“东北现象”有新解——哈尔滨职工再就业问题采访之三
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专栏：
“东北现象”有新解
——哈尔滨职工再就业问题采访之三
本报记者班明丽莫新元王彦田
救济不救穷
救济，补助，年关发饺子钱……对于企业待岗职工，是雪中送炭。但是，救济怎能救穷？
这几年，哈尔滨市一些困难企业得到国家不少拨款贷款，用于安置职工生活。然而，这些钱一旦用光，企业困难依旧，待岗职工继增，有限的资助很快被新增困难吞没。
市委书记索长有感慨地说：“择业问题不仅仅是人的观念问题，它与经济体制互相适应，与经济发展紧密相连。因此，最终解决择业观问题，要靠改革、发展，要增加社会经济总量。我们坚信一条：大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，难上难。”
哈尔滨虽有１０万企业富余人员，但社会秩序却表现出特有的平静。因为他们正在以极大的勇气推进改革，其魄力、其势头并不亚于较早进入市场经济的地区。继去年开展改革经济环境大讨论后，今年他们又开展了“引导企业和农民进入市场”的讨论，引导职工从发展观、市场观、营销观、人才观、择业观等方面与市场经济所要求的思想观念接轨，进一步打掉“安于困难”、“等待补助”的思想，到市场上寻找个人及企业的位置。
新的经济增长点在市场竞争中出现，给企业富余职工创造了新的希望，昔日的“东北现象”在发生质变。
把握“主战场”
哈尔滨人择业观不如黄岩人开放、灵活，首先是体制差异造成的。用哈尔滨人的话说：“我们是最早进入计划经济，也是最晚退出计划经济的。”其中主要标志是，经济成份的单一化，国有经济所占份额过大，且持续时间较长。
１９９５年，哈尔滨市领导到珠江三角洲一带学习时发现，那里经济结构多元化，国有经济所占比重大大下降，却并未影响它的主导地位，多种经济成份的发展，不但没有妨碍了国有经济发展，反而帮助国有企业卸掉了不少包袱。而直到去年底，哈尔滨市的国有经济仍然占到５０％以上。以机电工业为主、门类齐全的工业体系曾被视为中国的骄傲，如今成了沉重的包袱。更沉重的是，长期单一的计划体制形成了等靠要的“积习”难以改变。
哈尔滨市领导认为，虽然国有经济困难很大，改革和发展仍然要立足于这个“主战场”，在改革中推动经济成份多元化、产业结构多门类、产品结构多样化。
老军工企业哈尔滨飞机制造公司在军品锐减后，生产难以为继，但他们较早地认识到，军转民，等不来，要不来，自己的梦自己圆。开始转产时有点盲目，压面机、洗衣机、自行车，什么都干，但效益不佳。终于选择了最能发挥自己优势的产业——汽车，先后投资４．６亿元，对微型汽车进行整体改造，由年产２万辆增加到１０万辆。去年仅汽车销售收入就达到１８亿多元，占全部销售收入的８０％以上。与此同时，主业飞机制造得以与国外合作，开始向２１世纪迈进；一大批三产实体的涌现，使厂内打破了单一的国有成份、单一的重工结构，现在公司有２００多种产品。
在国有“哈飞”之外，他们又造出一个“集体”性的“哈飞”，吸纳了不少富余人员。打破单一结构后，“军品保一顿饭，民品保两顿饭，三产保零花钱”，哈飞成了推动哈尔滨以至全省经济发展的一支重要力量。
放活小企业的突破口，也是从消除依赖国家的“旧习”开始的。宾县为此提供了丰富经验。
过去解决生产资金，宾县的国有企业习惯于向上要，厂长找局长，局长找县长，想方设法从国家口袋掏钱。但企业机制僵化，要钱越多压得越死，赔得越多。一旦银行无力扶持，许多企业借贷无门，只好停产。前两年，县财政已经陷入困境。
１９９３年１１月起，他们痛下决心改革国有企业单一的企业制度，转换经营机制。合资改造、集团化经营、分离分流、股份制、租赁、承包、兼并、关停、一企多制等十几种制度的实行，使宾县的工业体制从根本上破“结”，全县国有工业企业结束了长期亏损的历史，县域经济也走出了低谷，出现了恢复发展的历史性转机。这三年，宾县财政收入翻了一番。哈尔滨一大批国有小企业都是在这样的改制中走出困境，“主战场”由被动逐渐转向主动。
开辟“第二战场”
黑龙江是资源大省，哈尔滨集中了一批“原”字号产业：原油、原煤、原木，及其它基础性工业原材料。资源多，究竟是好事坏事？要看以什么眼光衡量。
“原”字号产业是基础性产业，是工业生产的“上游产业”，其产量、销售、价格自然首先要接受国家的宏观调控，这是不利的一面。资源不能再生，越用越少，这也是不利因素。以计划经济思路看它，它是死的，开发不了就是包袱，不合理开发就是浪费。但是，以市场经济眼光看，就发现在“原”字号资源的利用和保护方面，潜力很大，以不同的思路利用，会有不同的效益。特别是哈尔滨及黑龙江全省还有许多资源没有得到更好利用，比如大片的黑土地。
黑龙江省政府副秘书长胡祥鼎告诉我们，省内有一个林区，建国初期有１０亿立方米木材，到１９９４年只剩１．３亿立方米。全省４０个林业局有１５个已无木可伐，拖欠职工工资。何以如此？大锅饭的管理体制。
过去国家投资栽树，给多少钱栽多少树，遇到困难又去砍树，管理者摆脱不了短期行为。省委书记岳岐峰一针见血地指出：“旧体制是毁林元凶。”他动情地说：“大兴安岭在黑龙江地域内的树木可以砍５０年，砍完天然屏障就没了，受害的首先是黑龙江，东北、华北、半个中国都要深受其害。５０年，我们都不在了，几任书记省长也都不在了，但是，九泉之下，我们也得承担历史的罪名啊！”
省委在决定改革旧体制的同时，提出开辟“第二战场”的战略。改革缓解了森工行业的困难。煤炭行业算一笔帐，如果煤炭以销定产，全省煤矿约能分离出五六万人，转向农业种地，可以减少开支五六亿元，同时解决了职工的生活问题。
现在，“第二战场”的外延与内涵不断扩展，已经成为黑龙江省发展经济的增长点的代名词。“第二战场”的开辟，与不放松“主战场”二者相互支持，成为统一方针，共同推动哈尔滨经济。１９９５年，全市非国有经济比上年增长１７．２％，比全市经济增幅高４．６个百分点，是“八五”以来非国有经济发展最快的一年。
困难地区的发展，也不能坐等国家，要自己解放自己。纵观哈尔滨及黑龙江省近几年的发展，我们深感，昔日把国有经济的困难概括为“东北现象”一说，如今应予修正。迎着困难前进，就能捕捉到经济增长的新亮点，这应是今天“东北现象”的新解。
蓝星的盾牌
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蓝星的盾牌
老城
短短几年间，中国蓝星化学清洗总公司从清洗一把小茶壶开始创业，已发展成为一个在国内外拥有近４００家分公司的跨国经营集团。探究其发展奥妙，国内许多新闻媒体纷纷评说，而公司总经理任建新一语破的：“蓝星成功的秘诀，说到底只有两个字——质量。质量是‘蓝星’生存和发展的血脉；质量是‘蓝星’‘闯天下’的盾牌”。
从初创时的“小作坊”到今天跨国经营的大公司，蓝星人对质量的认识，已由粗浅的“产品符合标准”的狭义概念，逐步向国际社会认同的质量定义靠近。他们以国际标准化组织（即ＩＳＯ）制定的质量标准，从产品开发、设计、工艺流程、采购、仓贮、检验、销售、售后服务和生产管理等各个环节，制定质量管理目标，完善管理体系。特别是制定了《工业设备化学清洗质量标准ＨＣ／Ｔ２３８７——９２》，不仅获得化工部’９５科技进步三等奖，而且被列为国家质量标准在全国推行。
近年来，“蓝星”还参照国际标准，制定了《质量一票否决制》、《质量问题不递推制》、《质量问题下岗培训制》等一系列自律制度。去年他们按新配方生产一批不冻液时，由于对水质、用户车辆水箱结垢情况缺乏充分的考虑，致使部分产品发生质量问题。尽管省技术监督局认为这次事故“是一种过失责任，既有开发风险的因素，也有生产过程中质量管理上的疏漏”，但为了维护公司信誉，“蓝星”主动对这项事故承担责任，并积极想办法解决造成的损失。
蓝星人认为质量管理的主要因素取决于技术手段和设备保证。他们每年都要投入资金引进先进技术或更新设备，仅去年，他们就投资１２００万元引进全自动灌装机、自立袋灌装线等先进设备，从而为保证产品质量提供了坚实的物质基础。
不久前，“蓝星”又传好消息：“蓝星”济公保健饮品公司通过了ＩＳＯ９０００质量体系认证。ＩＳＯ９０００系列质量体系是国际标准化组织制定的、在国际上通用的质量认证制度。它意味着“蓝星”已拥有一张走向国际市场的“通行证”。目前，已有１００万瓶济公保健饮品出口新加坡。
好事成双，“蓝星”在年初签订的工程合同已达２５００万元，业务形势好于过去任何一年。信心勃勃的蓝星人自豪地说：“‘九五’开门红，质量是保证”。“蓝星”已将今年定为自己的“质量年”，他们的目标是在年内使清洗剂有限公司和工程公司两个下属企业，取得ＩＳＯ９０００质量认证初审，为全面走向国际市场做充分准备。
外经贸部等四部委联合发出通知加强对外劳务合作归口管理
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外经贸部等四部委联合发出通知
加强对外劳务合作归口管理
本报讯记者龚雯报道：日前，外经贸部、监察部、公安部和国家工商行政管理局就加强对外劳务合作归口管理、避免多头对外等有关问题发出通知。
该通知强调，按照国务院对各部委的职能分工，外经贸部归口管理全国对外劳务合作经营权的审批工作。任何部门、单位、企业（包括外商投资企业）未经外贸部批准，未经工商行政管理部门办理登记注册，不得擅自经营对外劳务合作业务，严禁利用“民间劳务”等名义擅自经营此类业务，违反者将予以清理和取缔。除公民个人出境自谋职业外，无论是通过何种渠道、持何种护照的外派劳务人员（含劳务性质的研修生），都是我国对外劳务合作的组成部分，不得以任何理由（包括持照种类）将其界定为因私劳务或民间劳务，并据此逃避国家对对外劳务合作的统一管理。为规范这一工作，今后对向国（境）外派遣劳务人员统称“对外劳务合作”，不再使用“劳务输出”或其他表述。
第二届中国国际内燃机博览会在京举行
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第二届中国国际内燃机博览会在京举行
本报讯第二届中国国际内燃机及专用制造设备博览会５月１４日在中国国际展览中心开幕。来自美国、德国、英国、奥地利、瑞典、日本、韩国、俄罗斯等１３个国家和地区的５２家公司和国内近百家公司参加了展览。（王佳）
杭州丝绸火京城
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杭州丝绸火京城
本报讯记者彭嘉陵报道：最近几天，北京工人体育馆内一场非体育赛事的活动引起了京城百姓的兴趣———浙江杭州丝绸在此举办第三届进京展销会。尽管闭馆时间已过，在广播员和管理员的再三催促下，人们仍不情愿退场。
展销会如此受欢迎，近年来不多见。由杭州丝绸城组织的这次展销会，有２５０余家企业参展，有各种绫罗绸绢纺８大类２０００多个品种。各类真丝面料、各种款式的丝绸服装、真丝绣品、高档真丝领带等，不仅受到北京消费者的欢迎，也吸引了不少喜爱真丝产品的“老外”前来选购。
近年来，全国丝绸行业不景气，杭州丝绸为何能够火爆京城？杭州丝绸中外闻名，杭州是我国丝绸的主要出口地之一，但近年来出口受到制约，便把目光转向国内市场。由于长期做外贸，款式、做工都有明显优势，加上货真价实，在国内市场很是好销。杭州利用自身优势，开发出真丝重磅双面绸等一系列新产品，以及用这些面料制作的服装，更是受到北京消费者的喜爱。
另外，正宗、便宜，是杭州丝绸连续三届受到北京消费者欢迎的重要原因。据主办者杭州丝绸城总经理鲁灿松介绍，由于参加展销的是生产厂家，产品直接与消费者见面，因此价格比市场上低３０％—５０％。
国内首家电子企业收购民营公司
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国内首家电子企业收购民营公司
本报讯日前，电子工业部北京力心达电子发展公司以４００万元价格收购了中关村华软公司，这是我国首家国有电子企业收购民营公司。（施琛晖）
凭证式（一期）国债今日发行
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凭证式（一期）国债今日发行
本报北京５月１４日讯记者梅洪如从财政部获息，１９９６年凭证式（一期）国债从５月１５日开始发行，６月３０日发行结束。该期国债期限五年。持有期限满五年的，年利率为１３．０６％，不计复利。这种国债可以记名、挂失，但不能上市流通。发行期结束后，持券人如需用钱，可随时到原购买网点提前兑取，并按实际持有天数和相应的利率档次计息。只能全额提前兑取，不能部分提前兑取。
这次发行的凭证式国债以百元为起点，投资者如需购买，可到储蓄网点，及财政部门的国债服务部，填制收款凭证，办理购买事宜。
新型高保真录像机投放市场
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新型高保真录像机投放市场
本报讯我国第一家获录像机产品制造ＩＳＯ９００２认证的厦新电子有限公司，自行设计生产出高保真６磁头ＨＤ—１０００录像机、ＰＤ—１００放像机，近日投放市场。（徐荐）
百万人签名支持使用正版软件
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百万人签名支持使用正版软件
本报讯由中国软件行业协会知识产权保护分会主办的“全国百万人签名支持使用正版软件”活动近日在各地展开。遍及全国４３座城市的连邦软件专卖店和金长城专卖店承担签名活动的组织工作。（康文军）
高安建材业向优质高档发展
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专栏：经济短讯
高安建材业向优质高档发展
本报讯前不久，一条年产１５０万平方米高档内墙装饰壁砖生产线在上游陶瓷有限公司投产，这标志着江西高安市建材业向优质、高档迈出了重要一步。
高安建材资源丰富，建材业历史悠久。目前全市已有各类建材企业４５０多家，产品包括建筑陶瓷、水泥、大理石、花岗岩、耐火砖等８０多个花色３００多种规格。建材业年创产值１７亿多元，上缴税利２．５亿元，分别占全市工业总产值和工商税利的５３％和４８％，成为支撑高安经济的重要支柱。高安市政府结合当地实际，按照“发展传统产品，开发现代产品，优化拳头产品”的思路，制订措施，引导企业开发高档、优质产品。（仲资公）
分类指导重点突破整体推进承德企业改革探索新路子
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分类指导重点突破整体推进
承德企业改革探索新路子
本报讯河北承德市按“优势企业改中搞强、一般企业转中搞活、无望企业重组新生”的思路对企业改革进行指导，走出一条分类指导、重点突破、整体推进的企业改革路子，加快了企业改革步伐。
“优势企业改中搞强”，主要是以优势企业为龙头组建大公司、大集团，进一步促使呆滞和低效资产转移到高效企业和行业，使优势企业迅速完成低成本扩张，形成左右全市形势的新工业骨架。市里抓的２０家优势企业，到“九五”末，销售收入和利税分别将达到２３０亿元和４１亿元以上。“一般企业转中搞活”，主要是本着“效益增长、企业搞活、职工增收”的原则，只要是有利于企业搞活的办法，就大胆探索，大胆实践。“无望企业重组新生”，主要是对没有发展前途的企业采取重组新生的办法，通过资产划拨的方式、整体出售的方式、将他们的有效资产投入优势企业参股的方式、多形式进行有效资产租赁经营和委托经营的方式、多种形式切块搞活的方式、利用优势地段“退二进三”的方式等七种方式，来盘活无望企业的存量资产，最大限度地保护和发展生产力，收到了明显效果。
（何大光王新生）
国资产权登记取得重大进展
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国资产权登记取得重大进展
本报北京５月１３日讯记者赵志文报道：记者从今天在此间召开的企业国有资产产权登记管理工作会议上获悉：１９９０年以来，我国国有资产产权登记工作取得了重大进展，截至１９９４年末，全国实行产权登记的企业有２９７０５７户，登记企业占有的国家资本及权益为３０５２２．７８亿元，发现占登记总户数４８．３％的企业实收资本小于注册资本。
通过产权登记，监督了企业中的国有资产经营情况，为提高国有企业经营效益，考核国有资产保值增值创造了条件。控制、监督了企业的出资行为，特别是发现占有、使用国有资产的各类企业注册资本金不实问题相当严重。纠正、制止了一些侵害国有资产权益的做法，逐步理顺了企业间的产权关系，维护了国家权益。发现了企业在产权管理中存在的一些问题，为国家经济环境的治理整顿提供了依据。掌握了国有资产流向，监督了企业中的国有资产变动行为，制止了产权变动中造成的国有资产流失现象。
施耐德自动化公司看好中国市场
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施耐德自动化公司看好中国市场
本报讯年销售额１２５亿美元的法国施耐德公司，日前成立了面向中国市场的施耐德自动化公司。施耐德自动化公司前身为合股的ＡＥＧ施耐德自动化公司（ＡＳＡ），其自动化产品早在８０年代初就进入了中国市场。（曲素会）
燃气热水器实行生产许可证管理
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燃气热水器实行生产许可证管理
本报北京５月１４日讯记者朱剑红报道：由国家技术监督局、建设部和轻工业总会联合组成的燃气热水器生产许可证办公室今天宣布，有１０５家企业获得了国家颁发的生产许可证，从现在起，无证生产或销售无证产品的行为均属违法。
据不完全统计，我国有家用燃气快速热水器生产企业近２００家，去年年产量达４５０万台。随着燃气热水器的普及，由于产品质量低劣或安装、使用不当而造成的爆炸、人员中毒等事故也不断上升。１９９５年初，有关部门决定对燃气热水器实行生产许可证管理。经过一年多的审查检测，１３１家申报企业中有１０５家企业分两批获得了生产许可证。获证企业名单将在报纸上公布，许可证有效期到２０００年１２月３１日止。
据国家技术监督局的人士介绍，燃气热水器的安全使用是由优良的产品、正确的安装和正确的使用三者共同保证的，生产许可证仅仅是从生产这个源头上加以控制。今后，生产企业要加强产品的售后服务，尤其是定期检修服务；燃气管理部门要严格安装队伍的管理；消费者要严格依据使用要求正确使用。
外汇兑换券收兑期限延长
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外汇兑换券收兑期限延长
本报讯据新华社报道：中国银行近日发出关于延长外汇兑换券收兑期限的公告。公告说，按照中国人民银行１９９４年１１月２１日《关于外汇兑换券停止流通和限期兑换的公告》规定，中国银行兑换外汇兑换券的日期截止到１９９５年６月３０日。停止收兑外汇兑换券以后，尚有少数外汇兑换券持有者由于信息不灵或学习、出差在外等原因，没能在规定的时间内到银行办理兑换，为避免给外汇兑换券持有者造成损失，经中国人民银行批准，中国银行将收兑外汇兑换券的日期延长到１９９６年６月３０日。公告还具体说明了兑换办法。
还是不能松口气
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专栏：编后
还是不能松口气
家里安台热水器，天天晚上能洗澡，这已经成为很多家庭提高生活水平的重要选择。但是，这么好的东西偏又离不开易燃、易爆、有毒的气体，不断发生的各种事故实在让消费者提心吊胆。
用生产许可证管住企业，应该说是安全保证的重要手段。但是，单凭一个许可证还不能让老百姓心里的石头完全落地。就拿安装来说，大量使用的农民工有多少经过正经、严格的技术培训呢？家里的热水器安装的对不对、好不好，又有谁来过问呢？热水器使用应不应该定期检修以及谁来负责检修……这些事儿不解决，好产品也会出问题。看来，实行生产许可证之后，有关部门还是不能松口气，要管住无证生产和销售的问题，要落实管理安装的问题，争取让消费者安全、安全、更安全。
水利专家“会诊”杭城钱塘江河口整治有望
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专栏：
水利专家“会诊”杭城
钱塘江河口整治有望
本报讯记者姜泓冰报道：以强潮奇观而闻名的钱塘江防潮抗台能力不足，亟待整治。５月７日至１０日，包括全国政协副主席钱正英，水利专家、水利部副部长严克强和中科院院士严恺、窦国仁在内的２０多位水利专家齐聚杭州，“把脉问诊”，出谋划策，使钱塘江河口整治、标准海塘（海堤）建设项目通过了专家论证阶段。
钱塘江海塘（堤），是我国著名的古代水利工程之一，一直承受着洪水、强潮和台风三大自然灾害的侵袭。近些年来，钱塘江河床变化，江道缩窄，主流临塘，而明清时修筑的北岸鱼鳞石塘塘基浅，经历过２００多年风浪之后，正严重老化，不少地段隐患四伏。为使钱塘江两岸经济、社会持续发展获得安全保证，浙江省提出了钱塘江河口整治及岸线规划；建设一条能抵御百年一遇洪潮高水位和１２级台风的高标准海塘（堤）的初步规划方案和可行性报告。
经过４天的讨论和论证，专家们肯定了浙江省加速钱塘江北岸４４．７公里重点险段标准海塘（堤）建设的设想和举措，同意继续以全线缩窄河道方案实施河口治理开发。他们呼吁有关部门及早审批这一工程建设项目。
河南农行开展“四讲一服务”活动
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专栏：经济短讯
河南农行开展“四讲一服务”活动
本报讯近日来，农行河南分行把讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益落实到提高服务水平上，努力推动各项业务健康发展。
４月份以来，这个行党组就把开展“四讲一服务”活动作为“管理年”活动的主要内容来抓，明确提出要通过本着精简上层，充实基层，精简行政，充实业务和机构跟着业务走，人员随着业务增的原则大胆改革机构和人事管理。各行都进一步制订完善各项规章制度，依法开展业务经营，进一步健全了贷款合同和担保合同。他们还牢固树立效益兴行的思想，负债管理坚持总量和结构并重方针，努力抓低成本存款，加大收贷力度，灵活调度资金，强化规模和资金管理，提高了资金运用率。（晨光李林松岭）
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为帮助拉祜族农民早日摆脱贫困，云南省金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡派出农科人员深入到拉祜山寨传授农业科学技术。图为农科人员在进行杂交稻栽插培训。余瑞荣摄
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铁道部十三局二处在完成施工任务的同时，利用“羊绒之都”河北清河县的地利，发展第三产业，投资10多万元开办了“华丰洗绒厂”，投产仅半年就实现收入160多万元。图为生产车间一角。
李仕兵 陈树青摄