1995-08-09第9版面所有文章内容

第9版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　名为招工实为筹资
带资招工几时休？
“你想成为一名令人羡慕的××工人吗？只要携带×万元资金就能实现您的美好愿望！”在街头巷尾或流动人口集中的公共场所，人们常见到写有此类内容的花花绿绿的招工启事，一些地方电视台也常在黄金时间连篇累牍地播出类似的招工广告。这类招工信息的一个共同特点是：“带资”。
近几年来，随着《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻落实和企业用工制度的不断改革，企业有了梦寐以求的用工自主权。带资招工问题便是在这种条件下产生的。据调查，鲁西南某县的一些企业不管是全民的还是集体的，不管是商业还是工业，近二年招收工人，统统以带资为主要条件，带资额多在万元以上，有的达数万元。带资的形式多种多样，主要有集资、风险基金、培训费等。
企业招用工人带资问题产生的根本原因是银行压缩信贷规模，紧缩信贷资金，导致企业资金严重短缺，有些老企业新建、扩建、技改项目或计划资金不到位，或基建超规模，造成了“骑虎难下”的局面，只能靠招工筹集资金，收拾残局；有些新办、转办的经济实体，一张执照、一个皮包、几枚印章，“两手空空”，也只能靠带资招工开业经营。某县有一家皮革厂，产品销路不好，工人长期放假，又新招了一批工人，这些新工人带进厂的资金被厂里用于建宿舍楼，而他们却至今没有工作岗位。
带资招工给社会带来了一系列不良后果：
一是增加了城镇居民的就业压力。城镇大多数有待业子女的家庭经济并不富裕。就拿菏泽地区的单县来说，自１９９３年１０月工资套改至今，机关干部一直领不到足额工资。一位在检察机关工作的干部说：“我与老伴每月领到手的工资才６００多元，维持着一家５口人的生活，如果借２万元让孩子到某商业大厦就业，一家人得３年不吃不喝。”带资招工，工薪阶层实在难以承受。同时，带资招收农村劳动力，不可避免地挤占城镇就业岗位，会形成“僧多粥少”的局面。
二是削弱了政策性安置工作的权威。带资招工助长了一些企业只认钞票不认政策，极大地增加了政策性安置工作的难度。
三是上班无期，还款无保证。少数企业不景气，招收的工人不能及时上班。某县印刷厂１９９１年招工８０人，每人带资５０００元，至今４年有余，仍上不了班，人们说这是只算工龄无班上的“名誉工人”。就是有的能上班，工作一年下来，工资收入也只相当于所带资金的个人存款利息。有的企业工人所带资金不计利息，到期还款无保证，职工合法权益得不到保障，严重影响社会安定。
带资招工，不少企业把它当作“筹措资金”的捷径，目前仍有蔓延之势。希望有关方面尽快制定适应社会主义市场经济要求的劳动力市场运行规则和配套政策，建立和完善劳动监察机构和监察制度，运用法律、经济手段规范企业的用工行为，强化对企业用工的宏观调控和监督管理。企业招工要通过劳务市场，严禁私自带资招工。
山东单县秦新民

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　竹山县科技事业步履艰难
党中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》颁布后，竹山县有关部门就科技进步问题进行了专题调查，发现《决定》精神在我县难以落实。
科技投入严重不足，难以开发丰富资源。一是两个１％无保障。根据国家和湖北省有关规定，“科研三项费（新产品试制费、中间试验费、重大科研项目补偿费）应占本级财政预算支出的１％”，“企业要从销售收入总额中提取１％的资金用于新产品开发”，但实际上，湖北省１９９３年切块给竹山县的３万元至今未见分文，而县级财力不足，企业大多亏损，更无力投入。二是事业经费逐年减少。县农技部门１９９２年前每人每年公务费为１６０元，１９９４年减至１００元。三是技改资金缺口大，到位迟。竹山县１９９４年到位技改资金１５２５万元，仅占年计划的６１％。该县独创的“五倍子一步法生产没食子酸技术”处于世界领先地位，产品畅销英、美、德、日等１０多个国家和地区，因缺乏技改资金，至今未能形成规模生产。
竹山县是资源大县，金银、绿松石产（藏）量均居全省乃至全国前列，由于科技投入严重匮乏，资源大量闲置。
科技队伍难以适应新形势需要。竹山县共有各类专业技术人员５５４１人，占总人口的１．２％，其中从事自然科学的仅１４２９人，占０．３％，而直接从事工程技术和农技推广的仅４９５人，占０．１％，全县尚无１名高级工程技术人员。另外，由于缺乏与外界学术交流，专业技术人员知识陈旧，难以适应新形势的需求，大多数技改项目只能依赖外援。
服务体系“网破线断人散”，难以推广农技。目前，竹山县１名农技人员需负担耕地２６２７亩，１名兽医年均承担７３头牛、５７只羊、６９４头猪和１１３４只家禽的“防、繁、管、治”工作，而他们的待遇却相对低下。全县２５个兽医站中人均月收入在１５０元以上的只有８个，１２０元至１５０元的６个，其余的不到１００元。繁重的劳动与微薄收入的强烈反差，挫伤了农业科技人员的积极性。目前，多数基层农技部门后继乏人，科技推广和科研活动无人过问，技术人才流失惊人。据不完全统计，近１０年间，全县共有１９９名农技人员脱离原岗位，仅畜牧系统１９９３至１９９４年就有１１２人“跳槽”。
湖北竹山县张勇

第9版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　创收要合理合法
湖北罗田县政府办公室童伟民
根据有关规定，党政机关、企事业单位创收必须在保证正常工作前提下，合理分流人员，创办经济服务实体，通过正当的、合法的生产经营活动来实现。然而，据我了解，目前有不少单位的创收活动背离了这一原则，收入来路很不正当。具体表现在：
一讨，即向上级单位和有财物分配权的单位讨要。讨要者随身带着以各种名义向上级及有关部门打的报告，在有关领导面前软磨硬泡，不达目的不罢休。有一个单位为向上级讨钱，局长带队七上武汉，旅差费花掉５０００多元，讨得“业务补助费”３万元。
二摊，即向下属部门、企业和有关单位摊派。某单位组织下属单位负责人外出考察，要求各单位上交１０００元管理费；某单位有２辆小轿车，对外出租创收，可小车修理费和汽油费却要下属单位报销。
三收，即利用手中的权力乱收费。有的单位把一些必须办理的手续变成了“有偿服务”。如办一个大中专委培生手续，收费单位达８家之多。办一个临时居民身份证，收费２０元。据了解，这些收费大多没有正式收据。
四罚，即滥罚款。罚款本来是制止违法违纪行为的一种手段，但不少执法部门却用它来创收，有的单位还给每个人下达罚款创收指标，于是滥罚款就出现了。
人们担心，如此创收，必然会损害国家利益，败坏社会风气，破坏党群关系。希望各地有关部门对创收进行一次全面清查，违法违纪的要严肃处理。各有关单位要自觉遵纪守法，切莫搞歪门邪道创收。

第9版(读者来信)
专栏：信访窗口

　　怎能如此对待退休教师？
我是湖北省粮食学校退休高级讲师，现年６２岁，１９５０年参加工作，１９５２年入党，连续工龄４２年。我和家人１９８０年开始即居住在校内宿舍１０栋３门３楼二室一厅内，使用面积４５．８９平方米。１９９３年１１月学校开始房改，校领导违反有关房改政策规定，未经我同意将我住的房子卖给他人，让我搬到新宿舍８楼去（新楼最高层）。我一再对校领导说，我动过四次手术（粘连性肠梗阻，肠已部分切除，第四次手术的时间是１９９１年１０月２３日），８楼再好我也上不去，希望仍在旧房居住。校领导以我不搬入新房未退出旧房为由，以高于我现住房租金（月租金１７．３５元）３０多倍计费，从１９９４年１０月至１９９５年４月，５个月（１９９５年１、２月未扣）共非法扣款３１０４．５７元，１９９５年３、４两月将我的工资（我每月退休工资６７２．４３元）全部扣光，连基本生活费都没给留。
我是退休教师，党和国家对人民教师极为尊重，对教师的合法权益极力保护，像湖北省粮食学校领导这样对待老教师实在少见。
湖北省粮食学校退休教师何玲

第9版(读者来信)
专栏：心里话

　　穷村建校不易偿还贷款更难
我县是国家级贫困县，我们乡是全县最边远、落后的贫困乡，我们贾沟村人均年收入不超过３００元，温饱问题远未解决，不少孩子因家境所迫纷纷辍学。
我１９７１年初中毕业后，决心为改变家乡教育落后的状况做些贡献。１９７４年，我借用两间茅屋办起村小学。随着学生的增加，１９７７年村里帮助建成８间土木结构的校舍。１９８２年，这８间校舍被上级定为严重危房，必须重建。建一座标准化小学，需十几万元。村里尽了最大努力，筹集到的资金离实际需要仍差３万元。为了让３个班９０多个孩子能继续上学，村里决定向信贷部门贷款。信贷部门表示不能以村集体的名义贷款，无奈，我只好以个人的名义贷款，让村干部作担保人。校舍于１９９０年建成。孩子们有了舒适的学习环境，而我却愁上心头，因为以我的名义贷的款，村里根本没有能力偿还。
１９９０年至１９９３年连换三届村委会班子，这笔贷款一直悬着，因此灾难就降临到学校和我的头上。
我是一个月收入不过几十元的民办教师，让我个人去还这几万元款项真比登天还难。信贷部门几次要封校门、拍卖学校，严重影响孩子们的学习。他们还把我起诉到县法院，单诉讼费我就已交了６００多元。
我知道“希望工程”使不少失学儿童重返校园，但我不知道我们这所山村小学校，何日才有希望走出窘境。
河南淅川县寺湾乡贾沟小学校长贾永吉

第9版(读者来信)
专栏：监督哨

　　京广线信阳段：
桥梁设施屡被盗
今夏以来，京广线信阳工务段管内盗贼猖獗，无人看守桥梁设施被盗严重，直接危及铁路行车和巡检，以及过往行人的安全。如５月２５日夜，京广线下行Ｋ９３４＋１５９米桥梁的３个钢制检查门全部被盗割，上行Ｋ９５０＋６７８米桥梁内检查梯被盗；京广线Ｋ８９４至Ｋ８９５、Ｋ９０７至Ｋ９０８一带无人看守桥梁被盗割吊栏钢筋１３００余米、角钢１００余米、钢筋混凝土柱４０余根、人行过道步行板９０余块、检查梯２个、梁内钢制检查板４０余米。
武汉铁路分局信阳工务段

第9版(读者来信)
专栏：监督哨

　　武汉市汉西路
非法药市太坑人
位于武汉市汉西路的武汉市药材市场５月份被取缔。但是，前不久我发现药材市场又转移到距原位置１００米左边的一个巷子里，有上百个摊位。
该药材市场实际上是一个假药的集散地、销售地。我在３号摊位一个姓张的摊主那里购了三种药：“蛇胆川贝液”、“妇科千金片”、“延生护宝液”。经化验，均属假药。一个操河南口音的汉子在这个摊位花３５元购了一盒药，发现被宰，很快转了回来，要求退货或者换成其他药，这个摊主坚决不同意，刁蛮地说：“没那么容易，钱到我手里你莫想拿走，我就宰你又怎么样？”
湖北襄樊市中药材公司李正言

第9版(读者来信)
专栏：呼吁

　　警惕“寻雷锋”骗局
前几天我去一单位采访，碰到一老一少。老的５０多岁，少的也已３０出头。两人一进办公室就“扑通”跪倒，磕了三个响头，在场的人都丈二和尚摸不着头脑。少的说：前段时间他爹来滕州市办事，被车撞了，一青年人把他送到医院并垫上医疗费，直到老人度过危险期才离开。走时，连姓名也没留。后来听医院的护士说那位青年是你们单位的。今天我们是专程来送锦旗的，谢谢你们单位培养了这么出色的青年！单位的孙书记听后很高兴，忙置办酒菜，款待二位，临走又给了盘缠。第二天，我到另一个镇的一个厂里办事，说起来也真是冤家路窄，这一老一少又在这儿“寻雷锋”。吃过饭，他们又向厂长要回去的路费。我悄悄跟在他们身后，刚出厂门，少的便说：“这个厂子真小气，白搭了面锦旗！”
呼吁各界提高警惕，谨防“寻雷锋”骗局。
山东滕州市委宣传部闵凡利

第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　变着法儿赖帐
潢川酒厂１９９４年破产，６３０万元债务仅偿还４．８％。同年，该厂改头换面成了天驹酒业有限公司，套取大量贷款。今年７月又摇身一变，并入华英酒业有限公司，仅将招牌上“天驹”二字换成“华英”，便完成了所谓的合并。如此一来，银行的贷款又悬空了，仅县农行就有１６０万元贷款难以收回。
河南潢川县农行办公室李景辉（附图片）

第9版(读者来信)
专栏：经验交流

　　把金钥匙交给农民
近年来，吉林东辽县大力兴办农民文化技术学校，千方百计寻找“科教兴农”的结合点，使广大农民用科学技术这把金钥匙开启致富的大门。１９９４年，全县推广农业先进技术３０项，有１０项经济指标达到历史最高水平，在特大洪涝灾害影响下粮食仍获得了好收成，全县实现农业增加值４４８２２万元，比上年增长５０．６％，农村人均收入１０６８元。
多年来，由于劳动者素质不高和科技人才匮乏，严重制约了东辽县农村改革的深入和经济的发展。为从根本上改变这种状况，３年前，县委、县政府决定以县农科部门和农广校（站）为“龙头”，以乡镇农业技术推广站为依托，在全县１９个乡镇普遍建立农民文化技术学校，为农村培养实用人才。截至目前，农民文化技术学校通过举办长短班共培训农民１０多万人，占农村劳动力总数的８０％以上；培养了２７００多个科技示范户，４３２０多名科技致富带头人，有２３７名获得了国家颁发的绿色证书，有６２３名分别获得了各类农民技术员职称，比１９９２年前增加了４７．３％。全县８０％以上的青壮年农民掌握了一二项实用技术，有４４０多人分别被省、市、县评为“养殖大王”和“种植能手”。全县先后推广农业科学新技术４４项，建立农业新技术试验小区１０４个，８０％以上的畜禽和９０％以上的农作物实现了良种化。
为使“科教兴农”稳步实施，今年初，县农科部门和农广校（站）专门组织人员分片包点深入乡镇村组进行科技宣传和技术咨询，使３万多农民在春播前受到培训。
吉林东辽县阎智慧

第9版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　整顿少儿图书市场
据我市有关部门调查，当前少儿图书市场存在以下几个方面的问题：
一是重复出版、相互抄袭现象相当严重。国内外一些著名的童话故事，连续被多家出版社出版；有些童话故事几经改编已面目全非。
二是印刷质量低劣。缺页、漏字、错别字等问题突出，图片、字迹模糊，甚至有些配画与文字缺少联系，影响少年儿童的阅读兴趣。
三是价格偏高。一本二三十页的图书，价格高达四五元。
少年儿童是祖国的未来，启蒙教育非常重要。建议有关方面加强对少儿图书出版的管理，严把质量关，为少年儿童提供高品位的精神食粮。
山东青州市委宣传部赵丽华
山东青州市政府办公室王志武

第9版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　加强食品质量检查
最近，我县卫生防疫、工商行政管理等有关部门，对城关地区的各食品店进行了一次质量检查，查出变质饮料１７９４瓶，变质食品３２３２袋（盒），价值１万多元。
夏季是各种饮料和食品销售的高峰期，各地中小城镇有关部门应加强对当地食品摊店的监督管理，严禁变质、过期的饮料和食品上市。
湖北竹溪县广播电台王德文