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1995-08-14第2版面所有文章内容

股东进入 企业新生——从唐山碱厂试点方案看企业内投资主体的塑造

第2版(经济)
专栏:百户试点方案探析

  股东进入 企业新生
——从唐山碱厂试点方案看企业内投资主体的塑造
本报记者莫新元
开篇语
百户现代企业制度试点方案,经过充分酝酿已逐步成熟,经正式批准后它们将陆续出台,实施启动。
不可否认,方案是纸面上的设想、打算,离实现尚有距离。但是,方案的出台,也标志着我们的百户试点进入了一个新阶段。这个阶段的特点是,企业制度如何创新有了一个较为系统的、可以操作的思路和方向。或者说,如何建立现代企业制度,有了实施的依据。
因为这些方案的诞生,是企业、政府及各职能部门达成共识的产物。这个共识就是,从企业改制需要出发,共同克服困难,解决企业面临的历史遗留问题。因此在试点方案中,解决影响企业改制的一些难点,已经有了不同程度的突破。没有这一步,想通过建立现代企业制度搞活国有企业,是没有希望的。
从今天起,我们推出一个新的专栏《百户试点方案探析》,以记者的所闻所感介绍试点方案。让我们从方案中,听一听百户试点企业前进的脚步声。 ——编者
                   
在建立现代企业制度试点企业中,唐山碱厂很有特点:首先,它被改制为多个法人共同持股经营的有限责任公司,这在目前已批复方案的试点企业中,还是第一家。
这个厂建于“七五”期间,1989年开始试生产,是个新企业,可是从它降生之日起就背上了沉重的债务包袱;这个几乎完全负债经营的企业,是我国的三大碱厂之一,按销售收入排序已连续三年跻身于全国500家最大工业企业之列,产品出口已连续五年居全国同行业之首。
“我们是在报上看到国家要搞现代企业制度试点的消息的,”碱厂的同志说,“厂领导当即决定,全力以赴,争取试点。别人试点,是为了转换机制,我们试点,首先是要争取一个生存的权利。”
    20笔欠债起家 旧体制下的“怪胎”
唐山碱厂是“七五”期间由化工部和河北省共同建设的大型化工企业,设计能力为年产纯碱60万吨。工程经过两年的前期准备,于1986年9月正式开工。开工的时候,正赶上国家实行拨改贷,这样,除了644万元用于开工前期准备(三通一平)的资金是作为投资外,其余的大部分建设资金都是贷款和借款。
纯碱是重要的化工物资,广泛用于建材、冶金等许多行业,长期以来一直紧俏。唐山碱厂的建设,原来计划是国家和地方各投一半,投产后产品也各分一半。拨改贷后,只好各方筹集资金,结果投资渠道复杂,主体多元,有预算内拨改贷,有银行贷款,有各种委托借款、债券,当然,也有少量“高利”贷。这些贷款和借款,一共是20笔,平均利率为13—14%。
纯碱属于化工原材料产品,利润本来就不高。唐山碱厂等三大碱厂相继投产后,市场由长期紧缺转为供过于求。经过清产核资,截至1994年底,资产总额为19.52亿元,净资产19.41亿元,总负债17.58亿元,资产负债率为90%。
唐山碱厂于1989年9月开始试生产,1992年下半年达到设计生产能力。由于国家没有拨付资本金,基建贷款利息在工程验收合格并交付使用后即打入成本。1994年为经营最好的一年,当年企业盈利7789万元,负债利息为8815万元,实际亏损1026万元。由于体制上的原因,唐山碱厂一生下来,就是一个难以存活的“怪胎”。
    债主变成股东 企业轻装上阵
唐山碱厂试点实施方案提出:通过优化资本结构试点,以“拨改贷”资金转为国有资本金的方式对企业增资;办法是将非银行机构的长期债权转为法人股权,使唐山碱厂改制为多个法人持股的集团有限责任公司。
唐山碱厂在制定试点实施方案时,首先根据中央的有关精神,对全部债务进行了分类排队:一是国家“拨改贷”可以转为资本金的一部分;二是财政借、贷款,部分可以债权变股权的;三是银行贷、借款和部分贷、借款必须作为债务的。在此基础上,进一步提出了优化资本结构的思路和办法。唐山碱厂的设想,得到了国家及省、市有关部门的大力支持,同时也得到了各投资单位的理解和赞同。
经过债务重组,产生了四个投资主体:国家预算内拨改贷本息余额1.02亿元,由国家开发投资公司持股;包括省预算内拨改贷在内的贷款及借款共3.75亿元,分别由河北省建设投资公司和河北省经济开发投资公司持股;最后一个是唐山市为企业归还的债务等,由市设立的资产中介机构持股。这样,新成立的唐山三友碱业(集团)有限责任公司将原唐山碱厂6.4亿元的债务转成了股本金。
债权转股权,使唐山碱厂的负债率由原来的90%下降为56%,以现有的经营水平,企业一年可以产生四五千万元的利润。
    投资主体进企业 用活资产筹码多
改制后的唐山碱厂投资主体明确了,就是国家开发投资公司等四个股东。这四个股东的抱负和作为如何呢?能不能把企业领上一条兴旺发达之路呢?让我们把目光投向第一持股人唐山市。
市经贸委负责同志说,唐山市为了运作这部分资产,即将成立资产中介机构并由它来持股。唐山市作为第一持股人,不是为了分取更多的红利,而是认为,唐山市作为第一持股人更有利于企业的发展。
理由其一,新成立的市经济开发投资公司,设在市经贸委下面,其职能主要是以全局利益为出发点,以产权为纽带来重组资产,而不仅仅是资产受益。
其二,唐山市是全国18个优化资产结构城市试点之一,自然希望通过扶持唐山碱厂这样的龙头企业,带动更多的企业发展。唐山碱厂地处南堡区,这里有亚洲最大的盐厂南堡盐厂,根据市里的“九五”规划,唐山碱厂要大力推进技术进步,开发新产品,其中低盐重灰要上档次,产量达到20万吨。还要进一步发展盐碱联合,建一个年产60万吨的水泥厂,充分利用资源优势,把南堡区建设成一个现代化的化工区。
新到任的公司董事长兼总经理赵乃志对企业的前途充满信心,他说:“改制后,企业从事资产运营更方便了。过去负债那么多,吸引不了外资。现在我们有了本钱了,合资时筹码加大了。”公司正在以“国有法人资产”出资人的身份,将现有的生产要素和存量资产按照“主辅分离,精干主体”的原则,以产权为联结纽带,逐一对所属生产经营、生活后勤单位分别进行公司改制,拓展合资、发行股票等集资渠道,争取到2000年形成以碱为主、多种经营、固定资产超30亿元、年销售额超25亿元、利税总额超5亿元的跨行业、跨地区的集团化经营结构。
投资主体在企业中就位,把唐山碱厂引进了资本经营这一更高的境界,可以扬帆远航了。

李岚清在天津考察时强调利用外资要转变观念

第2版(经济)
专栏:

  李岚清在天津考察时强调
利用外资要转变观念
据新华社天津8月13日电(天津日报记者王永亮、新华社记者栗建昌)中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在天津考察时强调,当前利用外资面临着新的形势,要转变观念,发挥优势,进一步优化和完善吸引外资的软环境,提高利用外资的质量,推动利用外资工作的健康发展。
8月12日、13日,李岚清对天津的利用外资、物价管理、连锁商业等项工作进行了考察,听取了天津市市委书记高德占、市长张立昌及有关方面负责人的情况汇报,并实地考察了环球磁卡公司和天津新技术产业园区。
李岚清在考察时说,近年来,天津利用外资持续保持较强的增长势头,重视硬环境和软环境不断改善,这些都是值得认真总结的好经验。
李岚清指出,随着改革开放的不断深入和国际环境的某些变化,当前我国利用外资面临新的形势,对此,我们要在总结过去成功经验的基础上,研究新情况、新问题。我们有广阔的市场、较强的综合国力、较高素质的劳动力和智力资源,工业基础和科研技术基础比较雄厚,在沿海地区基础设施已比较完善,等等,这些都是我们长远的优势。同时也要认清我们的不足,特别是投资软环境方面,需要进一步改善,变不利为有利,使我国在新形势下,仍能保持一定的竞争优势。
李岚清强调,在认清形势的同时,要转变观念,改变过去那种主要依靠减税让利等优惠政策吸引外资的思路,改革的方向应该是坚持逐步实行国民待遇的原则,给所有的企业提供法制健全、公平竞争的经营环境,要在改善投资软环境上狠下功夫,靠我们的优势和不断完善的投资环境,特别是软环境来吸引外资。要注意提高利用外资的质量,注重引进世界上先进的技术和管理方式,发展高新技术产业,要继续努力把合理、有效地利用外资这篇大文章做好。

陈俊生在河北考察工作时强调大力发展一条龙式养殖业

第2版(经济)
专栏:

  陈俊生在河北考察工作时强调
大力发展一条龙式养殖业
据新华社唐山8月13日电(记者郑战国)8月12日至13日,国务委员陈俊生在河北省滦南县考察工作时强调,要大力发展一条龙式的养殖业,带动农民致富,促进农业生态的良性循环。
滦南县是国务院确定的沿海对外开放县。几年来,县委、县政府按照区域化的布局、专业化的生产、一体化的经营、社会化的服务的总体设想,实施“贸工农一体化,产加销一条龙”的产业化经营,增加了农民收入,壮大了全县经济实力,还有效地推动了粮食生产。去年粮食播种面积比3年前增加了21万亩,总产量增加了6万吨。
陈俊生考察了这个县的养虾场、养猪场、稻田养蟹场、综合养殖场和贝类加工厂。陈俊生指出,养殖业在农业总产值中所占的比例大小,是农民实现小康的一个关键问题。陈俊生强调,实现养殖业产业化首先要有支柱产业和支柱产品,这是产业化经营的基础;其次需要有龙头企业带动。同时,专业化生产必须提高科技含量。

社会保障和住房制度改革进展快

第2版(经济)
专栏:

  社会保障和住房制度改革进展快
社会保障和住房制度改革进展快
本报讯记者从国家体改委获悉:今年上半年我国社会保障和住房制度的改革取得较大进展,对深化国有企业改革起到了促进作用。
据国家体改委官员介绍,与往年相比,今年上半年社会保障制度改革步伐明显加快:
——对党的十四届三中全会《决定》提出的“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担,实行社会统筹和个人帐户相结合”的原则,各方面的认识进一步趋向一致。养老保险制度改革试点城市按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神正在着手方案的设计和上报,北海、邯郸等市的试点方案已获批准。
——医疗保险制度改革初见成效,镇江、九江两试点城市初步建立起了基本稳定的医疗经费筹集机制和对医患双方的制约机制,有效地遏制医疗费用增长过快的势头。
——在失业保险制度改革方面,改进了失业金的发放办法,抓了失业职工再就业工程。
——社会保障管理体制改革有了新的突破,一些城市如唐山、长春、铜陵等,成立了统一的社会保障局。
上半年住房制度改革也取得新进展。一是住房公积金制度得到了推广和完善。一方面在试点的基础上,各地普遍把缴交基数调整为工资总额的5%左右;另一方面建立和完善了住房公积金管理的规章制度,上海等地已开始公积金的立法准备工作。二是公有住房租金进一步提高。全国大中城市普遍实施了房租调整动态计划。三是公有住房出租的价格、产权及折扣政策得到了规范,并形成了售房价格逐步提高的动态调整机制。四是结合国家安居工程,各级政府开始探索建立面向中低收入家庭的具有社会保障性质的经济适用住房供应体制。目前,在土地划拨、税收减免、资金筹集和机构建设方面都迈出了重要步伐。

农村建房应建新拆旧

第2版(经济)
专栏:来信

  农村建房应建新拆旧
编辑同志:
随着农民生活水平的不断提高,农民建房热情一年比一年高,农村新房比比皆是。但许多农民乔迁之后,并没有拆除老屋,他们舍不得将老屋的地皮拱手让人。这样下去,农民建的新房越多,被舍弃的旧房就越多,与之相应的土地浪费也越多。土地管理部门规定,新批地基自批准之日起二年内不建房的要处以罚款。那么,新房建成后,不拆除旧房让出地皮的,是否也该处以重罚呢?人类的生存依赖于土地,土地是无价宝,农村建房,理应建新拆旧,让出地皮,制止土地的浪费现象。
浙江嵊县石璜镇政府 王耀敷

农宅建设要有“谱”

第2版(经济)
专栏:编后小议

农宅建设要有“谱”
张毅
生活富裕了,改善住房条件,无可非议。可这也得有个“谱”,做到科学规划,统筹安排。目前部分地区农村滥用耕地建民宅的现象依然存在,像嵊县那样“建了新房,不拆旧房”尤其普遍,值得引起高度重视。
我国前几年为如何防止宅基地过多占用耕地,曾初步形成一套办法,即宅基地有偿使用。后来,怕增加了农民负担,取消了。旧办法不行,新办法又不多。对于耕地保护来说,这不是一件小事,愿各级政府部门对此早点拿出个“谱”来。

建设部提请各地注意小城镇建设不要贪大求快

第2版(经济)
专栏:

  建设部提请各地注意
小城镇建设不要贪大求快
本报讯记者夏珺报道:建设部负责人最近提请各地注意,在当前小城镇建设加快发展的形势下,要保持清醒头脑,规划要科学合理,防止不顾条件过大过快。
据了解,近年来,我国各地小城镇建设明显加快,其标志一是小城镇建设开始从农民进镇自发、分散的建设发展到各级政府有组织、有计划地成批建设,各级地方政府建设小城镇的积极性空前高涨,把它作为新的经济增长点来抓。二是投入明显增加,道路、水、电、通讯等基础设施建设明显加快。三是沿海地区的乡镇工业小区建设蓬勃发展。
但在小城镇加快发展的同时,也暴露出了一些值得注意的问题。一是有些地方在编制规划中盲目贪大。有的镇辖区人口不过二三万人,镇区不到1万人,占地不到1平方公里,而规划中到本世纪末的目标定为人口五六万人,占地五六平方公里,甚至十多平方公里。这样的规划显然不够科学,必将造成土地资源和资金等的浪费。二是片面追求快。规划设计滞后,或资金不足,就急于拆房,结果拆了又无力建设,群众意见很大。三是试点过多。试点过多过滥,而精力、资金跟不上,影响试点的质量和试点工作的正常开展。
建设部部长侯捷指出,小城镇的规划一定要在县域城镇布局体系指导下,根据经济、社会发展状况,科学合理地确定其性质、人口规模和用地规模,同时注意保护生态环境,合理用地,节约用地,防止盲目贪大、求快,使小城镇建设持续、健康发展。

北京万通公司引进美国商业管理

第2版(经济)
专栏:

  北京万通公司引进美国商业管理
本报讯北京万通实业股份有限公司与美国环球发展管理公司近日成立合资商业管理公司,公司注册资金为一百万美元,中方占百分之七十的股份,美方占百分之三十的股份。据称这是全国第一家专业化的商业管理公司。

无线终端网络系统填补空白

第2版(经济)
专栏:

  无线终端网络系统填补空白
本报讯北京吉通卓越通信与信息开发有限公司与中国工商银行黑龙江省分行合作,开发无线终端网络系统获得成功,并已在黑龙江省工商银行网络系统的试点应用中取得了明显的效果,填补了国内无线数据通信网领域的一项空白。

哈尔滨铁路分局列车广告权将拍卖

第2版(经济)
专栏:

  哈尔滨铁路分局列车广告权将拍卖
本报讯中国嘉德拍卖有限公司将联合黑龙江省龙铁产权交易中心,于今年九月下旬举行专场拍卖会,对哈尔滨铁路分局所属的哈尔滨至大连、北京、上海、黑河及绥芬河的共五次(十一组)优质、旅游列车的冠名权及广告载体使用权进行拍卖。

中美合办高级资产评估讲习班

第2版(经济)
专栏:

  中美合办高级资产评估讲习班
本报讯由国有资产管理局、美国安永会计师事务所合办的高级资产评估讲习班日前在北京开班,来自全国各地的一百七十名代表参加了培训。讲习班将讲授对企业、房地产、机械和设备的评估技术。

准煤建行无呆滞呆帐贷款

第2版(经济)
专栏:

  准煤建行无呆滞呆帐贷款
本报讯建行内蒙古准格尔煤田专业支行通过加大贷款存量、增强管理力度,努力提高信贷资产安全性、流动性和效益性。截至七月末,该行贷款余额达三亿一千二百七十二万元,未发生一笔呆滞、呆帐贷款。

一股牛劲儿

第2版(经济)
专栏:

  一股牛劲儿
邱长兴刘怀义
连年亏损的邯郸市橡胶厂,劣质产品堆积如山,工人连工资都没有着落。新厂长到任不到一年,盈利100多万元,扭转了亏损局面……
士气低落的邯郸市利民造纸厂,管理不善,浪费惊人。又是这位新厂长到任3个月就甩掉了亏损帽子,从此生产节节上升……
资不抵债的邯郸市自行车飞轮厂,产品无销路,贷款无信誉,工人不上班。还是这位新厂长当年就补平亏损,第二年盈利36万元……
创造这一个又一个奇迹的新厂长,就是名扬邯郸的企业家曹永昌。由于曹永昌一到哪个厂,哪个厂就很快扭亏为盈,人们不约而同地送给他一个雅号:“扭亏专业户”。
在曹永昌任过厂长的企业,人们都知道,他嘴边儿常挂着一句话:“抓质量要有一股牛劲儿。”曹永昌到市橡胶厂任职第一天,就下到车间班组调查研究。3天后,召开全厂产品质量现场会,让几位老工人从仓库里搬出所有不合格的轮胎,当众宣布:“把这些卖不出去的废品全部烧掉!”
一只轮胎点着了,又一只轮胎点着了,随着轮胎嗤嗤的燃烧声,一些工人坐不住了,走到老曹面前求情:“厂长别烧了,这都是我们的血汗啊。”曹永昌绷着脸下令继续烧。又烧了一会儿,又有一些工人坐不住了,哭着说:“厂长别烧了,我们明白了,今后再也不出次品了。”结果,老曹的一把火烧出了干部工人的质量意识,烧出了全厂上下的凝聚力。
曹永昌到邯郸市自行车飞轮厂任厂长后,首先召开全厂职工大会,鼓起工人们的士气,同时建立起一套严格的生产流程管理办法。接着,他亲自出马,到唐山市自行车厂联系销路。人家一听是邯郸市自行车飞轮厂的,连话都不愿搭理。他不怕碰钉子,几次三番苦苦求教,终于感动了客户,搞清了产品不受欢迎的三项原因:交货不准时、产品质量差、价格又偏高。
他当即果断地提出三项对策:保证5天交货,晚1天到货白送;当场验货,挑出1套次品,赔偿10套合格品;每套飞轮的价格比客户能拿到的最低价少5分钱。唐山市自行车厂厂长怀着半信半疑的心情试订了2000套。5天之内,飞轮如期送到。客户验到1000多套时,套套高质量,没有一套不合格,客户提出可以免验了,曹永昌坚持验完最后一套。他一丝不苟的敬业精神使客户心悦诚服,当场和他签订了月供货20万套的长期供货合同。

攀钢构建非钢铁支柱产业

第2版(经济)
专栏:经济短讯

  攀钢构建非钢铁支柱产业
本报讯攀枝花钢铁(集团)公司实施多元化经营战略,大力开发钒钛、建材、机电和化工四大类非钢铁产品,逐步形成钢铁之外的四大支柱产业。
近几年来,攀钢大搞科技攻关,将资源优势尽快转化为经济优势。在钒钛产品方面,他们将钒渣深加工,开发出五氧化二钒产品,又进一步深加工为高钒铁,年产规模达1000吨;建成了选钛和钛白粉生产线,目前年产钛精矿近10万吨。在建材产品方面,他们在发展水泥等产品的同时,利用钒制品生产后尾渣及高炉废渣生产陶瓷板,目前已建成两条生产线。在机电产品方面,已能生产轧钢机、铸锭车、运输机等上百种产品。化工产品品种也由20来个增加到50多个,年产量达10多万吨,销售收入上亿元。

禹城油棉厂参与农业开发

第2版(经济)
专栏:经济短讯

  禹城油棉厂参与农业开发
本报讯山东省禹城市第四油棉厂在棉花原料不足、同行业普遍亏损的情况下,抽调大批职工从事农业开发和多种经营,去年实现利税85万元,今年上半年已实现产值150万元,上交税金21万元,职工人均收入2400多元。
两年前,厂里决定“跳出棉花求发展”,租赁荒洼地挖池养鱼,建猪场、鸡场;并对全厂职工进行优化组合,实行自主经营、自负盈亏的目标管理责任制,完成任务的实行重奖。
(杨同军)

广州夏天兴起“钟点房”

第2版(经济)
专栏:经济短讯

  广州夏天兴起“钟点房”
据新华社广州8月13日电(记者牟文建)入夏以来,广州有30多家宾馆、酒店推出按钟点收取房费的经营方式,受到顾客们的欢迎。
五羊城酒店推出“钟点房”以来,一些带孩子到酒店边上的市儿童医院看病的家长,就到酒店来租房。既方便照顾孩子,大人也能得到休息。在市区繁华地带,这种“钟点房”更受青睐。部分外资企业和私营企业的老板租用它,作为洽谈业务及员工小憩的去处。

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专栏:

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铁道部16工程局大桥指挥长刘纪明(中)介绍,云南省昆明市菊花村立交桥结构新颖、工艺复杂、施工难度大,是我国西南最大的多层式、城市一级快速公路立交桥。职工们发扬顽强拚搏精神,争取早日建成,以缓解春城交通拥挤状况。 成海忠摄

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第2版(经济)
专栏:

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以生产优质出口茶而闻名的湖南省长沙县金井茶场,今年700亩春茶长势喜人,预计产值可达1500万元。
新华社记者 殷菊生摄
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