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1993-06-07第2版面所有文章内容

打通“瓶颈”优化环境烟台基础设施项目成为外商投资热点

第2版(经济)
专栏:

  打通“瓶颈”优化环境
烟台基础设施项目成为外商投资热点
本报讯3月,港商出资2218万美元,与烟台合资建设渤海10万千瓦机组热电厂;4月,德国政府批准赠款2300万马克,帮助烟台建设污水处理工程;5月,比利时提供政府间贷款130万美元,扩大烟台市程控电话装机容量……
有关人士注意到:涌入烟台市的外资结构正在悄悄地发生着变化,即由以往投资少、风险小、回收期短的“短、平、快”项目转向投资量多、风险大、回收期长的能源、交通、通讯等基础设施建设项目方面。据不完全统计,近两年来,注入烟台市基础设施建设方面的外资已突破1.6亿美元。
烟台市是全国首批对外开放的十四个沿海城市之一,进入80年代以来,全市国民经济持续高速增长,而能源、交通、通讯等基础设施建设却相对滞后。烟台市委、市政府敏锐地意识到,长此下去,基础设施滞后势必成为制约经济发展的“瓶颈”。他们决定,全力加速基础设施建设。市政府要求全市上下都要学会向海外“推销”自己。他们与日本、韩国、香港、美国等大财团、大商社广泛接触、洽谈,并在香港、韩国、日本、美国等地举办了10多次大型新闻发布会和招商会,在国外进行了15次综合性经济展览和洽谈会,大力宣传烟台的建设成就和投资环境,从而扩大了烟台在海外的知名度,前来考察、洽谈投资的外商络绎不绝。与此同时,这个市制订了鼓励外商投资基础设施的政策规定,在合作期限、出资方式、利益分享等方面灵活变通,大胆让利于外商,进一步下放利用外资的审批权限,并建立健全为外商投资的服务体系,按照国际惯例办理涉外经济事务,简化手续,提高了办事效率。
外商在烟台基础设施方面的投资具有三大特点:一是投资领域广泛,涉及电力、供水、港口、公路、邮电通讯和污水处理等领域,其中尤以电力建设方面为多。二是投资方式灵活多样,主要有合资、赠款、外资银行贷款和政府间贷款。三是投资数额较大,利用外资1000万美元以上的项目占66%以上。
外资大量注入基础设施建设,使烟台投资环境进一步优化。今年一季度,全市合同利用外资2.7亿元,比去年同期增加3倍多。(殷成明张启宝)

农民负担问题透视之二不能用“摊派”的办法搞建设

第2版(经济)
专栏:

  农民负担问题透视之二
不能用“摊派”的办法搞建设
本报记者凌志军
“人民的事业人民办”,今天,在农村里,这已成为非常流行的一句话。
但是,不同的人对这句话的感受是不一样的。
政府部门和干部常常拿它作理由向农民收钱、派工。
农民们则抱怨说:“办不尽用之于民的事,收不完取之于民的钱”。
加快发展本是今日中国的主旋律,大家都盯着左邻右舍,争先恐后。记者在各地采访,只觉得干部中间,这种气氛更甚。“为官一场,造福一方”,是他们普遍的心愿。应当说,这种想法并不错。不过,好的愿望之中,也有不好的思路。比如,有一种逻辑正在流行起来:只要为了建设,向农民伸手有理。干部急功近利,拉开架子,信誓旦旦,为民办事,今年八件,明年十件,无奈心有余而钱不足,于是件件都要农民掏票子。
农业的发展和农村的建设当然需要投入,国家一下子拿不出那么多钱,要农民投入一点也是情理中事。假如农民把自己的“血和汗”真正地用到实实在在的事业,也不至于怨气很大。现在,让农民最为不满的事情是,所谓“建设”。一个例证叫作“达标创优”。政府的部门自作主张地定出若干标准,然后就要农民出钱出力,“达标”者为优,“不达标”者受罚。这是目前农村相当盛行的一件事。根据农业部的一项调查,有22个部门强制推行了各自的“达标创优”,这种活动在农村里至少有几十项。一个几百人的村子,要做成这些事,少则上万元,多则数十万元。其中多数钱其实是买了一个“花架子”。举个例子,山东沂水县搞派出所的“达标”,规定每乡派出所必须集18万元,建18间房,某乡派出所只有两个人,为了“达标”也要一轮一轮地敛钱,一排一排地建房子。还有一件事,辽宁西丰县根据上级的指标,要每乡每村悬挂精神文明“达标展示牌”,强制购买,200元一个。某乡敬老院,也必须掏出17000多元修门楼来“达标”。如此“建设”,真的少假的多,实的少虚的多,说劳民伤财似乎不过分。所以有农民说,什么“创优”,分明是“添忧”。虚的东西多了,反把实的事情搞虚了。
“人民的事业人民办”,这句话本身并不错。不过,要使这话实行起来不会改变味道,还要有一个前提:我们一切建设的出发点是造福人民,而不是造福少数人或者少数部门。否则,人民的“血汗”就不是办了人民的事业,而是办了干部的“功业”。比如现在农村里都讲社会化服务,农民的产销活动也确实需要服务,所以他们有“想服务,盼服务”的说法。可是在不少地方,“服务”竟然也会变成“摊派”:摊派保险、摊派种子、摊派农药、摊派化肥、摊派技术……“摊派”的后面,还有罚款,你不接受“服务”,就要罚。农民怎能不叹:“服务来了怕服务”。

准确掌握数量便于宏观调控我国全面清查国家粮食库存

第2版(经济)
专栏:

  准确掌握数量便于宏观调控
我国全面清查国家粮食库存
本报讯建国以来规模最大的一次国家粮食库存清查工作近日在全国展开。国内贸易部、国家粮食储备局为此组织的21个工作组,已分赴各省及基层粮食部门进行检查指导和抽查复核。
据悉,这次清查国库存粮是为了在粮食购销体制改革深人发展的新形势下,准确地掌握库存数量,切实做到库存粮食帐实相符,加强库存粮食管理,便于国家宏观调控,同时也为粮食企业放开搞活,更好地走向市场创造条件。清查的范围包括:国家粮食仓库,转运站,粮管所,粮食、食品和饲料加工厂,粮食供应门市部,粮店等储存的所有国家储备库存、地方储备库存、平价周转库存、议价库存、代农民储存的粮食,以及农民和外单位代国家储存的粮食,粮食部门外租仓库存粮,国库内的企业自营粮食等。清查工作以县为单位组织进行,以自查为主,省、地(市)粮食部门辅以督促指导、复核抽查或交叉抽查。
国内贸易部、国家粮储备局要求各地粮食部门主要领导亲自挂帅,把清查国家粮食库存作为近期内的一项中心工作,统一部署,统一行动,并组织相应的工作班子,层层建立责任制,圆满完成清查任务。今后,国家将建立和完善清查国家粮食库存制度,逐步做到县(市)粮食部门负责人和企业法人代表离任移交时,负责报告当地、当时国家粮食库存数量,并纳入档案化管理,确保国家粮食财产完好。(商贸)

萧山保障退休职工生活稳步提高从1987年到1992年退离休职工月人均收入翻了一番

第2版(经济)
专栏:

  萧山保障退休职工生活稳步提高
从1987年到1992年退离休职工月人均收入翻了一番
本报讯记者王彦田报道:浙江省萧山市注重提高退离休职工的生活待遇,使退离休职工能够享受到改革的成果,享受到经济发展的成果。从1987年到1992年,全市2.1万退离休职工的月人均收入已翻了一番,从90元增加到187元,在省内处于领先水平。
萧山市能够保障退离休职工生活稳步提高,一是市领导和劳动部门高度重视这一关系到人民群众生活提高社会安定的大问题,对社会保险工作中遇到的疑难问题,不拖不靠,全力解决,并把这项工作列入市长办公会议日程。二是社会保险的管理体制理得顺。萧山市对退离休职工的社会保险实行一头管理,由市社会保险公司作为负责全市境内城镇企业的社会保险的专门职能机构,对退离休职工的管理一体化,管钱、管人一条龙,明确了这项工作的责任,做到了工作关系顺畅,操作程序严谨,避免了多头管理、互相制约、扯皮现象的发生。三是坚持实行了全市退休人员费用的统筹。萧山市通过踏实细致的工作,对全市886家全民、集体及镇办集体企业全部实行了退休费用的统筹,参加统筹的企业达到100%。其中275家企业的退离休职工受益,特别是保障了那些效益差或亏损的企业的退离休职工生活能够不受影响。四是市社会保险公司的工作积极有力。该公司肩负重任,抓住改革的机遇,敢于创造性地开展工作,工作中做长计划、短安排,有布置、有检查、有落实,人人有工作目标,事事有考核指标,使工作稳重而有成效。

郑州建材批发市场交易活跃

第2版(经济)
专栏:

  郑州建材批发市场交易活跃
本报讯记者李杰报道:“企业需要物资,到市场买个合同,到期按时交割,减少了企业库存和资金占用,提高了效益,为企业走向市场提供了舞台。”这是记者到郑州中国建材批发交易市场采访时,客户众口一声的反映。他们认为,郑州中国建材批发交易市场实行国际规范化的交易管理制度,为企业提供了一个公开、公平、公正的交易场所。
郑州中国建材批发交易市场是由国家内贸部、国家建材局和河南省政府联合主办的国家级交易市场。去年9月试营业以来,以高起点规范化为目标,以管理、服务为宗旨,边建设边运行,制定了符合国际惯例的市场管理、交易规则和办法。今年3月底开张交易,一个多月时间的交易额就达1785万元,建材商品价格已开始形成,在国内已产生较大影响。由于规范化市场的公开性和透明度,商品价格不受客观因素的影响,因而市场价格变化趋势与变化强度都更接近实际,可参性强,起到了价格导向的功能和作用。进场交易的会员单位经过了严格的审查,各种保证金均已到位,市场实行统一结算。

交通银行发行太平洋信用卡

第2版(经济)
专栏:

  交通银行发行太平洋信用卡
本报上海6月6日电记者刘士安报道:交通银行总行日前在上海举行太平洋信用卡首发式,向全国推出太平洋信用卡。此举表明交通银行作为全国性的商业银行,向金融业务电子化方向迈出了重要一步。
交通银行推出的太平洋信用卡是我国第5种全国性的人民币信用卡。
交通银行上海分行、广州分行、北京分行、上海浦东分行分别在当地首批发行了太平洋信用卡,京沪穗三市的第一批太平洋信用卡特约商户已达155家。据悉,近百个大中城市的交通银行分行都将陆续发行太平洋信用卡。

层层设防保护耕地公主岭严把土地审批权

第2版(经济)
专栏:

  层层设防保护耕地
公主岭严把土地审批权
本报讯记者汪波报道:吉林省公主岭市坚决贯彻《土地管理法》,严把土地审批权,对城乡建设用地实行超前参与、咨询服务、跟踪监测、全程管理,有效地控制了耕地锐减的趋势。1992年,共节约耕地3000亩,被命名为全国土地管理和开发先进市。
公主岭是全国重点商品粮基地之一。建国初,这里有耕地390万亩,人均耕地8.4亩。如今,耕地已减少到330万亩,人均耕地3.43亩。近年来,经济建设的升温给土地管理带来了新的课题。公主岭坚持对土地实行统管,政府一支笔批地,对土地一级市场实行高度垄断,并明确规定:在下放给小区的权力中,土地审批权不下放。小区建设用地必须按照土地管理法规办事。
为保证合理利用每一寸土地,公主岭在建设用地管理中,采取了一系列行之有效的办法:在对建设项目用地审批中,始终坚持凡能利用荒废地、劣地、原址和土地权属不清的,绝不批新地;为克服用地审批的盲目性和随意性,提高审批质量,组成了建设用地咨询服务机构,请专家和科技人员为大中小型项目科技咨询,使审批后的土地利用率提高20%。为保证每个项目在审批后得以正确实施,他们又采取了跟踪监测、检查验收的措施,深入到建设项目现场,埋桩界定位置,及时纠正移位、改变用途、抛荒等现象,把可能出现的违法占地行为消灭在萌芽之中。

机遇垂青的荒岛——青岛市黄岛新经济区巡礼

第2版(经济)
专栏:

  机遇垂青的荒岛
——青岛市黄岛新经济区巡礼
本报记者宋学春
记者一踏上曾被称为“荒凉之岛”的黄岛,进入视野的再也不是昔日的泥泞路、沼泽地、野山坡,而是宽阔大道,高楼大厦,花园般的厂房,热火朝天的建设工地……
这是块被历史机遇垂青的土地。
管委会主任曾崇明,快人快语:“1985年3月,青岛经济技术开发区破土动工,当时规划面积15平方公里。邓小平同志南巡谈话发表后,两区合起来了,面积扩大到159平方公里,叫黄岛新经济区。经济区建设的方针是:规划一片、开发一片、收益一片、滚动发展。”

黄岛是要作一篇大文章。这是记者留下的第一印象。
前湾港一期工程新建的4个近千米长的顺岸深水泊位,已经横卧在万顷碧波之上。5万吨和3.5万吨的两个煤炭泊位正加紧建设,年内投产。届时,年吞吐量可达1700万吨。
一条500米和一条1000余米长的两条输油码头,犹如两只巨臂拥抱着大海,年吞吐量达3000万吨石油,被誉为中国第一油港。青岛市正同外商谈判,投巨资兴建的石油城就在这里。一位韩国老板参观后赞不绝口,他批评他的下属,不应把巨资投到别处,下决心把准备投到外地的资金转移到这里来。
年发电量67.5万千瓦时的大型电力企业——黄岛电厂,为新经济区源源不断地输送着光明和动力。
85公里长的环胶州湾高速公路,43公里长的胶(州)黄(岛)铁路,前者年底接通,明年建成通车,后者7月贯通。
陪同我们参观的宣传部长薛建国,站在海边,手指胶州湾对岸的青岛老市区:“现在从老市区到这里,每半小时一班轮渡,三艘用于旅游的小型气垫船和三架直升机已开始运营。建一座类似上海浦东大桥或隧道的方案,市里正在紧锣密鼓地规划,不少外商前来洽谈。大桥一建,老区新区连为一体,20分钟就可以跑个来回。”

你追加、我追加、他追加,开工企业勃勃生机。这是记者的第二个印象。
“我是1990年10月到这儿来的,从申请到拿到营业执照用了一个星期,7个月内就投产了。第一次投资500万美元,后又追加500万美元,这不,马上又要追加500万美元。生产的录像带100%外销。”美得视(青岛)工业有限公司是台湾的一家独资企业,总经理杨坤地先生这样说。
投产一年的青岛南涯电子有限公司,是一家韩国独资企业,副总经理李仁泰通过翻译告诉记者:“我的企业生产各种电器开关,开始投资50万美元,产品100%出口。这里的投资环境好,我们打算再投50万美元。”
青岛三美电机有限公司(日本独资),生产电子元器件、录像机磁芯、磁头,产品畅销。开始试投资1200万美元,后追加到2600万美元……
到新经济区投资的客商已由日本、韩国、香港、美国等国家,拓展到西班牙、匈牙利、印尼等15个国家和地区。仅去年一年,共批准外引内联项目372个,合同投资19.68亿元,其中三资企业57个,均超过和接近前七年的总和。

自从邓小平同志南巡谈话发表后,黄岛新经济区内可谓东风劲吹,内外客商投资搞大项目,犹如大海的波涛,一浪高过一浪。这是记者留下的第三个印象。
海南华夏实业总公司与济南钢铁总厂及青岛经济技术开发区建设发展总公司,3家联合成立银滩开发总公司,投资21亿元人民币,在3公里长的银沙滩上,包片开发3000亩土地,集中财力办好4大实业实体。
香港汇宇发展集团有限公司设在青岛的汇宇房地产开发有限公司,独家投1.72亿美元,在3公里长的石雀滩上,包片开发2平方公里,发展旅游业,兴建度假村和别墅。还是这家公司,将投巨资在青岛新经济区内的保税区兴建超高层和高层综合楼各一座,面积5万平方米;开发凤凰园小区兴建高层及多层高级公寓。对连三岛和台湾投资小区的包片开发项目,也正在洽谈中。
“今年,投资上亿元、几亿元、几十亿元人民币的项目,到目前已动工的和被批准的达10个,正在谈判中的大项目还有5个。形势十分喜人。”曾崇明主任掩饰不住其内心的喜悦。
面对黄岛新经济区的规划蓝图,令人备受鼓舞,未来的黄岛将是:“一港”(即以前湾港为依托的港口经济)、“一城”(即石油化工城)、“五区”(即开发区、高新技术区、保税区、工业区、旅游区)、“三线”(即胶黄铁路、环海高速公路、黄柳公路两侧,形成经济发展长廊)。一个现代化、国际化的新青岛将崛起在胶州湾西岸。

北京“三熟”改革劳动分配机制有新招实行日工资开设小时工

第2版(经济)
专栏:

  北京“三熟”改革劳动分配机制有新招
实行日工资开设小时工
本报讯记者王清宪报道:往常,了解朋友的收入总是问:月工资多少?若你有朋友在北京市第三熟肉制品加工厂上班,可别再这么问了。因为这个厂已不按月计发工资,而是用日、小时。
北京肉食品价格放开之前,全市熟肉加工厂统一产品、统一工艺、统一价格、统一销售、统一补贴。多干少干、苦干巧干都不行,只能按计划来。所以,没有多少人在意职工出勤出工的事。价格放开了,补贴取消了,肉食品企业对外要面向市场,内部怎样适应市场?厂长刘德良说:要让职工有市场观念,必须要他们从对切身利益的认识中去提高。
今年4月,职代会通过了实行日出勤工资的办法。打破了以往月工资的制度。日出勤工资由日基本工资、日浮动工资、日工龄津贴、日岗位津贴、日交通费、日洗理费、日职务津贴七项构成。事假、旷工、停职者,按日扣除一切开支。病假、探亲假、工龄假、产假依据国家规定按日计发基本工资和浮动工资。
与之相配套,他们在厂内开设劳务市场。下岗待业的职工到劳务市场登记参加培训,发给基本工资;刘德良厂长说,他们从“麦当劳”的小时工受到启发,在劳务市场进行小时工登记。凡本厂职工在完成自己定额的情况下,还有精力者,可到劳务市场登记,其他的任务较紧迫的车间可到劳务市场选择。被选中者按小时计酬,其每小时的报酬是其本职岗位工资的1/8。
这项办法实行近两个月来,运转良好,效果有三:一、在吃补贴条件下,职工那种懒洋洋的状态在较短的时间内调整了过来,都有了压力,这是长期吃补贴的企业面向市场之后要解决的一个非常重要的问题;二、把按劳分配落到实处,使奖勤罚懒量化了,多得者拿得踏实,少拿者少拿得服气;三、在一定程度上,解决了一些职工“第二职业”的问题,对稳定职工情绪有不小的作用。

转换经营机制一策

第2版(经济)
专栏:

  转换经营机制一策
一个长期靠补贴、按计划生产的企业,一下子全面面向市场,如何使职工从心理上适应这个转变?让每一个人都感受到市场的压力?北京市第三熟肉制品加工厂的经验是从改革内部的劳动分配机制入手。他们的做法有两个方面的意义:把月工资变成日工资,使职工对劳与得的认识更具体明确,自觉消除大锅饭观念;开设小时工使企业内部劳动力得到充分利用,既可以增加职工收入,又利于稳定职工情绪,增强职工对企业的情感。

引进先进技术转换经营机制无锡格兰公司加快高档新产品开发

第2版(经济)
专栏:

  引进先进技术转换经营机制
无锡格兰公司加快高档新产品开发
本报讯记者李茜报道:无锡塑料机械厂与格兰科技产品公司合资兴建的无锡格兰机械有限公司,由于双方优势对接,企业活力迅速增强,产品开发跳跃前进。
国有企业无锡塑料机械厂原是全国同行业规模最大、经济效益最好的工厂,近几年因经营机制转换步履维艰,产品竞争乏力又没有力量进行技术改造。为了重振雄风,他们决定通过兴办合资企业,引进国外先进技术和管理经验,加快转换经营机制。香港格兰科技公司发现这个厂具有技术力量强、职工素质高等优势,于是双方一见钟情,就于1992年9月注册成立了合资企业。
无锡格兰机械公司组建伊始,即与国外经营管理机制接轨,在精简机构和管理人员的同时,从厂到科室、车间、班组,层层实行招聘制,一级聘一级。全厂中层干部从35人减少到16人,其中4人是从技术人员和职工中选拔的。企业的分配也根据不同岗位和贡献大小拉开了距离。富余的400多名职工,与合资企业脱钩,到新组建的销售、服务部门及第三产业工作。

我国首条铸钢气冲造型自动生产线建成

第2版(经济)
专栏:

  我国首条铸钢气冲造型自动生产线建成
本报讯我国第一条年产2万套铁路货车车钩、6000吨铸钢件的铸钢气冲造型自动生产线,在铁道部齐齐哈尔车辆工厂建成并投入试生产。(李伟王先玉)

厦门建设太古飞机维修中心

第2版(经济)
专栏:

  厦门建设太古飞机维修中心
本报讯由中厦国际公司与香港港机公司、国泰航空公司、北京凯兰公司等合资兴建的厦门太古飞机维修中心项目,6月3日在厦门签订工程合同。这家中心总投资9000万美元,计划1996年元月投产。(郅振璞)

新一代猪用饲料复合添加剂投产

第2版(经济)
专栏:

  新一代猪用饲料复合添加剂投产
本报讯由广东省饲料工业科技培训中心研制成功的新一代猪用“818”饲料复合添加剂,日前在广州军区后勤部康大利饲料调味剂厂投入批量生产。(周凤桥)

普佳矿泉水投入批量生产

第2版(经济)
专栏:

  普佳矿泉水投入批量生产
本报讯取之于福建省风景名胜区石竹山东麓地层深部断裂带的普佳矿泉水,已通过鉴定并投入批量生产。该泉水系富含偏硅酸的低钠水,由香港开源实业有限公司独资开采,年产1800万瓶。(康洪)

台湾上豪电器在京城亮相

第2版(经济)
专栏:

  台湾上豪电器在京城亮相
本报讯台湾天下知名企业集团生产的“上豪”电器,日前在北京燕莎商业城展出。这是享有国际驰名商标的“上豪”电器,首次在大陆较全面的亮相。(沈伟)

“万达”矿泉水获保健品博览会金奖

第2版(经济)
专栏:

  “万达”矿泉水获保健品博览会金奖
本报讯由中美合资山西闻喜万达矿泉有限公司生产的“万达”牌矿泉水,最近在全国首届保健品博览会上,荣获金质奖章。“万达”矿泉水产于山西闻喜县焦山豢龙泉,富含钾、镁、锌、锶等大量的矿物质。(张涛郝平)

北京顺义举办啤酒节

第2版(经济)
专栏:

  北京顺义举办啤酒节
本报讯以生产燕京啤酒而闻名的京郊顺义县,近日在县城举办啤酒节,同时为中外客商准备了170个投资洽谈项目,还有商品展销、跑马赛等活动。(刘希成)

嘉鱼商业系统清收资金见成效

第2版(经济)
专栏:

  嘉鱼商业系统清收资金见成效
本报讯湖北省嘉鱼县商业局同财政部门结合,派出5个清收资金督办组到百货、五金等5家公司,协助清收资金。1至4月已收回个人拖欠、公司挪用款等36万元。(胡友兴)

新型电子空气清净机投放市场

第2版(经济)
专栏:

  新型电子空气清净机投放市场
本报讯中外合资昆山信发电器有限公司引进国外先进技术,生产出的“大自然”牌新一代高科技空气清净机近日投放市场。这种产品能产生大量的负氧离子。(清宪)

常州生产新型多彩花纹内墙涂料

第2版(经济)
专栏:

  常州生产新型多彩花纹内墙涂料
本报讯中外合资常州薛家胜明涂料有限公司引进国外技术生产的常胜牌多彩花纹内墙涂料,具有高强的粘接力、耐水性和耐洗净性,很受消费者欢迎。(雷霆)

图片

第2版(经济)
专栏:

贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县各族农民,依山借水抓票子,脚踏实地求发展,使农村昔日“死水一滩”变成了“活棋一片”。图为玉屏镇水村村布依族小伙摆着“舢舨阵”,等候中外游客登船观光。
韦国伟摄
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