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1993-04-20第5版面所有文章内容

加强盐业市场管理保护人民身体健康

第5版(读者来信)
专栏:来信集纳

  加强盐业市场管理保护人民身体健康
编者按:碘缺乏病(如甲状腺肿大等)是因为生活环境中缺少碘而导致的疾病,也是目前我国患病率最高、影响面最广的一种地方性疾病,国内除上海以外,其余29个省、市、自治区都有面积大小不等、缺碘程度不同的碘缺乏病区。我国生活在碘缺乏病区的人口总数约达4.25亿。
建国以来,国家花了大量的人力、物力和财力开展碘缺乏病的防治工作,取得了不小的成效。80年代末,广东、贵州、江西等19个省、市、自治区曾达到了国家基本控制碘缺乏病的目标。
然而,近几年来,在缺碘盐、劣质盐的大面积冲击下,一些地方的碘缺乏病又有程度不同的回升。这里将部分地区来信和记者调查发表出来,一是让大家看到这个问题的严重性;二是希望能引起国家和地方有关方面的重视。
湖北情况
 湖北襄樊市万江峰、王颖来信:1984年已被控制住的碘缺乏病,如今又在我市复发。原属轻病地区的襄阳、枣阳、宜城等县、市,7至14岁的儿童竟有1/3以上出现甲状腺肿大。
国家明文规定,盐由盐业公司统一经营,严禁无碘食盐进入缺碘地区。但前不久我们随同盐政、防疫部门在襄阳、谷城、枣阳、随州、宜城、南漳等县、市的30多个集镇上调查发现,只有供销社出售的是正宗加碘食盐,随处可见的私盐摊点上销售的都是无碘或含碘量低的国家严禁销售、食用的盐。这些私盐贩子还让一些厂家、摊点、饭店、商店廉价购进大量工业用盐、平锅盐、无碘盐、不合格碘盐、劣质盐,加上假包装,以低于正宗食盐30%的价格抛向市场坑人,而他们从来不吃自己卖的盐。盐政部门统计,襄樊市每年需吃食盐8万吨以上,而1992年盐业部门的销量不到3万吨。
四川情况
四川日报周绍坤来信:名扬中外的“盐都”——四川自贡市的盐业生产目前已陷入危机之中,严重的亏损趋势难于扭转。主要原因是盐业发展宏观失控,特别是大量计划外平锅制盐冲击市场。
四川叙永县广播站陈驰来信:最近,我县卫生防疫站和县地方病防治办公室在做碘缺乏病调查时发现,全县有近一半的区、乡属碘缺乏病流行地区,患者已达1.5万多人。原因是:我县境内水源中碘含量低,而市场上又没有含碘盐卖。
内蒙古情况
内蒙古日报湘茹来信:近年来,我区碘缺乏病已基本得到了控制。但最近在包头市土默特右旗东南的苏卜盖和美岱召等10个乡,发现了缺碘和高碘并存的甲状腺肿大病区。有关部门第一次抽查毛岱乡和三道河乡两个村的中、小学生1009人,其中399人患甲状腺肿大。第二次又对饮水含碘量最高的美岱乡缸房营村365人进行调查,发现其中104人甲状腺肿大。患者大都是青少年和妇女、儿童。

无碘盐的冲击——来自江西碘缺乏病区的报告

第5版(读者来信)
专栏:调查汇报

  无碘盐的冲击
——来自江西碘缺乏病区的报告
本报记者闻佳平
不久前江西吉安地区盐务局来信反映,当地无碘劣质盐大量销售,给群众健康带来严重后果,为此记者立即前往江西进行了调查。
碘缺乏病不断回升
电影《闪闪的红星》中,潘冬子为了抢救伤员,冒着生命危险将盐化成水,藏在棉袄中带上山。这一幕使人强烈感到,那时候盐就像生命一样珍贵。
如今,井冈山地区的人民早已不缺盐了。然而,由于自然环境中严重缺碘,井冈山又成了碘缺乏病的高发地区。井冈山市所在的吉安地区,除吉安市区外,其余13个县、市都是碘缺乏病的重病区,病区人口达425万,占人口总数的97.48%。
在食盐中加碘,是目前世界上通行的防治碘缺乏病最简单、最直接也是最有效的办法。吉安地区从1984年开始推广食盐加碘供应,1987年全部实现小包装碘盐市场供应。经过几年的不懈努力,吉安地区碘缺乏病的患病率由1982年的8.6%下降到1988年的1.01%;7至14岁在校学生的甲状腺肿大率由1982年的16.12%下降到1988年的7.98%,经过江西省有关部门的检查验收,达到了基本控制碘缺乏病的标准。
但是,近几年来,一些不法商贩为牟取暴利,大肆贩卖私盐,无碘劣质盐大举冲销吉安地区的食盐市场,致使部分县、市的碘缺乏病回升。吉安地区有关部门提供的材料来看,作为碘缺乏病发病状况“晴雨表”的7至14岁在校学生甲状腺肿大率已从1988年达标时的7.98%回升到1992年的14.41%,短短4年时间,学生甲状腺肿大率上升了近一倍。
为掌握实际情况,记者在吉安地区有关部门的配合下,进行了实地调查。
在安福县严田乡花桥小学,共检查了2至5年级在校学生110人,发现甲状腺生理性肿大者34人,肿大率为30.9%。
在万安县枧头中学,共抽查初一、初二年级学生223人,发现甲状腺生理性肿大者51人,肿大率为22.9%。
在井冈山市黄坳乡,由于学生周末放假,只在洪石村检查了24名7至14岁在校生,发现一名甲状腺生理性肿大者。该学生由于父母双亡,很长时间没有吃过食盐。
江西省地方病防治领导小组办公室副主任薛辉对记者说:“我们已经注意到无碘劣质盐冲销病区导致了碘缺乏病的回升,但没有想到问题这样严重。碘缺乏病的最大危害是影响少年儿童的身体成长和智力发育,若不及时防治,长期下去,后果将不堪设想。”
据记者了解,在吉安地区两县一市检查出的86名有甲状腺肿大的学生中,绝大多数学生的学习成绩都不太好,有的甚至极差,此种状况已引起了教师们的忧虑。
无碘劣质盐,是流向碘缺乏病区的祸水!   
 白色冲击势不减
国务院1990年颁布的《盐业管理条例》明确规定:食用盐“由国家实行统一分配调拨”,“对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病区食用盐市场。”
但是,一些不法之徒置国家法律和人民身体健康于不顾,为牟取暴利,大肆向碘缺乏病区倾销无碘劣质盐。
据吉安地区盐务部门统计,全地区碘缺乏病区人口425万,应供应碘盐2.55万吨,而1992年只销售碘盐1.86万吨,占应销售量的72.94%,比1988年下降了30.8%,无碘劣质盐冲销市场0.7万吨,全地区有27%以上的病区人口没有吃上合格的碘盐。
记者和当地同志在安福县、万安县、泰和县和井冈山市抽查了43个居民户,其中18户食用的是无碘劣质盐。
在万安县枧头乡乡政府所在地的集镇上,几乎所有的餐馆、饭店使用的都是无碘劣质盐。在该乡乡镇企业局经理部,有关部门当场查获了4.25吨无碘劣质盐。该经理部经理叶勇,共产党员,曾担任过乡镇企业局局长,记者问他是否知道不允许在碘缺乏病区销售无碘劣质盐,他说:“知道。但看到其它乡经销这种盐都发财了,也没有受到查处,因此也就跟着干起来。”
为了保障病区人民的身体健康免遭无碘劣质盐的侵害,吉安地区盐务等部门采取有力措施,严厉查禁无碘劣质盐。几年来查获的数量不断上升,1989年查获580吨,1990年查获2132吨,1991年查获2192吨,1992年查获3940吨。
但是,由于盐贩子贩运手段变化多端,从查获的情况看,有板车、自行车贩运,有货车、货船贩运,有客车、客船贩运,还有军车、邮车、集装箱车贩运,已经到了堵不胜堵、查不胜查的地步。
江西省盐务局副局长丰志刚说:“光靠查和堵已经不能解决问题了。只要无碘劣质盐的源头一日不除,病区人民的后顾之忧就一日难消。”
源在何处?
吉安地区盐务部门在所查获的无碘劣质盐中发现,90%以上的货源来自江西的樟树市。于是记者追根索源,前往樟树市了解这里盐业的生产情况。
一进入樟树境内,只见105国道两旁,盐包堆积如山,均挂着“食盐销售”的招牌,过往车辆就从这里将一包包无碘劣质盐运往四面八方,而邻近的吉安地区自然首当其冲。
在离105国道不远处,一排排小砖房鳞次栉比,一座座低矮的小烟囱浓烟滚滚(如图),一口口大铁锅紧紧相连。这就是无碘劣质盐的生产基地——平锅制盐厂。
据了解,樟树市目前有平锅制盐厂16家,平锅203口,年生产能力10万吨左右。平锅制盐是一种原始落后的制盐方式,由于制作工艺粗糙,生产出来的盐中芒硝等有害物质的含量严重超过国家规定的标准,因此这种劣质盐严禁在市场上销售。
在一卖盐摊点,记者与摊主有如下对话:
记者:“这盐能吃吗?”
摊主:“当然能吃。”
记者:“国家不是禁止这种盐当食用盐卖吗?”
摊主:“政府允许生产,我就可以卖,反正吃不死人。”   
 有令难行有原因
无碘劣质盐冲销碘缺乏病区所带来的严重危害引起了江西省有关部门的重视。1992年3月颁布的《江西省盐业管理实施办法》规定,所有的平锅制盐场(厂)、矿必须在1992年12月31日以前关闭。
然而,政府令规定的最后时限早已过去,但樟树市境内几乎所有的平锅制盐厂不仅仍然炉火通明,而且有的还在计划上改建扩建项目。
在樟树市大桥乡大桥盐矿,记者问矿长杨秋如:“省政府不是已经下令关闭平锅盐矿吗?你们怎么还在生产?”杨答:“我也知道要关闭,但没有哪个部门来执行,我刚接手承包,当然要维持下去。”
省政府令下达了,竟然没有部门来执行。原因何在?樟树市盐化工业局局长陈惠如对记者说:“我个人同意关掉。但樟树过去在这方面上过当。1988年,省里曾同意樟树上两个10万吨的真空制盐厂,后来又不让上了。如果现在连平锅制盐厂也砍掉,那么樟树市就没有一个属于自己的制盐企业。只要省里同意上真空制盐项目,樟树市所有的平锅制盐厂就可以马上关掉。”
一位副市长说:“无碘劣质盐对碘缺乏病区人民的危害我深有体会,我也同意关掉平锅制盐厂,但关也要有个过程。现在的平锅制盐厂都是乡镇企业,投资很大,一下子关掉,一是会导致不必要的损失和浪费,二是富余人员也不好安排,会给社会带来不安定因素。”该市市长谈了执行江西省政府令的“四步走”的计划:一是砍掉个体平锅制盐厂、矿,这在1991年已经做到;二是限制集体制盐厂、矿的生产规模,这通过努力可以做到;三是引导一部分有条件的乡镇企业引进技术,逐步向真空制盐方向发展,这需要时间和投资;四是参股江西盐矿30万吨真空制盐技改项目,投产后(约需3年时间)关闭所有的平锅制盐厂、矿。
对于平锅制盐厂的关与不关,说到底,涉及到地方经济利益。樟树市现有平锅制盐企业16家,生产能力10万吨,年产值4000万元。平锅盐之所以能冲销市场,靠的是低廉的价格,而背后是大肆偷税漏税。按规定,盐的生产和销售由国家按计划实行统一调拨,每吨收取盐税50元,盐业发展基金54元,而平锅私盐不在国家计划之列,又通过各种不正当途径向外销售,造成国家税款的大量流失,钱大部分落入了个人腰包。《盐业管理条例》明确规定,开发盐资源,开办制盐企业,“必须经省级盐业行政主管部门审查同意,报省、自治区、直辖市人民政府批准”。而樟树市所有的制盐企业都没有经过盐业主管部门的同意,是地方政府擅自批准开办的。
同在江西省,丰城市政府在规定的期限,几天之内就关闭了所有的平锅盐矿。
无碘劣质盐冲击碘缺乏病区,这会给群众身心健康带来极大的危害,不能不引起人们的忧思。

给集资热降降温

第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  给集资热降降温 
近年来,不少企业,特别是过去生产和经营一直不景气、效益差的中小型企业以及相当一部分由有关部门和单位兴办的各类经济实体,由内部到社会,从秘密到公开,非法开展集资活动,其利率大都在年息百分之二十以上。这种现象如果不能得到有效制止,将会产生严重后果。
破坏正常的金融秩序。在高额利息的诱惑下,一些企事业单位和个人大量从银行抽走资金转投,致使部分专业银行存款萎缩,正常的结算、信贷等业务受到严重影响,削弱了银行在国民经济生活中的地位和作用。各专业银行为保证支付能力,自求资金平衡,必然引起地区之间、专业银行之间、银行与企业之间争资金的局面,从而造成金融秩序的混乱。
固定资产投资规模盲目扩大。企业筹集的资金,大部分是用于固定资产投资,且完全抛开了投资计划的约束,无论是该上或不该上的项目都一哄而上。这种情况如果持续下去,会使国民经济发展比例失调。
影响企业效益,减少财政收入。由于集资利率大大高于银行贷款利率,直接扩大了企业的生产成本,从而减少了财政收入。企业成本的增加,一是引起产品价格上升,二是若产品销不出去,势必引起新的积压和企业亏损。
影响人民群众正常的生活和工作秩序。在内部集资方面,许多集资单位给职工硬性规定数额,致使有的职工不得不借钱过日子。在外部集资方面,参加集资的群众往往对集资单位的生产和经营情况并不了解,带有一定的盲目性。加之集资方式五花八门,对双方的权利、义务、责任等也缺乏规范化的管理和法律保障,一但企业倒闭则会引出诸多社会问题。
影响国家债券发行。国家为建设一些重点工程,每年都安排一定数量的债券,集资活动必然要冲击国家债券发行工作,使全局利益受到影响。
各级金融部门对已经集资和正在集资的单位要进行一次彻底的清理,制止和打击非法集资活动。各有关部门兴办的经济实体要从本地区和本部门以及社会的客观需要出发,克服盲目性和主观性。确需发展而又资金短缺的企业,应向专业银行申请贷款;银行一时解决不了,则应向中国人民银行、国家计委等有权审批机关申请发行企业债券,经批准后,严格按照规定的时间、地点、范围、金额、利率、发行程序等依法向公众发行债券。
中国人民银行湖北十堰市分行邵子敖

320次列车上的“怪事”已查处

第5版(读者来信)
专栏:答复反应

  320次列车上的“怪事”已查处
你报2月20日第五版刊登题为《320次列车上的怪事——有票不能上车有号不能落座》的读者来信后,我公司领导立即责成衡阳列车段调查处理。
现已查明,1月1日值乘320次列车16号加挂车的乘务员胡某、杨某二人,在为车班销售桔子时,旅客不买桔子不准上车。而且,他们还擅自将桔子的价格由一袋2元提高到5元,所得款两人私分。2月27日,衡阳列车段决定:分别给予胡、杨二人行政记过处分。
另外,读者来信中所说“一位穿列车员服装的男子”占住13号座位不让旅客坐。经查证,那位“穿列车员服装的男子”不是列车员。
湖南长沙铁路总公司办公室

请大家设计“环境标志”图案

第5版(读者来信)
专栏:读报以后

  请大家设计“环境标志”图案
3月16日,你报第五版刊登的《“环境标志”——商品竞争的新要素》一文,提出了在我国实施“环境标志”制度的重要性和紧迫性。这个问题提得很好。所谓“环境标志”,是一种印在商品或其包装上的图形,是用来表明该产品从生产、使用以及回收处置的整个过程符合环境保护要求,对环境无害或危害极小,有利于资源的再生和回收利用。为在我国实施环境标志制度,国家环境保护局正在做一些准备工作,目前已开始在全国范围内征集中国的“环境标志”图案。
“环境标志”图形应体现保护环境,保护地球的中心思想;具有简明易认,构思新颖,表现力强的特点;图形颜色以单色为最佳,最多不超过两种颜色;设计稿中请附上简要创作意义说明。国家环境保护局

维修这辆“跃进”车 无期

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  维修这辆“跃进”车 无期
去年八月,我在湖北襄樊市的弟弟贷款近四万元,购买了一辆南京汽车制造厂生产的“跃进”牌客货两用车。这辆车跑了一个月左右就坏了。他到襄樊维修点进行了修理,可一个月后,车又坏了。截至去年十二月,这辆车已经坏了四次。最后这一次,我弟弟和维修点联系,想换一台发动机,可厂方不同意,并说最后修理一次,以后就不管了。由于双方意见统一不了,时至今日,维修点还是没有对这辆汽车进行修理。
解放军总参谋部通信部门诊部刘德强

办个居民身份证 真难

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  办个居民身份证 真难
一九九一年十月,我因工作调动,户口由湖南岳阳县迁至岳阳市南区吕仙亭派出所。在办理入户手续时,派出所将我的原居民身份证收去,说要换新的。至今已经一年多了,我连新身份证的影子也没有见到。因出差需要,我只好办了个临时居民身份证,现在,临时身份证又已到期。我不明白,办一个居民身份证怎么这样难!
湖南岳阳市小港粮库办公室王荣魁

鸡隆山省道路况太差

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  鸡隆山省道路况太差
我县境内有一段叫“鸡隆山”的省道,全长十公里。去年,省、地、县投资二百多万元,铺设了柏油路面。投入使用不到半年,路面便出现凹陷、起花、剥离等现象。翻车、堵塞时有发生。目前,赣南已进入雨季,如不尽快采取措施,这段路的路况将越来越差,二百多万元投资就会付之东流。江西寻乌县委宣传部陈吉昌

登记需交摸奖费好怪

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  登记需交摸奖费好怪
最近,我到一个乡搞调查时,发现一个怪现象:符合法定结婚年龄的青年男女到乡民政部门登记,除交十元钱的手续费外,还要交二十元的摸奖费。否则,不予登记结婚。
河南商丘县公安局许也

给“老字号”让出门脸!(图片)

第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

给“老字号”让出门脸!
北京市丰台区工商行政管理局 谭志生摄于丰台区正阳大街
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