1990-06-10第5版面所有文章内容

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　九间棚啊，你真了不起！
　　昌礼　辛华
沂蒙山区有个叫九间棚的山村，附近一些农民到这里参观后，硬拉着本村的干部和党员去“受教育”。
说来也怪，凡是到九间棚村参观过的干部回村后，都按九间棚村的做法，组织群众修路、架电，大搞农田水利建设。
消息传开后，不光乡村干部和农民纷至沓来，许多厂矿企业、事业单位也自发组织职工来九间棚看看。近一年来，已有６个省约３００多个县的人到九间棚村参观学习。
九间棚村座落在６４０多米的龙顶山上，属山东省临沂地区平邑县天宝山乡管辖。全村５４户人家，１８６口人。
龙顶山四面悬崖，自然条件十分恶劣。直到１９６４年，这里的人们才结束世代穴居山洞的历史，搬进了用石块和山草盖起的茅舍。
山上，只有一条羊肠小道沿绝壁而下，与山外相通；山顶上仅有一眼两小桶就能刮干的小山泉；山上有耕地３１００多块，分布在２３条山梁上，总共１１２亩。赶上好年景，村上人能吃个六七成饱；赶上旱年，地瓜秧和野菜就成了家常便饭。山下的人给他们算命：“除非搬下山来，否则永远也富不了！”
１９８４年秋天，刚３０岁出头的刘加坤接任村党支部书记。就职的第二天，他背了一包地瓜煎饼下山了。本县和邻县的一些先进村致富经验使他开了眼界，他意识到要使九间棚村斩断穷根，必须首先改变恶劣的生产条件。
回村后，他召集了党员会、村民会，把他的想法向大伙儿交了底：架电、筑路、引水上山。大伙一听都觉得主意蛮好，赞成干。然而，从县上请来人算了细帐后，群众都吓得不敢吭声了。架电，需要自筹资金１．５万元；筑路，光买炸药、钢钎和工具就得２．７万多元；仅筑路一项，需要在山崖上凿石两万多方，而全村总共只有５０来个劳力，即使别的活都不干，光修这条路就得５年。至于引水上山，花钱就更多！
在村民动员大会上，刘加坤讲述了他父亲被陡峭山路夺去生命的辛酸往事，讲世世代代九间棚人在闭塞中被穷困折磨的苦难。讲着讲着，他哭了，会场上的人都流泪了……他当场拿出了准备盖房用的３００元钱，老会计刘德训从怀里掏出了１０００元，老支书刘德敬掏出５００元。村干部和党员们都把家里仅有的钱拿来了。
群众发动起来了，家家户户把能拿出的钱都凑起来。许多人连夜下山把能卖的猪、羊、鸡换成钱，有的到山下的亲戚家借。连６０多岁的赵永兰大娘也把买棺材的钱和仅有的两只老母鸡、１０个鸡蛋，硬塞到村干部的手里。
九间棚人豁出来了！支书刘加坤打头阵，全村老少扛着沉重的水泥电线杆猿攀悬崖，仅２０天时间，就把电线拉上了山顶。
数九寒冬，冰封雪飘，上至７０多岁的老汉，下至能清理石渣的娃娃，加上外村来增援的亲戚，都上了筑路工地。这是相当艰巨的工程，有的地方石崖要劈下去６米多深，险要处还得筑７米来高的石坝，党员干部承包了最危险最艰巨的路段。他们连风钻等简单的机械也没有，一米多长的钢钎用不了几天，就只剩十来厘米。仅几个月，全村人就打烂钢钎１０００多根，用断扁担２００多条，有的人虎口被震裂了，有的人指头被削去了，有的人摔得遍体鳞伤……连他们自己也不敢相信，技术人员一再精确计算需要５年才能完成的工程，他们仅用了５个月就干完了。
也许是九间棚人的艰苦拚搏精神真的感动了上苍，刘加坤根据村里一位老人讲述的神话传说，居然在村西北人迹罕至的卧龙山绝壁半腰上找到了“卧龙泉”。经水利部门测定，这是一条极隐蔽的山中暗河，可供６０马力的抽水机常年抽水。水源找到了，全村人高兴得奔走相告。
１９８６年５月，村里动工兴建卧龙泉扬水站。钱，都是发动群众从山下的亲戚家借来的，全村家家户户都成了欠债户，但没有一个人有怨言，都说豁出命来也要干到底。
这又是一个玩命的硬仗，还是由刘加坤领头，由村干部、党员、团员打头阵。他们用绳子系在腰间，吊在悬崖的半空作业，胆小的人连看都不敢往下看。一个月后，一个扬程达１０２．５米的扬水站建成了，甘甜的泉水引上了卧龙山顶。接着又修建了３级扬水站和８公里输水渠道，把水送到龙顶山上，同时建造了３个大型蓄水池和３５个小型储水池，实现了“路跟渠，渠带路，母子水池满山布；灌农田，浇果园，自来水送到户”的高山水利化。
人们算了笔细帐，在艰苦拚搏的５年里，全村用于基本建设的资金高达２４万多元，其中国家贷款８万元；累计投义务工１０万多个，等于是每个劳力每年出义务工３１０天。
在这５年里，全村每个家庭平均每年有半年时间在工地上吃饭，而且是盐粒当菜，凉水当汤。有的卖掉了家具，有的一再推迟儿女的婚期，有的连续５年没添过一件新衣裳，全都义无反顾地把钱用在了上述事业上。
随着生产条件的改善，九间棚人致富的门路一天天多了起来。村里建起一个石料厂，每年能盈利４万多元，同时带起了６个运输专业户，每年又可增加纯收入５万元左右。接着村里又办起了果品加工厂和养猪场，并扶持了１０个养牛、养羊户。这样，山上的草料资源得到了充分利用，耕地和果园施上了有机肥料，初步形成种植、养殖、加工的良性循环。村里还破天荒地建起了一所小学。１９８８年，全村人均收入达到８００多元。去年，虽然遭受罕见的雹灾，人均收入仍达到７５０多元。
九间棚村的人说得好：“村看村，户看户，群众看干部。哪里有公而忘私的党员和干部，哪里就有不甘落后的群众！”

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　执法如一
　　吴昊
执法如一和执法如山同样可贵。
对执法如山者，如包文正、海瑞，人们更多的是想到他们不畏权贵，敢碰豪强，在恶势力面前，秉公执法。
而执法如一，除了和执法如山有同样的难度外，还要排除感情的纠葛、人事关系的干扰。坐在法官的椅子上，真的要“六亲不认”才行。
执法如山，不易；执法如一，更不易。
最近有关部门表彰了一批法官，他们的共同特点，就是执法如一。“王子犯法，庶民同罪”，“亲娘老子也不例外”。本报５月１８日刊登的“利店‘铁法官’”——彭学文就是其中一例。有个叫罗金华的人状告彭学文的姑母侵占其住房，人们都以为罗金华的官司打不赢，结果彭学文判罗金华胜诉，把房子判归了罗金华。人们赞扬彭学文执法如一。彭的姑母却说他“六亲不认”。
毫无疑问，法官也是人，法官也要在社会中生活，法官也有三姑六姨，也有亲戚朋友，这些影响感情的因素会不会影响公正执法，是检验一个法官素质的尺度。曾听到法院干部和检察院的同志谈心，一个说就怕娘老子出来求情，一个说就怕爱人吹“枕头风”；“权势关”难过，“人情关”也难过。
然而，做一个好的法官，在执法过程中，则非要甩掉人情不可。人情有时看起来是小事，而其后果却不堪设想，感情的闸门一打开，法律的堤坝就会被冲垮。
被史家称为汉代“中兴之帝”的刘秀，就干过两次“以感情代替政策”的蠢事，只因他懂得感情对法律的破坏作用，才没有酿成严重后果。一次是他强迫主持正义的洛阳令董宣给他的姐姐陪不是，董宣硬是挺着脖子不低头，刘秀虽然说董宣“胆大包天”，却赏了他３０万钱；另一次是怀县豪门李子春两个孙子谋财害命，被知县赵憙追查自杀，赵又捕得李子春入狱，刘秀的叔父刘良出来求情。刘良死后，刘秀虽然念叔父当年的养育之恩，把李子春放了出来，但同时擢升赵憙为平原郡郡长。刘秀对于“法不私亲”的道理是懂得的，他也知道要支持法官按照这个原则办案，但他毕竟是封建社会的皇帝，不可能完全摆脱以血缘关系、家族关系为基础的那种“温情脉脉”。
封建社会，执法如一的人，往往得不到好下场。商鞅主张“壹刑”，他说：“自卿相、将军以至士大夫、庶人，有人不服从王令，犯国禁、乱上制者，罪死不赦。”他特别强调：“忠臣孝子有过，必以其数断，守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。”他特别赞赏周公旦对周武王三个弟兄的处理。武王死后，其子成王继位，武王的三弟兄管叔、蔡叔、霍叔造反，结果周公旦杀了管叔，流放蔡叔，把霍叔废为庶人。“亲昆弟有过不违”，“故天下知用力锯于周庭而海内治”。只是商鞅自己很可怜，得到的是“身被车裂，族被夷尽”的结果，这是封建制度的悲剧。
执法如一，不单是法官的个人品质问题，更重要的是取决于社会的进步程度。只有在人民执政以后，法官的执法行为，得到社会主义制度的保障，执法如一才能真正成为现实。

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专栏：

　　王廷秀的“冷”与“热”
　　纪贵发　郝序春　谢晓林
王廷秀，这个年近花甲，有着３０多年党龄的老共产党员，在长白山茫茫林海深处的千里铁路线上，默默地奉献了大半辈子。１９８８年，他走马上任当了全国３８个大编组站之一的梅河口车站站长。壮士暮年，奋斗不息，在他生活工作过的地方，留下了许多关于“冷”和“热”的故事。
对自己“冷”
今年春节前，王廷秀家在通化的老伴病倒了，王廷秀给老伴打了个长途电话：“我托列车长给你捎去点药，春节不回家了，你自个儿保重吧！”老伴眼含热泪，哽咽着说：“你已一大把年纪了，也要当心啊！”
除夕夜，王廷秀忙里忙外，逐个给职工拜年、送饺子，全站２００多个夜班岗位，他全拜到了，一直忙乎到后半夜３点多钟。为了春运安全，王廷秀１４个春节没在家里过。
王廷秀在工作上严格要求自己，在生活上不贪、不占，走到哪里就把好风气带到哪里。一次，他检查工作到集安车站，站领导考虑他年纪大又劳累了一天，便把他安排到条件较好的宾馆住，王廷秀坚决不肯，最后，他和两名随行人员挤住在站长室一张临时搭起的硬板床上。又有一次，他到管内的柳河车站检查工作，当地一家企业得知后，由厂长亲自带小车到车站接他，表示中午要宴请一顿，王廷秀得知来意后，摆摆手说：“为你们服务，是我们铁路的职责，这顿宴请就免了吧！况且我从没有吃货主饭的习惯。”那位厂长只好带着敬佩和惋惜的心情离去了。
王廷秀担任松树镇车务段和通化车务段段长时，管内地处木材、煤炭资源丰富的长白山区，关系单位很多，他从没买过一吨内部价格的煤炭，也没买过一根木材，就是儿子娶亲，女儿出阁，也没到关系单位买过一次“便宜货”。
对工人“热”
王廷秀对家里人“冷”，对职工却是一副热心肠。装卸工王利华结婚后长期两地生活，王廷秀知道后左一趟、右一趟跑分局有关单位，电话、报告追了又追，不久，王利华的爱人张国华从通化列车段调到了梅河口车站。解决了一个王利华、又出现了一个张利华、李利华。王廷秀毫无怨言，一个一个地给他们办。到目前为止，在通化铁路分局有关部门的大力支持下，王廷秀先后为２１对夫妻解决了两地生活问题。别的夫妻团聚了，而他自己却仍旧过着牛郎织女的分居生活。
今年大年初六，夜幕刚刚降临，车站女工孔宪兰的爱人咽下了最后一口气，孔宪兰一时六神无主。正当她需要帮助的时候，老站长闻讯赶来了，从给死者穿衣、发送到火化，王廷秀里里外外忙个不停。
双目失明的退休女工刘秀英，全家６口人，４个孩子，大的２４岁，小的１８岁。多年来，全家６口人挤在一间不到１５平方米的小屋里生活，王廷秀走访时发现后，破例给刘秀英争取到一套宽敞的住房，刘秀英逢人便讲，老站长没有忘了我们退休工人。
王廷秀还先后为职工解决了吃水难、吃饭难、洗澡难、存车难、孩子入托难等实际困难。

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专栏：

　　“火神连长”
——记济南军区某部“基层干部标兵”徐家柱
新华社记者 蒋永武
徐家柱当了１０年连长，带出４个先进连队，享誉济南军区。
人们背地里叫他“火神连长”，那倒不只是他的“尊容”像大庙中的“火神”，而是因为他对工作始终像一团火，外加脾气有些“火爆”。
几年前，他由机炮连长改任步兵连长。打机枪，训炮兵，是他的拿手好戏，可训练步兵就不那么在行了。训练新兵，人家连的人往操场一带，口号喊得山响，步子齐刷刷。可本连新兵带出去，自己看了都不顺眼。“我就不信！”他自己对自己“火”了。新兵训练好坏，全团是要比赛的。没法子，晴天人家在外边训练，他就站在边上看；雨天人家在饭堂训练，他就爬在窗外瞧。后来全团新兵训练大赛，他带的兵竟名列前茅。人们惊叹：“火神真神！”
徐家柱有句口头禅：“咱连不是关绵羊的栏，而是训老虎的山。”请看他的“训虎记”——
严冬，天降鹅毛大雪。他却把本来正进行室内课目练习的全连人带到训练场，伏在雪地练射击。半小时后，他站起来巡视，只见战士们除头、手外，肩以下的身子全被埋在了雪里。他笑了：“好。让老天爷来检验检验吧！”
团里组织人员到全连进行军事训练抽样考核。一个连抽考一个班。别连都拿“尖子班”，徐家柱却让本连炊事员、通信员、饲养员、卫生员等“勤杂兵”上场。结果把本连的“老第一”丢了。战士埋怨连长不该让勤杂兵去代表连队水平。徐家柱在全连大会上道出了自己的“心机”：“有的人把咱连拿的‘第一’，成天挂在嘴上当歌唱。我就是要自找难看，让大家吃副清醒剂。要是上了战场，勤杂兵遇到敌人怎么办？关键时刻要组织勤杂兵增援第一线，能上得去吗？”从此，勤杂人员有空就自觉练武。后来，全连士兵成了个顶个的“小老虎”。
不谙真情的人，似乎觉得“火神连长”只有“火性”加虎气。其实，他对战士还是很有感情的。
一个夏夜，他查铺时，隔着蚊帐听到一个战士喘气有些异样，撩开蚊帐一摸，额头烫手。赶紧叫来卫生员服药打针。他守候在床前时而用酒精为战士擦身，时而用凉毛巾为战士敷额头，整整忙了一个通宵。次日，战士烧退了，感动地说：“连长，平日只看到你风风火火，一股虎气，没想到你还这么心细！”
什么是军人气质？带兵的人是个啥风采？近年里，一批批大学生带着朦胧思绪，来到这个连军训。临别，他们虽然难以准确地用语言概述，却从“火神连长”身上找到了形象的答案。

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专栏：

　　“带”出来的大好形势
——无锡市协新毛纺织染厂开展“四带”活动调查
　　中共江苏省委宣传部调查组
国家一级企业、连续三年获得“全国思想政治工作优秀企业”的江苏省无锡协新毛纺织染厂，近年来由于开展了“以党带群、以长带员、以老带新、以团带青”的“四带”活动，有力地发挥了党在企业里的政治优势，促进了两个文明建设的同步发展。
“四带”活动的由来
１９８３年至１９８６年，协新厂的思想政治工作，主要围绕“交朋友”展开。后来实行厂长负责制，企业党组织能否有新的作为？厂党委认为，全靠在党的建设上作文章。
协新厂有３２０名党员，与职工之比，正好是１比１０。前一阵，不少党员受企业党组织要淡化、思想政治工作要业余化、政工机构要兼职化的大气候影响，感到党的领导落空了，党员不吃香了，党员模范作用过时了。一部分党员放松了自我要求。
企业面临的困难使协新厂党委认识到，党员的精神状态对于弘扬企业精神，共度难关，有着极大的关系。离开党员先锋模范作用的发挥，党的路线方针和政策就不能贯彻落实，党在企业中的政治优势、政治核心作用就无从体现，企业的各项任务也难以完成，共产党员就失去了存在的意义。于是，他们决定开展“从严治党，以党带群”活动，带动群众前进。
内容和要求
“以党带群”是“四带”活动的龙头。
厂党委要求党员在政治、生产、守纪律、做群众工作等几个方面发挥带头作用。厂里根据各支部的特点，按照二三线党员多、一线党员少、许多班组无党员的状况，建立了１５４个党员责任区。生产车间以班组为基础，划片定点，由党员包干负责；辅助车间切块包片；科室党员除包带部门职工外，还与车间、班组挂钩，定点联系。从书记、党员厂长到每个党员都落实了自己的责任区，都有自己的活动计划。
“以长带员”主要在各级干部中展开，要求厂长、科长、班组长既要对生产业务负责，又要对思想政治工作负责，两个文明一起抓；增强服务意识，提高办事效率。厂行政继去年开展“精诚服务”活动以后，今年又以“当焦裕禄式的干部，做克己奉公的典范”为主题，深入开展“以长带员”活动。
“以老带新”、“以团带青”是“四带”的基础。这个厂的青年工人占７０％以上，仅合同制青工就有近６００多人。为使他们能够继承发扬工人阶级的优良传统和作风，成为“四有”新人，厂里一方面通过工会发动全厂１７３位思想好、技术精、具有３０年以上工龄的“老协新”与青工结对子，向青工传授正直的思想品质、踏实的工作精神、朴素的生活作风、良好的职业道德，另一方面通过团委发动６７０余名团员“以一带二”，发挥共青团的助手、桥梁作用，在生产、工作中发扬“小老虎”精神。
出现新气象
“四带”产生了一连串反响。
——“四带”活动开展以来，厂党委针对党员担子比以往重，活动范围比以往广，群众对党员的要求比以往高的实际状况，在党内开展了“新时期共产党员形象讨论”等系列活动，同时对确实不起作用又屡教不改的党员，作了妥善处置，全厂涌现了一批优秀党员和先进党支部、党小组。
——密切了党群、干群和新老工人之间的关系。在生产第一线建立党员责任区，使党员与群众的接触面由２０％扩大到８５％以上。
——企业思想政治工作得到了切实改善和加强，党政工团“四位一体”，分工负责，协调一致，调动了各方面的积极性。行政干部增强了做思想政治工作的自觉性，改变了以往就生产谈生产的状况，把点滴的思想工作做在班前班后，工会、共青团组织也克服了以往被动依赖的状态，配合党委做了大量有益的工作。
——增强了企业的凝聚力、向心力，真正形成了与企业荣辱与共的命运共同体。去年全厂职工提合理化建议１８００余条；退休职工修旧利废，为工厂节约了大批资金；合同制工人热爱协新献青春。
协新厂开展的活动体现了尊重人、理解人、关心人的思想政治工作规律，是新时期思想政治工作的创新。

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专栏：

　　探索新的路子　推进党的建设
中共江苏省常熟市委书记 周福元
常熟市委在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策指引下，坚持党要管党、从严治党的原则，锐意探索新时期加强党的思想、组织、作风建设的新路子，取得了一定成效。
正位子
党的十一届三中全会作出把党的工作重点转移到经济建设上来的重大决策后，常熟市各级党组织坚持以经济建设为中心，带领全市人民迅速掀起了干四化的热潮。但是，部分地区和单位一度出现了重经济工作、轻党的建设的苗头，党内一些消极现象也有所滋长和蔓延，党组织的战斗力和党在群众中的凝聚力受到了一定影响。
面对这种情况，我们首先从理论和实践的结合上统一广大党员干部的思想，帮助大家充分认识经济建设和党的建设之间的关系，自觉地把党的建设工作摆到重要位置。
分析好，方向明；位子正，工作顺。在三年一次的党代表大会和一年二次的市委全体会议上，我们对两个文明建设和党的工作都进行认真的总结和部署。平时结合改革和经济工作检查，注意了解和掌握党的建设进程，总结推广“两手抓”的新鲜经验，发现和解决经济工作和党的建设方面存在的问题。为了抓好经济和党建工作，我们还全面实行目标管理，强调各级党组织的第一把手总揽全局，围绕经济中心，亲自抓党的建设，并健全党建工作机构，充实和提高党建工作队伍，抓好组织、纪检、宣传部门的协调和配合。大家通力合作，齐抓共管，把党的建设工作真正落到实处。
抓班子
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们在抓紧党员管理的基础上，着重在领导班子建设上下功夫，以领导班子的建设带动和促进整个党员队伍的提高。
广开才路，大胆选拔领导骨干。近年来，我们比较自觉地全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，不拘一格地选拔干部，使一批德才兼备、年富力强的骨干进入各级领导班子。据统计，近３年来，有２５０多名一般干部走上了乡镇和市机关部门的领导岗位。针对农村乡镇企业崛起、村级领导班子后继乏人的现状，我们采取从“五匠”、供销人员、技术员、管理员中选拔人才，乡镇企业骨干返回，乡镇机关干部下派挂职，村与村之间交流，在回乡初高中生中培养等６条途径，逐步使村的党支部领导班子得到充实和调整。
优化结构，改善领导班子整体素质。在坚持革命化的前提下，市委既大力提拔中青年干部，又适当留任一批５０多岁、有领导经验和组织才能的老同志；既讲学历、文凭，又注重实际水平；既安排经济工作的行家，又兼顾行政管理、意识形态、党建工作的人才；并在气质、秉性方面注重融洽、协调，使各级领导班子的年龄、知识、专业结构日趋合理。
采取多种形式帮助各级领导干部提高思想业务水平。近年来，我们在对市、乡镇两级班子成员的理论培训方面，采取了送出去深造、开设函授班、中专专修业务班、电大班和党校轮训等措施，实行多渠道办学，多层次教学，多方位助学。目前，全市已有７７００多名党员干部比较系统地学习了马克思主义基本知识和党建理论课程，２００多名党员干部获大、中专文凭。
贯彻民主集中制，增强领导班子的向心力和战斗力。市委首先建立健全了党内各项政治生活制度，包括一年二次的党内民主生活制度，党委集中领导和个人分工负责制，党委议事、办事制度，决策重大问题的表决制度等。其次，围绕党的民主集中制，努力健全和完善各种监督机制。
探索新路子
在实际工作中，市委还注意正确处理继承和创新的关系，引导各级党组织和广大党员用发展的观点、改革的精神、创新的态度来开展党的建设工作。
在思想建设方面，我们根据改革开放的新形势，注意开辟新阵地、充实新内容、创造新方式，不断提高广大党员干部的思想理论素质。
在组织建设方面，着重调整党组织的设置和理顺党政关系。为强化乡镇企业党的工作，我们在实践中摸索总结了乡镇企业党的建设工作“六同时”的路数，即建厂与建立党组织同时进行，党组织领导与行政领导同时配备，管理体制与党组织设置同时调整，专业人才培养和提高党员素质同时兼顾，企业规章制度和党的制度同时执行，经济工作和党建工作同时考核。使乡镇企业和整个基层党的建设工作得到切实加强。
在制度建设方面，我们围绕党的建设正常化、规范化的要求，逐步形成１５项党建工作制度。具体包括市委工作制度，乡镇场、系统党委工作制度，基层党支部（总支）工作制度，发扬党内民主制度等，在此基础上，狠抓制度的落实工作。
在作风建设方面，一方面，我们引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，努力为民办实事；另一方面，狠抓作风的转变，具体做到思想教育从严，党内外监督从严，制度规范从严，查处大要案从严，使党风较前几年有了好转。
探索新的路子，加强党的建设，领导带头是关键。
由于市委常委率先垂范，以身作则，党政机关和领导干部肃贪倡廉蔚然成风，带动了基层党组织的党风建设。

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专栏：

江苏省吴县武装部探索出“征、育、管、用”四位一体联系本县籍战士的好办法，让战士安心在部队服役。图为县武装部领导到某红军团看望本县籍战士。　　　陈其保摄