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1988-10-24第4版面所有文章内容

丰润县从加强制度建设入手 促进机关民主办事为政清廉

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

丰润县从加强制度建设入手
促进机关民主办事为政清廉
本报讯 河北丰润县委近3年来在推进改革开放、繁荣经济的同时,十分注意解决党政机关保持廉洁问题。他们从加强制度建设入手,不断探索和完善政风整顿、考绩考廉、监督举报、党务政务公开制度,促进了党政机关的廉洁。
——坚持政风整顿制度,强化自我约束。丰润县从1985年开始,连续3年坚持每年年中、年末两次集中整顿纪律。1985年,重点解决了9个党政机关经商办企业问题,81个“皮包”公司被取缔,106名经商办企业的党政干部做了检查清退。此外还解决纠正了一些单位滥发服装和滥涨价问题。1987年通过集中整顿,查处了13起官僚主义造成经济损失的失职渎职案件和57起严重的以权谋私案件,使各种不正之风大为收敛。3年多来,这个县还先后对“电霸”、“税霸”和“路霸”借工作之便贪污索贿、下乡白吃白拿、弄虚作假、农转非、依仗职权谋私等几种行业不正之风进行了整顿,先后对8名交通监理员和水电管理人员借机贪污索贿15000多元的问题做了从严查处,对354名业务部门干部下乡白吃白拿不付款的问题作了补款、退赔处理。
——完善考绩考廉制度,坚持既考绩又考廉。他们把廉洁问题纳入党政干部目标管理责任制。在年终民主评议党政干部时,把廉洁问题作为考核干部的重要内容。在干部的安排使用上,既重考绩,又重考廉。去年底到今年初,县委先后对十几个镇乡和局级领导班子在严格考察的基础上做了相应调查,有6名领导干部因为不廉洁问题被免职。
——建立监督举报制度,搞好外部监督。这个县注意通过社会舆论加强外部监督,县纪委、检察院、监察局成立了举报中心,分别受理党员干部违法案件、各种经济犯罪案件和行政干部违纪案件。三个举报中心在全县9个集镇分设举报点,配备1至2名专职和兼职人员,专门负责收集各阶层群众对党风、政风的反映和检举揭发材料。他们还聘请政风监督员。1400名党性强、作风正、威信高的老党员、离退休老干部和关心政风建设的群众骨干,担任各地、各单位的政风监督举报员,现已收到检举材料、问题反映等2100多件,立案侦查25件。同时注意发挥新闻媒介的舆论监督作用。半年多来,广播电台、电视台已先后发表报道和评论政风方面的文章50余篇。
——实行党务政务公开制度,增强透明度。今年在制订住房改革方案时,曾多次征求各方面的意见,几经修改后才形成正式文件下发,这样,就减少了买卖公产房中的不正之风。对重要干部人事任免公开上,改变了以往在干部人事任免上的神秘化做法。去年以来,县委、县政府在21个县办企业中实行社会公开招标承包,有10个厂长(经理)换了新人,15名原来担任正副职的党政干部因落标而作了从低安排。今年初,县商业局调整领导班子时,在干部职工中对候选人进行了民意测验,并进行了无记名投票选举,结果原局长落选。县委县政府对政务政风方面的一些规章制度、党政干部的执行情况以及对党政干部中腐败分子的处理结果,都如实地交给群众,让群众公开监督和评论是非。近年来,县委、县政府已经接连公布了《领导干部严格治家的五条规定》、《丰润县关于招工就业问题的若干规定》、《内宾接待和干部下乡下厂用餐的有关规定》等规章制度。

丰城县裁减千余不称职村干部 农民自己挑选致富“领头雁”村干部报酬不再摊派

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  丰城县裁减千余不称职村干部
  农民自己挑选致富“领头雁”村干部报酬不再摊派
本报讯 “开起会来蹲一窝,喝起酒来摆两桌,做起事来没着落!”这首打油诗曾是江西省丰城县农民对村干部职数过多、人浮于事的讽刺。如今不同了。今年以来,丰城县委和县政府对全县32个乡镇的519个村党支部、村委会班子进行精简整编,让农民自己挑选致富的“领头雁”,到目前已裁减不胜任的村干部1655名。丰城县同时决定,不再向农民伸手摊派村干部报酬的资金。全县80万农民拍手叫好。
丰城县原有村干部3212名,平均每村6.2名,多的达16名。由于人浮于事,责任不明,造成互相推诿,不少地方工作停滞不前。丰城县委、县政府下力气精简村干部队伍,明确规定:每个村定编干部3至5名,按这个规定,全县整编后村干部1290名、企业干部267名。同时,村干部实行统筹报酬,做到责、权、利挂钩,每个村干部的报酬由基本工资、效益工资、奖励工资等三种工资结构组成,让村干部吃上“定心丸”,也调动了村干部的工作积极性,使他们在其位、谋其政、负其责、获其利。
在村级班子调查中,他们实行“毛遂自荐、群众推荐、组织考察、民主选举”相结合的办法。一批有经济头脑、懂管理、善经营、脱贫有志、致富有方、清政廉明的农村能人脱颖而出。现在71%的村干部是高中以上文化,其中34人是大中专毕业生。
精简整编后的丰城县村级班子目前出现了勃勃生机。今年,全县农业尽管遭受严重的涝灾旱灾,损失近千万元,但是仍然出现了喜人的形势:全县1—9月份村办组办联产办企业产值突破16734万元,比去年同期增长27.3%;全年早稻晚稻产量比较稳定。罗山乡殿上村盛产百合和生姜,过去由于村干部缺少商品经济头脑和经营管理能力,产品打不开销路,致使山区农民“守着金碗讨饭吃”,迟迟不能脱贫。新班子上任后,打开山门迎财神,使当地土产品畅销广东、上海等4个省市,平均每家每户增收230元。(熊国安)

民革中央召开常委会

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  民革中央召开常委会
本报讯 中国国民党革命委员会六届中央常务委员会第27次会议(扩大)10月16日、17日在北京举行。
会议通过了关于学习贯彻中共十三届三中全会精神的决议;通过了在1988年11月12日召开第七次全国代表大会的决定;通过了关于人事任免事项和组织部提请备案事项。
会议要求各级组织推动和组织党员认真学习中共十三届三中全会精神,开展形势教育,统一思想,提高认识,坚定信心。同时,要同所联系的群众开展对话,帮助他们认清形势,了解政策,消除疑虑,增进共识。要进一步发挥政党职能,积极参政议政,发扬集体智慧为改革和建设献计献策。
会上,中国国民党革命委员会主席朱学范传达了中共十三届三中全会精神,副主席郑洞国、贾亦斌、侯镜如、彭清源、李赣骝和民革中央监察委员会副主席谭惕吾等谈了学习三中全会精神的体会。

他的讨米袋里有书……

第4版(政治·法律·社会)
专栏:人情种种

  他的讨米袋里有书……
一位农妇在对一个“小叫化子”施舍时,发现他的讨米袋里有书报,经过询问后把他收养。如今,这个“小叫化子”已成为大学生。
6年前,他背着书讨米要饭;6年后,他成了一名大学生。这戏剧性的变化,只是因为一位农家大嫂的慧眼和胸怀。
这位农家大嫂叫欣巧凤,是江苏省兴化市唐刘乡人。1982年5月的一天,一个面黄肌瘦的男孩站在她家门口,看上去他约有十二三岁,口中一遍一遍地求道:“做做好事,给把米吧!”欣巧凤从缸里抓起一把米,一眼瞥见了“小叫化子”打开的米袋。她愣住了:袋子里米不多,书报却不少。她惊奇地问道:“孩子,你现在还在念书?”“小叫化子”点点头。想想村里那些天天要父母往学校“押送”的“宝贝”,欣巧凤感动了,她连忙把他拉进屋里,盛好饭菜,让他吃饱后慢慢叙述自己的身世。
这孩子叫吴本华,家住滨海县淤兴乡堆北村,弟兄姐妹一共9个,他是老六。1982年2月,小吴小学还没念完,他爸爸就向他下了退学令:“家里快揭不开锅了,这倒头书,你念不成了!”小吴大哭起来。可是,涌泉般的泪水非但没有换到同情,反而招来了一顿毒打。一气之下,他离家出走了。从此,他就像一片树叶,四处飘荡。肚子有个半饱,就到垃圾堆上去找书报。
小吴做梦也没有想到,在这个远离家乡的偏僻的水乡村舍遇到了知音和救星。
费了一番口舌,说服了丈夫王林水之后,欣巧凤俨然以母亲的身份对小吴说:“孩子,你就在我家留下来吧,先把小学的书念完,到下秋再送你去上初中。”
欣巧凤和王林水送吴本华到学校报名时,谁也想不到他在“姓名”栏内竟工工整整地写上了“王欣”两个字。一个多么聪明,多么惹人喜爱的孩子!他把收养他的王林水、欣巧凤的姓氏都带上去了。
王欣衣食有了着落后,学习更加勤奋了。从初中到高中,每次考试,他的得分在班上总是名列前茅。
6年来,欣巧凤不但要负担王欣的生活和书本学杂费,还要顶住一些人的闲言碎语:猜不出她安的是什么心。欣巧凤暗暗下定决心:非把这孩子培养成人不可!我欣巧凤究竟安的什么心,总有一天会水落石出的。
改革十年来,村子里90%的人家都建了新房,欣巧凤一家依然住着50年代的“鸽子窠”(空心墙房屋)。王欣考上大学了,笔者对她说:“王欣将来会报答你们的。”欣巧凤答道:“等王欣毕了业,我一定把他送回老家去。他小时候喝过妈妈的奶,吃过家里的饭呀!再说,我自己有孩子……”
(史有茂)

一些地方法院干部执行公务屡遭殴打 最高法院呼吁支持执法活动维护人民法院应有权威

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  一些地方法院干部执行公务屡遭殴打
  最高法院呼吁支持执法活动维护人民法院应有权威
本报北京10月23日讯 近年来,一些地方接连发生法院干部被围攻、辱骂、殴打的事件。为此,最高人民法院新闻发言人日前向社会呼吁积极支持人民法院和法院干部的执法活动,维护宪法和法律赋予人民法院的应有权威,保障国家审判权的行使。
今年8月11日上午,陕西省安康县农民王平虎因对法院民事判决不服,竟持刀闯进五里街法庭,猛刺审判人员孙家柱。孙闪身躲过,王接连又刺,被在场的三名法庭干部奋力制止,并将王平虎扭送派出所。一小时后,孙家柱的妻子被王平虎手持铁锨砍成重伤,四天多昏迷不醒。据统计,自1986年至1987年两年间,河南省17个地、市共发生阻挠人民法院依法执行职务,围攻、殴打法院干部事件178起,有535名法官受到围攻,其中49人被打伤,20辆汽车和其他财物被损坏。在围攻、殴打法官事件中主要反映出以下一些问题。
——有相当一部分干部和群众法制观念淡薄,为个人或本单位利益,无视法律规定。
——近年来,一些农村宗族势力明显抬头,为了维护宗族利益,有些群众竟然无视法律。
——一些基层党政组织涣散,对法院执法不配合、不支持。
最高人民法院新闻发言人指出,近年来出现的一系列围攻、辱骂、殴打法官事件,对肇事者必须依照法律的有关规定及时、严肃处理。为了减少以至杜绝这类事件的发生,需要增强公民的法律意识,积极支持法院、法官的执法活动。 (王克宁 毛 磊)

村寨处处有“独米”

第4版(政治·法律·社会)
专栏:民族地区纪行

  村寨处处有“独米”
  本报记者 邹大毅
在云南省宁蒗自治县采访普米族,我第一次听说了“独米”。走进新营盘乡牛窝子村村长家那栋用一根根圆木垒起来的“木垛房”中,刚刚落座,村长便直起高大的身躯,伸出被晒得黧黑的巴掌,“嘭嘭”地拍打着一根横跨屋顶正中的大方梁说:“你看看这个。这是我们普米族房屋中必不可少的东西,普米话叫‘独米’。它的含义可深呐!”这大方梁上支撑着五根圆柱,圆柱顶上又斜卧着“人”字形的两根脊梁,组成了一个结结实实的三角形结构,支撑着整幢房子的屋顶大梁、檩子和瓦。村长见我不解,便解释说:“一根柱子撑不起大梁,五根柱子一起撑才行。就像人的手,一根指头办不了事,要五根指头相互支持才行。‘独米’就表示我们团结、互助、齐心。”
一番美妙的解说,给这个土木建筑中常见的结构赋予了多么睿智的哲理!在宁蒗县,我们到过的每一个普米族村寨里,家家的木垛房中都有这个结构,成为他们的一种尊崇、一种象征。
如今,宁蒗县的大多数普米人已经过上衣食丰足的好日子,而民族的这种美德,在“独米”支撑的大屋顶下,却依然像火塘里的木炭一样炽热。就在牛窝子村,我听到了许多动人的事情。
村里有个独老倌(老头子),仅有一个儿子在昆明念书。家中很困难。这个读书的儿子每年回来,都是村里人给他凑钱作路费、书杂费。平时独老倌家里的农活,也是村子里的人帮着干了。今年春节,独老倌的儿子要结婚,全村的人又凑了钱、牵来了羊、送来了蔬菜,帮着办了个热热闹闹的婚事。
村里还有一个独老倌,无妻室子嗣,又是个憨哑人,成了五保户。这几年,牛窝子村几乎家家都盖了新瓦房,可独老倌还是住的旧木板房,家徒四壁。于是村里的年轻人自愿组织起来,筹集了木料,给独老倌舂土墙,盖新房。村子里出了200元钱给他买瓦,家家户户凑了些家具,把独老倌请进了新居。
牛窝子村的普米人这热诚的爱心,最感人的要数他们对一户汉族家庭的照顾了。
牛窝子村75户人家,只有两户汉族。其中有个周国才,家里人口多,劳力少,生活困难,大儿子到远离家乡的徐州上学去了。去年他贷了一笔款烧砖瓦,却连本都赔了进去。几桩事压在心头,今年2月就急成了疯病。有一天他愣说家中的小儿子是猪,抱起来就要宰了吃。亏了在场看护的普米族邻居给抢了过来。
从他犯病起,村里就轮流派人到他家看护,白天派老人,晚上派年轻力壮的。一看看了3个月。开春了,他家地里的秧全是村子里的人无偿帮忙给种上的。家里烧的柴禾、点的明子,也是村民帮着砍的。家家户户还凑钱给他买药治病。
在老周生病后,不知谁请来一位“东巴”给他“捉鬼驱邪”。“东巴”说他家那头150多公斤的老母猪要下崽了,要杀掉才能逮鬼治病。村里的干部对“东巴”说:就算这头猪值300元钱。你杀了,要是病人好了,付300元给你;要是病还没好,你就要赔偿300元。“东巴”一听傻了眼,但还不罢休,又装神弄鬼一番,借口要找10根针才能逮鬼。村干部说,好,我们马上去给你找。“东巴”扑通一声跪了下来,连声求饶说:我逮不住鬼了,以后再也不骗人了。
普米族村干部机智地保住了周家一点家产,及时从昆明买回药,给老周治了病。
在老周家的火塘边,神志已恢复正常的老周一边给我们沏茶、端果子,一边告诉我们,他病好后,村里人又凑了1000元,资助他烧石灰,一个月就还清了所有借垫的资金,还有了点盈余。
当夕阳把金辉洒满牛窝子村时,老周那个被普米人救下的小儿子,挎着书包,和一大群普米族同学笑着、跳着、打闹着走来了。我庆幸他的一家生活在这么一个温暖融洽的民族大家庭中,生活在这处处有“独米”的村寨中。(附图片)
牛窝子村的普米族青年又来看望周国才了,老周捧出刚摘的花红果请她们尝。
罗林春摄

称道之余有憾

第4版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  称道之余有憾
  郑宏范
10月7日人民日报报道,原河北内丘县县委书记刘怀玉在调动工作之前,突击任免32名干部,“有的没有进行民主推荐,有的是近日内仓促考察的。”邢台地委发现这一情况后,立即纠正,并宣布“这批干部任免无效”。
对刘怀玉违反组织原则,在干部人事问题上搞不正之风,邢台地委迅速制止,不搞官官相护,值得称道。同时,刘的问题事实确凿,科之以律,当自不待言。然而,不知何故,有关方面却要“视其检查情况再作处理”。人们对此不禁要问:对此人此事的处理,是依据事实,还是依据其检查?
常常可以见到这样的情况,一些违法乱纪者被查出之后,方方面面或说情,或袒护,或自以为是爱护而打招呼。还有,就是让被查出者作没完没了的检讨、提保证。凡此种种,常常导致对违法乱纪者的处置工作一拖再拖。其中,大事化小、小事化了的,并不少见。目前,干部违法乱纪大搞不正之风的行为之所以屡屡发生,对违纪者惩处不力或偏轻,就是一个重要原因。对此,群众不满,党纪国法亦不容许。邢台地委在查处刘怀玉违纪事件中给人留下了遗憾,是否能尽快弥补,尚不得而知。在此,谨期望这种遗憾愈来愈少。

北京表彰民族团结先进单位和个人

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京表彰民族团结先进单位和个人
本报北京10月23日讯 记者赵兴林报道:第二届首都民族团结进步表彰大会于10月22日在京开幕。党和国家领导人李锡铭、阎明复、习仲勋、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜和司马义·艾买提前来祝贺。
出席这次会议的有来自中央机关、驻京部队和北京市的150个先进集体、250名先进个人。他们中有为增进本单位民族团结的领导干部,有扎扎实实为群众做好事、办实事的实干家,有运用科学技术帮助民族地区发展经济的科技工作者;特别是国家民委和人民日报联合组织的“民族地区纪行采访组”,行程10万公里,先后深入边疆地区的36个少数民族采访报道,为增进民族团结进步做出了贡献。党和国家领导人向这些同志颁发了奖状和奖品。
北京市副市长何鲁丽代表市政府讲话。她说,北京是我国56个民族的首都,是民族成员最齐全的城市。近几年,为了搞好民族团结进步,北京市充分发挥科技、人材集中的优势,先后与内蒙古、新疆、宁夏、西藏等地签订经济协作项目2000多个。几年来,已有6000多名高校毕业生奔赴边疆民族地区参加建设。

接受舆论批评监督 十三和十四次列车认真整改

第4版(政治·法律·社会)
专栏:连续报道

  接受舆论批评监督
  十三和十四次列车认真整改
本报上海10月23日电 记者吕网大报道:本报10月11日刊出《文明列车里的遗憾》,批评13/14次列车后,在上海铁路系统引起很大震动。路局和分局领导立即深入列车段和车队了解情况,并举一反三抓好整改。他们把报纸批评变成动力,眼睛向内找原因、找问题、找差距,切实提高服务质量。
13/14次列车是享誉国内外的文明列车。近年来,上海列车段由于受事故、“甲肝”及列车扩编的影响,人员紧张,职工队伍素质逐渐下降,加上一些职工滋长了骄傲情绪,影响这趟先进列车的服务水平。报纸提出批评后,上级部门除立即对当事人作出严肃处理、向旅客道歉和调整、充实队伍外,还将批评文章印发到各个车队、班组,组织学习,对照检查每个班组、每个职工在服务中的差距,举一反三,吸取教训。13/14次列车全队开展了以“反骄破满、优质服务”为主要内容的宗旨教育活动,组织职工重温队史、牢记优良传统,搞好服务工作;进行以礼节、礼貌教育为主要内容的业务培训活动,聘请路风监督员帮助诊断、征求意见,并请路内外的服务明星、服务标兵进行礼貌教育,还请13/14次车队的优秀退休老工人回列车示范培训。同时通过深化改革、引进竞争机制等措施,激发职工的责任感、事业心,把服务质量抓上去。
连日来13/14次列车的乘务员热情为旅客服务,以实际行动搞好整风,恢复文明列车的声誉。

《向抗日殉难烈士谢罪碑》在抚顺落成

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

《向抗日殉难烈士谢罪碑》在抚顺落成
据新华社沈阳10月22日电 (记者李善远)《向抗日殉难烈士谢罪碑》今天在被日本前战犯称为“再生之地”的原抚顺战犯管理所落成。日本中国归还者联络会会长富永正三和抚顺市对外友好协会副会长王锡义共同揭幕。这个碑是由日本中国归还者联络会筹资20万元,经我国政府批准建立的。

史洛文遗体告别仪式在京举行

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  史洛文遗体告别仪式在京举行
新华社北京10月22日电 建设部离休干部、原国家城建总局顾问史洛文同志因病于1988年10月8日在北京逝世,终年73岁。21日下午在八宝山革命公墓举行了史洛文同志遗体告别仪式,陈云、万里、黄华等送了花圈,胡乔木等参加了遗体告别仪式。优秀党员、共产主义的忠诚战士史洛文同志是安徽省枞阳县人。他于1935年加入中国共产党,同年参加革命工作,革命战争年代历任北平辅仁大学党支部书记、北平共产党北城区委书记、山东华东党校副书记等职。全国解放后,史洛文同志历任共青团中央委员、团中央组织部副部长、学生部代理部长、城建部城建局副局长等职,在党的组织建设、青年教育和国家建设中做出了贡献。

安哥拉总统在广州参观访问

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  安哥拉总统在广州参观访问
新华社广州10月23日电 (记者蔡忠植、杨国强)安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯今天上午参观了广州文冲船舶修造厂和广州市郊的萝岗镇,受到了工人和农民的热烈欢迎。
广州文冲船舶修造厂是华南地区大型修造船舶企业之一,能制造1.5万吨船舶和维修10万吨级以下的船舶。多斯桑托斯总统在参观后说,希望中国企业今后能同安哥拉方面进行合作。
随后,总统驱车来到距广州市区30公里的萝岗镇,参观了这个镇的果园和年创汇100万美元的乡镇企业先达制衣厂。
晚上,广东省副省长匡吉主持宴会,欢迎多斯桑托斯总统一行。
安哥拉贵宾还游览了广州市容。多斯桑托斯总统称广州是座美丽的城市。
安哥拉贵宾是由中国政府陪同团团长、铁道部部长李森茂陪同,于昨天晚上从北京抵达广州的。

停车场见闻(图片)

第4版(政治·法律·社会)
专栏:华联新闻摄影比赛

  停车场见闻
北京西单百货商场前的停车场显得那么狭小!四五十个停车位子挤得满满的,外面还有车排着队等候进场。这是10月15日15时40分至17时20分记者看到的情形。绝大部分是公车,绝大部分恐怕是办私事。除了北京的,还有天津、河北、山东等地的。有三辆是那种跑在道上别的车要为之让路的顶部装着能闪闪发光的灯的车——两辆身上有鲜红的十字,车号是“河北3802293”、“河北36L0682”,一辆在车头部位标着两个大字“司法”,车号是“河北0111069”。这三辆车都在这儿停了一个小时以上。
据了解,这个停车场每天约收300元停车费,每辆0.3—0.5元,这样算来,这个停车场每天大约接待700辆车。
蒋 铎摄
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