为蓝盾增辉——东宁县加强公安工作调查
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
为蓝盾增辉
——东宁县加强公安工作调查
本报记者毛磊
编者按：黑龙江省东宁县的实践证明，加强党委和政府对公安机关的领导，使公安机关正确而又充分地发挥职能作用，是保持社会稳定的重要条件。在改革开放的新形势下，党中央、国务院提出必须建立强大的公安队伍和强有力的公安工作。这一点东宁县已经做到了。如果全国所有的县都能像东宁县这样做，我们国家的经济繁荣和长治久安就将是毫无疑义的。
巍峨的长白山脉东麓、与俄罗斯海参崴隔海相望的祖国边陲、黑龙江省东南端那个素有塞北“小江南”之称的牡丹江市东宁县，是黑龙江省社会治安最好的县份之一。到今年初，这里注册的公司已有８００余家，经济建设的速度很快，人民群众安居乐业。最近进行问卷调查，９５．１％的群众认为该县治安属于稳定。
这安宁的社会秩序与环境来自人民警察顶酷暑、战严寒，风风雨雨，日夜奋战，编织正义的法网，铸造威武的蓝盾的辛劳。
同样，东宁县委、县政府几年来给予公安机关的重视、关心、理解、支持，则是东宁县人民警察依法行使职权的坚强后盾和可靠保证。
东宁县委、县政府领导牢牢记着已故总理周恩来曾经说过的一句话：“国家安危公安系于一半”。因此，他们始终把公安机关置于党委的绝对领导之下，坚持把公安工作摆上县委、县政府的重要工作日程。与此同时，积极支持公安机关的工作，帮助公安机关解决实际问题。
拥有１７９公里边境线的东宁县是国家一类陆路口岸。随着中俄贸易的迅速发展，口岸知名度逐渐提高，东宁已由较为封闭，变为四门洞开，外来人口急剧增多，１９９２年是１９９１年的４倍，而外地住东宁县的公司、办事处已达９００余家，是１９９１年的１２倍，来往东宁的外国人也大量增加。这些新情况，使公安机关边防管理、出入境管理、交通管理和治安管理任务都比过去明显加重。东宁县公安局感到突出的问题是警力不足。
县委、县政府在工作中了解到这一情况后，立即专题研究解决的办法，决定由县财政拿钱出编制，增配大量警力，充实到基层派出所，从而保证了公安工作的顺利开展。
为了适应打击犯罪的需要，县委、县政府在县财政十分紧张的情况下，仍然坚持每年拨出一部分资金，用于公安机关改善装备。３年来，完善了公安有线通讯专网，建成了覆盖全县的无线通讯网和无线寻呼系统，购置齐全了刑事侦查技术装备，建立了微机信息中心；更新了大部分警用汽车、摩托车，从而使公安机关的快速反应能力明显增强，大大提高了队伍的战斗力。
东宁县委、县政府还注意在政治上、生活上关心干警，把组织的关怀、党的温暖送到每个民警的心坎上。
县委组织部门积极吸收发展公安机关符合党员标准的同志入党；一大批兢兢业业的老同志得到提升；县政府还千方百计挤资金，先后为５３名干警安排了住房，帮助一部分干警垫付了购房款；近三年来，县委、县政府先后三次拨给公安机关足够的奖金。
公安干警处在执法第一线，让他们最为难的是在查处案件时，往往“案件一上门，两边都托人”，“人情风”严重干扰和妨碍了公安机关依法公正办案。
东宁县公安局在依法对一打人凶手处以１５天的行政拘留处罚时，市里某单位来人找到东宁县委主要领导，以组织的名义向县委施加压力，还有人住在招待所里，软磨硬泡要求放人；到公安局说情的人有十几个，送来的某某领导批来的条子有两张。
县委、县政府对此案态度十分明确，坚决支持公安机关依法办案，“不正之风在东宁县公安局就是刮不起来！”
县委为公安局撑腰，使得公安机关顶住了来自外界的重重压力，坚持对打人者执行了拘留处罚。
在县委、县政府的关心、爱护、支持、理解下，使东宁县公安局这面黑龙江省政法战线的旗帜在全国飘扬。１９８６年公安部给该局记集体一等功；１９９２年３月，公安部授予该局“１９９１年度全国优秀公安局”光荣称号。
东宁县公安局局长刘平先后４０多次被评为省、市劳动模范、优秀共产党员；１９８８年荣获全国“五一”劳动奖章；１９８９年被国务院授予全国先进工作者称号；１９９１年被公安部授予全国公安战线一级英模称号，被中央组织部命名为全国优秀领导干部；１９９２年他又被评为中国十大杰出民警。
湖北高级人民法院改判厉复兴无罪 最高检察院提出抗诉要求依法改判
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湖北高级人民法院改判厉复兴无罪
最高检察院提出抗诉要求依法改判
新华社北京４月１９日电 记者从最高人民检察院获悉，轰动全国的厉复兴受贿案最近已由最高人民检察院提出抗诉。抗诉书认定厉复兴犯有受贿罪，应依法改判。
厉复兴原为中国建筑工程总公司第三工程局第一建筑安装公司经理，因涉赚受贿，１９９１年５月３１日由湖北省荆门市人民检察院向荆门市中级人民法院提起公诉。荆门市中级人民法院１９９２年５月１４日以受贿罪判处厉复兴有期徒刑二年，缓刑二年。同年５月２５日荆门市人民检察院以量刑畸轻提出抗诉。厉复兴也以“没有犯罪”为由提出上诉。湖北省高级人民法院于同年６月２６日二审改判厉复兴无罪。省人民检察院认为该判决错误，于１９９２年８月８日提请最高人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。
最高人民检察院经审查认为，被告人厉复兴利用职权将青岛海天大酒店工程转包给郑洪畴后，郑先后四次给厉复兴送钱计人民币１３０００元、美元１０００元，每次送款都是在工程进行期间，并与工程的进度等问题有关。郑洪畴送钱是因为在工程问题上对厉有所求。作为国家工作人员的厉复兴受贿的故意是明显的。今年１月最高人民检察院依法向最高人民法院提出抗诉。
高检在抗诉书中认定，被告人厉复兴利用职务之便收受贿赂为他人谋取利益的行为，已购成受贿罪，不应视为个人之间赠与，其收受钱财的去向不影响受贿罪的构成，该案应依法改判。
加强矿业秩序管理 邯郸查处非法转让矿产资源案
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加强矿业秩序管理
邯郸查处非法转让矿产资源案
本报讯河北省邯郸地区行政公署最近对一起非法转让矿产资源案件作出行政处罚，并以这一案件为典型，加强矿业秩序的整顿和管理，促使河北省人民政府补充和完善了有关矿业法律、法规，界定了承包、买卖、出租矿产资源的法律界限，取得了良好的社会效果。
经过邯郸地区行署法制办公室和地区矿管局联合调查发现，磁县黄沙村村民宋起贵１９８６年以签定“长期承包”合同的形式，以２０万元的“承包费”取得了一街煤矿的开采权。１９８８年４月，宋起贵将该矿主井及部分资源转让给叶常林“承包”。１９８８年１月，叶常林转让给李秀付。１９９０年４月，李秀付又将矿井转让给起万亮。
在数次承包转让过程中，承包费分别是９万元、８万元、１５万元。这些人在“承包”期间，为了利润，掠夺性开采，采富弃贫，采易避难。邯郸地区行署认为，这是一起以“承包”为名，行买卖之实的非法连环转让矿产资源案。
河北省地质矿产局在了解了宋起贵非法转让矿产资源案的情况后，就开采权、矿产资源的买卖、承包等法律解释作了深入的分析和研究，并向省政府报告，要求对《河北省集体矿山企业和个体采矿条例》有关内容作详细补充规定，发布全省，刹住买卖和出租矿产资源的歪风。
经过河北省人大、省政府、省法制局、省地矿局的共同努力，河北省政府很快发出了《关于严禁买卖、出租或以其他形式转让矿产资源的通知》，从而对买卖、出租矿产资源、采矿权的违法行为作了明确的界定，为邯郸地区行署和全省制止这种违法行为提供了法律依据。
邯郸地区行署最后对这起非法转让矿产资源案作了行政处罚。
（邵智广秦金波李英华）
关心群众疾苦重视群众信访泰兴市把问题解决在基层连续１０年无一集体或越级上访
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关心群众疾苦重视群众信访
泰兴市把问题解决在基层
连续１０年无一集体或越级上访
本报讯江苏省泰兴市市委、市政府重视群众来信来访，有一件办一件，办一件成一件，最近一举甩掉全省信访大户帽子，连续１０年无一集体上访或越级上访，受到国务院有关部门多次好评。
有１５０万人口的泰兴市一个时期是江苏省出名的信访大户，来信来访多年名列全省第一，一些上访专业户在北京也榜上有名。泰兴市委、市政府在实践中认识到：关心群众疾苦必须重视来信来访。市里明确规定，对群众的信访件件要阅批，３天有答复，７天有落实，查处结案有时限。去年７月，蒋华镇皮鞋厂几名工人写信给市领导，反映机关有些部门干部长期“买”皮鞋不给钱，影响了工厂经济效益。市长批示后，市政府除了责成这些干部退款外，还专门发文在全市范围内狠刹向企业索要或低价买产品的不正之风。泰兴市各级领导对每一封来信、每一位来访者都认真对待，市委书记黄龙生去年一年阅批人民来信就有８３３件。
泰兴市做好信访工作，还不只限于阅批，更重要的是堵源清本。他们在大力发展经济的同时，又在全县４１个乡镇健全建立了信访网络，一把手管信访，党委委员有专人抓信访，把问题解决在基层。一次，横巷乡因欠外市３万元债务，乡政府帐户被冻结，乡里教师拿不到工资准备罢课上访。市、乡领导得知后，立即深入现场，妥善解决了问题。对一些上访专业户，泰兴市决不迁就，合理的要求随时解决，使他们有工做、有地种，安居乐业。如今，泰兴市每年的信访已由过去的１万多件下降到２０００多件，１０年来没有一起集体、越级上访。这个市的干部群众谈起这些时总喜欢用４个字来概括——“国泰民安”。
（朱荣康）
刻苦钻研军事技术创造海军五项之“最”核潜艇长刘毅三获“武状元”
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刻苦钻研军事技术创造海军五项之“最”
核潜艇长刘毅三获“武状元”
本报讯最近，群山环抱的某军港披上了节日盛装。一艘从大洋深处归来的核潜艇，迎着微波细浪徐徐驶抵码头。这是永载中国核潜艇发展史册的一次远航演练，它标志着我核潜艇战斗力又提高到了一个新水平。驾驶钢铁“巨鲸”远航的，是海军当今最年轻的核潜艇艇长——刘毅。
年仅３７岁的刘毅，先后创造了５项海军之“最”：他是出海最多的核潜艇艇长，航程相当于绕地球两周多；他最早完成核潜艇全训，使中国核潜艇真正形成了战斗力；他是最先取得常规潜艇全训艇长和核潜艇全训艇长两种合格证书，成为海军核潜艇部队第一个“两栖驭手”；他率艇首次完成核潜艇带战术背景的远航，开创了中国核潜艇大洋合成演练的先河；他还是核潜艇部队唯一连获三次“武状元”称号的艇长。
入伍前只有初中文化的刘毅，刻苦钻研先进的武器装备，不断提高自己的文化水平。他多年来坚持参加语言函授大学、军政人文大学学习。他在自学的征途上一路斩关夺隘，终于成为一名优秀的海军基层指挥员。他２５岁就担任常规潜艇艇长，２９岁任核潜艇实习艇长，３３岁“加冕”核潜艇艇长。２３载闯海生涯，练就了他出色的操艇技术。一次，核潜艇某装置出现故障，海水涌进舱内，舱段兵被险情吓懵了。刘毅沉着冷静，连续下达一串准确果断的指令，故障很快排除。刘毅驾驭核潜艇以来，从未发生任何事故。
过去攻潜训练，步骤繁琐，刘毅首次对某“修正法”进行改革，使该方法很快在核潜艇部队推广使用；他还和艇员一起探索成功一种声纳跟踪法，扩大了声纳的作用距离。刘毅结合核潜艇训练实践，先后发表了１２篇学术论文。核潜艇组织专业比武，他所在艇夺得第一；装备检查验收，该艇获锦旗最多。在他带领下，全艇先后荣立集体二等功和三等功，艇党支部被评为全国先进基层党组织，他本人也荣立一次二等功，两次三等功。
（江汝标孙永安）
在雷锋塑像下
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专栏：岗位学雷锋行业树新风
在雷锋塑像下
胡启运王桂鑫
在武警武汉仓库的大门口，耸立着一座高６米的雷锋塑像，它与仓库官兵们朝夕相处。这中间还有一段故事。
这个仓库始建于６０年代初期，正值毛泽东等老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词之际，他们在仓库内建起了一座长６米、高３米的雷锋纪念牌。１９８５年仓库扩建，拆掉了雷锋纪念牌。１９８９年初，仓库党委决定从生产经营中拿出１．５万元资金塑造雷锋同志像。官兵们高兴地说：“库魂”又回来了。
这个仓库的官兵过去学雷锋，多以走向社会为主，往往出现“三月来，四月走”的现象。为了把学雷锋活动深入、持久地开展下去，他们将学雷锋活动同本职工作紧密结合起来，鼓励官兵立足岗位建功立业。
１９９１年我国许多地区出现特大洪水，江西、安徽急从武汉调运帐篷。武警武汉仓库接到调令后，连夜将灾区的物资发出，受到了灾区部队的称赞。他们认为实践雷锋精神，就是要让部队广大官兵按时换上合适的服装。武汉仓库地处京广铁路，铁路运输十分紧张，为了让部队按时换装，他们每年早动手、早安排，积极想办法，拓宽运输渠道，实行水、陆、空立体运输。今年元旦放假两天，仓库官兵冒雨装了两天车皮，有的战士风趣地说：“我们过了一个‘透心年’。”外面被雨水湿透，里面被汗水湿透。春节时，炊事班的同志做好年饭，开饭时间已过，仍不见就餐人员的影子，原来这天装运５个车皮，官兵们根本顾不上按时吃年饭。
为了培养官兵艰苦奋斗精神，仓库领导利用库内边边角角的荒地，开荒种菜，每年每人上交蔬菜１２５公斤。最近几年这个仓库还坚持了每周半天义务劳动日制度。
武警武汉仓库的官兵们，就这样在雷锋同志塑像下，实践着雷锋精神。
不同凡响的女将——记济南白鹤实业总公司党支部书记杨恩英
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专栏：
不同凡响的女将
——记济南白鹤实业总公司党支部书记杨恩英
温玲进刘爱红
在济南火车站东站改建扩建工程的功劳簿上，她的名字赫然醒目，因为她为车站的改建扩建做出了突出贡献。
她，就是济南市白鹤实业总公司党支部书记、总经理杨恩英。
杨恩英办事果断，令人感到有非同凡响之处。１９９２年初，为适应改革开放的需要，济南市政府决定改建扩建济南火车站东站，新车站占用了白鹤实业总公司的１００多亩土地，地面上有１５家饮食服务公司和工商企业及住户需要拆迁。光拆迁费一项国家就需支付１２００万元的补偿金。考虑到国家投资改建火车站，资金比较紧张，经党支部研究，杨恩英他们决定分文不取，自己想办法解决，而仅向国家要了一个优惠政策，即车站的永久性设施、服务性建筑由白鹤公司兴建。公司很快筹集了３５００多万元资金，顺利完成了拆迁，保证了车站工程的及时开工。为此，市政府对她为国分忧排难的奉献精神给予了充分的肯定和奖励。
杨恩英干事业风风火火。火车站的改建扩建工程一开工，她就看准了这为公司发展第三产业送来了一个极好的机会。为此，杨恩英曾为考虑上什么项目，办什么企业，食不甘味，寝不安席，马不停蹄地南下北上考察论证，有时吃不上饭，甚至连口水也喝不上。每日早出晚归，家中两个孩子和生病的丈夫也顾不上照顾。短短两个月，她找到了６个上马快、效益高的生产经营项目，首先创办了一个年产值１０００多万元的纸箱厂和一个年产值２０００多万元的白鹤饮料有限公司。其中，公司生产的鹤展牌矿泉水被国家指定为航空专用饮料，白鹤泉汽水和醉宝牌速效解酒液畅销全国。
杨恩英的不同凡响之处，还表现在她引进资金创办合资企业上。今年２月２７日，杨恩英获得香港一家公司准备在济南办厂的信息，连夜驱车找港商和市领导洽谈。杨恩英以其真诚和实干，击败济南市好几家竞争对手，取得了５００万美元的合资项目。济南市副市长谭永青称赞她说：“杨恩英是干事业的料，是一位难得的女将！”
锦官城里花千重不及“四路”朋友情
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专栏：十大城市公共汽（电）车优秀线路活动
锦官城里花千重
不及“四路”朋友情
本报记者郑宏范翟启运
在成都市公交战线上，有一朵常盛不衰的优质服务之花——公共交通三公司４路车队。
３月１３日上午，记者在始发站西门车站随机登上了６０８７号车。车上，门窗明亮，地板清洁，刚刚喷洒的清水使车厢内的空气显得湿润、清新。
马达轰响，车将起步，扩音器里传来一位小伙子清晰、流畅的普通话：“乘客朋友，你们好，我是３３号乘务员，欢迎您乘坐我们的４路公共汽车……车起步，请您拉好扶手，头、手请不要伸出窗外，站在车门前的乘客注意安全，前方到站是花牌坊站……”循声望去，这位个头不高的３５０３３号乘务员已步出座位，在１０米车厢内流动售票。
一路上，车上不时上来一些行动不便的乘客，乘务员便上前搀扶，并环视四周，笑容可掬道：“哪位同志能给这位老人让个座位？”乘客落座，他又紧着向好心人致谢，让人心头感到一片温暖。车到羊市街站，一位白发苍苍的大娘下车，“３５０３３号”快步上前，小心翼翼地扶她走下车门台阶，感动得老人连声颤巍巍地说：“谢谢！谢谢！”
出色的服务吸引着我们到车队探寻奥秘。由于交通堵塞，直到中午，记者才乘公共汽车返回西门车站，找到４路车队党支部书记周培验。在车队办公室，只见“优质服务示范线路”、“１９９２年度红旗团支部”、“先进基层党组织”等奖状、锦旗挂满了半个墙壁。周培验介绍说，４路汽车线路全长９．２公里，经停１４个站点，客流量大，是一条东西穿行于成都繁华地段的主干线路，自五六十年代就以较好的服务名扬蓉城，他们对十城市公共汽车线路评比活动充满信心。团支部书记甘润告诉记者：“上岗之前，我和其他乘务员一样，都要进行严格的强化训练，内容有乘务英语、普通话、心理学、成都旅游等２０多门课程，在全封闭的环境中用一个多月学完，严格考核通过才能上岗。”
成都４路汽车车队标准化服务建设浇灌出一朵朵优质服务的鲜花。李梅、彭丹参加西南５省区优质服务示范表演倾倒重庆、桂林、贵阳、昆明乘客，３５０３３号乘务员钟俊被评为成都市服务明星，罗莉、杨英、甘润、代蓉萍等新人正在崭露头角。在司乘人员的脑海里，为乘客排忧解难、尽心尽责的记忆最清晰、最珍贵——
一位患有癫痫病的孩子外出走失，登上４路车，郑斌、吴燕把他带回车队，找到了父母；一位女乘客突然发病，３６０８２车司乘人员立即把她送到医院抢救，垫付医药费，打长途电话通知她的工作单位；来成都出差的采购员在车上丢失巨款，欲哭无泪，却在路队办公室领到乘务员上交的拾物后，激动得热泪盈眶……
在成都４路公共汽车上，用爱心为乘客服务已化为司乘人员的自觉行动。去年，路队收到乘客表扬信５３７封，批评信件没有一封。一位出差离蓉的乘客乘坐４路车后曾发出肺腑之言：“游子将欲他乡行，喜闻优质服务声，锦官城里花千重，不及四路朋友情。”
某部帮助驻地开发“经济沟”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：军营短波
某部帮助驻地开发“经济沟”
本报讯北京军区某部积极帮助驻地综合治理山区生态环境，支援驻地群众发展生产，脱贫致富。一年来，他们出动官兵１６０００多人次，机械车辆６００余台次，栽培各类果树１９００多亩，相继开发１１个综合型“经济沟”。（方志勇苏翔）
某旅小车班６年抢救遇险群众２０名
第3版(政治·法律·社会)
专栏：军营短波
某旅小车班６年抢救遇险群众２０名
本报讯６年来，沈阳军区空军某旅小车班司机出车每每遇到险情，都能挺身而出，热情相帮，先后抢救２０名遇险群众，多次收到地方群众的表扬信、请功信，成为部队精神文明建设的“流动窗口”。（冯卫国）
曹文堂３年产菜１０万公斤
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专栏：军营短波
曹文堂３年产菜１０万公斤
本报讯济南军区某炮兵旅战士曹文堂自建塑料温室大棚科学种菜，３年为部队产菜１０万多公斤，创收１．６万多元，连续３年荣立三等功，４次被某集团军评为“小行家”。（黄培灵）
某师开展为驻地失学儿童献爱心活动
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专栏：军营短波
某师开展为驻地失学儿童献爱心活动
本报讯济南军区某师官兵从１９９１年开始自发地开展了“为失学儿童献爱心”的活动。近两年来，这个师的官兵已资助３７０多名失学儿童重返课堂。最近他们又捐款３万元，帮助鲁中山区一些失学和将失学的学生。（李永成）
某团坚持８年为驻地进行普法教育
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专栏：军营短波
某团坚持８年为驻地进行普法教育
本报讯驻沂蒙山区某团８年来义务为驻地群众普法，使附近６个村庄连续５年被县以上单位评为“遵纪守法文明村”，９５％的家庭成为“文明户”。该团为驻地村庄办起了农民普法夜校，先后为村民捐献各种法律书籍３００余册，编写宣传提纲２０余册，还派出宣传车到各村巡回演出。（田兆广）
某炮兵旅气象站热情为渔民服务
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专栏：军营短波
某炮兵旅气象站热情为渔民服务
本报讯４月中旬，３次在极短时间内形成、极难预测的海上飓风突袭渤海湾。驻地北京军区某炮兵旅气象站及时向渔民通报了情况，使渔民们没有贸然出海，从而避免了３次重大海难事故的发生。据旅长张国安介绍，气象站每年都向渔民提供这种气象信息１２０余条。（韩德舜刘文桥）
某部三连连续３年荣立集体二等功
第3版(政治·法律·社会)
专栏：军营短波
某部三连连续３年荣立集体二等功
本报讯北京军区某部三连将思想政治工作和部队管理相结合，使连队建设全面发展，该连连续３年荣立集体二等功。这个连通过有效的思想政治工作，激发官兵爱军习武热情，增强了连队凝聚力和集体荣誉感。３年来，三连在旅以上的各类比武中共获２７个第一，夺得８０多面奖旗，并且多次受到上级表彰。（郝赫）
图片
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4月上旬，中国书法家协会副主席、著名书法家佟韦等一行5人深入总参某部偏僻军营，为一批立足本职、奉献深山、奉献基层的“军中老黄牛”题字。图为佟韦为部队长黄声烈大校、政治部主任蔡冬梅大校题字的镜头。 廖仕雄摄