华前夕，举行这样的会晤有着特殊的意义。
杨洁篪将率团出席亚太经社会年会
新华社北京4月14日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第五十四届年会将于4月16日至22日在曼谷召开。外交部副部长杨洁篪将率中国政府代表团出席此次会议。
中国和基里巴斯签署贸易协定
新华社北京4月14日电 外经贸部副部长孙振宇和来访的基里巴斯商业部长西姆·塔埃基斯今天在此签署了两国贸易协定。
根据协定，中基两国将在进出口货物征收关税等方面相互给予优惠条件。这项协定自签署之日起生效。
签署协定前孙振宇会见了塔埃基斯一行。
南非副总统姆贝基结束访华
据新华社北京4月14日电 南非副总统姆贝基和夫人一行结束对中国的访问今日上午离开北京。
中华大地之光征文举办
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中华大地之光征文举办
本报讯 由全国记协国内部等单位联合主办的第四届“中华大地之光暨改革开放20年”征文评选活动近日开始。参评对象为1997年以来在各种媒体发表的新闻通讯、报告文学、调查报告、经验文章、论文和摄影作品。据了解，前三届“中华大地之光”征文活动先后向社会推出了一批优秀作品、先进经验和有突出成绩的新闻人物，在社会上产生较大影响。（支援）
韩喜凯当选山东省政协主席
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韩喜凯当选山东省政协主席
新华社济南4月14日电 （记者温闽、董学清）政协山东省第八届委员会第一次全体会议4月14日选举韩喜凯为省政协主席，崔惟琳、苗永明、刘洪仁、李殿魁、王久祜、管华诗、周鸿兴、朱铭、张敏、潘广田、汪峡为省政协副主席。
研究邓小平行政理论 探讨推进政府机构改革 国家行政学院举行研讨会
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研究邓小平行政理论 探讨推进政府机构改革
国家行政学院举行研讨会
本报北京4月14日讯 记者杜飞进报道：由国家行政学院主办的“邓小平行政理论与我国政府机构改革研讨会”昨天在北京举行。
这次研讨会的主题是，认真贯彻党的十五大和九届人大一次会议精神，深入研究邓小平行政理论，联系我国改革开放和发展社会主义市场经济的实际，推进我国政府机构改革。
全国政协副主席、国家行政学院院长李贵鲜在研讨会开幕式讲话中指出，邓小平行政理论是邓小平理论的重要组成部分，是深化行政体制改革与机构改革的行动指南，也是创建有中国特色行政管理体系与行政管理科学的理论指导。
国家行政学院副院长桂世镛在会上作主题报告。
应邀在大会发言的有关部门负责人有陈清泰、徐颂陶、冷溶、刘海藩等。出席研讨会的有来自中直机关、中央国家机关、地方政府、地方行政学院、高等院校、社会科学院以及新闻单位的近百名代表。会议共收到论文126篇。
平顶山特大瓦斯爆炸事故 有关责任人受到严肃处理
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平顶山特大瓦斯爆炸事故
有关责任人受到严肃处理
据新华社郑州4月14日电 （记者古文洪）河南省近日对平顶山市红土坡煤矿“3·4”特大瓦斯煤尘爆炸事故的有关责任人分别作出政纪、党纪处分，其中触犯刑律者将被依法追究刑事责任。
去年3月4日发生在鲁山县梁洼镇南街村红土坡煤矿的特大瓦斯煤尘爆炸事故，是河南省迄今最大的一起乡镇煤矿事故，造成89人死亡，伤9人，殃及三矿四井，直接经济损失260多万元。现已查明，这是一起重大责任事故。直接原因是这家个体矿井通风系统混乱，积聚的大量瓦斯不能排出，加上为掩盖越界非法开采真相用明电明炮炸毁非法开采现场，先后引起瓦斯和煤尘爆炸，并祸及与其井下贯通的相邻两矿。间接原因是这个矿安全管理混乱，重大事故隐患长期存在；有关部门安全管理和监督检查不到位。
平顶山市副市长张朝俊因对全市矿业秩序整顿领导不力，对煤炭、地矿部门违反规定审批小煤矿失察，对这个市自1996年12月至1997年3月连续发生小煤矿特大事故负有一定领导责任，受到行政记过处分。市煤炭局长范春兴对全市煤矿安全生产重视不够，对事故负有重要领导责任，受到行政记大过处分。市地矿局长冯尚贤对全市矿业秩序整顿工作领导不力，受到行政记过处分。鲁山县县长陶洪臻对全县乡镇煤矿整顿和煤矿安全生产管理工作领导不力，受到行政记过处分。鲁山县原县委书记张柳松（曾任县长）对全县矿业秩序混乱负有一定领导责任，受到党内警告处分。县矿产煤炭局、粱洼镇的有关领导分别受到行政记大过、降级等处分。梁洼镇煤管站站长王国良工作渎职，致使事故矿井不经验收就私自复工，对事故负有主要责任，受到行政撤职处分，并将被司法机关依法追究刑事责任。此外，直接造成这起特大事故的红土坡矿矿长郑国选、董事长郑玉江、总煤师刘长江、三官庙矿矿长张国民、联办矿三井矿主和建西等人，将被司法机关追究刑事责任。