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1996-06-26第1版面所有文章内容

太旧高速公路全线通车

第1版(要闻)
专栏:

  太旧高速公路全线通车
本报太原6月25日电记者刘伟、阎晓明报道:被称为山西3000万人民的“开放路、致富路、希望路、志气路”的太旧高速公路,今天全线通车。这条全封闭、全立交的高速公路,使群山环抱的山西与京、津、冀、鲁及环渤海地区便捷、通畅地连接在了一起。
中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华,全国政协副主席杨汝岱和山西省及有关部委领导出席了通车庆典。邹家华在庆典上讲了话,并为太旧高速公路开通剪彩。
太旧高速公路是山西省的第一条高速公路,由省城太原至晋冀交界处的平定县旧关村,为青岛至银川307国道组成部分。全长144公里的路段,有122公里穿行在崇山峻岭的太行山脉。在全省3000万人民的支持下,5万筑路大军日夜奋战,5年工期3年完成,工程质量全部达到优良,主线国家批准概算为30.14亿元,实际建设为28.65亿元。经测算,太旧高速公路通车后,每年可向外多运出煤炭2000至3000万吨,使煤炭调入地区增加400至600亿元的工业产值,使山西增加20多亿元的煤炭产值和10亿多元的运输收入,山西地方财政由此亦可增加6亿多元。

首都国际机场东跑道整修工程完工

第1版(要闻)
专栏:

  首都国际机场东跑道整修工程完工
据新华社北京六月二十五日电(记者孙杰)首都国际机场东跑道一千多套新安装的助航灯今天凌晨调试完毕,这标志着首都国际机场东跑道整修工程全部完工。
据介绍,整修后的东跑道成为我国首条采用世界先进的改性沥青材料修建的跑道,它的技术等级大大提高,跑道道面的摩擦系数、平整度等技术指标达到或超过设计要求。它可起降目前世界上各种类型的大型客机。整修改造后的东跑道还新增加了排水和消防系统。东跑道整修工程耗用水泥二点三万吨,各种砂石料七十五万多吨,沥青七千多吨。
为保证飞行安全,中国民航总局四月一日起关闭整修长三千八百米、宽六十米的首都国际机场东跑道后,全体施工人员昼夜奋战,终于提前完成施工工期,为东跑道七月上旬重新启用争取了时间。

邯钢经验有多少内涵——市场成本:企业改革与发展的交叉点

第1版(要闻)
专栏:再访邯钢(一)

  邯钢经验有多少内涵
——市场成本:企业改革与发展的交叉点
本报记者王清宪新华社记者于绍良经济日报记者程远
编者按:今年1月,国务院批转邯钢经验,要求全国学邯钢“三改一加强”,实现经济增长方式的转变。最近,本报和新华社、经济日报三家新闻单位记者联合再访邯钢,意在进一步挖掘邯钢经验改革和发展的内涵,展示邯钢人的精神风貌,揭示学邯钢的现实意义。我们希望读者能从这一组(共三篇)报道中得出对邯钢经验更深更新的认识。
邯钢经验,是邯钢人对我们时代的一个杰出贡献。它杰出在哪里?杰出在他们发明了市场经济的成本核算公式:
目标成本=该产品的市场价格-目标利润
因为这个成本首先是由市场价格“倒推”出来的,并且是保证利润从而保证企业在市场的竞争能力的成本,刘汉章总经理又称它为市场成本。这个提法更能概括这个成本的实质与新意。
邯钢经验的全部内容可概括为两句话:模拟市场核算,实行成本否决。
刘汉章总经理用四句话做解释:市场价格确定成本,指标分解落实到人,按劳分配只看效益,当家理财都是主人。
这样一个机制给邯钢带来了什么?
1991年,实现利润5000万元,是这一机制推行前的1990年利润的50倍。1992年,实现利润1.49亿元;1993年,实现利润4.5亿元;1994年,在吨钢售价比上年下跌400元的情况下,实现利润7.8亿元;1995年,实现利润7.08亿元。
到1996年初,邯钢资产负债率已从1990年的80%下降到39.5%。
怎样认识邯钢经验的价值?从5年来学邯钢的变迁,我们可以得出结论。1991年,冶金部推广邯钢经验:管好成本,降低消耗;1993年,国务院办公厅批转了国家经贸委的调查报告,号召全国学邯钢:加强管理,扭亏增盈;今年1月,国务院批转的在全国学习的邯钢经验:“三改一加强”,实现经济增长方式的转变。
不同阶段对邯钢经验的不同概括说明,我们对“模拟市场核算,实行成本否决”经验的认识也在不断深化,其内涵也在不断地丰富起来。邯钢经验不只是一个成本核算方法的改变,它展示的是市场经济条件下国有企业全新的经营思想,是国有企业告别计划经济体制,走向市场,在竞争中发展壮大的可操作的模式。它通过市场成本这个非常具体但却蕴含着邯钢经验全部精髓的概念,使企业转变观念、转换机制、转变增长方式等改革与发展的一系列问题,实现了逻辑与实践的有效统一。
“主人”观念转变的杠杆
全心全意依靠工人阶级,发挥其主人翁作用,办好社会主义国有企业。改革开放以来,这个宗旨从来没有改变过。
但是,“铁饭碗”没有了,工人还是主人吗?工人是主人,能处罚主人吗?能辞退主人吗?改革开放以来,多少职工以主人的口吻向改革要过回答!
1990年,邯钢生产的28种钢材有26种亏损,企业到了难以生存的地步。当厂长的刘汉章也是从“主人”这个概念提出问题:工人阶级是企业的主人,要全心全意依靠工人阶级,但邯钢为什么还赔钱?
他找出了自己的答案:主人,在政治上是一个翻身的概念;而在企业,则要通过理财来当家。当家就要知道“家底”,当家就要知道柴米贵,当家就要盘算着过日子。
然而,市场竞争已经在企业的大墙外喧闹了10年,大墙内的人们却还过着计划的日子。市场一吨铁水的价格已涨到840元,而分厂用它时仍按每吨450元的计划价格与总厂决算。“分厂报盈,总厂报亏”,总厂的领导被市场逼得走投无路,分厂的领导和职工的日子太平依旧。
计划体制的公式是:产品价格=产品成本+5%的计划利润,产品的价格是由产品的成本而决定的。
这种核算办法,就像一堵墙,把市场挡在了企业的外面,除了最高管理层,分厂的领导和职工都看不到市场的风云,感受不到市场的怒潮,意识不到主人翁的责任。
让主人在每一个岗位上当家,让市场的风吹进每一个岗位。改变成本核算的办法,让市场价格成为成本的主宰,即:市场成本=产品的市场价格-目标利润。
目标利润由企业的最高水平和同行业的最高水平为参数而确定。
这决不只是一个技术性的操作。它意味着企业生产目的的改变,意味着企业和市场关系的改变,意味着企业管理从数量型到效益型的改变。
推墙入海,市场的风吹进来了。市场成本被邯钢人层层分解,在企业中换算为10万个经济指标,落实在2.8万名职工的肩上。
“我们是工人,只管干,不管算。算帐是管理者的事。”平时,人人都说自己是主人,可是,让职工当家理财,他怎么又那么不情愿?邯钢领导分析的结果是,我们没有把主人的责、权、利统一起来,多年分配上的“大锅饭”吃掉了主人翁的责任感。
“成本否决”就这样形成:完不成市场成本指标者,否决全部奖金;节约了,按节约额的5%-10%提成奖励。按劳分配与市场成本指标结合在一起,这个“劳”字就有了市场经济的内涵:它不再仅仅是物质产出量的多少,而且是效益的多少。按劳分配的实质是按“效”分配。
主人翁的责任感和市场意识,就这样通过由市场成本导出的按“效”分配的原则,在职工头脑中树立起来。5年来,职工收入差距最大拉开10倍,对效益好的分厂的厂级干部,总公司奖给本单位平均效益奖的7—10倍。刘汉章有句话,邯钢职工听了就提气:给国有企业干,照样发财致富。
到邯钢,你可以耳闻目睹很多“当家理财”的真实故事。邯钢职工买计算器,都买12位数的,为了给小数点后面多留几位。
计划经济也有成本管理,但成本的前面是计划,可以调高调低;承包制也有指标,但指标的前面是发包人,可以讨价还价。但邯钢的市场成本,前面是市场,后面是企业效益。市场不给你商量,效益不给你退路。有的分厂厂长几次找总厂,要求下调指标。刘汉章的回答是:我们的成本指标是从市场价格中推算出来的,市场不为邯钢调价格,总厂就没法调指标,否则,企业就亏损了。面对从市场来的成本指标,谁还能讲出企业“亏损有理”的道理?
计划经济的等、靠、要是几十年计划经济的实践形成的,市场经济的竞争意识也只能在市场经济的实践中建立。市场成本就是这样一个在市场经济的实践中撬动职工观念转变的杠杆。市场成本,使市场对企业职工的硬约束,转换为职工的主人翁意识和自我约束、自主创造的动力,能不能完成市场成本指标,成了一个人能力和价值的标志。
衡量企业转换机制的标尺
对企业转换企业经营机制,目前有两种观点:有的企业认为,外部条件不改善,企业机制难转换;政府认为,企业的环境已经得到了不小改善,企业应该有所作为,不能等一切理顺了再来转换机制。
邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”,在企业经营中引入市场成本这个概念,给企业立足自身转换经营机制提供了一个可供操作的突破口,同时它又是衡量机制转换效果的一个标尺。
机制转换要改变传统经营方式,但不是说,只要改变了传统经营方式就是机制转换了。有些在社会上曾轰动过的企业经营机制的转换,最终效果不够理想,重要的一个原因是:旧的破是破掉了,立起来的新的却不一定符合市场要求。经营机制转换的意义是:使企业的经营行为、组织行为、个人行为符合市场规律。那么,符合不符合市场规律又有什么标准呢?
经营机制是由经营目的决定的。从传统的成本核算到市场成本核算,意味着企业追求利润最大化目标的确立。经营机制的转换便是自然而然的了。
市场成本,实现了市场对生产经营即原材料采购—生产—销售过程的全程约束。每年邯钢要根据市场的变化,对市场成本进行一至二次的调整。企业、单位、个人的行为都要围绕市场的变化不断调整。这种生产经营方式确立的本身就是新机制的建立。所以,我们说,邯钢从产品市场价格倒推出市场成本的同时,倒推出了一个新机制。它是一个市场敏感机制,效益保证机制。
用人机制变了,分配机制变了,决策机制变了。
成本否决引进用人制度。企业在搬“铁交椅”时,也搞竞争上岗。靠演说、靠人事测评、评委投票。比起过去,这是一个进步。但因为有一些人为因素,容易产生不公平竞争和人事矛盾。而市场成本指标则提供了这方面一个统一客观的标准。任用提拔人才,组织部是要全面考核的,但你所承担的市场成本指标没有完成,其它的就不再考核。从1991年开始到现在,邯钢共免降了6位中层干部,没有任何异议。完不成指标,就意味着他没有能力保证企业利润,无论是工人还是干部,都明白在这个位子上是不好干了。
管生产的副总经理苏兆贵说,当领导的对中层干部,谁完成的指标好就喜欢谁。因为他的指标影响着我的指标。反过来,这个机制也是对领导者的约束:中层干部的指标完成得好,就不能由自己的好恶随意任免。
成本否决引进了分配制度。完不成指标的,100%否决当月奖金;连续3个月完不成成本指标的,延缓内部升级。“不迁就,不照顾,不讲客观”。5年来,先后否决了79个分厂(次)当月全部奖,69个分厂(次)被延缓内部升级。奖罚的标准在每一个人自己手里。收入差距拉开最大高达10倍,但没有人认为分配不公。
成本否决引进了决策机制。任何决策的最重要的依据是:根据市场判断,有利可得。亏损产品不亏损,盈利产品多盈利,否则,坚决停产。技改、基建全都如此:技改之前先算帐,投多少钱、见多少利、多长的工期,然后进行委派。完不成这个核算的不委派,超过了这个成本的受罚。
市场成本把市场信号变为成本指标,企业内部的竞争超越人和人的竞争,成为人和市场的竞争,自己和自己的竞争。
邯钢存在所有国有大中型企业的共同难题:退休人员达5000人;办社会负担重,从事非钢铁主业的人员1.3万人;5年前设备陈旧,大体和目前全国地方钢铁企业的设备差不多,有些方面甚至更落后;债务负担重,1990年时,高达80%。
刘汉章认为,这一切没有一项妨碍你“模拟市场核算,实行成本否决”,从自身做起,才能加快企业经营机制的转换。
企业自我发展的牛鼻子
让我们看一看邯钢5年来的发展:
利润:1990年100万元,1995年7亿元;
钢产量:1990年110万吨,1995年215万吨;
全员人均年产钢量:1990年41吨,1995年81.2吨;
增长质量:1995年钢产量占全行业的2.28%,而实现利润占全行业的8.3%。
5年来,累计技改投资24.76亿元,但企业的资产负债率则由1990年的80%下降到1995年的39.5%。
改革开放以来,有过不少这样的企业,在市场竞争中领一时风骚,但却是一道不长的风景线。为什么?效益不能持久。企业效益是经营的一个综合结果,单独采取某一项决策,可能见效一时,但并不能全面说明企业在市场竞争中的实力。
那么,能不能找到一个能够在生产过程中随时反映出或预测出未来效益的简化指标,以使企业及时发现问题,及时做出调整?邯钢人认为,这个指标就是市场成本。抓企业效益、促企业发展千头万绪,但市场成本是把千头万绪打在一起的“结”。千头万绪归在这个“结”上,从这个“结”能理出千头万绪。
抓住了市场成本,就抓住了企业经济效益的“牛鼻子”,抓住了企业自我发展的“牛鼻子”。
邯钢的发展是集约型的,而集约并不是不要规模。1990年时邯钢产钢量110万吨,如果只靠挖潜增效,现有的装备,能挖多少年?5年钢产量增长了1倍,而邯钢的人员没有增加,仅这一项,吨钢成本就下来不少。关键在于,我们要的规模是有效益的规模,降低成本的规模。
技术改造是降低成本的一个手段,但工期长,停产时间长,投入过多,可能使技改提高生产率的积极作用全部被抵消。所以,邯钢三轧钢,1993年下半年投资46万元对线材生产线进行增速改造,总厂要求必须在保证当年生产任务的情况下进行。这一来,1994年,三轧钢的产量从15万吨提高到22万吨,比目标成本降低了510万元,1995年又降了530万元,全部是纯效益。
连铸是钢铁企业优化产品结构、提高产品质量的一个先进工艺。但他们量力而行,不搞越先进越好,自已设计制造安装,五台连铸机只投入5700万元,比外部委托制造至少省一半钱,在中国冶金行业第一个实现全连铸。他们建60万吨的棒材生产线,除了主体设备外,辅助设备全用现有的设备改造而成,虽然简陋,但一不影响产品质量,二不影响生产效率。同样的生产线,有的钢厂投入6亿元,邯钢只投入2亿元,一吨钢的成本比别人低了很多。
从1991年到1995年,邯钢的产量从110万吨发展到215万吨,他们是把税后利润的45%用于技改投资,使技改投资中自有资金的比例占到52%。“量力而行,梯度发展,滚动前进”,这是邯钢的技改方针。对“不技改等死,技改找死”的说法,刘汉章付之一笑说:不技改等死是真的,技改不算成本,不算投入产出帐,过度负债,该一年完成的两年还交不了工;1000万该完成的,2000万还不够。没等你投产,利息就把企业压垮了,这样的技改怎么能不“找死”?“八五”期间,邯钢共投资搞了129个技改项目,没有一个是不见效益的。
市场成本当头,就必然抓质量;市场成本当头,就必然抓品种;市场成本当头,就必然抓降耗、必然抓产销率、必然抓资金运营效率。在这些方面,邯钢5年的实践,都可以提供一笔笔惊人的细帐。5年来,在原材料不断涨价的情况下,邯钢吨钢成本则以平均每年4%以上速度下降。就这么一项,效益即达8亿元,占5年利润总额的37.2%。
邯钢人的体会是:抓住了市场成本,就可以自觉地实现由产品经营到资本经营的过渡,从粗放到集约的转变也便是题中之义了。
刘汉章有句话说得可能让个别企业难堪:很多条件不错的企业经营亏损,能说出千条万条理由来证明亏得有理,但他能不能拿出他的经济指标来与同行先进水平、自己的历史最高水平比比?能不能按这个水平确定一个市场成本?如果在企业各项经济技术指标都达到先进水平的情况下,企业仍亏损,那时再来谈客观。
刘汉章说这句话有本钱:1995年,在冶金行业考评的43项技术经济指标中,邯钢有65%进入前3名。
愿邯钢天长地久
这是一份担心,更是一份祝愿。
采访邯钢前以及采访邯钢后,很多人问我们同样一个问题:离开了刘汉章以及邯钢目前这个团结进取的班子,邯钢会是什么样?
这个问题我们问过刘汉章,他说,那得看新上来的是什么样的人。
党委书记王国兴说,从厂长讲,看他有没有刘汉章的能力和觉悟;从班子讲,看这个班子能不能维护厂长的权威,厂长的权威也是一种资源。
对前去邯钢取经的人,刘汉章讲了这样的话:邯钢经验是十分简便易学的,但难在实行。邯钢经验能否推开,关键在厂长以及班子如何面对这“五个敢不敢”:敢不敢“推墙入海”,让企业在市场竞争中求生存、求发展;敢不敢在“否决”上动真格的,不迁就,不照顾,不讲客观,坚决停产那些质次价高的赔钱产品;敢不敢下决心剥离和清除依附在企业身上的各类“寄生”公司;敢不敢从严治厂,坚决堵住各种弄虚作假的漏洞和资产流失的阴沟;敢不敢拉开分配档次,使那些工作突出的职工先富起来。
关键就在这里:企业的领导人怎样才能做到敢?我们怎样才能保证让敢的人登上企业的领导岗位?
只有加快现代企业制度的建立,从制度上保证企业真正实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;提供良好的环境,加快造就有社会责任感、有竞争力、有凝聚力、责、权、利统一的社会主义企业家队伍。

“精神增长方式”也要转变

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  “精神增长方式”也要转变
陈川
中国建设银行总行决定,除集中办好一张报纸外,停办建行系统所办各类报刊50余种。这标志着,不仅报刊管理部门致力于“治散治乱”,一些主办单位主管部门也对报刊过散过滥深恶痛绝,开始自己清理了。
我国现有公开发行的报纸2000余种、期刊8000余种。这一方面标志着我国报刊业的繁荣,一方面又潜藏着人力物力财力的重复浪费。说是市场竞争,优胜劣汰,却又“只生不灭,越办越多”;说是合理布局统筹管理,却又存在着比较严重的交叉重复。如何减少数量提高质量,成为多年来困扰报刊业的一大难题。
其实,不只报刊业,也包括广播电视业,包括整个新闻出版业,都有一个进一步提高质量、转变“精神增长方式”的问题,以“精神增长方式”的转变推动“经济增长方式”的转变。
近几年来,新闻出版部门致力于出版物质量的提高,从以规模数量为主要特征向以质量效益为主要特征的发展阶段转移,取得显著成效。可以说,以中国建行的做法为标志,新闻出版行业治散治乱的工作正在进入一个新的发展阶段。

西班牙国王欢宴江主席共祝两国传统友好关系不断发展马德里市市长向江主席赠送金钥匙

第1版(要闻)
专栏:

  西班牙国王欢宴江主席
共祝两国传统友好关系不断发展
马德里市市长向江主席赠送金钥匙
本报马德里6月24日电记者朱满庭、管彦忠报道:西班牙国王胡安·卡洛斯一世和王后索菲娅今天晚上在东方宫举行盛大宴会,热烈欢迎江泽民主席和夫人王冶坪。宴会在热烈友好的气氛中进行。席间,卡洛斯国王和江泽民主席先后发表了热情洋溢的讲话,共祝两国传统友好关系不断发展。
卡洛斯国王说,在此世纪交替之际,亚太地区发挥着重要的作用,以其经济、人口和文化的重要性,这一地区将成为下个世纪国际社会的中坚。加强同中国的关系也是西班牙对外政策的优先点。我们的政治、经济、贸易关系近年来取得了重大进展。双方高层互访频繁,越来越多的西班牙企业家克服距离遥远等困难加强与中国的关系。他说,去年访华时看到中国取得了史无前例的发展速度。中国的市场和经济前景使它成为对国际投资者极具吸引力的国家。国王指出,中国和西班牙都有古老的文化,在各个领域都有过杰出贡献。两国除了进行政治对话和发展经贸关系外,还可以在文化、体育等方面加强交流,以使两国关系更加完善。
江泽民主席说,中西两国虽然相距遥远,但中国人民对西班牙并不陌生。西班牙的悠久历史和灿烂文化为人类文明作出了杰出的贡献。我在十年前曾有机会对贵国进行过工作访问。今天故地重游,贵国经济和社会发展的成就给我留下了深刻的印象。
江泽民主席强调,中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,愿意在和平共处五项原则基础上,同世界各国发展友好合作关系。中国十分重视发展同西班牙的友好合作。他说,我们高兴地看到,近年来,两国在政治、经贸、科技、文化等领域的合作日趋扩大。国王和王后陛下曾两次访问过中国,为增进两国人民之间的友谊和两国之间的友好合作作出了贡献。
江主席表示相信,通过这次对西班牙的访问,必将增进相互了解,把中西两国在各个领域的友好合作提高到一个新的水平。我们愿同贵国一道,为建立长期、稳定的中西友好合作关系,继续作出不懈的努力。
国务院副总理兼外长钱其琛和夫人周寒琼、特别助理曾庆红、国家经贸委主任王忠禹、国家计委副主任甘子玉、中国驻西班牙大使宋国清、外交部副部长王英凡、对外贸易经济合作部副部长孙振宇、特别助理滕文生、特别助理由喜贵出席了宴会。西班牙首相阿斯纳尔、副首相拉托等出席作陪。
本报马德里6月25日电记者朱满庭、李志明报道:马德里市政府今天上午在市政厅举行仪式热烈欢迎江主席,市长曼萨诺向江主席赠送了马德里市的金钥匙。
曼萨诺在致辞时首先向江泽民主席表示热烈的欢迎。他说,马德里市政府为西中友谊做出了贡献,并为此而自豪。今后马德里市政府愿继续为西中两国友好合作而努力。
江主席在答辞中感谢马德里市政府为他举行隆重的欢迎仪式并赠送金钥匙。他说,马德里市是一座举世闻名的文化古城,在作为西班牙首都的400多年历史中,马德里融会东西方文化,孕育了塞万提斯、贝拉斯克斯、戈雅等艺术大师。马德里又是一座现代化城市,欧洲门、毕加索塔等著名建筑体现了马德里人民的智慧和创造力。江主席祝愿马德里市更加繁荣昌盛,人民幸福如意。希望马德里市为中西友谊发挥更加重要的作用。
江主席在马德里市政府贵宾留言簿上题辞:“悠久的历史,灿烂的文化”。(附图片)
6月25日,西班牙马德里市市长曼萨诺在市政府向中国国家主席江泽民赠送金钥匙。 新华社记者李生南摄(传真照片))

保护耕地,就是保护我们的生命线——在第六个全国“土地日”的电视讲话

第1版(要闻)
专栏:

  保护耕地,就是保护我们的生命线
——在第六个全国“土地日”的电视讲话
李鹏
(1996年6月25日)
同志们:
今天是第六个全国土地日,也是《土地管理法》颁布十周年纪念日。这次土地日的宣传主题是:“土地与发展——保护我们的生命线”。
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,也是不可再生的有限资源和十分宝贵的财富,当今世界各国普遍重视对土地的利用和保护。我国是一个发展中的农业大国,人口多,人均耕地少,耕地后备资源有限,土地问题尤其是耕地问题始终是制约我国农业乃至整个国民经济发展的重要因素。随着我国经济的进一步发展和人口的不断增加,人多地少的矛盾将更加突出。我国目前有12亿多人口,本世纪末将达到13亿。中国人的吃饭问题只能靠中国人自己解决。因此,无论现在以至将来,必须高度重视土地特别是耕地保护工作,认真解决好土地问题。这是关系全民族的根本利益和长远利益,关系当代人和子孙后代的生存与发展,事关国家社会发展和稳定大局的一件大事,对此绝不可掉以轻心。
党和国家十分重视土地管理特别是耕地保护工作,《土地管理法》颁布十年来,先后制定了一系列有关土地的重大方针、政策和管理法规。在党中央和国务院的领导下,在全国人民的支持下,经过各级党委、政府以及土地管理战线广大干部职工的共同努力,耕地保护工作取得了比较明显的成效,乱占、滥用耕地和人为浪费土地的迅猛势头得到一定的遏制,保证了农业生产的持续发展。我们成功地以占世界7%的耕地,养育了世界22%的人口,这确实是一件很不容易的事情,也是举世公认的成就。但是,我们在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到问题和不足。现在耕地保护的形势仍然是严峻的,主要表现在:人口在继续增加,耕地在继续减少,因此人均占有耕地呈下降趋势;盲目开发和乱占、滥用耕地的现象还相当普遍、相当严重;一些地方政府领导违法批地的事时有发生,执法难的问题还没有得到有效解决;土地复垦面积过小,开发投入明显不足;等等。存在上述问题除了有客观原因外,从主观上讲,根本原因是各级领导没有正确认识和处理好保护土地与经济发展的关系,没有把保护耕地提到实现可持续发展的高度来认识。经济发展一定要以保护耕地作为前提,只有切实保护耕地,才能真正实现国民经济持续、快速、健康发展。我们要处理好保护耕地与城镇建设的关系。根据我国的基本国情,一定要严格控制大中城市建设的规模,适度发展中小城镇和卫星城市。要结合乡镇企业的建设适度发展小城镇,但决不能走乱占耕地、牺牲农业,无限制发展城市的路子。重点建设项目也要千方百计节约用地。在农村,乡镇企业要合理使用土地,并严格控制农村住宅的用地。要移风易俗,坚持推行殡葬改革。我们还要处理好种植业和林业、牧业、渔业的用地关系。农业内部各业用地的安排和结构调整,必须服从保护耕地大局,在确保粮、棉、油、菜等基本农产品生产稳定增长的前提下,妥善安排,防止大量占用耕地特别是占用粮田和菜地。
今年是国民经济和社会发展“九五”计划的第一年,面对世纪之交的历史使命,我国的土地管理工作也要深化改革,实现土地利用方式和土地管理方式的转变。最重要的是加强土地的宏观管理,调控供地总量,引导使用土地朝着节省土地,提高土地利用效益的方向发展。我国的耕地保护工作有着很大的潜力,只要我们认真贯彻执行土地管理法,依法用地,依法管地,耕地保护的各项目标就一定能够实现。
世界只有一个地球,中国只有这一片土地,我们必须珍惜土地,保护耕地,这是全社会的共同责任,也是每个公民的神圣义务。为了中华民族的生存与可持续发展,为了当代和子孙后代的幸福,让我们行动起来,保护每一寸地。保护耕地,就是保护我们的生命线!
(新华社北京6月25日电)

人民需要艺术艺术更需要人民本报举行文艺工作者深入基层演出座谈会

第1版(要闻)
专栏:

  人民需要艺术艺术更需要人民
本报举行文艺工作者深入基层演出座谈会
本报北京6月25日讯记者杨柏青报道:今天,来自首都和部分地区的文艺工作者同中宣部、文化部、中国文联以及本报的部分领导同志,欢聚在人民日报社会议室,畅谈他们深入生活、深入基层的心得体会。
大家一致认为,深入基层,为广大群众演出,就是坚持“二为”方向的具体体现。贫穷落后地区、革命老区、边疆地区,都同样是艺术生长的沃土。这些地区的人民群众和部队官兵对艺术的热爱令人感动。把真正的艺术送到人民群众中间去,这是文艺工作者起码的良知。
艺术家们激动地谈起深入老区时的感人情景。他们说,每一次下去,都感觉到了责任的重大。每次演出,看到老区群众从数十里以外的地方赶来观看,眼里总是贮满了泪水。每一次下去,都是一次心灵的净化、感情的升华。
文艺工作者深入基层,可以从根本上解决思想、感情问题。平时,大家生活在条件优越的城市,是难以体会基层的艰辛的。只有到最基层的地方、最热烈的建设场地,看到伟大时代正在发生的伟大变化,看到人民群众的忘我奋斗时,才容易发现自己的偏狭和渺小。
他们谈到,深入基层演出的过程,是演员受教育的过程,是演员同观众心贴心交流的过程。只有深入到那些可敬可亲的普通群众中间,才能彻底抛开物欲、金钱的烦扰,才能真正报答观众的热心。雨露滋润禾苗壮,观众发自内心的感激和支持,是文艺发扬光大的源泉;而提高文艺作品的品位的唯一途径,即是深入到观众中去,取得他们的认同和赞誉。他们希望深入基层不是一阵子的事,应是文艺工作者一辈子的追求。
文化部副部长徐文伯介绍了自己三次领队深入基层的情况;中国文联党组书记高占祥介绍了中国文联组织文艺工作者万里采风的情况。中宣部副部长、中国作协党组书记翟泰丰在会上说,我们的艺术家队伍,是一支可爱的队伍。战争年代,一场《白毛女》,牵动万人心,成为激励革命儿女奋勇向前的号角。在今天的和平岁月,我们同样不能小看艺术的力量。文艺的建设,是社会主义精神文明建设的重要方面。艺术源于人民,艺术属于人民。在当前的社会主义市场经济建设的伟大进程中,我们的文艺工作者尤其要注意这一点。人民日报总编辑范敬宜也在会上发了言。
人民日报社副社长许中田主持了今天的座谈会。参加座谈会的艺术家有吴雁泽、瞿弦和、董文华、牛群、芦秀梅、孙毅、韩延文、郑乾龙、李若君、郭达、苏伊拉图、赵德平、孟庆生、白桦、邓小林等。中宣部文艺局局长李准也出席了座谈会。

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第1版(要闻)
专栏:

6月24日,一块“党员先锋号”匾牌挂在浙江省第四建筑工程公司的施工工地上,以激励党员的奉献精神。
新华社记者王小川摄
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