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1986-07-13第4版面所有文章内容

陈丕显在全国法制记协成立大会上强调 法制宣传教育是加强法制建设重要任务 希望法制新闻工作者努力学习法律知识,加强职业道德修养

第4版()
专栏:

陈丕显在全国法制记协成立大会上强调
法制宣传教育是加强法制建设重要任务
  希望法制新闻工作者努力学习法律知识,加强职业道德修养
本报讯 记者吴恒权报道:7月12日到13日,中华全国法制新闻工作者协会在北京举行成立大会,司法部副部长蔡诚被选为协会的理事长。
中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长陈丕显到会祝贺并讲话。他说:对干部和群众普及法律常识,进行法制宣传教育,加强法制报道工作,是法制建设的一项基础工作,也是当前加强法制建设的一项重要任务。法制新闻工作担负着宣传党和国家关于法制建设的主张,宣传党的政法工作的方针、政策和传播国家法律知识等任务,是加强法制建设不可缺少的方面军。法制新闻工作者协会的成立,是加强社会主义法制建设的一件大事。
陈丕显说,邓小平同志最近指出:“对全局来说是抓法制。加强法制重要的是解决教育问题,根本问题是教育人。”小平同志再一次把加强法制做为全局的战略问题,做为国家的根本建设问题提出来了,针对性很强,有重大的现实意义和深远的历史意义。新闻界在法制教育中肩负着重大责任。各新闻单位除适当增加法制新闻稿件的数量和比率,提高法制新闻稿件质量外,还要全面报道法制新闻的各种内容,除继续做好严厉打击刑事犯罪活动和经济犯罪活动报道外,还要努力做好立法工作和民事、经济、行政等方面法律执行情况的报道。反映各行各业依法办事的情况,反映干部群众中依法管理各项事业的成绩和存在的问题。特别要注意研究、发现、报道在经济体制改革中,广大干部和群众是怎样运用法律手段调节和控制经济运行的,总结这方面的经验,表彰先进人物,传播他们的事迹,扶植新生事物的成长。
陈丕显还希望法制新闻工作者努力学习法律知识,加强职业道德修养,使自己成为合格的法制新闻工作者;立法机关、司法机关以及各个部门都要同新闻单位密切配合,互通信息,互相支持,共同完成好法制宣传的光荣任务。
司法部部长邹瑜在会上致开幕词。理事长蔡诚作了《大力加强法制新闻工作,促进社会主义法制建设的发展》的工作报告。中央政法各机关的负责人出席了会议。中央新闻单位的有关负责人、代表和各省、自治区、直辖市推选的代表参加了会议。

北京朝阳区纪委查处一批违法乱纪案 运用生动具体的材料教育党员干部

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专栏:

  北京朝阳区纪委查处一批违法乱纪案
  运用生动具体的材料教育党员干部
本报讯 记者毛磊报道:中共北京市朝阳区纪律检查委员会充分发挥纪委占有大量活生生的材料的优势,运用查处的违纪案件,对党员干部进行生动具体的党性党风党纪教育,起到了查处一件教育一片的作用。
去年,朝阳区环保局原主要领导人无视中央关于党政机关不准经商办企业,不准乱发奖金、补贴等规定,继续经办东方环保实业公司违法经营,滥发奖金,并违反外汇管理规定,套汇、逃汇。朝阳区纪委查处了这一违纪案件,并运用这一典型,在全区党员中进行了加强组织纪律性的教育,还根据党的政策,结合本地区具体情况,制订了基层单位党员领导干部端正党风的十条具体规定。
朝阳区纪委注意抓好领导班子的党性教育。他们从查处的十五起违法乱纪案件中,选择了五起党员领导干部的案件具体进行解剖,总结干部犯错误的教训,在全区党员领导干部中进行教育。大屯乡原党委书记程道钦,背离中央有关规定,坚持经商,任用坏人,办起华夏贸易公司,在严重亏损的情况下,竟用骗取的贷款秘密发“红包”近九万多元,个人从中贪污九千余元,查处后被开除党籍,依法追究刑事责任。最近,朝阳区纪委剖析了程道钦这样一位1948年参加革命的老同志,在战争年代不曾被拿枪的敌人征服过,但在当前改革,搞活经济的新形势下,却为什么会堕落成为一个犯罪分子?究其原因是他放松了世界观的改造,见利忘义,被资产阶级思想腐蚀。通过程道钦案件,纪委在全区党员干部中,特别是党员领导干部中进行了生动具体的坚持共产主义理想、抵制资本主义腐朽思想侵蚀的教育。
朝阳区纪委还选择了原小红门乡党委书记为建私房贪污集体公款一千三百多元的案件,具体地帮助犯错误的干部查原因,论危害,找根源,总结了他背离党的宗旨的深刻教训,并以此案对全区党员领导干部进行坚持党的根本宗旨的教育。提醒党员在任何时候、任何情况下,都要坚持全心全意为人民服务的思想,正确行使党和人民赋予的权力,不允许为本单位和个人谋取私利。
朝阳区纪委不仅利用掌握和占有少数党员干部违法乱纪的典型材料和暴露出的错误思想,有针对性地进行党性教育,而且他们还注意总结了那些党性强、党风正,在改革中和四化建设中发挥先锋模范作用好的典型材料,充分运用这些正面典型,进行党性教育。近两年来,他们共选择了二十五个正面典型,采取多种形式大力表扬,树立榜样,发扬正气,提高了对党员进行党性、党风、党纪教育的质量。

浙江各级机关党员干部 争相报名下乡帮助整党

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专栏:

  浙江各级机关党员干部
  争相报名下乡帮助整党
据新华社杭州7月13日电(记者俞鸣、黄国文)浙江省各级党政机关最近在选派人员到农村帮助整党时,出现了党员干部踊跃报名、争相下乡的可喜现象。
浙江省农村基层整党工作从本月起全面展开。鉴于这批整党单位面广量大、情况复杂,要解决的问题较多,省委决定从各级机关抽调一批党员干部到农村去担负整党的指导、联络工作。文件一发出,各机关在不长时间内都完成了人员选调任务,组成了一支整齐精干的队伍。
“志愿兵”多,是这支队伍的一大特点。据有关部门调查,四万多名下乡干部中,有相当多的人并不仅仅是“服从分配”,而是主动争取下乡的。省计经委按规定需选调二十多名干部,消息一传出,全机关的二百多名党员干部几乎全报了名,有些报名后还觉得心里不踏实;又专门写了申请书和决心书。党员陈敏芝听完动员报告就报名要求下乡,有人担心她是女同志,下乡困难较多,她就一一摆出自己的有利条件,表示非去不可,左说右磨,直到上级批准。在选调中,有的机关还出现了一二把手争着下、夫妇俩抢着下,不属选调范围之内的离休、退休老同志也主动请战的动人场面。省级机关这次选派的五百多名干部中,担任厅、局、处、科级领导职务的就有一百六十多人,占了32%。这批下乡的机关干部责任感都很强。许多干部表示,这次下乡一不是做客,二不是为了交差,而是要帮助农村基层党组织通过整党改变面貌。

吉首军分区为少数民族建房 湘西三万群众告别岩洞草棚

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专栏:

  吉首军分区为少数民族建房
  湘西三万群众告别岩洞草棚
据新华社长沙7月13日电(记者郑国联、林宁)今年上半年,湖南湘西的苗族、土家族群众又有三万多人迁出草棚、岩洞,搬进了新居。湖南吉首军分区党委带领部队和民兵扶贫建房,办了许多好事,受到解放军总政治部和广州军区的表扬。
湘西地区是革命老根据地。由于多种原因,这里一些群众的温饱问题还没有解决。胡耀邦同志曾要求军分区“扎扎实实为湘西群众办几件事”。军分区党委从1984年起就把中央领导同志的这一意见,作为工作的指导思想。扶贫建房工作全面展开后,军分区党委集中主要力量带领区、乡专职武装干部和二十多万名民兵投入义务建房活动。在各方面的共同努力下,仅一个冬春,就扶贫建房五千四百多栋,使二万三千多少数民族群众从岩洞、窑洞、草棚里搬了出来。
今年,他们又扶贫建房七千五百多栋。在扶贫建房的同时,他们还帮助群众开拓脱贫致富的门路。去年以来已培养民兵科技骨干三千二百多人,并协助地方对退伍军人中的两用人才进行补训,使山区农村在种植、养殖、加工、采矿等行业都有行家里手。同时,他们还组织和指导民兵植树造林二十多万亩,办牧场六十多个,组建采矿队二百多个。为解决交通闭塞的状况,他们带领民兵修筑了一百多条乡村公路。新落成的三百多个引水小工程,解决了一大批乡村生活用水的困难。

台湾一货轮在香港以东海面沉没 十五名船员获救

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专栏:

  台湾一货轮在香港以东海面沉没
十五名船员获救
据新华社香港7月13日电 台湾“华利”号货轮今晨在香港以东六十海里水域沉没,船上十五名船员获救来港。
据参加这次拯救行动的香港皇家辅助空军发言人称,今晨五时零九分,海事处接获台湾“华利”号货轮发出的求救警报,当时这艘货轮已经进水。皇家辅助海军及香港皇家辅助空军立即奉命展开拯救行动,大约在七时三十分,拯救队终于发现货轮的出事位置,肇事海面有大量油污,部分货柜飘浮水面。当时一艘由南朝鲜前来香港的皇家辅助舰队补给船已在现场,将随海的十五名船员救起,“华利”轮已告沉没。

吴学谦欢宴阿曼外交国务大臣

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专栏:

  吴学谦欢宴阿曼外交国务大臣
新华社北京7月13日电 国务委员兼外交部长吴学谦今晚在钓鱼台国宾馆举行宴会,欢迎阿曼苏丹国外交国务大臣尤素福·本·阿拉维·本·阿卜杜拉一行来中国进行友好访问。
宴会前,吴学谦同阿拉维进行了亲切友好的谈话。他们表示,阿拉维这次来访将进一步加强两国间的友好合作关系。两国外长将于明天举行会谈,就双方共同关心的问题交换意见。
阿拉维一行是应吴学谦的邀请于今天上午乘飞机抵达北京的。今天下午,阿曼客人参观了中国儿童少年活动中心。

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专栏:

云南省西双版纳傣族自治州允景洪镇最近建成一座具有热带风光的公园——曼厅公园。它占地面积为四百二十亩,园内修建了具有傣族建筑特色的亭和塔,栽培了热带花卉。
新华社记者 朱子湖摄

司法部决定 全国司法干警五年将轮训一遍

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专栏:

司法部决定
  全国司法干警五年将轮训一遍
本报讯 新华社记者程英帆、本报记者毛磊报道:为了建设一支忠于法律、刚直不阿、秉公办事、具有较高的政治素质和法律业务水平的司法行政队伍,司法部决定,用五年左右的时间,多形式、多层次、多渠道地把全国司法干警基本轮训一遍。
由于全国各地司法机关重建以来,调进的大批工作人员素质参差不齐,对这些同志进行马克思主义基本理论教育,思想政治教育,组织纪律教育,以及提高其法律业务水平,非常必要。即使是长期从事司法工作的同志,也需要系统学习党在新时期的路线、方针、政策,进一步提高政治、业务素质。司法部正是从这一点出发,提出要对全国从事法制宣传、劳改、劳教、律师公证、人民调解、司法外事等项业务的四十余万司法行政干警进行普遍轮训。这次对司法行政干警普遍轮训将主要依靠各地的政法干部院校。
全国司法行政干警培训工作会议于7月10日至13日在北京举行,出席会议的有各省、市、自治区的司法厅局负责人。司法部部长邹瑜、副部长蔡诚到会讲了话。

保障公民通信自由是邮电部门的重要职责——访邮电部副部长朱高峰

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专栏:

  保障公民通信自由是邮电部门的重要职责
——访邮电部副部长朱高峰
最近,记者走访了邮电部副部长朱高峰,请他谈一谈关于保障公民通信自由和通信秘密权利方面的法律问题。朱副部长认为,保障宪法所确认的公民通信自由和通信秘密权利,需要运用法律武器,这是没有疑问的。但是,怎样才能使这个武器真正发挥作用呢?
我国宪法第四十条明确规定,通信自由和通信秘密是公民的基本权利。这一权利,具体表现在以下三个方面:①通信的全社会性。就是说,任何人,不论其民族、种族、国籍、性别、年龄、政治面貌和政治态度如何,只要他在我国境内,就有使用通信设施,寄信、打电话、发电报的自由。②通信的完整性。任何公民的邮电活动开始后,都有把他所要传达的信息完整地传递给对方的权利。③通信的保密性。除自己认为不需要保密的通信外,公民有权要求自己的信件、电报、电话内容不为他人所知。为了保障公民的通信自由和通信秘密,需要在整个邮电系统大力普及法律知识,增强广大邮电职工的法制观念,并运用法律武器保护公民的上述权利。
保护公民通信自由和通信秘密,是邮电部门的重要职责。解放三十多年来,邮电部门的广大职工为保障公民这方面的权利,做了大量工作。但是,在实际生活中,私拆、隐匿、毁弃邮件的违法乱纪事件也时有发生,有的还相当严重。如重庆某些邮电局领导为了小团体的私利,擅自决定中断电报、电话通讯,给国家建设和人民通信往来造成了不应有的损失。这个事件中的当事人,绝大多数是党员、干部甚至是领导干部。他们所以敢于不把国法放在眼里,重要原因之一是法制观念太淡薄,自以为手中有权,就可以不受法纪约束。对这样的人,这样的事,是必须严肃查处的。在邮局系统,除了查处个别违法乱纪事件以外,还要花大气力普及法律常识,增强广大邮电职工的法制观念,认真维护公民的通信自由和通信秘密权利。
为了保障公民通信自由和通信秘密,邮电工作本身也需要法律保障和社会保障。邮电通信是社会基础设施,点多、线长、面广,具有广泛的社会性和公用性。邮政运输、通信设施、投递人员,应当受到法律保护。有的地方随便损坏通信线路,甚至发生非公安、检察部门强行拦截邮车,扣留、拆检邮件的事件,影响了邮电工作的正常秩序,有的违反了宪法的规定,侵犯了公民的通信自由和通信秘密权利。以上问题,希望能引起社会各界的重视,与我们一起维护和保障公民的通信自由和通信秘密权利。 戴小华

毁弃信件者戒

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专栏:法制园地

  毁弃信件者戒
1985年4月的一个下午,河南偃城县新店乡三个村民到村外沙河里洗澡,无意间发现河边沙滩里有报纸;稍一挖掘,又挖出信件数百封。三人旋即将报纸、信件送到县委信访办公室。经清点,共有电报、信件三百零一封,报纸五百二十八份。这是谁干的?经县邮局调查了解,此事系新店乡邮电所投递员翟现军所为。人民群众用以学习、通信、联络用的报纸、信件,被他统统“投递”到了沙堆里。
翟现军是偃城县十五里店乡人,初中毕业后在家务农。1983年顶替其父到新店乡邮电所担任投递员,时间不长,他的工作热情就被玩扑克、逛集镇的兴趣所代替,白天,他东溜西逛没个够;晚上,扑克牌一拿起来就上瘾。夜里玩不够,就想搭上白天,但白天还要送信,怎么办呢?他开始“想办法”了。
开始时,他采用积压、隐匿信件的办法“节约”投递时间。没过多久,他的住室就积压起了各种信、报、杂志五百余份,被邮检工作人员发现,受到严肃批评。翟现军不但不思改过,反而总结出这样一个“教训”:室内空间小,积压信件容易被发现;如果把信件扔到别的地方,就无人知晓了。1984年10月的一天,翟在投递中路过沙河,灵机一动,随手将近百封信件投入河中,让滚滚河水帮他“完成”了投递任务。一次得手后,他毁弃邮件的花样更多了。
1985年2月,他将数百份报纸扔到该乡幸福河支渠的涵洞里;同年3月,他分几次把八百余份电报、信件埋在沙堆里;4月,他又将四百余份印刷品、杂志“永远寄放”在该乡的一个代销点里。从1984年下半年到1985年上半年的十个月内,翟现军共毁弃各种邮件一千一百八十三份,隐匿二千五百二十一份,给当地群众带来物质和精神上的巨大损失,也造成了很坏的社会影响。
翟现军从贪玩开始,发展到无视邮电职工的职业道德和国家法律,严重败坏了国家的邮电信誉,侵犯了公民的通信自由权利。案发后,县邮电局将其开除公职,检察机关批准将其逮捕并提起公诉,去年7月,人民法院依法判处其有期徒刑一年,缓刑二年。这个玷污了“人民邮递员”光荣称号的害群之马,终于受到了应得的惩罚。于俭

《经济法辞典》出版

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专栏:法制园地

《经济法辞典》出版
由国务院经济法规中心会同中国人民大学法律系、北京大学法律系、中国政法大学、中国社会科学院法学研究所等单位编撰的《经济法辞典》,即将由法律出版社出版。
(家靖)

切实保障公民通信自由

第4版()
专栏:政法论坛

  切实保障公民通信自由
  田化
通信自由和通信秘密,是我国公民的一项基本权利。我国宪法明确规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”。刑法也对破坏公民通信自由和通信秘密行为的制裁作出了具体规定。这些规定,是我国公民享有充分的民主自由权利的重要标志之一,也是我国公民实现通信自由权利的切实保障。
但是,我们也应当看到,在一些地方和单位,侵犯公民通信自由和通信秘密的案件还时有发生。一些不法之徒或者利用职务之便,盗窃邮件包裹、隐匿毁弃信件、贪污汇款;或者出于种种不可告人的目的,私拆、私毁他人信件,造成极为不良的社会影响和社会后果。
值得注意的是,在因侵犯公民通信自由权而触犯刑律的案犯中,除明知故犯者外,还有一部分是由于缺乏法制观念和法律知识。如本期《法制园地》提到的翟现军,仅仅是因为偷懒、贪玩,便隐匿、毁弃大量邮件。这也从反面说明,在全体公民、特别是邮电职工中加强法制教育,普及法律常识,是何等重要!
运用法律手段保护公民通信自由权利,不光是邮电部门一个部门的事情。我国邮电事业的技术水平目前还比较落后,有关邮电方面的法律、行政法规也还不完备,要切实保障公民的通信自由权利,除了邮电部门广大职工严格执法、忠于职守外,还需要社会各方面的支持和配合。

“文抄公”的下场

第4版()
专栏:法制园地

  “文抄公”的下场
北京某单位收发员侯某,年轻聪明,少有大志,常叹收发工作琐碎、平淡。工余时间,他研习绘画书法,不久便见长进。他本可以顺此登攀以达理想之境。但谁会想到,他却选择了一条急功近利、损人害己的邪路。
此单位与某美术出版社合用一个收发室。在近二十米的房间里,每天从各地邮来的信件堆成堆。侯某眉头一皱计上心来,他顺手拿走一批信件,到无人处拆开一看,心中一阵狂喜。在这些信件之中,多半装有画稿,其中不乏名家之作。他想,如稍事改动,画稿的作者不就可以姓侯了吗?就这样,他在犯罪的道路上越滑越远。在不长的时间里,他相继非法开拆他人信件五十余封,其中有画稿八十余件。美术园地里的辛勤耕耘者们一封封画稿投出之后,石沉大海;时隔不久,人们发现,有些画稿被略加改动,以侯某的名字发表在一些报刊上了。不明底里的人还真以为这是个年轻有为的画坛“新秀”呢!
纸里终究包不住火。天津的一位作者发现自己的作品以侯某的署名登载在北京某报上后,气愤地向有关部门揭发了此事。北京市东城区人民检察院立案侦查,认定侯某投机取巧,为剽窃画稿而非法开拆他人信件的行为已触犯我国刑法第一百四十九条,构成侵犯公民通信自由罪。起诉后,人民法院于去年九月依法追究了侯某的刑事责任,判处他有期徒刑一年,缓刑二年。直至这时,他才知道“文抄公”的伎俩竟也可能触犯刑律,悔不该当初竟干了这种见不得人的事情。啸铁

“老K”落法网

第4版()
专栏:法制园地

  “老K”落法网
1985年2月,贵阳市南明区检察院收到本市玉田坝铁路职工宿舍居民黄世玉一封控告信称:自1984年8月以来,他家亲属的来信不断被人私拆然后加上有污秽、威胁的语言封好,其中一封署名“老K”。这些语言,使黄世玉一家十分气愤,精神上也受到很大压力。
根据来信,检察院决定立案侦查,并进行了认真分析。几封匿名信笔迹相同,显然系自称为“老K”的人所为。但“老K”在哪里呢?经过对匿名信和发案地进行周密调查,他们发现:①匿名信充满流氓语言,说明“老K”与控告人家庭有积怨。②文笔熟练,文字通顺,说明“老K”有一定文化。③信中出现若干文言文和地方方言,说明“老K”可能是四川人,且年龄较大。④丢失的信件是在同一公用信架上,说明“老K”可能居住在附近。根据被告人以上特征,办案人员将黄世玉提供的社会关系摸底排队,认为郑兴林有作案嫌疑。
“网”拉起来了。5月30日上午,当郑兴林再次窜到信架前窃取、开拆受害人信件时,公安人员当即把他抓获。
经过一段时间侦查、审问,全案真相大白。被告郑兴林,男,五十六岁,四川省岳池县人,初小文化,铁二局一处退休工人,家住玉田坝铁路职工宿舍。郑因与黄家有隙,从1984年8月至1985年5月,先后窃取、私拆、毁弃黄世玉家信十余封,并化名“老K”,在信中书写污秽威胁语言,严重侵犯了黄世玉的通信自由和通信秘密权利。郑兴林的行为,已触犯了《刑法》第一百四十九条的规定,构成了犯罪。1985年6月,南明区检察院对被告提起公诉,7月,法院依法对其判处有期徒刑一年。
黔工

找对象能这样“取经”吗?

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专栏:法制园地

  找对象能这样“取经”吗?
河南省关庆化肥厂职工赵春泰,近年来所谈的十多个朋友先后告吹,二十八岁还没找到对象。他在苦闷忧伤之余生出了“灵机”,试图用窃取、开拆别人信件的方法,从中获取恋爱“经验”。自一九七八年八月开始,他多次趁上下班人员混乱之际,窃取厂门口报刊箱的信件。到一九八五年五月,赵春泰开拆毁弃隐匿信件九百四十二封。这些信件,来自全国二十六个省、市、自治区,涉及本厂五百八十三名职工。
赵春泰为满足私欲而盗匿、非法开拆他人信件的行为,严重地侵犯了公民的通信自由,检察机关依据刑法第一百四十九条的规定,于一九八五年五月将其逮捕。同年九月法院判处其有期徒刑半年。
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