给老百姓有个说话的地方 江陵县坚持接待群众来访十年
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专栏：
给老百姓有个说话的地方
江陵县坚持接待群众来访十年
本报讯 记者龚达发、李德民报道：江陵县是湖北省信访工作的先进县，10年来坚持接待群众来访制度，每月一次，提前挂牌预告，公布职务、姓名，敞开大门接待来访。县委的领导同志要求：信访要鼓励群众开口，给老百姓一个说话的地方。
每次接待群众来访，由县委、县政府领导和信访办公室各一人组成接待组。3月30日，有64人来访，34人被接待，领导同志对其中28人提出的问题当场表态，拿出解决办法；对6人提出的问题表示待查待办。城关镇有位70多岁的老太太，为房子问题上访，回去后对人说：“县长接待了我，还亲自给我倒茶，临走时还说‘慢走’。”时间有限，还有30位来访者没有轮到，县委领导同志就把他们都请到接待室表示歉意，表明县委继续敞开大门接待来访的态度，欢迎下次再来，同时还介绍了一些在本县反映问题的其它途径。
对待群众上访，江陵县有个逐步加深认识的过程。1978年以后，江陵县出现一个万人“上访高潮”，痛哭、下跪、喊冤，使县委认识到历次政治运动给老百姓造成的灾难，也感到“当官要为民作主”的责任。可是，也有些领导同志认为是“地主富农翻案”、“坏人捣乱”。县委信访办公室的同志由于经常同群众接触，听得多，感受深，很有解决问题的主动性、紧迫感，可是心有余而力不足，他们就“拉”领导同志去“坐班”。第一天就接待来访群众80多名，并没有出什么“乱子”。
到1984年，上访群众反映冤假错案的大大减少，有些同志认为可以停止接待了。县委认为，冤假错案少了，还会有新的问题不断提出来，必须使群众有说话的地方。有几位农民反映，他们进城务工经商负担太重，有22种收费，几乎得交出他们收入的50％。县政府领导同志把收这22种费的单位领导找来开会，叫他们拿出收费根据的文件，不少单位拿不出文件，有的拿出的还是50年代的文件，里面也就那么一两句话。县政府领导同志批评了他们，最后确定，除6种可以收费，其余都不准收。问题得到妥善解决。
全国干部理论教育工作会议决定 全国县级以上党政机关的党员干部 深入学习初级阶段理论和基本路线
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全国干部理论教育工作会议决定
全国县级以上党政机关的党员干部
深入学习初级阶段理论和基本路线
新华社北京5月7日电 （记者喻权域、周长新）今天闭幕的全国干部理论教育工作会议，决定在全国县级以上党政机关的党员干部中，深入进行社会主义初级阶段理论和党的基本路线的学习。
会议期间，中共中央政治局常委胡启立邀请参加会议的各省、市、自治区党委宣传部负责同志座谈，听取了他们的意见，并讲了话。他说，思想政治工作，包括党政机关干部的理论学习，要加强，要改革，要走出新路子。完全照老办法去做，不但不能加强，可能反而削弱。希望大家注意总结和推广一些单位和地方创造的改革思想政治工作的好经验。
历时四天的这次会议是中共中央宣传部召开的。中宣部部长王忍之、副部长王维澄、李彦，以及王惠德同志在会上讲了话。会议认为，半年来在全党干部中广泛进行的对十三大文件的学习，已经收到良好效果。当前的任务是把这一学习引向深入，关键是要使县级和县级以上党政机关的党员在职干部，比较透彻地理解和掌握十三大文件所阐明的我国社会主义初级阶段的理论，以及依据这一理论制定的党在这个历史阶段的基本路线，从而带动党外干部、基层干部和广大群众的学习。
中宣部副部长龚育之对中宣部关于这一学习的意见（讨论稿）作了说明。他说，这一学习要以进一步解放思想、进一步解放生产力为重点。这是中央提出的明确要求。学习过程应当成为解放思想的过程，成为提高马克思主义水平，深刻领会党的基本路线，解决实际问题，开创物质文明和精神文明建设新局面的过程。
会议指出，各地在如何深入学习社会主义初级阶段理论和党的基本路线方面已经创造了一些好的经验，提出了一些好的意见。有的准备集中一段时间讨论生产力标准问题。有的准备结合本地区经济社会发展战略（沿海地区则是结合发展外向型经济的战略）进行研究和讨论。有的准备结合党的建设和精神文明建设进行研究和讨论。有的分别举办不同对象的学习班（如厂长学习班、党委书记学习班，等等），针对各部分干部的思想问题和工作问题进行学习和讨论。这样进行学习，比较容易深入，比较容易取得切实的效果。
会议认为，各地区、各部门的情况不同，在干部中如何深入进行这一学习，请各省、市、自治区和中央各部委的党政领导根据各自的情况、需要和工作部署来确定。在基本路线教育这个总的题目下，在遵循中央对学习十三大文件精神的根本要求和指导方针的前提下，深入这一学习的着手处、着重点、方式、方法，完全可以多种多样，充分发挥各省、市、自治区和中央各部委的主动性和创造性。
会议要求党政机关的党员领导干部和宣传、思想工作干部带头学好，并把指导学习的责任担当起来。同时要充分发挥干部理论教育讲师团的作用。讲师团的工作也要适应现代化建设和改革的要求，不断加以改进。
公安部截至去年底统计城市总数381个 我国城市人口达2.6亿多
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公安部截至去年底统计城市总数381个
我国城市人口达2.6亿多
据新华社北京5月7日电 据公安部统计，1987年底我国已有城市381个，城市人口已达2.6亿，占全国总人口的24.5％。（此统计未包括台湾省）
去年我国新设城市32个，撤销4个，新设、撤销相抵后比1986年底的353个增加28个市。
据公安部统计，1987年底我国城市总人口（不包括市辖县，下同）已达26210万，比1986年上升0.1％。市总人口中非农业人口为12986万，占市总人口的49.5％，比1986年下降3.1％，其主要原因是新建市划入的农村地区较多。
1987年是近3年来城市人口增加最多的1年，比1986年的23324万人增加2886万，年增长率为12.4％，比1986年的10.1％上升2.3％。增加的原因主要是行政区划变动所致，共增加2344万人，占增加人数的81.2％；其次是自然增加273万，占增加人数的9.5％；还有机械增加269万，占增加人数的9.3％。
齐齐哈尔和南昌市的非农业人口首次超过100万，使我国非农业人口100万以上的城市由23个增加到25个。
城市数目最多的省是山东、湖北，各有25个，其次是湖南，有24个。1987年城市增加最多的省是江苏，共增加6个，现有城市21个，由1986年的第13位跃居为第4位。
非农业人口在100万以上的特大城市有25个。其中200万以上的仍然是1986年的北京、上海、天津、沈阳、武汉、广州、哈尔滨、重庆8个市，100万至200万的17个，50万至100万的大城市有30个，20万至50万的中等城市有103个，20万以下的小城市有223个。
城市总人口超过1000万的省有山东、湖北、辽宁、江苏、四川、广东、黑龙江、浙江、湖南、河北10个，比1986年增加了一个浙江省。其中山东、湖北城市人口已逾2000万。
14个沿海开放城市非农业人口在100万以上的有5个。深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区内1987年底总人口分别为28.7万。
倾听群众呼声贵在持之以恒
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专栏：短评
倾听群众呼声贵在持之以恒
江陵县的领导要求：信访要鼓励群众开口，给老百姓一个说话的地方。他们以体察民情、尊重民意、积极主动为人民群众办事的实际行动，赢得了群众的信任和拥护，更加难能可贵的是，他们将接待群众来访制度化，坚持了10年。
我们党是执政党。执政党必须倾听群众的意见和呼声。鸦雀无声，那是危险的。有些做领导工作的同志觉得事情太多，忙不过来，把听取群众的意见当做可有可无的事情，这种想法是不对的。我们党所做的一切，都是为人民服务。如果群众有冤屈没处诉，有困难得不到帮助解决，那就是领导者失职。我们总说领导是公仆，人民是主人，既然如此，公仆对主人的意见，就决不是可听可不听的。群众要增强主人意识，领导要增强公仆意识，群众敢说，领导愿听，许多难事也就好办了。领导者多听老百姓的意见、建议乃至牢骚，“其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之”，对搞好各项工作是很必要的。
密切联系群众是党的优良传统。继承和发扬这个传统，关键在于制度化。参加几次对话，接待几次来访，并不难做到，难的是像江陵县那样形成制度，持之以恒。群众中原有的困难和问题解决了，还会出现新的困难和问题，领导者和群众之间的渠道应该永远是畅通的。党的十三大提出建立社会协商对话制度，正是要使联系群众的工作制度化。接待群众来访，是对话的一种形式，是群众主动找领导对话，是送上门来的思想政治工作，如果各地都能形成制度，我们的民主政治就会前进一步。
爱尔兰总统希勒里 今日抵达我国进行国事访问应国
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专栏：人物介绍
爱尔兰总统希勒里
今日抵达我国进行国事访问
应国家主席杨尚昆的邀请，爱尔兰总统帕特里克·希勒里将于5月8日—15日对我国进行国事访问。
希勒里总统1923年5月2日生于爱尔兰克莱尔郡西部的米尔敦。曾在罗克维尔学院和都柏林大学攻读医科，获医学博士学位，毕业后行医。1951年当选为众议员。1955—1957年任国家卫生委员会委员。1957—1959年任米尔敦—马尔拜地区卫生官员。1959—1965年任教育部长。1965—1966年任工商部长。1966—1969年任劳工部长。1969—1972年任外交部长，在此期间，他主持了爱尔兰加入欧洲共同体的谈判。1973—1976年任欧洲共同体委员会负责社会事务的委员和该委员会副主席。1976年12月3日当选为爱尔兰总统，1983年12月3日连任。
1955年他与玛利·菲尼根结婚，他们有一子一女。
希勒里总统是中爱两国1979年建交以来首次来访我国的爱尔兰国家元首。（新华社）
（附图片）
团十二大选出中委候补中委候选人
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专栏：
团十二大选出中委候补中委候选人
新华社北京5月7日电 共青团第十二届中央委员候选人165名和候补中委候选人70名，昨天和今天已分别由团十二大代表经过差额选举选出。这个候选人名单将提交明天的大会进行等额选举。
今天上午，团十二大还分区对两首代团歌候选歌曲进行了投票预选。最后确定《光荣啊，中国共青团》为代团歌，并提交明天的大会通过。
大会主席团6日、7日召开的第四、第五次主席团会议，还通过了关于团章部分条文修正案的决议草案、关于实行团员证制度的决议草案和关于团十二大工作报告决议草案。这3个草案将提交明天的大会表决。
江苏河南部分地区遭风雹雨袭击 黑龙江春涝严重农田无法耕种
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江苏河南部分地区遭风雹雨袭击
黑龙江春涝严重农田无法耕种
新华社南京5月7日电 （记者周振风）5月1日至5日，江苏省有近30个县（市）先后受大风、冰雹和暴雨袭击成灾。7日，省人民政府已组成5个调查组，奔赴重灾的淮阴、南通、扬州等地慰问灾民，指导抗灾救灾工作。
这次受大风、冰雹和暴雨袭击成灾的地区，风力一般达7到9级，局部地区达11级。冰雹小的似豆，大的如拳头。降雹时间一般10分钟左右，长的达20分钟。降雨量一般在50到60毫米，高的达125毫米。重灾地区有宿迁、海门、张家港等10个县（市）。
由于风、雹、雨三害齐袭，受灾地区树倒屋塌，人员伤亡，通讯一度中断。
据初步统计，这次灾害全省共倒塌房屋1.5万间，损坏房屋7.5万间。因房屋倒塌而砸死的人员有17人，被砸伤的有120多人。在田“三麦”倒伏面积达764万多亩。夏熟在田作物受损严重的南通市，“三麦”倒伏面积有286万亩，占总面积的70％；油菜倒伏40万亩，占总面积的54％。
5月4日凌晨，海门县遭受11级大风的袭击，全县14条1万伏高压线路被刮断，780多家工厂停工一天。其中，100多家工厂厂房、机器设备和原材料损失严重。
5月5日凌晨的一次大风袭击，行运在长江上的扬州市航运公司和市轮船公司的驳船，有7条被刮沉。
新华社郑州5月7日电据河南日报报道：5月2日下午到深夜，河南省商丘地区连遭3次风雹袭击。据初步统计，全区有9个县市102个乡镇受灾，面积为5000余平方公里，占全区总面积的50％以上，其中重灾40个乡镇，被冰雹砸伤150人，死1人。
5月2日下午19时10分，河南日报记者在商丘市看到，天空突然一阵黑暗，瞬间狂风大作，电闪雷鸣，暴雨中夹杂着鸡蛋般大的冰雹，铺天盖地砸了下来。12分钟过后，冰雹戛然而止，不一会儿白色的雾气四起，笼罩了整个城市，人们像被装进了冷气翻滚的冰柜之中。
20点50分至55分，5月3日零点至零点5分，暴雨夹着冰雹又两次在全区“卷土重来”，电闪雷鸣一直不断，令人惊惑不已。
本报哈尔滨电 记者武培真报道：千百万黑龙江农民，由于春涝灾害严重影响播种和收成，正处在忧心忡忡之中。
4月中旬以来，黑龙江全省阴雨连绵。绥化、黑河、佳木斯、哈尔滨等地乡村，一片片耕地被水覆盖，有些农田，积水没过膝盖。据统计，无法耕种的农田多达4500万亩，占全省耕地（13150万亩）的1／3。省气象台介绍，这是建国以来最大的春涝。省委省政府负责人告诉记者，无论如何也要千方百计为广大农民排忧解难，使国家少受损失。
衡广复线雅瑶大桥建成
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衡广复线雅瑶大桥建成
新华社广州5月6日电 （通讯员温运福、梁成）衡广复线雅瑶双线铁路大桥，昨天架通。
雅瑶大桥全长136米，位于广州市北郊新街和郭塘之间，距广州市区35公里。这座桥的地质情况复杂，溶洞、断层密布，给建桥带来了许多困难。承建这一工程的广州铁路局第一工程公司的建设者们，发扬衡广精神，坚持科学态度，攻克重点难关，筑起牢固坚实的桩柱，确保桥梁牢固安全。这座大桥的建成加快了衡广复线全线铺通的进程。
万里会见洪都拉斯议会代表团 中国愿同所有国家建立友好合作关系
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万里会见洪都拉斯议会代表团
中国愿同所有国家建立友好合作关系
本报北京5月7日讯 记者孙毅报道：中国和洪都拉斯两国虽然尚未建立外交关系，但是这并不妨碍两国议会之间加深了解，建立友好合作关系。这是全国人大常委会委员长万里今天上午在人民大会堂会见副议长何塞·安东尼奥·费尔南德斯·古斯曼和由他率领的洪都拉斯国民议会代表团时双方表明的一致看法。
万里说，中国作为一个发展中国家，全面发展经济，把中国建设成现代化国家，需要国际上有一个和平的环境。因此，中国一贯主张独立、和平的外交政策。中国愿意同所有爱好和平的国家建立友好合作关系，加强相互之间的了解，建立友谊。
费尔南德斯说，历史上，洪都拉斯同中国有着共同的遭遇，因此，洪都拉斯人民对中国人民有着强烈的好感。
费尔南德斯表示，洪都拉斯人民愿意同中国人民一道为维护世界和平和进步而努力。
他认为，这次洪都拉斯国民议会代表团作为官方的第一个代表团访问中国，标志着两国人民和两国政府之间交往的开始，并相信这次访问对加强两国人民的相互了解、促进两国之间经济、技术合作有着重要的意义。
会见中，万里委员长还向客人们概要介绍了中国经济发展的情况，并一一回答了客人们提出的问题。
习仲勋副委员长会见时在座。
台订放宽与大陆民间往来新规划 最近半年进出大陆台胞已达十四万人次
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台订放宽与大陆民间往来新规划
最近半年进出大陆台胞已达十四万人次
新华社北京5月7日电 据台湾报纸报道，台湾“行政院”最近已完成新的大陆政策的初步规划，将视实际情况逐步放宽与大陆的民间往来。
报道说，台湾“行政院”近期内将召开决策会议，逐项研讨探亲问题、海峡两岸的法律问题、开放贸易投资问题、教育科学文化交流问题、体育交流、交通问题（包括通邮、电讯及空运、海运等）。
报道说，“行政院”原考虑的两岸交流应采取间接原则，即通邮、通航、通讯、通商均应通过其他地区间接进行的这一部分将予放宽，如有必要可考虑开放直接来往。台湾有关机构已依据此一原则，检讨可开放进口的大陆农工原料项目，目前考虑开放大陆棉花、矿石的进口。
据报道，“由于当局将从宽解释‘间接’的定义，未来由大陆进口的农工原料只要经过非中共控制区的港口转口，即可运送台湾地区，不必经提货、卸货、重新装货程序。外国航空公司班机也可自台北运送台湾旅客经其他机场转飞大陆，不必开舱上下机”。
新华社北京5月7日电 记者从公安部边防局获悉，从去年11月至今年5月的半年中，经大陆各主要口岸入出境的台湾同胞已达14万多人次，其中入境台胞为77000多人次，出境台胞为63000多人次。
入春以来，前来大陆探亲旅游的台胞日益增多，仅4月份入境的台胞就达33078人次。与前不同的是过去台胞多为单独成行，现在更多的人是随旅游团而来。探亲旅游的台胞中，台湾省籍人士也越来越多。大陆各有关部门正在积极采取措施，以更好为台胞服务。
从美国十位小英雄谈起
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专栏：每周论坛
从美国十位小英雄谈起
党玺澎
美国十个男女儿童，以自己的英勇行为，获得了夏斯布洛玩具公司颁发的1987年美国儿童英雄奖。这十名从全国各地推选出来的儿童英雄，最大的14岁，最小的8岁。10岁的小英雄兰普，从池中救起一名昏迷的男童，再跳下零下40度的冰水中救起另一个男童，然后又把不省人事的男童救醒。8岁的薛夫，碰到一个伙伴被糖果梗住了喉咙，便用人工呼吸救活了他。其英勇，让大人们也深感敬佩。这用得着中国的一句古训：“英雄自古出少年”。
美国的各种评奖活动五花八门，意义不能一概而论，而这每年评选少年英雄的活动，我以为是极有意义的，值得借鉴。
记得年少时，报刊上宣扬过不少有名的少年英雄，他们的事迹还编进小学课本里，在我们幼小的心灵上，曾产生过极为深刻的影响。但是，近些年来，“英雄模范报告团”虽然不少，却忽视了对少年英雄的发现与宣传，几亿之众的中国少年儿童，学习的榜样全是叔叔、阿姨，缺少他们自己的同龄人。这在青少年教育中，不能说不是一个欠缺。
当然，少年的榜样也介绍了一些，但多是“神童”一类的“学习尖子”。这当然是四化的需要，但并非几亿之多的中国少年里，只出“神童”，不出小英雄，而是评选嘉奖小英雄的主办机构，缺少一批热情发现小英雄的“伯乐”，更重要的是缺乏对少年们应当有自己小英雄的重要性的认识。
英雄叔叔和阿姨们的模范事迹和先进思想，青少年也是可以学习的。但小英雄对少年们的教育作用，是“大英雄”们不能替代的。大人能做到的，我们不能要求孩子们也做到；大人们应当具有的思想，我们不能要求孩子们也那样成熟。大人们给孩子们做榜样，总隔着一层。而少年英雄与孩子们离得近，孩子们愿意学，学得了，可以充分激发起少年学习小英雄的积极性。这种积极性是出自内心的纯真。这对培养少年儿童的高尚情操，既自然，又深刻。倘有热心人，1988年在全国各地挑选十个小英雄比比看，我相信不会比美国十位小英雄逊色，而他们在全国少年儿童中产生的教育榜样作用，将是不可估量的。
塞外山城美如画（图片）
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专栏：
塞外山城美如画
近年来，北国塞外山城张家口，按照市委、市政府提出的“建设山城、美化山城”的要求，城市建设迅速发展，昔日的“穷山恶水”，如今风光如画。图为大清河畔新建起的居民住宅区一角。 朱凤翔摄