哈尔滨纺管局单方废止承包合同导致第二毛纺织厂生产跌入谷底 厂长沙有顺奔走新闻界求助
第2版(经济)
专栏：
哈尔滨纺管局单方废止承包合同导致第二毛纺织厂生产跌入谷底
厂长沙有顺奔走新闻界求助
本报讯 记者王钟人报道：黑龙江一家现代化毛纺织服装联合企业——哈尔滨第二毛纺织厂，目前正处于投产以来最不景气的困境。2、3、4月份生产大幅度下降，跌到谷底，面料产量3个月合计仅产27.8万米，比去年同期下降30.8％。日前，记者随同哈市部分新闻单位的记者对上述情况进行调查，发现一个重要原因是，市纺织管理局于1988年1月26日单方面废止与厂长沙有顺签订的承包合同，引起管理混乱。
1987年7月15日，经过招标、投标、论证、群众评议等正常程序，沙有顺以法人代表的资格（乙方），同哈尔滨市纺织管理局（甲方）签订了为期3年的承包合同。但是，哈尔滨市纺织管理局既没有找承包人沙有顺打招呼，也未找其他领导成员谈话、征求职工意见，就以工厂严重亏损、潜亏462万元这一未经核实的理由，于今年元月下文，免去了沙有顺厂长和党委书记等6名厂级领导的职务，同时委派外厂5名干部和2名本厂副厂级干部重新组成新的领导班子接管全部工作。沙有顺苦不堪言地对记者们说：“市纺织局视合同的法律效力于不顾，采用突然袭击方式单方撕毁合同，并用行政命令的方法撤换我法人代表资格和工厂领导班子，不仅是一种对企业极不负责任的官僚主义，而且违背国务院关于《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》”。
哈尔滨第二毛纺厂是一家大型毛纺服装联合企业，每年可生产精纺呢绒面料250万米，西服10万套，产品获国际羊毛局质量证书。现年55岁的沙有顺1981年担任厂长，投产以来对企业内部进行了一些改革措施，企业被国家经委评为“六五”技术进步先进企业单项奖。在改革中，由于工厂前几年主要目标是搞建设，正式投产以后的一年多内，也确实存在着职工素质跟不上，管理基础差的缺陷，还出现过1000多米成品被盗，原料余款被骗损失8万多元等失误。对于上述问题，沙有顺在全厂干部大会上及对上级领导部门都进行了述职检查，并采取了整改措施。至于前述撤职理由（潜亏462万元）经过市审计局60多天的审计工作，证明是不实之辞，二毛厂不仅没有潜亏，而且连年盈利。
目前，沙有顺等原班领导不予调转，不安排工作，待命听候审查已达3个月之久。从外厂调进接管工作的5名领导干部因各种原因不能打开工作局面。现在，工厂造成的损失已无法挽回。据了解，市纺织管理局的有关领导虽然认识到单方面废止承包合同是不对的，工厂新领导班子也不理想，但骑虎难下，下不了纠正的决心。
最近一个时期，沙有顺焦虑万分地奔走新闻界求助，呼吁恢复他的法人地位。
“运输大王”行路难——陕西澄城县私营联运公司经理葛振兴诉苦衷
第2版(经济)
专栏：
“运输大王”行路难
——陕西澄城县私营联运公司经理葛振兴诉苦衷
本报记者 孟西安
在陕西省政协六届一次会议上，陕西省有名的“运输大王”、澄城县农民葛振兴委员，与记者邂逅相遇。他今年50岁，中等身材，黝黑清癯的面孔上，映着风吹日晒的艰辛；简单朴素的衣着上，沾染着路途跋涉的风尘。听说他兴办的振兴私营联运公司，由一台客运汽车发展到目前拥有77辆客、货汽车和150多名职工，并成为全国最大的一家私人运输企业，时记者向他表示祝贺。不料他却面有难色，喃喃地说：“创业难，个体企业创业更难啊！”
下面就是他与记者交谈的记录——
记者：你们联运公司是如何发展起来的？
葛：（苦笑了一下）我们个体企业的发展走过了一条曲曲折折、坑坑洼洼的道路。1982年后季，我通过熟人从省上赊销开回了两台挂货汽车，由我的两个儿子各开一台转运煤炭。我们日夜奔跑，3个月就获纯利3万多元。当时明明是私人车辆，为了图安稳，我们还是挂上生产队的牌子。没料到还是被当作投机倒把嫌疑收审，一关就是80多天！审来审去没结果，又给稀里糊涂放回来了。回来一想，既然审不下罪、查不出错，说明私人经营汽车运输并不犯法，我还得继续干下去！于是，我又买了两台新车，正大光明地干了起来。1984年，我看到县里许多乡亲到西安办事，来回要坐汽车倒火车，得花三四天时间，我想，如自己有台轿车，天天跑西安，那会给多少人办多少事、省多少时间啊！于是，我就又买回一台大轿车，成立了联运公司，喜气洋洋地干起客运来……
记者：搞客运，乘客足吧？
葛：当然罗！我们的车可以说是趟趟满员。这不仅是因为我们的车一天能从西安打个来回，更因为我们打破了国营客运公司的惯例，实行了“招手停车、就近下车”、“扶老携幼、照顾病残”、“途中遇难，免费上车”等便民措施。3年多来，我们的营业额已达400多万元，给国家上交税款57万元呢！1985年，我们还首次开辟了西安到北京的线路。澄城县的群众还编了顺口溜夸我们：“澄城有个葛振兴，汽车隆鸣难数清；有‘黄河’、有‘东风’，还有客车到西京；跑西安、上北京，车轮滚滚永不停……”
记者：看来，你们公司经营搞得红火哟！
葛：（眉头一皱）我们红火，可有人却“恼火”呀！由于我们打破了国营单位的独家经营，抢了人家的生意，人家就依“国”欺“私”，依大欺小，甚至“围追堵截”，大打出手。1984年7月12日发生的殴打司机、砸毁汽车事件，就是一家国营客运汽车公司挑起的。当然这起震惊全省、全国的事件，在新闻单位的支持呼吁下和各级领导的关心、主持下，得到了解决。
记者：以后不会再有人欺侮你们了吧？
葛：当然，公开的“打、砸”没有了，但私下的“敲诈”和我们受到的“白眼”和冷遇那可多了。先说“白眼”吧，我们为申请一块停车场地，在县里求爷爷告奶奶，到处磕头作揖，到头来仍得不到解决，为此，我们先后挪了6次窝！损失10万多元！
记者：与国营单位相比，你们在经营中还有什么困难？
葛：（心情激动地）最大的问题是：对待不公平。比如说吧：国营企业可以享受税前还贷，而我们则是税后还贷；分给我们的平价汽油仅是国营企业的20％；金融部门一度对个体企业关闭了贷款大门，现在好了些，但总是对我们不放心。
记者：那，你们是如何闯过难关的呢？
葛：（略一沉思）最主要的是优质服务求信誉，灵活经营找对策。拿求购汽油来说，有关部门卡我们的脖子，1986年一半客车因无油不能动弹。我们想，虽然我们手中无权，无制约别人的手段，但我们可以有勤快的腿，多变的脸呀！我们就多方拜“佛”烧“香”：见了领导哭凄惶，见了掌权的强装笑脸求人情，有时明知不对，也只得背后给人家塞点好处……尽管多花了30万元，车总还是跑了起来。（说到这里，他先是淡淡一笑，突然又搔搔头，面色一沉）哎，有些害“红眼”的人比耍“白眼”的人还厉害哩！
记者：何以见得？
葛：随着我们企业的发展，向我们伸手的人越来越多了。乱摊派、乱罚款就像行车路上数不清的坑坑洼洼，使我们备受颠簸、步履维艰。1985年，我公司共支出各种摊派费5万多元。我们的司机一上路，心里就直打鼓，生怕碰见挂“三红”、穿“三服”的：不管是戴红袖章的、摇小红旗的、挂红牌的，还是穿工商服、税务服、公安服的，都能借口截车挡路罚你的款。如果俺们违章了，罚也心服，可实际上罚起来就没个尺度，甚至连雨天车上带点泥也要罚。1986年，我们被罚数百次，共5万多元，光今年4月份，就被罚款1万元！无奈，我们只得把喷在车头上的“振兴联运公司”汉字改成拼音字母，有些人不识拼音字母，我们的车好长一段时间很少挨罚。现在，有些害“红眼”病的人，眼睛已经“绿了：个别人从敲竹杠发展到恫吓行窃，仅去年一年，我们就收到勒索恫吓信数十封！真是没钱想挣钱，有了钱又怕钱！我们希望上级领导和社会各界对我们再理解一些，政策对我们再放宽一些，公安部门对我们再支持一些，你们记者为我们私营企业再呼吁一下。
记者：好吧，我把您的话照录下来，发往《人民日报》试试……
严格执法 严格管理 安徽森林资源走向良性循环
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专栏：
严格执法 严格管理
安徽森林资源走向良性循环
本报讯 安徽省在坚持年年植树造林不止的同时，近年来，认真执行国务院下达的采伐限额，降低消耗，使森林资源开始走上良性循环的轨道。1987年国家批准安徽省年采伐限额是222万立方米，全省实际采伐林木214.4万立方米，比1986年减少近100万立方米，成为继广东省之后，我国第二个实现森林资源消长平衡的省区。
安徽省是我国南方重点林区之一。近8年来，许多地方出现超砍滥伐。全省19个山区县的有林地面积缩减了120多万亩，活立木蓄积量下降310多万立方米。1987年，中央20号文件发布后，安徽省委、省政府把严格执行森林采伐限额作为保护资源、发展资源的根本措施来抓。一、强化林业部门管理森林资源的职能，按各地森林资源多少逐级核定年采伐限额，把采伐限额落实到林权单位和农户，制止层层加码。二、坚决实行木材采伐证、运输证、销售证制度，对林木采伐随时验证、检尺、打印，及时注撤采伐证，防止超额采伐和一证多用。严格木材外运审批手续，控制木材外运量。三、对1985年以来发生的超额采伐、偷砍盗伐、哄抢国营林场林木、乱收乱购、无证经营问题，包括各级领导擅自批准的超砍过伐案件，进行全面清理，仅19个山区县查处各类林业案件2894起，罚款和补交税费100万元。四、在林区推行改灶节柴、改燃节柴，全力减少森林资源的低值消耗。随着这些措施的落实，全省森林资源消耗量大幅度下降，基本实现了森林资源的消长平衡。
（封加平）
轻工企业改革经验交流会提出转变观念 用经济效益检验企业改革
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专栏：
轻工企业改革经验交流会提出转变观念
用经济效益检验企业改革
本报佛山讯 记者刘桂莲报道：检验企业改革深化的标准是什么？在广东佛山市召开的轻工业深化企业改革经验交流会上，轻工部部长曾宪林提出了一个明确的答案，就是看经济效益。没有经济效益的提高，没有生产力的发展，改革开放就没有说服力。
曾宪林说，在从产品经济向商品经济转化过程中，观念的转变是关键，用新的思维观念、管理手段，服务于商品经济，企业改革才能深化，也就会取得好的经济效益。
参加这次交流会的部长、厅局长到厂长、经理，亲眼看到改革开放给广东带来的变化，大开眼界。广东在产值、国民收入、利税、出口创汇的增长居全国首位，涌现一大批出口外向型企业，取得这么好的效益，重要的一点是观念新。曾宪林号召全国轻工企业学习广东，解放思想，更新观念，用好用足用活中央的政策，在商品经济的海洋里学会游泳。
曾宪林还指出，中央制订的沿海经济发展战略为轻工深化企业改革创造了一个良好的大环境，提供了一个难得的机遇，轻工企业要抓住这个机会，全面振兴轻工。围绕中央的战略，要抓好11个创汇的拳头产品，要抓一批保税工厂，建立一批出口基地，通过保税工厂大大增强出口的实力和规模。他还指出，集体经济在轻工系统中产值占50％，出口创汇占70％，具有举足轻重的地位，要进一步探索集体经济完善承包分配的路子。
守法为何成新闻？
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专栏：三言两语
守法为何成新闻？
宝声
继广东省森林资源实现消长平衡后，又传来安徽省资源采伐量实现低于采伐限额的消息。应该说，这是一件可喜的事。
然而欣喜之余，更多的是忧虑。木材生产不得超过采伐限额，是森林法明文规定的，依法采伐，本应与体育运动的循规比赛一样，理所当然。可现在，广东、安徽守法，却成了值得登报的新闻。而目前普遍存在的、大量超额采伐的违法行为，却仍被视为常事。多么可悲啊，国家重要法规在林业工作中的地位！
由于长期过量采伐，我国森林资源危机日趋严重。这种状况及其可能造成的严重后果，不能说全体国民，起码林业工作者都很明了。为此，近几年，国家颁布了不少森林法规和条例，可执行起来总是非常艰难。究其原因，除思想重视不够而外，还有一条是执法不严。一些人只知森林法是法，却看不到其作为法的应有尊严。执法部门，对犯了刑法的都要追究，可对犯了森林法的却追得不那么紧，甚至根本没把违犯森林法也当作犯法。久而久之，人们就不以森林法为法了。这是林业工作的悲剧，也是大森林的悲剧。
超额采伐是林业建设的一大顽症，但并非不治之症。广东、安徽能够治好，其他地方也应该尽快医治。关键是领导重视，严格执法。希望各有关部门能齐心协力，共同维护、树立森林法的尊严。作为新闻工作者，也企望能早解“守法新闻”之忧。
中国银行加强对外贸出口服务 加快国际结汇增加短期贷款
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专栏：
中国银行加强对外贸出口服务
加快国际结汇增加短期贷款
本报北京讯 记者梅洪如报道：中国银行行长王德衍在30日开幕的全国分行行长座谈会上说，中国银行总行要进一步加快国际结算，合理安排资金，支持沿海发展外向型经济。
随着外贸体制改革发展，企业越来越重视经济效益，要求银行加快结汇，加速资金周转。中国银行一度曾出现外贸收汇、结汇慢，服务质量不佳的现象，在中央和国务院领导的关怀下，中行重点检查了这方面的工作，提出要把加强国际结算，加速出口收汇、结汇、改进服务作为他们贯彻实施沿海经济发展战略的主要措施之一。现在已经出现了上海分行等一些服务工作转变大、国际结算效率高，受到外贸企业和出口生产企业欢迎的先进单位。
资金短缺是发展外贸出口的一大难题。总行领导强调，中国银行安排外汇贷款和人民币贷款，必须把支持沿海地区发展外向型经济放在首位，要促进“两头在外”，“大进大出”，以出保进，以进养出，防止大进小出或只进不出。
为了弥补外汇贷款指标不足，总行在要求各分行充分用好今年计划内外汇贷款指标的同时，决定按照国务院精神，今年再增加7亿美元短期周转外汇贷款指标。并且决定，继上海、天津、广州、大连、福州、珠江分行之后，允许青岛、南京、杭州、海口、北京分行在港澳联行开设帐户，在计划许可的范围内，拆借融通短期外汇资金。为了满足各地经济发展的资金需求，中国银行总行提出，解决人民币信贷规模不足问题，主要依靠各分行调整信贷结构，要坚持谁出口创汇就支持谁的原则。同时，努力吸收社会资金，增强支持外向型经济的能力。
为了更好地适应对外开放，支持沿海发展外向型经济的需要，中国银行总行将根据“区别对待，分类指导”的原则，扩大外汇贷款审批权。
郑州机务南段东线机车队连续5年安全行车无事故
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郑州机务南段东线机车队连续5年安全行车无事故
本报讯 10年前，曾经发生旅客列车重大伤亡事故的郑州铁路机务南段东线机车队，耻而后勇，自1983年以来，连续5年安全行车无一切事故，成为全国铁路安全生产先进典型之一。
这个机车队担负着郑州至蚌埠间旅客列车的牵引任务，跨越豫、苏、皖三省，线路条件复杂，行车密度大。1978年12月16日，由于牵引368次旅客列车的司机打盹，与迎面开来的87次旅客快车相撞，造成震惊全国的事故，郑州铁路局把12月16日定为“局耻日”。10年来，郑州机务南段东线车队，从严要求，采取了一系列行之有效的安全措施。他们对运行的514公里区段，经过的72个车站，进行逐站、逐段、逐人地定量定性分析，找出发生事故的原因，制定防止事故的对策，使20项安全行车的卡死制度得到落实。这些做法对安全行车起到了有力的保证作用。（鹿金有 徐新建）
适应国际市场竞争需要 栖霞采取措施提高果品质量
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适应国际市场竞争需要
栖霞采取措施提高果品质量
本报讯 山东省栖霞县政府在发展沿海经济战略中，立足本地山区果品资源丰富的优势，瞄准国际市场，大力改进果品质量，加快基地建设。
栖霞县地处胶东半岛内陆，全县果园面积达30万亩。果品总产1.58亿公斤左右。近几年，果品品种老化，管理技术落后，品质退化的问题越来越严重，不适应市场，特别是国际果品市场的竞争需要。县领导为解决这一问题，先后通过各种渠道与日本、西班牙、荷兰等国家和国内十几个大专院校和科研机构取得联系，引进人才和先进技术，定点进行2500亩开发性试验生产，承担山东省科技攻关苹果优质丰产开发试验1万亩。他们还邀请国内外果树专家进行技术交流，全县举办各类培训班51期。去年全县有21个苹果园获省优质样板园称号。（张平）
它像“酶”和“酵母”——广东建设出口生产体系的实践与探索
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专栏：
它像“酶”和“酵母”
——广东建设出口生产体系的实践与探索
姜德芬
建设以国际市场为导向的出口生产体系，已成为广东省对外经贸发展战略的组成部分，是广东省发展外向型经济的一项重要内容。
据统计，由广东省各级各类对外贸易企业投资参股、联营、自营的，已纳入出口生产体系的经济实体累计达到1万多个，累计注入资本已达2亿多美元和人民币11亿多元。其所引进的先进设备、先进技术、优良品种，全部形成生产力后，年出口值将达22亿美元，产值将超过100亿元。
广东出口生产体系建设项目，从它诞生之日起就将“生产什么，出口什么”转变为“出口需要什么，生产安排什么”。被誉为珠江三角洲群星之冠的明星镇——顺德桂洲，从一个以农为主的落后小镇，短期内发展到出口收购额2亿元，占工农业总产值的1／3，开发了30多大类100多个品种出口，产品远销87个国家、地区，正是出口导向的结果。
早在60、70年代，广东即有部门所办的出口生产基地。但由于纵横割据，“内耗”严重。而近年新办的基地则变独家操办为贸、工、农、技协调运筹，省、市、县、镇联合经营，共同投资，共担风险，共享成果的出口基地，一开始就从吃大锅饭转变为讲究经济效益，并向集中连片建设的方向发展，出现了万亩虾塘、千亩茶园、果园、菜园等大规模创汇型农业基地。外贸公司在珠江三角洲一带投资建设的“风扇城”、“鞋城”、“人造花加工区”、“玩具大厦”、“工艺大楼”、“牛仔布纺印染联合企业”、“苎麻一条龙生产线”等等，有的已初具规模，有的正在建设或绘制蓝图。这些集中连片的基地，出口规模少则几百万美元，多则数千万美元。
两年多的实践向我们提出了一系列需要回答的问题：诸如：出口生产体系性质是什么？它在国民经济中的地位和作用是什么？在对外经济贸易中的作用又是什么等等，有必要进行一些探索。
为发展我国的对外贸易，必须取得富有竞争力和稳定的出口货源，出口生产体系就是适应这种要求而产生的。外贸部门也曾独资办了一批出口基地和出口专厂、专车间，起过一定的作用。但当国家一旦确立放开国内市场、放开价格以来，以“大锅饭”为支撑的独营型的传统出口基地，在这“两个放开”的巨大冲击波前，显得苍白无力。无情的价值规律几乎吞噬掉“综合出口基地”。而初具雏型的广东出口生产体系，则以其初步显示出的“创汇型”、“效益型”、“联合型”、“优化型”等一系列特征，给人以如下启迪：
1、沿着贸—工—农一体化的路子兴建的出口生产体系，是取得出口货源的稳固基地，是开拓海外市场的重要物质基础和后盾，是扩大出口创汇和提高出口经济效益的根本手段之一。
2、出口生产体系可以推动外贸体制改革，是理顺外经外贸工作关系的联结点，多年困扰我们的“工贸脱节”、“产销脱节”、“吃大锅饭”等弊病将迎刃而解，实践中存在的对外经济工作与对外贸易工作“两张皮”状况，将不断融合为一，从而更有效地发挥对外经贸职能作用，带动国民经济的腾飞。
3、出口生产体系以国际市场为导向，对外贸易居于“起动机”的地位，可以带动出口生产的发展。它有如生物中的“酶”和“酵母”，发挥催发作用。一业兴，百业旺。一个外贸导向的企业带动一个区乡镇的发展，带动一个新兴行业的崛起，已是屡见不鲜。
无锡乡镇企业出口产品多
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无锡乡镇企业出口产品多
本报讯在最近举办的无锡市乡镇企业出口商品恳谈会上，来自美、日、泰国、联邦德国、港澳等10多个国家和地区的150多位客商，对展出的纺织、轻工、机电、陶瓷、建材等12大类600多个品种产生浓厚兴趣，7天内成交额达1743万美元。
异军突起的乡镇企业是无锡市经济发展中的一大特色，全市现有乡镇工业企业11398家，1987年全市乡镇工业总产值152亿元，占全市工业总产值56.2％，许多产品受到外商欢迎。（崔秀芝 吕崇明）
农垦小厂创制治疗脑血管新药
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农垦小厂创制治疗脑血管新药
国外七八十年代兴起的治疗脑血管新药盐酸氟桂嗪，近来已在农垦系统的河南淅州治药厂批量生产。这种由郑州大学化学系药物研究组研究成功的新药，经有关医院几年来临床试用观察，对脑动脉硬化症、偏头痛和中枢性眩晕综合症等症例，有效率都达到百分之八十五以上。该药近日已通过卫生部新药审批委员会鉴定。（农文）
玉蟾茶厂开发抗衰老茶
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玉蟾茶厂开发抗衰老茶
四川省泸州玉蟾茶厂与科研单位和大专院校协作，运用新技术新工艺开发出抗衰老茶、益寿茶等八大类一百余个花色品种。例如，他们把益寿保健的中药提炼窨制入茶叶，既保持了原茶的色、香、味，无药味，又具有降血脂等功能。（肖文）
上海成立果品（集团）联营公司
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上海成立果品（集团）联营公司
一个以八省市名优水果生产基地和经营单位组成的上海果品集团日前在沪成立。实现联合后，果品行业可按商品的自然规律组织生产和流通，实现产、供、销一体化，减少经营环节，使果品生产和经营向专业化、社会化方向发展。（边文）
图片
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黑龙江讷河县味精厂在原料价格不断上涨的情况下，千方百计把涨价因素消化在企业内部，使飞雪牌味精在市场上的价格不仅没涨，而且比原价降低13％。图为厂长汪成章（左）在检查产品质量。
傅大利 邱立峰摄