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1996-05-02第6版面所有文章内容

答读者

第6版(国际)
专栏:答读者

答读者
  为什么说美国的赫尔姆斯—伯顿法案是“治外法权”的翻版
在4月23日结束的墨西哥和古巴政府混合委员会第七次会议上,墨古两国外长重申拒绝美国不久前通过的制裁古巴的赫尔姆斯—伯顿法案,指出它的实质是实施“治外法权”。广州读者朱明来信提出何谓“治外法权”?为什么说赫尔姆斯—伯顿法案实质上是“治外法权”的翻版?现将有关问题解释如下。
“治外法权”是指外交官、国家元首、政府首脑以及其他服务于国际的政治机关的官员(如联合国所属官员),皆可不受所在国或所在地的法律的管辖而享受各项特权,包括人身和住宅的不可侵犯,不受当地法院审判,不服役,不纳捐税等。然而,帝国主义国家为推行霸权主义,常扩展“治外法权”的概念。例如,将外交官员的特权扩展到本国侨民不受驻在国法律的管辖;将本国的国内法强行实施到国际上,侵犯他国主权。墨古外长之所以说赫尔姆斯—伯顿法案的实质是实施“治外法权”,是因为从这个法案的内容来看,可以说是“治外法权”扩展的一个典型,它把只符合美国利益的行为准则强加于别的主权国家,是美国霸权主义和扩张主义行径的体现。
今年2月24日,古巴战斗机击落了两架侵入其领空的美籍古巴人团体“兄弟救援会”的小型飞机,使前一时期略有松动的美古关系又趋紧张。3月12日,美国总统克林顿签署了“赫尔姆斯—伯顿”法案,对古巴实行报复性强化经济制裁。所谓“赫尔姆斯—伯顿法案”,其正式名称是“古巴自由和民主声援法”,它是由美国参院外交委员会主席杰西·赫尔姆斯和共和党众议员丹·伯顿1995年秋天联名提出的。该法案的主要宗旨是全面、长期地推行对古巴的经济封锁,阻止外国公司在古巴投资,以期达到颠覆古巴现政府的目的。其要点是,禁止美国公司及其在国外的子公司与古巴贸易;禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国;凡从古巴进口蔗糖等产品的国家,美将禁止从该国进口同类产品;阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何贷款和金融支持。
赫尔姆斯—伯顿法案出台后,立即遭到古巴及国际社会的强烈反对。古巴外交部发表声明,坚决拒绝旨在使美国对古巴封锁升级和国际化的赫尔姆斯—伯顿法案。不少与古巴有贸易往来的国家指出,美国正在开创一个危险的先例,企图把美国的国内法律强加给世界各国。墨西哥外交部发表声明指出,该法案企图以美国法律界定别国的主权,是赤裸裸地干涉别国的内政,墨绝不服从美国的“治外法权”。截至目前,除墨西哥、加拿大外,由欧洲15国组成的欧盟、俄国、拉美和加勒比共同体国家也都发表声明谴责这一法案,认为这是违反联合国宪章,有悖“世界贸易组织”宗旨。一些国家明确提出,要世界贸易组织对此作出仲裁。(旭文)

黎巴嫩举行国葬哀悼死于以军炮击百余平民

第6版(国际)
专栏:

  黎巴嫩举行国葬
哀悼死于以军炮击百余平民
新华社贝鲁特4月30日电(记者符卫建)黎巴嫩政府今天在黎南部港口城市苏尔举行隆重国葬,哀悼本月中旬在以军炮击卡纳镇时死亡的105名平民。
黎巴嫩总理哈里里、议长贝里、叙利亚总统阿萨德的代表等各界人士近万人参加了葬礼。联合国驻黎临时部队司令斯坦尼斯瓦夫少将也参加了葬礼。
国葬仪式在苏尔市的“罗马体育场”举行,105名死难者的遗体上覆盖着黎巴嫩国旗。仪式完毕后,死者的遗体将被安葬在卡纳镇的墓地。
4月18日,以色列海军以黎真主党从卡纳镇向以北部地区发射“喀秋莎”火箭为由向卡纳镇猛烈开炮,造成105名平民死亡,100多人受伤。(附图片)

美以签署反恐怖主义联合宣言

第6版(国际)
专栏:

  美以签署反恐怖主义联合宣言
新华社华盛顿4月30日电(记者周锡生)美国总统克林顿和以色列总理佩雷斯30日在这里签署了一项反恐怖主义联合宣言。美国在宣言中表示将全力支持以色列的反恐怖行动,不让恐怖分子阻挠和破坏中东和平进程的阴谋得逞。
白宫官员透露说,根据联合宣言,美以两国政府和安全部门将在反恐怖活动方面共享情报、交换专家,并为引渡恐怖分子提供一切必要的方便。此外,两国还将成立一个专门对付恐怖活动的合作委员会。
克林顿在白宫举行的签字仪式上强调,联合宣言将大大加强美以两国“在阻止和平敌人方面的伙伴关系”。佩雷斯希望联合宣言的签署能有助于结束中东的“流血历史”。舆论认为,该宣言的签署是美国支持以色列打击恐怖活动的又一重大行动。

“非洲钻石”在闪光

第6版(国际)
专栏:通讯

  “非洲钻石”在闪光
人民日报光明日报经济日报联合记者组
纳米比亚之行给我们带来意外的惊喜:这个曾是穷山秃岭遍布、荒漠处处的国度,如今却是一片生机盎然。
纳米比亚取名于纳米布,是“遥远的干燥平地”之意。大自然的不公,使纳米比亚荒野茫茫,罕见村落人烟;500多年的殖民主义和种族主义统治又给纳米比亚人民雪上加霜,陷于贫困落后的深渊。
然而,纳米比亚人民长期艰苦卓绝的斗争打碎了殖民主义、种族主义统治的枷锁,终于在1990年3月21日赢得独立,建立了非洲最年轻的共和国。如今,170万纳米比亚人民正以和平、稳定、发展的新面貌庆祝共和国六周岁的生日。我们在首都温得和克访问五天,发现这个昔日非洲边陲小镇,已是一派现代化气息。
努乔马总统在接受我们采访时不无自豪地说:“由于坚定执行民族和解政策,和平与稳定已在我国牢固确立,没有和平与稳定,就不能有发展。”纳米比亚独立后,在政治上坚持民族和解政策:中央政府的组建既确保西南非洲人民组织(简称“人组”)的执政党地位,又吸收其他党派和独立人士参加,并坚持不纠缠历史问题、重在现实表现的原则,明确宣布各种族、各党派间的任何积怨都应成为过去,政府只追究独立后的违宪问题;国防军的组建,兵源以原“人组”领导的纳米比亚人民军战士为主,同时也吸收原南非组建的领土军成员;政府还妥善接纳和安置了原南非统治时期的基层政府机构办事人员,又逐步改革基层政府机构,加强“人组”在基层政权的力量。这些谨慎务实政策的成功执行,既消除了种族隔离制度和殖民统治的遗迹,又有效地维护了国内和平与稳定,巩固了国家的政治独立。
我们在同纳米比亚各界人士的交谈中了解到,纳米比亚经济正在稳步健康发展,前景看好。这是这个年轻共和国显得生机勃发的最深厚的根源。据介绍,独立前的1980—1990年间,纳米比亚经济年平均增长率仅为0.4%,而独立后的1991—1995年间,尽管遇上严重旱灾,年平均增长率仍达3.5%,今年的经济增长前景看好,有可能接近5%;同时,纳米比亚的物价趋于稳定,年通货膨胀率从1992年的17.7%降至1994年的10.8%和1995年的9.9%;1994年,纳米比亚进出口贸易盈余达1亿美元;1995年,纳米比亚国内生产总值比上一年增长2.6%,人均国民收入在1200美元以上,在非洲大陆已属中上水平。纳米比亚政府副总理维特布伊告诉我们,纳米比亚经济所以能较稳定协调地发展,同政府把经济置于“中心地位”,奉行允许多种经济成份并存的市场经济,努力吸引外资是分不开的。新生的纳米比亚继承的是老殖民主义留下的畸形经济结构,国民经济几乎完全依靠采矿业。为改变这种状况,政府一方面因势利导,着力发展矿业和渔业加工工业,使之成为世界知名的钻石生产国和世界十大渔业国之一,成为非洲最大的鱼产品出口国;另一方面,把农业放到优先发展的地位,现在农牧业已成为该国三大经济支柱之一。
纳米比亚奉行睦邻友好、不结盟外交政策成效卓著,短短几年内就已同近100个国家建立外交关系。它坚定不移奉行对华友好政策更是给我们留下深刻的印象。从努乔马总统、奇滕德罗议长、维特布伊副总理到恩戴特瓦副外长等在接受我们采访时,都异口同声高度评价纳中友好关系,殷切期待江泽民主席访纳,认为这是进一步密切纳中关系的“至关重要”的“历史性的访问”,称赞“中国和中国人民在纳米比亚人民心中有着无法替代的位置”。
“非洲钻石”是人们对纳米比亚的赞誉,事实上,今天的纳米比亚完全无愧于这个称号。它确如精美的“非洲钻石”,在古老的非洲大陆上闪闪发光。祝愿升起于非洲的这颗新星更加灿烂辉煌。(本报温得和克电)(附图片)
纳米比亚首都温得和克市一角本报讯陈特安摄

世界各地庆祝“五一”

第6版(国际)
专栏:

  世界各地庆祝“五一”
本报莫斯科5月1日电俄总统叶利钦今天上午冒雨参加了俄罗斯独立工会联合会在市中心附近的特韦尔广场举行的“五一”集会。叶利钦总统对参加集会的大约1.5万名群众发表讲话说,定于6月16日举行的俄总统选举将决定俄罗斯的未来,他希望大家支持他参加竞选,并表示他自己一定能在大选中获胜。
支持俄罗斯共产党和人民爱国力量的2万多名群众,今天上午在莫斯科卡卢加广场(原十月广场)的列宁塑像前集合参加“五一”游行。中午,游行群众在剧院广场的马克思塑像前举行集会。俄共领导人、俄总统候选人久加诺夫在集会上发表讲话说,他的竞选纲领表明:共产党人反对战争,拥护和平,主张诚实劳动,维护国家的荣誉与尊严。
本报东京5月1日电今天,日本以东京为中心,在全国1200多个地方,举行了有210万人参加的“五一”纪念活动。
日本联合工会在东京代代木公园举行了第67届纪念“五一”国际劳动节大会。联合工会会长芦田甚之助以及日本首相桥本龙太郎和日本民社党、先驱新党和新进党的领导人出席了纪念大会。与会者要求保障就业,降低失业率。
参加这次联合工会集会的有10万人。自民党首相是首次出席联合工会的“五一”活动。另外,日本另一个工会组织“全劳联”也在东京举行了有7万人参加的纪念大会。
本报汉城5月1日电今天,韩国汉城、釜山等各大城市纷纷举行各种活动,庆祝“五一”国际劳动节。在汉城奥林匹克体育馆,国务总理李寿成和各党代表出席了韩国总工会举行的庆祝集会。李寿成总理号召韩国1200万职工团结一致,为建立新的“劳资关系”而努力。集会上,韩国政府向模范工会和优秀职工颁发了各种勋章。韩国另一个工会组织“民主总工会”今天也在汉城举行集会。
本报基辅5月1日电乌克兰各地今天举行群众游行和集会,庆祝“五一”国际劳动节。乌克兰首都基辅的数万名群众参加了由乌克兰社会党、共产党、人民“鲁赫”等党派组织的规模盛大的游行和集会。人们身着节日盛装,高举彩旗和标语,在国际歌声中庆祝自己的节日。标语牌上写着:“团结就是力量”,“权力属于人民”。乌克兰最高苏维埃主席莫罗兹在集会上发表了讲话。
乌克兰克里米亚自治共和国、卢甘斯克州和顿涅茨克州等地今天也举行了类似的庆祝活动。
本报波恩5月1日电数以万计的德国工人今天在德国柏林、多特蒙德等地举行示威集会,纪念“五一”国际劳动节。
由德国工会联合会号召举行的这次纪念活动主题为“新时代迫在眉睫”,重点是反对政府不久前出台的节支计划,反对削减社会福利,呼吁解决失业问题。德国工会联合会主席舒尔特在柏林举行的中心纪念集会上指责政府节支计划会使社会上贫富差别越来越大,并称工会将对此进行“最强有力的反击”。
本报乌兰巴托5月1日电今天,蒙古首都乌兰巴托的苏赫巴特广场热闹非凡,洋溢着节日的气氛。身穿蒙古袍、胸戴劳动勋章的老人,身穿节日服装的男男女女,以及天真烂漫的孩子共约数千人聚在这里,热烈庆祝“五一”国际劳动节。
1990年,蒙古曾中止庆祝“五一”节。中断数年的庆祝“五一”国际劳动节活动今年开始恢复。对此,蒙古工会组织表示,恢复庆祝“五一”国际劳动节,主要目的是为了保护劳动者的合法权益。今后每年5月1日都要举行庆祝活动。
据新华社仰光5月1日电缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将今天发表“五一”劳动节书面贺辞,号召全国工人为国家的发展和现代化而努力奋斗。
丹瑞在贺辞中说,工人应当与全国人民一起努力实现国家的政治、经济和社会目标,积极参与完成制订新宪法的政治进程。(附图片)
5月1日,数万名莫斯科群众冒着淅淅沥沥的春雨走上街头,欢庆“五一”国际劳动节。
新华社记者饶爱民摄(传真照片)

俄副外长谈叶利钦访华俄中关系开创新纪元

第6版(国际)
专栏:

  俄副外长谈叶利钦访华
俄中关系开创新纪元
新华社莫斯科4月30日电(记者张铁钢)俄罗斯副外长帕诺夫今天在这里举行的记者招待会上说,俄罗斯总统叶利钦最近对中国的访问“开创了俄中两国关系的新纪元”。
这位随同叶利钦总统访华的副外长强调,这次访问不仅会促进两国友好合作关系的发展,而且有利于世界局势的稳定。
在回答记者关于俄中军事合作问题时,帕诺夫指出,访问期间双方签署的联合声明已明确表示,俄中发展军事关系和进行军事技术合作不针对任何第三国。
帕诺夫把俄中当前关系的基本原则概括为“三不”和“三要”,即:双方不结军事或政治联盟,不排斥与美国、西欧以及其它地区国家的合作,不谋求反对任何“第三方”或“第三国”;双方要为全球的和平与稳定进行协作,要建设多极世界,要确保两国各自的民族利益。
他说,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国领导人在上海签署的在边境地区加强军事领域信任的协定实际上是一个“不使用武力、互不侵犯条约”,并为“在亚太地区形成安全机制建立了基础”。
帕诺夫认为,叶利钦这次访华“为俄中两国发展面向21世纪的建设性战略伙伴关系增添了新的动力”。

美法中东争风红了脸

第6版(国际)
专栏:综述

  美法中东争风红了脸
本报驻美国记者黄晴
4月上旬,当以色列与黎巴嫩真主党武装的军事冲突爆发并急剧升级后,法国总统希拉克于4月15日派外长德沙雷特前往中东,在几个有关国家的首都进行穿梭访问,以寻求达成一项平衡的和平方案。随后,以色列轰炸黎巴嫩南部联合国临时部队营地,造成100多平民死亡的惨案,国际社会对此反应强烈。此时,美国国务卿克里斯托弗在法国外长前往中东的5天后也匆匆来到中东进行穿梭访问。经过约一周的斡旋,以色列和黎巴嫩真主党达成了书面的停火协议。
在以黎停火协议达成后,美法两国官员竞相表功。法国外长在4月29日的一个记者会上说,法国对黎巴嫩的停火协议贡献甚大,协议中80%的思想来自法国。然而,一位美国高级官员称,协议文件与法国建议毫无关系,文件的框架是克里斯托弗和他的高级中东问题助手罗斯精心设计的,并在与以色列、叙利亚和黎巴嫩领导人的协商中不断修订才最终达成协议。美国官员还说,法国试图参与最后谈判的作法几乎使克里斯托弗的斡旋功败垂成,因为法国的提议在谈判的敏感时刻向阿拉伯国家发出了矛盾的信息。
据报道,美国官员称,克里斯托弗开始时对法国外长的中东之行只是略感不快。但当法国外长两次会见伊朗外长,并推动黎巴嫩政府接受法国建议后,克里斯托弗大为震惊,认为法国外长的中东之行会完全毁掉美国促成停火的机会。
法国对美国的这一说法反唇相讥。法国外长说,当火势蔓延失去控制时,所有救火队员都不该袖手旁观,而应赶往现场扑灭大火。法国官员说,当美国似乎是让以色列不受约束地摧毁黎巴嫩时,法国外长却赶往现场表明希望尽快停火,美国在黎巴嫩危机上的迟缓动作导致了停火的延迟。
法国建议中有两点主张令美国十分恼火:一是法国建议西方国家和伊朗对话以实现黎巴嫩停火;二是提出对真主党作必要让步,黎以达成全面和平协议,以军全部撤出黎巴嫩以换取安全保障。美国认为,法国的作法会突出伊朗在中东的作用,而美国则一贯坚持孤立和遏制伊朗的政策。
法国官员则认为,美国克林顿政府与以色列佩雷斯政府的关系过于密切,许多阿拉伯政府对美国的客观性和公正性颇有疑虑,因此,法国和欧盟应发挥应有的作用,以减少美方偏袒之嫌。
法国和欧盟官员还表示,美国死抓住中东和平进程的主要建筑师角色,嫉妒别人参与,华盛顿只是在需要为中东重建出钱和提供维和部队时,才让法国和欧盟参加。法国总统希拉克在最近的一次讲话中称,“美国别指望在一切事上都自己说了算,然后让欧洲出钱。”
推动中东和平进程是美国今年外交政策的重中之重。近一年多来,美国在中东和波黑问题上采取了强势主导的姿态,显然在法国和欧盟国家中已引起不快。法国这次在黎巴嫩停火问题上的主动出击,反映了法国和欧盟国家对“美国点菜,欧盟做陪”的格局的不满,要求在热点国际事务中也有自己应有的角色地位。美国和法国在黎巴嫩实现停火后的口舌龃龉,正反映出双方冷战后这样一种微妙的互动关系。 (本报华盛顿4月30日电)

友好往来

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专栏:友好往来

  友好往来
▲加纳总统罗林斯4月29日在总统府会见了中国全国妇联主席陈慕华及其率领的中国妇女代表团,对代表团访问加纳表示热烈欢迎。他希望中国保持强大和统一,并祝愿加中两国在各个领域的友好合作关系不断发展。
▲巴巴多斯总理、工党领袖欧文·阿瑟4月29日重申,巴巴多斯政府和工党支持一个中国的立场不会改变。阿瑟是在会见正在巴访问的由李北海副部长率领的中共中央对外联络部代表团时作这一表示的。
▲朝鲜政务院副总理张澈4月30日在平壤会见了来访的中国人民对外友好协会和中朝友好协会代表团。他说,朝鲜党和政府十分珍视朝中友谊,希望两国的友好使者们经常往来。(据新华社电)

以巴最后阶段谈判五日举行

第6版(国际)
专栏:

  以巴最后阶段谈判五日举行
据新华社耶路撒冷4月30日电(记者怀成波)以色列外交部发言人谢克今天宣布,以色列和巴勒斯坦最后阶段谈判将于5月5日在埃及的塔巴举行。
根据巴以关于巴勒斯坦自治的协议,巴以最后阶段谈判原定于5月4日举行。由于5月4日是犹太人的安息日,双方商定推迟一天。
在最后阶段谈判中,双方将讨论约旦河西岸和加沙的永久地位、耶路撒冷、犹太人定居点和巴勒斯坦难民等问题。
分析家们认为,双方可能首先就程序问题交换意见,实质问题将留待大选后讨论。

讨论为非洲集资等议程后联合国各机构负责人会议闭幕

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专栏:

  讨论为非洲集资等议程后
联合国各机构负责人会议闭幕
新华社内罗毕4月30日电(记者俞跃良)联合国各机构负责人会议在完成了如何执行上月联合国发起的对非洲的行动计划等项议程后,今天在这里闭幕。
这是联合国首次在发展中国家举行此类会议。联合国秘书长加利主持了这次会议。
加利在肯尼亚副总统塞托蒂为他举行的欢迎宴会上说,由于频繁的冲突,大量的难民,捐助国的援助乏力,非洲大陆正处在危险的边缘。他说,“联合国将扭转这种趋势,并同非洲人民合作,使非洲走向繁荣与和平。”为此,联合国于上月发起了为非洲集资250亿美元的行动。
会议期间,加利同肯尼亚总统莫伊举行了会谈,讨论了非洲的和平问题,特别是布隆迪、索马里、苏丹和卢旺达的局势。加利高度赞扬肯尼亚对联合国和平使命的支持。
加利还会见了索马里派别领导人,并向他们表示联合国将一如既往地在索马里的恢复和平、民族和解、重建等方面发挥作用。

美军首次卷入利武装冲突

第6版(国际)
专栏:

  美军首次卷入利武装冲突
本报华盛顿4月30日电记者黄晴报道:据报道,美国驻利比里亚使馆的海军陆战队今天与向使馆开火的利比里亚武装分子交火,至少打死了3名利比里亚人,这是4月初利比里亚内战爆发以来美国军人首次卷入当地的武装冲突。
据报道,在离美国使馆几个街区的一所兵营中,医疗所内遍地血迹,几十个死伤者被送到这里,医生说,至少有3人已经死亡,60人受伤,许多人是平民。
美国负责非洲事务的助理国务卿穆斯被迫取消了与利各方的会谈。

扬达尔比耶夫发表电视讲话声称车臣武装分子继续战斗

第6版(国际)
专栏:

  扬达尔比耶夫发表电视讲话
声称车臣武装分子继续战斗
本报莫斯科5月1日电记者许恒声报道:车臣分裂主义分子头目杜达耶夫的继承人扬达尔比耶夫今天凌晨通过车臣武装分子的电视频道发表讲话时扬言,车臣武装分子打算“继续战斗”。他说,俄车臣共和国元首扎夫加耶夫的政府所散布的关于他已死亡的谣传“对扎夫加耶夫本人和莫斯科方面都有利”。
扬达尔比耶夫说,假如他真的死了,也会有人来接替他,这个人一定会“把开创的事业进行到底”。
车臣武装分子的电视节目一般每天晚间播放,在车臣南部山区农村可以收看到。
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