转变机制 增强活力乐山企业卸下包袱生气勃勃
第2版(经济)
专栏：
转变机制 增强活力
乐山企业卸下包袱生气勃勃
本报讯四川省乐山市１９９４年上半年工业企业效益排行榜，前五名全是股份制企业，其中有四家是已上市的公众公司。他们分别是：金顶集团、峨眉铁合金公司、川盐化公司、乐山地方电力公司、嘉华企业集团。这五家企业，实现利润占整个乐山市１７４家国有工业企业利润总额的９４．１％。
股份制怎样使这些企业如此充满活力？
这五家股份制企业，有四家在股份制改造前属国有大中型企业，企业除承担职工大量的生活福利设施费用外，普遍兴办有学校、幼儿园、医院、娱乐场所等等，并且还有大量的退休老工人。川盐化公司退休老工人就达３０００多人，每年仅用于职工福利、退休老工人医疗保险的费用支出就高达近千万元。
这样的“包袱”不卸，必然带来企业效益的转移，股东利益受到损害。在股份制企业规范化过程中，这些企业相继实行了经营性资产与非经营性资产的剥离，并组建专业公司经营这部分资产，由福利性转到经营效益性上来。这些公司除满足本厂员工生活需要外，并积极向外拓展业务。嘉华企业集团公司剥离出去的非经营性资产，公司按照扣减人员工资２０％、５０％、１００％逐年递减，直至脱钩的办法，促使其自找出路，自谋发展。该公司运输队自实行单车核算，一改过去有货找人拉，派车派不动的状况，现在是驾驶员主动找货源，为企业创造了较好效益，驾驶员月收入也大大提高。川盐化剥离出去的新实业公司，还与当地酱园厂合资兴办起了具有国际流行风味的新型酱油，其成套设备生产能力居全国第二。从这些非经营性资产的经营看，有的已具有较强的自负盈亏能力。
股份制改造前，这些大中型企业产品都比较单一，企业的市场应变能力差。自实行股份制改造，这些企业注意改变靠单一产品打天下的状况，相继进行产品结构调整。乐山地区电力公司立足全国水电资源重地乐山，以水电为主，水火电并举，不断提高投资效益，今年上半年实现利润较之去年同期增长１０．７倍。峨眉铁合金公司跨出冶金行业发展多种经营，在较短时间内便形成多角化经营格局。在冶金产品市场疲软的状况下，该公司多种经营争唱主角戏，使企业仍然保持了较高的利润增长水平。川盐化经过产品结构的调整，销售收入年递增速度高达２０．４％。（罗俊义）
名牌是振兴地方经济的法宝
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专栏：中国名牌大家谈
名牌是振兴地方经济的法宝
江苏省人民政府
十多年来，我们从江苏经济发展需要出发，把提高产品质量摆到经济工作的重要位置，一手抓深化企业改革，推进科技进步；一手抓质量管理和质量监督，规范市场秩序，有效地增强了企业的质量意识，提高了技术和管理素质，创出了一大批水平高、信誉好、市场覆盖面大的名牌产品。目前，全省约有２００个企业的产品市场占有率在国内同行业中名列前茅，有１３４项产品质量经权威机构确认达到和超过了国际同类产品先进水平。名牌产品的出现和发展，不仅给企业带来了蓬勃发展的生机，更重要的是对提高整个地区经济运行质量起到了积极的促进作用。
调整经济结构，促进资源的优化配置
加快产品结构的调整，是实现资源优化配置，促进经济增长的关键。８０年代初中期，我省苏锡常地区经济快速发展，但地区经济趋同化问题相当突出。产业结构雷同，产品重复布点，化纤、自行车、手表、家用电器、轧钢、建材等一哄而上，遍地开花，与国有大中型企业争原料、争资金、争人才，产品普遍缺乏优势和规模，影响了地区经济稳定、协调发展。正是名牌产品的创立和发展有效地改变了这种低水平重复的经济结构。在市场竞争机制逐步完善的宏观环境下，通过不断的引导和扶持，一批新兴名牌产品脱颖而出，如“小天鹅”洗衣机、“长城”、“菊花”电扇、“春花”吸尘器、“香雪海”电冰箱、“金狮”自行车、“星球”收录机、“红豆”服装等。还有江阴钢丝绳、溴化锂冷冻设备、华晶电子元器件、兰陵涂料等，在用户、消费者中都树立了高度的信誉。这些名牌产品的生产企业发挥龙头作用，产品优势、资本优势和技术优势不断向周围辐射，带动了本行业及相关行业整体素质的提高。以大量名牌产品和名牌企业为基础，苏锡常地区经济发展整体水平与亚洲“四小龙”的差距已经缩小。名牌产品群和名牌企业集团也像参天大树支撑着扬州市的国民经济。１９９２年和１９９３年，扬州市工业经济增幅、经济效益综合指数连续两年居全省第一。这种发展名牌产品带动经济腾飞的经验被新闻界称为“扬州现象”。
发挥示范效应，提高地区知名度
一个产品成为名牌，必须经受时间、区域、用户、市场、信誉的考验，一个产品成为名牌产品要有很多的配套和服务。因此，一个产品创名牌的过程也是一个企业、一个地区不断深化改革、推进技术进步的过程。盐城市地处交通闭塞、信息不灵、工业基础比较薄弱的苏北地区，因创出了“燕舞”收录机产品而知名度大增。很多外地人通过“燕舞”知道了盐城。为推动经济发展，盐城市已实施了名牌战略规划，发挥“燕舞”的示范作用，优先发展２６项产品和企业，创立更多的名牌。
扩大出口创汇，发展外向型经济
在江苏对外贸易中，传统名特优产品占了很大份额，苏州丝绸、镇江香醋、南通薄荷脑、淮阴名酒、扬州工艺品等蜚声海外、享有较高声誉。改革开放以来出现的新兴名牌产品也在国际市场相当活跃，常州柴油机、南通机床、连云港柠檬酸、“熊猫”电子产品等在国际市场上站稳了脚跟。优质名牌产品，树立了中国产品的良好形象，不仅扩大了出口，还吸引了外商的投资。镇江恒顺酱醋厂以厂名、商标和香醋生产工艺作价７０００万元人民币，吸引美国、香港外商合资建厂，就是以名牌产品推动外向型经济发展的一个范例。
江苏面向国内外两个市场，利用两种资源，大力发展外向型经济，是促进经济持续、稳定、健康发展的战略问题。发展名牌产品，依靠一大批在国际市场上打得响、站得住的拳头产品，是发展外向型经济的关键。随着改革开放的不断深入，江苏经济的发展更大程度上取决于名牌企业的实力及其龙头作用的发挥。目前，江苏名牌产品的发展还仅仅是开始。总的来说，我们不少产品的质量，跟国内先进水平相比，还有一定的差距；与国际先进水平相比，差距更大。江苏必须紧紧抓住改革开放深入发展带来的新机遇，加快实施名牌战略，确保在本世纪末实现国民生产总值翻三番，达到小康，苏锡常地区达到现代化。
名牌关系全局
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专栏：编后小议
名牌关系全局
文牛
江苏省是我国经济比较发达的省份，也是名牌比较多的省份。在当今的社会，一个国家、一个地区经济水平与地位高低，往往直接表现在名牌的多少上。所谓国际竞争，往往也就是看你有多少驰名商标。江苏的情况再次印证了这个道理。
应该说，这里面存在这样一种互为因果的关系。经济的发展促进了名牌的发展，而名牌的发展又促进了经济的发展。而就我们要讨论的问题来说，我们更需要充分认识名牌对发展经济的重要作用。
名牌的微观效应容易被人们所认识，因为名牌产品总是给名牌企业带来更多更稳定的经济效益，这是容易看到和理解的。名牌的宏观效应则更需要我们重视。一些专家认为，从宏观看，名牌至少有三种效应：一是持续效应。一个国家、一个地方有了较多的名牌，它的经济的持续增长就有比较可靠的保证。二是扩展效应。名牌企业凭借它的实力，可以不断开发新的产品，因而可以不断开拓新的市场。三是重组效应。以名牌产品、名牌企业为龙头，既可以有效地重组企业结构，又可以有效地重组产业结构，达到提高整个国民经济水平的目的。
正是这个原因，名牌的问题，决不只是企业应该关心的事情，而是各级政府都需要关注和研究的一件关系当地经济发展的大事。
李岚清在海关４５周年庆祝大会上说海关要为改革开放和发展经济服务
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李岚清在海关４５周年庆祝大会上说
海关要为改革开放和发展经济服务
本报北京１０月２５日讯新华社记者姜军、本报记者皮树义报道：国务院副总理李岚清今天在人民海关建立４５周年庆祝大会上说，在市场经济条件下，行政执法工作不是要削弱而是要大大加强，海关要依法严格把关，严厉打击走私逃税等违法活动，同时要采取科学有效且便捷合理的查验方法，方便进出，更好地为改革开放和发展经济服务。
李岚清指出，海关是把守国家经济大门的重要部门，海关管理权和关税自主权历来是国家主权的组成部分，是经济发展的重要保障。
李岚清说，４５年来，新中国海关事业有了长足发展。特别是改革开放１５年来，全国海关坚持促进为主和从严治关的工作方针，为促进对外经济贸易和科技文化交往、保障社会主义现代化建设做出了积极贡献。
李岚清指出，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标，根据这一目标的要求，政府管理经济的方式主要是制定经济总体发展战略和宏观调控政策，运用经济手段和法律手段，并辅以必要的行政手段，规范各种经济活动，维护经济运行秩序，保护市场公平竞争，引导国民经济持续、快速、健康发展。海关作为国家重要行政执法部门，面临的任务更重，责任更大，要求更高。海关系统的全体同志要充分认识到自己肩负的重任，加大海关改革与发展的力度和步伐，逐步建立现代海关制度。
芦山加快资源开发步伐
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专栏：
芦山加快资源开发步伐
本报讯作为经济穷县、资源富县的四川省芦山县，实施“能源、资源、商品一体化”的发展战略，以优质石材“中国红”为龙头，以发展乡镇工业为着力点，国有、集体、个体经济一起上，石材工业获得迅速发展，目前已跨入全国花岗石生产１０强县前列。
今年以来，这个县积极引进外资，并着手从意大利、西班牙引进先进石材加工设备，装备花岗石板材和大理石板材生产线，促使“中国红”的开发迈向新台阶。目前，芦山已建矿山３０多座，有材板加工企业３００多家，石材配套工业也相应发展，形成了从矿山开发、加工、销售和安装服务等完善的生产服务体系。（曹若生）
大西北的跨世纪通信工程
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专栏：
大西北的跨世纪通信工程
本报记者王清宪新华社通讯员王冀鲁新华社记者徐克洪
９月１０日，邮电部在中南海一个会议室里宣布：国家光缆数字通信网和目前世界上最长的国际光缆通信干线亚欧陆地光缆的主要组成部分——西安、兰州、乌鲁木齐光缆工程已于８月１５日全线开通。
这条沿着古丝绸之路建设的现代化通信工程，起自西安，途经宝鸡、平凉、隆德、定西、兰州、哈密到达乌鲁木齐，全程３２００公里的地段埋设了由以光导纤维作为传输介质的光缆，使大西北的声音畅通四海。
提前再提前
按照原定计划，“西兰乌”工程是我国“八五”期间的预备项目。鉴于西北通信落后的状况，邮电部将工程竣工日期提前到１９９５年底。１９９３年，邮电部又决定把竣工日期再提前到１９９４年底。
新疆维吾尔自治区连续开了两年“乌鲁木齐国际贸易洽谈会”，中外客商云集，可成果不大。一个重要的原因是，乌鲁木齐市的长途电话接通率只有３％。外商来了，几天不能同家人报个平安；有了合作意向，无法同总部联系；由于不能及时取得联系，一些已签好的合同也无法兑现。
１９９４年初，自治区政府向国务院有关部门打报告，并几次到邮电部商谈，希望在９月初的“乌洽会”前开通“西兰乌”光缆。邮电制约地方经济发展的作用，最直观地摆到了邮电部面前。邮电部急地方所急，下达了新的命令：８月２５日全线开通试运行。
生命的锤炼
邮电部设计院有线处的设计师们，是全国工程勘察先进集体，素能“打硬仗”。１９８４年起，他们便开始了对西北地区的勘察设计。为了选择线路经过的可靠路由，设计师们顶烈日、穿河流、冒风沙、爬高山，摸清了每个部门的规划、建设情况，为工程的最终设计积累了大量的宝贵资料。
从新疆的鄯善县到三道岭是异常艰难的３００公里路段。工程师杨青龙带领一个测量组来到这里。测量人员每前进一步都非常困难，而他们却必须顶着风沙完成精确的测量工作。劳累一天下来，晚上回到驻地，还要及时整理图纸及当天的测量数据、资料，绘制出草图，经常一直忙到深夜，第二天照常准时奔赴工作地点。
如今，没有人能确切算出设计师们为此走了多少路。光是工程总负责人蒋宏国、唐建平，就先后沿着３２００公里线路走了十多个往返。茫茫戈壁，千里无人，百里无水，日间高温近５０摄氏度，夜里零下４０摄氏度。大自然对这些知识分子进行的不仅是觉悟的考验，同时也是生命的锤炼。
超越极限
两万多名解放军官兵担负了兰州至新疆段的缆沟开挖任务。在２２４０公里的兰乌光缆线路上，戈壁滩占了７０％，施工部队进入这里时，１０级大风是伴随他们的家常便饭。施工地段有的是坚硬无比的花岗岩，有的地段下面埋着４０厘米厚的像凝固水泥一样的盐钙土。
在花岗岩地段，战士们用空压机打风钻，每隔４０厘米就打１个炮眼，１．２米深的缆沟需要分３次爆破才能完成。一个崭新的合金刚钻头在花岗岩石上打进１米，就被磨平报废。一个战士每天要打３００个炮眼，施工在１４小时以上，石粉呛得他们睁不开眼、喘不过气，耳朵被震得轰鸣直响，浑身上下沾满了油污和粉尘。有的战士长时间用胳膊把风钻顶在胸前，因剧烈的震动，胳膊肿得衣服都脱不下来，他们就索性把袖子剪掉……
“脱皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪”。凭着这样的精神，官兵们提前两个月完成了兰乌段光缆缆沟的施工任务，进度是发达国家用机械化在同等条件下也没有达到过的；质量之好，也大大超出了预计，创造了中外通信建设史上的奇迹。
中信在美发行海洋石油债券
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中信在美发行海洋石油债券
本报讯中国国际信托投资公司受中国海洋石油公司的委托，日前在美国成功地发行了一笔金额为两亿美元、期限为十二年的扬基债券。所筹措资金将用于海洋石油中外合资的流花１１—１、惠州３２—２、惠州３２—３油田的开发投资。（费伟伟）
亚洲最大模具中心在东风公司落成
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亚洲最大模具中心在东风公司落成
本报讯国家“八五”重点技术改造项目、亚洲规模最大的模具中心，近日在东风汽车公司冲模厂落成，总投资一点七亿多元。（董士德）
葫芦岛首届果品展销会召开
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葫芦岛首届果品展销会召开
本报讯近日，辽宁葫芦岛市（原锦西市）举办首届果品展销会。截至去年底，全市果园面积已达一百九十五万亩，果业收入三点五亿元，占种植业收入的近百分之四十五，果业生产成为该市农村经济重要支柱之一。（王文）
首条乳胶注模玩具生产线在儋州建成
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首条乳胶注模玩具生产线在儋州建成
本报讯填补我国橡胶工业一项空白的乳胶注模玩具生产线最近由海南儋州科星一洋玩具公司与华南热带作物学院联合开发成功。该项目拟生产国际市场走俏的乳胶注模玩具。（刘大保）
德国赫司特集团扩大对华投资
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德国赫司特集团扩大对华投资
本报讯世界最大的化工公司之一——德国赫司特集团近日在京宣布，在今后两三年内该公司对华投资额将由三亿美元增至六亿美元。（心真）
万象制衣羽绒总厂实行质量跟踪
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万象制衣羽绒总厂实行质量跟踪
本报讯浙江万象制衣羽绒总厂生产的高档丝绸羽绒服近日在京投放市场，该厂产品均携带中国质量报质量跟踪卡。他们生产的中、高档丝绸、丝针织类、羽绒制品等远销四十多个国家和地区。（阿夏）
北京大世界小商品市场开业
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北京大世界小商品市场开业
本报讯由北京城建集团物资贸易公司主办的小商品市场——大世界商品市场近日在北京开业。该市场有五层营业大厅。（贺彦田赵柱恩）
“中国一绝”产品国际展示会在京举行
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“中国一绝”产品国际展示会在京举行
本报讯由中国国家外国专家局、轻工总会等五个部委与德国汉莎航空公司、美国中华经济时报社等联合组办的“中国一绝”产品国际展示会日前在京举行。（唐进修）
许昌农行支持少数民族奔小康
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许昌农行支持少数民族奔小康
本报讯河南许昌市农行、信用社系统积极采取措施，用活信贷政策，把支持民族企业和小康村建设作为农村金融工作的重点。
１９８７年以来，他们累计贷款近两亿元，重点支持全市近３００多个民族企业和１６０个民族村，使民族企业一步一个新台阶，产值猛增到近两亿元。（国安曦卿松林）
中国实验室国家认可委员会成立
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中国实验室国家认可委员会成立
本报讯记者王清宪报道：由国家技术监督局批准的中国实验室国家认可委员会日前正式成立。
实验室认可是国际上合格评定（认证）活动的四项主要内容之一。这四项主要内容是：一产品质量认证；二质量体系认证（注册）；三认证人员注册；四实验室认可。国家技术监督局根据我国合格评定认证工作发展的需要以及按照与国际通行准则接轨的原则，已经决定将分别在上述四个领域组建相对应的机构来展开工作。中国实验室国家认可委员会是国家技术监督局授权的专门从事校准和检验实验室资格认可的评定组织，由国务院各有关部、委的代表，地方政府技术监督部门的代表，实验室用户的代表和专家代表组成。
哈尔滨上市秋白菜好便宜
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哈尔滨上市秋白菜好便宜
本报讯记者武培真、董伟报道：哈尔滨市今年的秋白菜又好又便宜，平均每公斤仅０．４０元。计划上市８０００万公斤，现已售出近７０００万公斤，９０％以上是农民自运自销。
今年，市里制定了一些鼓励农民进城卖菜的政策，如小四轮进城不收养路费、占地费等等。一时间，哈尔滨大街小巷到处是拉白菜的小四轮拖拉机。
记者见到一位太平区民主乡的农民，叫刘浩志，拉着一车菜在叫卖，１公斤只卖０．３６元。记者问他对自销的感觉，他说当然好啦，比以前卖给商店能多挣一些。他今年种４亩白菜，能挣３５００元。“城里人也喜欢我们的菜，又好又干净，还给直接扛上楼。９楼我都扛过。”一市民告诉记者：“以前，市里每年这时候要放３天秋菜假。现在不用了，早起晨练，就把菜买了，还给送到家。”
市场白菜价稳，国营主渠道也发挥不少作用。市商委张主任告诉记者：虽然主渠道销售只占１０％左右，但上市早，统一定价在０．４５元１公斤，起到了稳定菜价和稳定民心的作用。
济宁市中区大办利民项目
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专栏：
济宁市中区大办利民项目
本报讯山东省济宁市城区的居民们，近年来都感到日常生活中让人烦心的吃早点难、小儿入托难、洗澡难、乘车难等诸多生活中的难题越来越少了；城区内国有大中企业也反映：“厂内办社会”的“包袱”越来越轻了。这是济宁市中区大力兴办第三产业，不断增强城市的综合服务功能带来的结果。到１９９３年，全区第三产业占国民生产总值的比重已由１９８５年的１６％增加到４６．６％，从业人员则壮大到８万多人。
济宁市中区采取国家、集体、个人一起上的办法，集中兴办一批群众生活急需、花钱不多、立办立见效的便民利民服务项目。各街道居委会普遍成立了拆洗缝纫组、送煤送粮组、房屋维修组、婚丧服务组和烈军属包户服务组等，办起了家电维修、中老年成衣加工、百货副食、熟食加工、早点供应等店铺，建起了５６个老年人活动中心和４８个中老年婚姻介绍所以及３４处学生校外辅导站、７０多个家庭托儿所和幼儿园。现在，全区遍布大街小巷的服务网点达５０００多处。（宫振华）
我国基础设施建设成效显著
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专栏：
我国基础设施建设成效显著
本报北京１０月２４日讯记者费伟伟报道：财政部部长刘仲藜在今天举行的“中国基础设施发展战略国际会议”上指出，中国政府历来重视基础设施的建设，其发展计划一直作为中国经济发展的首要优先领域。改革开放以来，国家财政采取多种政策措施支持基础设施建设，取得了显著成效。“六五”期间，我国用于能源、运输、邮电等方面的固定资产投资为１８２５．６亿元，“七五”期间增长为４６６２．２亿元，去年一年就达１８２１．４亿元，今后几年还将大幅度提高。
近年来，我国基础设施建设出现了前所未有的发展局面。１９９３年新建公路里程达到１０８．３４万公里，铁路营业里程达到５．３８万公里，民航里程达到１２２万公里。邮电业务增长速度从１９８５年起开始超过国民经济的发展速度，“七五”以来已达到和超过亚洲“四小龙”经济起飞阶段的发展速度。全国已有约７００个城市开通了程控电话，有约１５００个城市实现了国内长途电话直拨，约９５０个城市实现了国际电话直拨，可直通世界上１９０多个国家和地区。这次会议是由国务院发展研究中心和财政部联合举办的。?恢弊魑?泄??梅⒄沟氖滓?畔攘煊颉８母锟?乓岳矗??也?政采取多种政策措施支持基础设施建设，取得了显著成效。“六五”期间，我国用于能源、运输、邮电等方面的固定资产投资为１８２５．６亿元，“七五”期间增长为４６６２．２亿元，去年一年就达１８２１．４亿元，今后几年还将大幅度提高。
近年来，我国基础设施建设出现了前所未有的发展局面。１９９３年新建公路里程达到１０８．３４万公里，铁路营业里程达到５．３８万公里，民航里程达到１２２万公里。邮电业务增长速度从１９８５年起开始超过国民经济的发展速度，“七五”以来已达到和超过亚洲“四小龙”经济起飞阶段的发展速度。全国已有约７００个城市开通了程控电话，有约１５００个城市实现了国内长途电话直拨，约９５０个城市实现了国际电话直拨，可直通世界上１９０多个国家和地区。这次会议是由国务院发展研究中心和财政部联合举办的。
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深圳大鹏海关积极扶持港口集装箱运输业务发展，从7月20日盐田港开辟第一条欧洲航线以来，共监管国际航船80艘次，集装箱2．5万个，货运量达60多万吨。
图为海关人员询问欧洲线首航轮的货载情况。
余朝东摄
图片
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全长一千三百多米的侯（马）月（山）铁路浍河特大桥总投资一亿多元，一期工程现已提前完工。图为铁道部第十五局职工正在拼架钢梁。
罗朝政李章国李戈摄