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1985-01-20第4版面所有文章内容

认真审议 高度负责——六届全国人大常委会第九次会议侧记

第4版()
专栏:

认真审议 高度负责
——六届全国人大常委会第九次会议侧记
本报记者 于国厚
六届全国人大常委会委员中,部级以上(包括副委员长)的干部有一百一十多位,各方面的专家、学者的数量也很可观。他们和来自基层的委员互通信息,共商国家大事,十分有利于发挥人大常委会这个国家最高权力机关的作用。正在举行的六届全国人大常委会第九次会议,对几个法律草案进行审议,听取几个专题报告和出访报告,委员们围绕会议主要议程进行了充分讨论,认真审议。许多委员全局在胸,有理有据,陈述自己的见解。
这次会议要审议通过的《中华人民共和国会计法(草案)》,是去年9月人大常委会第七次会议时首次提交会议审议的。听取委员们的意见之后,全国人大法律委员会又将草案稿发到全国十几个省市自治区和中央有关部委征求意见,多次请工商企业负责人和财会人员座谈,作了修改。这次审议中,委员们对这样一个修改稿又提了许多宝贵意见。
许多委员认为,会计法能否实行,与会计能否坚持原则,敢于与不法行为作斗争有很大关系。因此,会计法应该为会计人员撑腰。根据许涤新等委员的建议,有关条文改成:“保障会计人员的职权不受侵犯,任何人不得对会计人员打击报复”,比原文有了明显的加强。洪丝丝、莫文骅等委员说,保证财会人员不受打击报复还不够,应该规定:对认真执法,忠于职守,做出显著成绩的会计人员,给予精神或者物质奖励。这一意见已被接受,写进了条文。为了从组织上保证会计人员行使职权,同时避免有些单位的领导包庇失职的会计人员,会议采纳一些委员的意见,增加了这样内容的条文:会计人员忠于职守,坚持原则,受错误处理的,上级主管单位应当责成所在单位予以纠正;玩忽职守,丧失原则,不宜担任会计工作的,上级主管单位应当责成所在单位予以撤换。
经过这次修改的会计法,在会计核算部分中,克服了草案业务性较强,法律规范性较弱的缺点,从实际出发,适当缩小了会计监督范围,对法律责任的规定也更加明确、简要,从原来的五十四条,压缩为三十一条。
讨论中,委员们开诚布公,坚持真理,服从真理。去年秋天七次会议初次审议会计法的时候,有的委员认为,扩大企业自主权,人权、财权要下放,过早地搞会计法,不一定合适,可能会对改革起阻碍作用,建议过一段时间再立法。经过几个月的观察,特别是常委会上听取了不同意见,持这种观点的委员转变了看法,认为经济越搞活,越应该加强会计监督。有位委员在会上说:“我修改自己的意见,会计法应该搞,修改稿是可行的。”
教育是委员们关心、几次常委都议论的一个重要问题。为了弄清教育工作中存在的问题,提出解决问题的方法和步骤,全国人大教科文卫委员会张承先、胡克实、胡绩伟、苏步青副主任委员和刘达、裘维蕃委员,多次不辞辛苦地深入基层调查研究,考察教育体制改革问题。他们看了部分学生的作业和试卷,参观了校舍、食堂,连由于资金缺乏,教师只有把粉笔头攒起来再造粉笔的事情都了解到了。根据了解的情况和人大代表多次对教育提出议案的情况,教科文卫委员会认为,当前增加教育经费和提高教师待遇问题尤为迫切和重要,特地向彭真委员长写了专题报告。报告说,党中央从社会主义建设全局出发,把教育提到战略高度,看成是社会主义现代化建设成败的关键,这就要求全党全民在指导思想上有一个历史性的大转变。可是,有些同志没有从战略的高度来认识教育问题的重要,没有看到教育投资生产性的一面,舍不得在教育上花钱。特别是中小学教育经费十分困难,教师队伍不稳定情况日趋严重。中小学教育是基础教育,关系一代人的素质,关系着我们国家和民族的未来。当前国家财政虽有困难,但应及早动手,千方百计增加教育经费,做到与财政支出同步增长,并争取高于财政支出的增长速度。报告提出“两条腿走路”,多渠道、多层次集资投资的建议。
彭真委员长看了报告之后,去年12月17日作了“此件反映了当前重要问题之一。人大常委会应安排专门听一次报告”的批示,并指示送国家计委、财政部、教育部各一份。这次教育部长何东昌到人大常委会作关于教育工作的报告,就是遵照批示增加的一项议程。会议期间,教科文卫委员会又向委员长写了有关教育问题的补充报告。
这次人大常委会分组讨论中,委员们议论较多的问题之一是教育。大家认为,首先应该解决对教育的认识和决心问题,真正把教育列为国家经济发展的战略重点之一。建议通过设立教育基金会、征收教育税等广开门路,增加教育经费来源,大力抓好中小学基础教育,尤其要加强师范教育,改善中小学教师的地位、待遇,重视教育立法等。
正是出于对人民赋予的权力的珍惜和爱护,许多委员在发言时引用了详细的资料,写了密密麻麻的发言提纲,有的口头发言之后,又交了书面材料。他们想的都是不辜负人民的委托,为国家为人民献计献策。

政协委员提出的提案在实际工作中发挥积极作用

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专栏:

政协委员提出的提案在实际工作中发挥积极作用
据新华社北京一月十九日电 (记者何平、孙勇)记者在今天召开的全国各省、市、区政协提案工作座谈会上获悉:全国政协提案工作委员会自一九七九年以来,共收到政协委员的提案六千余件,各省、市、自治区、直辖市政协也收到大批委员提案。这些提案绝大多数得到有关部门的妥善处理,并已在实际工作中产生了积极效果。
浙江省政协委员章国梁提出的关于“大力推广防虫磷防治储粮虫害的科研成果”的提案,经浙江省科委与各有关方面协商,解决了计划、生产、销售问题,一九八四年已全面推广使用,使全省储粮每年可减少损失约十四亿斤。湖南省政协委员汪承甲关于“闯出在湖南发展香料工业的新路子”的提案,被省政府采纳,他们从山苍子、核仁油中提取七种化工原料,研制成十一种化工助剂,其中有的填补了我国化工原料的空白。益阳市油脂厂应用这项成果,为国家创造价值八百多万元。河南省政协委员张裕民提出的关于“对新(乡)菏(泽)铁路建设采用打深井降低水位取土的施工方法”的提案,已被有关单位采纳,预计可为国家节约资金六百余万元,节约燃料油七千吨左右。
全国政协副主席、提案工作委员会主任肖华在全国政协举行的这个座谈会上总结了近几年来提案工作的开展情况后说,当前全国经济体制改革和其它各项改革正在蓬勃展开,提案工作也要跟上时代前进的步伐,贯彻改革精神。为此,各级政协要把提案工作放到政协工作的重要议事日程上来。对被有关单位采纳、发挥重大作用的提案,各地政协可以利用适当方式对提案人进行表彰;全国政协要和地方政协加强联系,建立提案工作情况交流网络;要健全提案工作机构,配备专职干部。
肖华特别强调指出:为了使提案工作取得更好的效果,各地政协要加强与承办单位的联系,密切与他们的协作。政协做提案工作的同志要走出去,不能关起门来坐等提案的办理结果。对承办提案的单位要有要求,有检查,要催办,要帮助他们总结交流经验。
全国政协副主席杨静仁、刘澜涛、胡子昂出席了座谈会。全国政协提案工作委员会副主任程思远主持了座谈会。

民政部发出通知要求各地民政部门 春节前挨户慰问五保户

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专栏:

民政部发出通知要求各地民政部门
春节前挨户慰问五保户
新华社北京1月19日电 民政部最近发出通知,要求各地民政部门在春节前一户一户、一个敬老院一个敬老院地去看望和慰问五保户,发现问题就地解决。
通知指出,随着近年来农村生活水平的提高,五保户的生活也有不同程度的改善和提高。当前,五保户还存在着什么困难和问题,特别是交通不便、边远地区的五保户和敬老院在吃、穿、住、取暖、用水、治病等方面供养落实的情况如何,应及时掌握并帮助解决具体问题。要使五保户吃得好,穿得好,住得好,休息得好,保证他们的生活不低于当地一般群众的实际生活水平。

在实践中增长知识和才干 安徽选派年轻干部到基层任职

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专栏:

在实践中增长知识和才干
安徽选派年轻干部到基层任职
本报讯 记者赵希龙报道:安徽省委从省直机关选派的二十六名年轻干部,分赴基层任职锻炼。省委领导同志勉励他们在基层实践中勇于创新、勇于改革,向基层干部学习,互相取长补短,增长知识,增长才干。
这批下派干部,平均年龄三十四点三岁,其中二十三名具有大专以上学历,另外三名也具有中专、高中学历。这些同志大都是从省直机关地厅级、县处级第三梯队干部中选派的。本着定向培养、业务对口的原则,他们下到基层,有的在县市任职,有的在地方部门中任职,有的在企事业单位中任职,使他们在基层领导工作中得到实际的锻炼。

海盐衬衫总厂对失足者作出新规定 只要认识错误 允许进厂工作

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专栏:

海盐衬衫总厂对失足者作出新规定
只要认识错误 允许进厂工作
新华社杭州1月19日电 (记者吴克强)浙江省海盐衬衫总厂去年底发布通告:过去本厂职工因违反厂规厂纪而被开除、除名或停止学徒资格的,只要已经认识错误,允许重新进厂工作。被其它厂开除的人员,如有悔改表现,愿意到海盐衬衫厂来工作,也表示欢迎。通告贴出至今,已有五名受处理离开海盐衬衫厂的人重新进厂。
这个厂的厂长步鑫生日前在接受记者采访时说,处罚不是目的,也不是唯一的手段。只有把严肃厂规厂纪同思想政治工作密切结合起来,才能使工厂不仅出质高价廉、有竞争力的产品,而且能培养出成批的讲社会主义精神文明、有知识和技术的人才。
过去几年,海盐衬衫厂一直是这样做的。他们注意加强对失足青年和犯错误的职工的教育、挽救工作。厂里颁布的《安全文明生产管理试行条例》中规定,凡本厂新工人,在进厂前,不论是犯过错误或受过刑事处分,都既往不咎,表现好坏一律以进厂为界,对他们不得有任何歧视。期望浪子回头争先进。这个厂的失足青年进厂,领导都要找他们谈话,明确宣布这一点,对他们提出殷切的期望。几年来,这家工厂共招收了十九名失足青年进厂,其中有十四名是其它单位拒绝招收或开除的。
厂领导对这些青年在思想上、生活上都热情关心、帮助。一个青年曾因偷窃两次被判刑,1983年2月刑满释放后,县里其它工厂都不要他,海盐衬衫总厂接收他进厂当了学徒工。开始,他被安排在大烫车间,后来领导上发现他两个手指有残疾,做烫工有困难,就给他调换了一个工种,同时还多次找他谈心,鼓励他努力进步。这个青年十分感动,决心痛改前非,进厂不到一年就被评为厂先进工作者。
目前,这十九名失足青年中已有十六人有了显著进步。

武警部队党委解决支队以上干部年龄偏高文化水平偏低问题

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专栏:

武警部队党委
解决支队以上干部年龄偏高文化水平偏低问题
本报讯 一年多来,中国人民武装警察部队党委,针对部队支队以上的干部年龄偏高、文化水平偏低的情况,采取有力措施,使干部队伍建设发生可喜变化。到目前为止,调整后的支队领导班子,平均年龄下降五岁左右,具有高中以上文化程度的比调整前提高12.6%。
武警部队党委把改变干部队伍的知识结构和年龄结构,当做部队建设的一项大事来抓,并要求各总队切实抓出成效。上海总队党委克服条件差,师资缺少等困难,采取自己办班、军地合办、组织自学等多种形式,提高干部的科学文化知识,总队先后办了三期干部文化补习班,进行四次文化统考,提前完成了干部文化补习的任务。福建总队经过努力,提前一年完成了武警总部下达的文化教育的任务,全总队三百七十五名四十岁以下,不具有初中文化的干部全部进了文化补习班,全总队已有二百零七名干部参加电大、刊大学习,取得了良好成绩,考试的合格率达到85%。
目前,武警部队参加高教自学考试和各种形式大专学习的干部达一万一千九百多人,为进一步改变武警部队干部知识结构,加强干部队伍建设打下了良好基础。(钟长洪)

共建精神文明 共育两用人才 邢台市与某师开展青年联谊活动

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专栏:

共建精神文明 共育两用人才
邢台市与某师开展青年联谊活动
本报讯 通讯员赵晨亮、记者杨振武报道:河北省邢台市与北京军区某师的共青团组织开展青年联谊活动,共建社会主义精神文明,共育军地两用人才,活跃了团的工作,促进了军政军民团结。
青年联谊活动是去年2月在邢台市纺织工业公司和某师坦克团开始的,后来逐步推广到邢台市的工厂、农村、商店、医院、街道和某师的连队。目前,已有六十对军地联谊团支部、约三万五千名青年参加了这项活动。
共青团邢台市委和某师的共青团组织先后组织起十一个讲演团,分专题到连队、工厂进行宣讲报告,还开展了“知我中华”读书竞赛活动。党的十二届三中全会以后,各联谊团支部围绕城市经济体制改革,开展了“改革与青年”专题讲演活动,引导青年投身改革,处理好改革中个人与集体的关系。
为了活跃团的工作,各联谊团支部先后组织了八百四十三个军地青年服务队,走上街头,为民服务达十二万多人次,组织军地青年绿化和美化了邢台市“中兴路一条街”,共建了牛尾河“青年友谊林”。他们还联合集资建起了“军地青年联谊活动中心”,设有图书馆、阅览室、技术培训室、理论教研室以及象棋、球类活动场所。大家经常在一起开展健康友谊的文体活动,培养了青年一代高尚的思想情操。
军地青年联谊活动开展以后,邢台市根据地方经济建设对人才的需求,先后为部队开辟了电线厂、邮电局、玻璃厂、水泥厂、汽车修配厂和邢台饭庄六个两用人才培训基地。各级团组织牵针引线,组织联络,积极为部队提供师资、设备和技术指导,帮助办起机械修理、家用电器修理、烹调技术等学习班。炮兵团组织青年战士到电线厂拜师学艺,电线厂拿出最强的技术骨干,先后为部队开办了车工、电工、焊工、钳工和锻工五个技术培训班,现已培训了三期,参加培训的八十二名青年战士领取了技术结业证书。邢台市建材局让步兵团的干部定期到企业单位担任厂长助理、车间主任等职,参加生产调度会,学习企业科学管理经验及电子新技术的应用等,使他们成为战时的优秀指挥员,四化建设的中坚骨干。部队也利用自己的有利条件配合地方搞好民兵训练,并抽调技师为桥东区办起待业青年职业培训班,帮助兴办第三产业。

山西省直机关表彰优秀纪检干部

第4版()
专栏:

山西省直机关表彰优秀纪检干部
据新华社太原一月十八日电 (记者金嘉声、惠金义)山西省直机关一月十四日授予在端正党风中做出突出成绩的八名党的纪律检查工作者以“优秀纪检干部”荣誉称号。
获得荣誉称号的八位同志是:张振荣、赵林、陈鸿祥、阎安虹、宋俊杰、罗耀先、郭景风和梁荣。

福建省第二次台湾同胞代表会结束

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专栏:

福建省第二次台湾同胞代表会结束
据新华社福州电 (记者刘国柱)一月十八日在福州市结束的福建省第二次台湾同胞代表会,选举厦门大学台湾研究所所长朱天顺为福建省第二届台湾同胞联谊会会长,林木、石宏耀、吴愿金、陈玲(女)、黄文浮、许春基等六人为副会长。会议选出常务理事二十三人。福建省台湾同胞联谊会成立于一九八一年五月。

八十四岁老画家柳子谷将二十七米长画卷献给解放军

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专栏:

八十四岁老画家柳子谷将二十七米长画卷献给解放军
本报讯 一月十九日,解放军总政治部委托军事博物馆在济南军区举行隆重仪式,接收岭南派著名画家柳子谷和满键同志献给解放军的一幅长达二十七米的《抗美援朝战争画卷》。画卷以全景式构图,精细的笔法,丰富的想象,典型的概括,真实而又艺术地展现出抗美援朝波澜壮阔的战斗场景。
画卷的主要作者柳子谷,今年八十四岁,是岭南派著名画家,曾与张书旗、徐悲鸿被合称为“金陵三画家”。一九五六年他同满键同志合作,历时三年完成了这幅巨画。
(李文朝 孙其海)

十省区协作编写苏区教育史

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专栏:

十省区协作编写苏区教育史
本报讯 土地革命时期的老革命根据地江西、福建、湖南、湖北、安徽、四川、广东、广西、浙江、贵州十省区苏区教育史编写会议,于一月中旬在江西瑞金召开,会议交流了经验,探讨了如何共同协作搞好苏区教育史编写工作问题,并成立了苏区教育史编审委员会和编写小组。会后,十省区将进一步加强协作,编写苏区教育资料、大事记和教育史。(廖国良)

这种“担子”压不得

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专栏:漫话

这种“担子”压不得
石角
某县有一位年轻厂长勇于开拓,使厂里的主要产品行销全国。他的事迹传开后,便“官运亨通”,被省、市、县有关部门委以大大小小十五六个职务。
这些部门领导为什么要让他挂个职务呢?他们美其名曰:“为了让年轻干部快些成长,就是要压担子嘛!”因此,这些部门开会,都一定让他出席。据不完全统计,去年下半年,这位年轻厂长参加了近一百天的会议,影响了厂里的工作。有几次,他白天到会议住地开会,晚上乘车跑四五十里回厂处理工作,翌日清晨又赶到会上,真是疲于奔命。
为了不影响厂里的工作,这位年轻厂长曾提出要拒绝参加一些部门的会议。可是,什么“翘尾巴”呀、“目无领导”等指责都来了。这样,官衔去不掉,担子减不轻,身体吃不消,厂里的工作做不好,苦恼不得了。
人们常说的对年轻干部要压担子,是指要把他们提拔到领导岗位上,首先做好本职工作。象这位年轻厂长,身上已有了担子,还给他加那么多的“担子”,即使三头六臂,也挑不起来,最后非被压垮不可。为了让年轻干部健康地成长,这种“担子”压不得。

陈慕华赴罗马尼亚意大利西班牙和联邦德国访问

第4版()
专栏:

陈慕华赴罗马尼亚意大利西班牙和联邦德国访问
据新华社北京1月19日电 国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华今晚离开北京,应邀对罗马尼亚、意大利、西班牙和德意志联邦共和国进行友好访问。
据悉,在访问期间,陈慕华将代表中国政府同罗马尼亚政府签订1985年交换货物和付款议定书,同意大利政府签订中意鼓励和相互保护投资协定,并参加中国和联邦德国经济合作混合委员会第四次会议。陈慕华将同四国领导人和企业界的朋友们就进一步扩大贸易和经济合作交换意见。
离京前,陈慕华对新华社记者说,发展同罗马尼亚的友好合作关系是我们坚定不移的方针。她说,我国同意大利、西班牙、联邦德国以及西欧其他国家发展经济贸易关系的前景是十分广阔的。
今天前往机场送行的有经贸部部长代表王品清以及四个国家的驻华使节。

荷兰外交大臣访问上海

第4版()
专栏:

荷兰外交大臣访问上海
据新华社上海1月19日电 荷兰外交大臣汉斯·范登布鲁克今天在这里参观了上海船厂、徐家汇天主教堂和玉佛寺。
范登布鲁克和夫人一行是昨天从北京到达这里的。
上海市市长汪道涵昨天晚上会见并宴请范登布鲁克一行。
范登布鲁克向汪道涵赠送了一幅十七世纪荷兰著名地图出版家范隆绘制的中国地图。

芬兰议会代表团在上海

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专栏:

芬兰议会代表团在上海
据新华社上海1月19日电 由议长埃尔基·皮斯蒂宁率领的芬兰议会代表团今天下午就上海市的对外经济贸易和技术引进等问题同市人大常委会举行座谈。
参加座谈的有上海市人大常委会副主任狄景襄,市人大常委会财贸委员会主任孙更舵等。

帮助“三缺户”致富——记兴化县马陈村共产党员扶贫的事迹

第4版()
专栏:

帮助“三缺户”致富
——记兴化县马陈村共产党员扶贫的事迹
刚刚实现大包干的当儿,江苏省兴化县合塔乡马陈村的一些缺劳力、缺资金、缺技术的“三缺户”,曾担心他们村的党员干部会“各扫自家门前雪,不管他人瓦上霜。”眼下,他们的这种顾虑烟消云散了。到目前为止,全村二十五名党员中,有十七人同八十四个“三缺户”结成联系户。这些“三缺户”中去年户总收入超二千元的有五十六户。
一队社员陈存松是个哑巴,家里上有老,下有小,生产不懂行。村会计、党员陈存余主动与他结成联系户,帮他家浸种、下秧、购化肥、打农药。去年“四夏”期间,陈存余把自家的农活搁在一旁,带领全家三个劳力帮助陈存松家收割小麦、挑渣、平田、栽秧,不吃他家一顿饭,不要一分帮工钱。麦子晒干后,老陈又帮他送到粮站出售。马陈村有近一百亩桑田,有四户社员想搞养蚕业,但由于缺乏技术和孵化设备,迟迟未能上马。党支书陈存林曾自费外出学过养蚕技术,他主动将他们作为自己的联系户。去年5月,陈存林将自己准备建房的价值一千五百元的建筑材料拿出来,建起了一座家蚕共育室,免费为全村九户人家孵化春蚕。在他的带动下,全村的养蚕业有了新发展,去年的纯收入达五千元以上。
联队农科员陈林是个青年党员,除负责三个生产队的农科工作外,又同六户对农业不大懂行的社员挂钩。去年春天,他发现这些户粮棉产量上不去的主要原因是品种老化,便主动上门向他们宣传更新品种的科学道理,并到有关农科单位串换了一百多斤杂交稻种和八十多斤杂交棉种,挨家挨户送上门。这六户农民,去年皮棉亩产由原来的一百多斤增加到二百四十斤。
袁开建

上海佛教协会活动日趋活跃

第4版()
专栏:

上海佛教协会活动日趋活跃
本报讯 记者郭伟成报道:党的十一届三中全会以来,上海市佛教协会的活动日趋活跃。
继玉佛寺恢复法务活动,对信众开放以后,上海又修复了龙华古寺。去年,该市有关方面成立了“静安古寺修复委员会”,着手修复这座江南古刹。目前,已开始接受信众祈福追荐佛事,烧香礼佛。已故中国佛教协会会长圆瑛法师亲自缔造的园明讲堂也已修复,还恢复了慈修庵。二十余位比丘尼高兴地迁入了新庵舍。在崇明县也恢复了有七百余年历史的寿安寺。
近年来,上海佛教界不但举办了多次大型法务活动,还开展了佛教学术研究,组织人力编修了《上海佛教发展史》等佛教史料,出版了多种有价值的佛经,重新开设了佛学院,从各地寺庙中招收了青年学僧和青年比丘尼。

图片

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“爱国拥军模范”赵趁妮,不靠国家照顾,勤劳致富。图为她领着两个女儿选购新衣。
季文才摄
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