1985-01-08第1版面所有文章内容

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专栏：

纺织部要求企业在改革中树立市场观念
企业可以根据市场需要安排生产
贯彻执行按质论价优质优价政策
本报讯　记者李茜、莫新元报道：在新的一年里，纺织工业要加快全面改革的步伐，使企业尽快从单纯生产型转变成经营型、开拓型。这是纺织工业部在全国纺织工业厅局长会上提出的。
当前，纺织品的产销关系出现向良性循环发展的趋势。呢绒、中长纤维仿毛织物、化纤长丝织物等产量都有大幅度增长，适应了我国消费结构发生明显变化后高中档商品销量迅速增长的需求。纯棉布由于改进品种、扩大销售和调整生产，库存积压有所减少。以上成绩的取得，一个重要的原因就是不少纺织企业在改革中树立了市场观念、竞争观念，打破了纺织工业单纯产布卖布的陈旧观念，推动了纺织生产向更广、更深的领域延伸。
为了进一步增强纺织企业自我改造和自我发展的能力，促进纺织企业向经营型和开拓型转变，纺织工业部决定今年做好以下几件工作：
简政放权，进一步搞活企业。国家已经确定放的权要真正交给企业，不要层层截留。纺织工业部和各地厅局要首先放权，直接主管企业的局和企业性公司也不要把企业管得太多太细，要尽量办成灵活的、松散的、服务性的组织。
改革计划体制，充分发挥市场调节作用。1985年国家和部管理的纺织品，只保留化学纤维、化纤聚合体为指令性计划产品，其余改为指导性计划。企业可以根据市场需要自主安排产品的品种、规格、花色；对于指导性计划，企业有权依据市场的变化灵活地安排和调度。
纺织品要贯彻执行按质论价、优质优价政策。除了质量差价和花色款式差价外，还可以搞批量差价、季节差价，上下幅度也要拉大，鼓励企业围绕市场需要安排生产，提高质量增加品种。
企业的技术改造，除了部分行业增加生产能力要按计划执行外，其余都是指导性计划。企业有权自行安排技术改造项目，有权使用自有资金或向银行贷款，有权采购设备和进口设备。
改革纺织品出口管理体制，组建一批工贸结合的公司，选择一些出口量较大、国内经营厂家少、产品有特色的企业，开展直接对外贸易，让生产企业直接同国际市场打交道，把创汇多少同企业的利益挂上钩，调动企业搞好出口产品的积极性。
落实改革，搞活企业，关键在于选拔人才。纺织工业部指出，继续调整和配备好各级领导班子，仍是当前的重要任务。企业要向经营型、开拓型转变，必须要有一个开拓型的领导班子，加上一批懂专业、懂管理、有闯劲的人才担任各级领导，形成一个“智能群体”，才能带领广大职工开创一个新局面。

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专栏：

《周恩来统一战线文选》《周恩来教育文选》出版
新华社北京1月7日电　中共中央统一战线工作部和中共中央文献研究室合编的《周恩来统一战线文选》，中央教育科学研究所编辑、中共中央文献研究室审定的《周恩来教育文选》，已经分别由人民出版社和教育科学出版社出版，将于今年1月中旬开始在全国各地新华书店陆续发行。
《周恩来统一战线文选》收入了周恩来同志自1924年至1975年关于统一战线方面的重要著作，共六十七篇。周恩来同志运用马克思列宁主义的基本原理分析了中国的社会实际，论述了统一战线在中国革命和建设中的地位和作用，总结了实行两次国共合作的历史经验，阐明了党在社会主义时期关于民族资产阶级、民主党派、知识分子、民族、宗教、侨务等各方面的基本政策，坚持和发扬了中国共产党在统一战线方面的优良传统和作风。
《周恩来教育文选》收入了周恩来同志自1949年至1972年关于教育方面的重要文章、讲话、书信和作为政府总理署名发布的指示等，共三十三篇。周恩来同志十分关心和重视新中国教育事业的建设和发展，在这方面提出了许多重要的意见和主张。特别是对教育的地位和作用、教育改革和知识分子问题，作了精辟的分析。
周恩来同志一生中的著述包括文章、讲话、书信、批语、电报等非常丰富。已经出版的《周恩来选集》（两卷集）收集了他的著作中的最重要的部分。《周恩来统一战线文选》和《周恩来教育文选》所收著作，除少量已收入《周恩来选集》外，大部分是选集中未能收入的，其中不少是过去没有发表过的。

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专栏：

六个经济层次一齐上 十个轮子一起转起来
沙洲县四年实现三个翻番
1984年全县工农业总产值超二十一亿元，财政收入达一亿二千多万元，农民人均收入达五百元
新华社南京1月7日电　（记者周振丰、通讯员陶中）江苏省沙洲县用四年时间实现了工农业年总产值、财政收入和农民人均年收入三个翻一番，成为江苏省最先实现第一个翻番的县。
沙洲县原计划以1980年为基数，用六年时间实现第一个翻番，现在1984年就实现了，比原计划提前两年。
沙洲县有七十六万人口，六十多万亩耕地，临近苏州、无锡和常州等大中城市，是长江三角洲上经济发达的县之一。党的十一届三中全会后，这个县跳出单一农业的圈子，在推行农村经济体制改革的同时，大力发展乡镇工业，调整农村产业结构，1980年全县工农业总产值达十亿零七百万元、财政收入达六千多万元、农民人均收入达二百三十元，分别比1978年增长57％、35％和28％；1982年工农业总产值达十二亿八千万元，与1978年相比，翻了一番，是江苏省经济发展最快的县。在贯彻落实党的十二大提出的翻两番的战略任务时，县委、县政府曾认为，基数高，翻番难度大，就把第一个翻番的年限订在1986年。
党的十二大后，沙洲县放开手脚，引进资金、设备和人才，集资办电，乡镇工业突破乡、村两级办的框框，产业结构冲破“农、副、工”的老概念，全县迅速出现了县、乡、村、队、联合体和个体六个经济层次一齐上，农、林、牧、副、渔、工、商、建（建筑业）、运（运输业）、服（服务业）十个轮子一起转，发展经济的新局面。
据初步统计，1984年全县工农业总产值超二十一亿元、财政收入达一亿二千多万元、农民人均收入达五百元，分别比1980年增长一点零八倍、一倍和一点二倍。
目前，沙洲县正根据党的十一届三中全会精神，对前几年的经济工作进行回顾和总结，检查工作中的不足和存在问题，确定实现第二个翻番的措施。初步设想，以1980年为基数，到1990年工农业年总产值和财政收入再翻一番，使农民收入再有一个较大的增长。

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专栏：

项南强调今年要加强福建农业的薄弱环节
抓好农业关键在于：畜牧业 抓好牧业关键在于：饲料业
本报讯　据福建日报报道：年前，在福建省委常委讨论农村工作的会议上，项南同志说：“抓农业如果抓不住畜牧业，就是没抓到关键；抓畜牧业抓不住饲料业，就是抓不到要害。饲料业应是1985年农业的第一个突破口”。
他说：今年全省农村形势很好，但是也有薄弱环节。在整个农业链条中，最薄弱的一环是畜牧业。1985年要把畜牧业摆在农业的首位。畜牧业上去了，福建人民就高兴了。现在福建开放，遇到的困难之一就是蛋、奶、肉供应不足。1985年肉食一定要有一个突破。
在谈到如何抓畜牧业时，项南同志指出：一要抓饲料业；二要抓草山草坡开发。没有饲料业就没有农业。不少地方用大米喂猪的传统做法必须改变。福州、厦门等大城市，要办大型的饲料公司，还要发动城乡的集体、个人都来兴办饲料业，“三扇门”一齐开。草山草坡开发进展不快的问题应当尽快解决。
在谈到领导问题时，他强调说：随着农村形势的变化，各级领导对农业中的某些产业要用抓工业的办法来抓。福州市抓养鸡业就是采取这个办法，一年就见成效。不能就农业抓农业，抓农业要从因袭的传统的观念改变过来。要发展饲料工业、建设现代化农业，单靠农业部门本身是做不好的，而是要靠工业、商业、贸易、运输、建筑、服务各个行业和科研等部门一起来搞。各级领导都要从战略的高度来想一想，提高自己的自觉性，多为底下解决实际问题，为他们创造条件。江山无限好，闯劲不可少。

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专栏：

十多万大军奋战京杭大运河徐扬段
京杭大运河徐州至扬州段四百零四公里工地上，江苏省苏北地区十多万大军，顶风冒寒，紧张地战斗在续建工程工地上。京杭运河徐扬段续建工程有航道、船闸、港口、抽水站、桥梁、修船厂、通讯设施七大项目。
（据中国交通报）

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专栏：

六万六千多船舶安全通过葛洲坝
1984年，有六万六千七百余艘船舶安全通过葛洲坝三江船闸。葛洲坝船闸至今已安全运行三年。
（据湖北日报）

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专栏：

沪东造船厂船机生产创全国新纪录
沪东造船厂截至1984年底，共造船十万四千四百吨，造柴油机十二万九千马力，船、机首次突破了“双十万”，创造了我国造船史上新纪录。（本报讯）

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专栏：

哈尔滨发现首例异常血红蛋白
一种世界上首例异常血红蛋白最近在哈尔滨被发现。这一发现，对于血液病的鉴别诊断及优生学、蛋白分子进化、基因突变和人类学等研究都有积极意义。
（据中新社）

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专栏：

中南商业大楼开业
武汉中南商业大楼已于元旦开张营业。还设有批发部、餐厅、舞厅、音乐茶座、儿童乐园、旅社，每天可接待十五万人。（据新华社）

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专栏：凡人新事

自由组合之后
湖南长沙热水瓶厂工会，年前组织在奋战三季度中作出突出贡献的职工旅游庐山，比例是全厂职工的2％，而二车间评出的竟是在班组组合承包时其他职工不愿要的三名青年。
去年7月初，车间实行班组承包，职工自由组合。那些平日生产比较积极的，纷纷组合了。剩下青年职工杨顺生、杨忠勇、方开慧，没有人愿意要。因为他们有的技术不行，有的出勤不出力，有的吊儿郎当，常迟到早退。这个时候，三名青年才感到心里不是滋味，怎么办？在车间领导鼓励下，三人主动承包一个机台。他们坚持提早进班，做好班前准备，班中分秒必争，利用班后、休息日搞设备检修。他们还认真钻研技术，精操细作，不让不合格产品流入下一道工序。通过努力，在三季度高温季节中，他们三人承包的机台产量超11％，合格率达99.3％，均在全班之首，创最好成绩。
三青年一致表示，不辜负车间领导和同志们的勉励，今后要更积极地投身改革，搞好生产。
陈长安

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专栏：

作协理事会选出主席团
巴金当选作协主席
本报讯　中国作家协会第四届理事会于1月6日举行第一次全体会议，由张光年主持，会议经过民主讨论，用无记名投票选出主席团成员三十二人。选举结果如下（按姓氏笔划为序）：
主席：巴金
副主席：丁玲、王蒙、冯至、冯牧、艾青、刘宾雁、沙汀、陆文夫、张光年、陈荒煤、铁依甫江。
委员：马烽、韦君宜、邓友梅、叶君健、刘白羽、朱子奇严文井、玛拉沁夫、李準、秦兆阳、李瑛、邵燕祥、杨沫、张贤亮、陈残云、茹志鹃、唐达成、袁鹰、徐怀中、蒋子龙。
作协主席团在7日举行第一次会议，推举唐达成、鲍昌、葛洛、束沛德、杨子敏、邓友梅、韶华、张锲、乌热尔图九人组成书记处，负责处理作协的日常工作。

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专栏：

积极稳妥地搞好价格体系的改革
田纪云
改革价格体系问题，是全国人民十分关心的一个问题，也是能否保证我国国民经济活而不乱，以至整个经济体制改革成败的关键。对于改革价格体系的方向、原则，在党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》中已经作了明确的规定。现在的问题是，如何制订切实可行的具体方案，逐步付诸实施，并争取在第七个五年计划期间能够大体上把我国价格理顺，这是一项十分艰巨的任务，但经过努力是完全可以做到的。
价格体系必须改革
我国现在的价格体系，由于过去长期忽视价值规律的作用，再加上历史的原因，存在着相当紊乱的现象。不少商品的价格不反映价值，也不反映供求关系，往往应贵的不贵，应贱的不贱。有些商品供过于求，长期压在仓库里；有些商品供不应求，经常发生脱销，但不能运用价格杠杆加以调节。这对于国民经济的协调发展和满足人民生活需要极为不利。
当前，价格体系不合理主要表现在如下几个方面：
第一，不同商品之间比价不合理，特别是矿产品、原材料和能源价格偏低。我国原材料和能源的价格，可以说是世界上最低的，有些只相当于国际市场价格的几分之一。但是，我国许多加工企业，用这样廉价的原材料和能源生产出来的产品，成本却比国际市场上同类产品高得多。如果都用国际市场价格来计算，我们相当多的加工企业将由盈变亏，甚至无法生存。这充分地反映了我国企业的技术、工艺、管理等方面同现代世界工业水平的差距。如果我们不坚决改变不同商品之间比价不合理的状况，就难以充分调动生产原材料和能源的企业努力增产的积极性，原材料和能源工业就缺少活力。同时，原材料和能源太便宜，也不能给加工企业以压力，促使这些企业努力追求技术进步，降低消耗，改善经营管理，提高经济效益。这样，我们的企业也就难以赶上世界先进水平。
第二，主要农副产品的购销价格倒挂，销价低于国家收购价。建国以来，我们党领导农民进行土地改革，走合作化道路，国家同农民共同投资兴修农田水利，进行大规模的农业基本建设，这些都对发展我国农业生产起了巨大的推动作用。但是必须看到，在党的十一届三中全会以前的三十年时间里，我国农业生产的发展是比较缓慢的，广大农民的生活没有得到应有的改善。形成这种状况，有多方面的原因，其中重要原因之一，是国家收购农副产品的价格过低，历史上遗留下来的工农产品剪刀差过大的问题长期没有得到解决。这实际上是用高价的工业品同低价的农产品相交换，是一种不等价的交换。俗话说，谷贱伤农，这不能不在很大程度上影响广大农民发展农业生产的积极性。党的十一届三中全会以后，国家大幅度提高农副产品的价格，虽然当时有些不同看法，但现在来看，这的确是一项具有远见卓识的重大决策。这几年，我国农业的迅猛发展，除了改革农村经济体制这个决定性因素外，农产品收购价格的提高也是一个强大的推动力。
当然，在提高了国家对农副产品的收购价格之后，由于销售价格不动，形成一些主要农副产品购销价格倒挂，也产生了不少新的问题。一是财政对收购农产品的差价补贴逐年增加，加重了国家财政的负担。农业愈丰收，财政补贴就愈多，这样必然会因国家财力的限制而影响到农业的进一步发展。二是农副产品的经营者无利可图，不利于促使日益增多的农产品向深加工发展，促使粮食转化为饲料，促进畜牧业、饲养业的发展，也不利于逐步改变我国人民的食物结构。有的地方粮食大丰收，但农民养猪反而减少，猪肉供应紧张，就是这个原因。三是由于购销价格倒挂，给地区之间余缺调剂和商品流转造成困难，不利于因地制宜合理调整农业生产结构。这是我们面临的一个难题，但又是必须认真研究并逐步加以解决的问题。
第三，同类商品的质量差价没有拉开，优质不优价，劣质不低价。优质产品供不应求，生产又发展不上去；劣质产品滞销积压，生产却压缩不下来。这是造成我国不少商品长期不能更新换代，几十年一贯制的重要原因之一。这种状况影响了发挥企业提高产品质量，增加花色品种，发展新产品，提高商品档次的积极性。
此外，第三产业由于收费过低，缺少活力，发展很缓慢，有的行业甚至发生萎缩，难以为继。出现了有些人没事干，许多事又没人干的不正常状态，造成人们生活不便，影响整个经济的发展。还有一些进出口商品，国内作价有许多不合理的方面，对外贸易经济效益差。
上述情况说明，我国现行的价格体系的确很不合理，而且相当紊乱。这种状况不改变，就不能正确评价企业的生产经营效果，不能保障城乡物资的顺畅交流，不能促进技术进步和生产结构、消费结构的合理化，就必然造成社会劳动的巨大浪费，也会严重妨碍按劳分配原则的贯彻执行。今后随着企业自主权的进一步扩大，价格对企业生产经营活动的调节作用将越来越显著。要保证各类企业协调发展，单靠国家指令性计划是不够的，还要根据价值规律，充分运用价格、税收、信贷等手段，从宏观上调节企业的经济活动，使企业避免盲目性，取得最好的社会经济效益。因此，建立合理的价格体系是十分迫切的。
改革价格体系同保持物价基本稳定，两者并不矛盾，更不是互相对立的。建国以来，我们长期保持了物价的基本稳定，对于发展国民经济，保障人民生活和社会安定，起到了重要的作用，这是大家都深有体会的。但是，稳定物价不等于物价一成不变。社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。受供求关系变化等因素的影响，商品的价格总要围绕它的价值上下浮动，这有助于促使劳动力和生产资料向需要发展的行业转移。因此，价格的合理升降是好事，不是坏事。相反，长期冻结物价对发展经济是很不利的。价格是最灵敏、最有效的经济杠杆，我们应当随着经济的不断发展，逐步建立起合理的价格体系，自觉地运用价格手段，理顺各方面的经济关系。我们主动地改革不合理的价格体系，是根据经济发展的客观规律，在新的形势下，针对实际存在的问题采取的重大措施，这同通货膨胀造成的物价上涨性质完全不同。我们改革价格体系，不是为了追逐利润，也不是国家要从老百姓身上打什么主意，恰恰相反，国家财政还要拿出相当可观数额的资金来支持价格体系的改革。这样做，完全是从国家和人民的根本利益和长远利益出发的，目的是使我们的经济更加健康协调地发展，逐步把人民生活水平提到一个新的高度。当然，改革价格体系，必然会涉及到对某些消费品的价格作有降有升的调整。在这方面，国家将采取相应的措施，正确处理工资、物价和劳动生产率的关系。总的原则是，要在积极发展生产的前提下，使劳动生产率的增长高于工资总额的增长，同时要使工资的增长高于物价指数的上升。这样，既可保证国家财政有足够的承担能力，又使人民群众实际收入不仅不会降低，还要随着生产的发展逐步得到提高。
改革价格体系的初步设想
价格体系到底如何改，先改什么，后改什么，步子如何走，众说纷纭，各有己见。经过这一段时间的反复研究，听取各方面的意见，我们认为，对我国价格体系的改革，必须采取战略上坚定不移，战术上慎重从事的态度。改革的具体设想是：
一、走小步，走一步看一步。这就是说，从我国价格体系严重不合理和积弊甚多的实际情况出发，改革要逐步进行，步子不宜过大。要充分考虑到国家、企业和个人的承受能力，把零售物价指数严格控制在一定限度。要采取走小步，边走边看，“摸着石头过河”的办法。这样，即使发生点预料不到的问题，也比较容易补救。这里讲的走小步，就是在一定时期内，调价范围小一点，调价幅度小一点。当然，这是从总体而言的。在某些范围、某些品种、某个年份，有条件的时候，步子可以适当迈得大一点。对影响和作用大的几个品种，要争取两步或者三步调整到基本合理的程度。
二、先易后难，循序渐进。什么叫易，什么叫难？要以影响人民群众直接利益的程度来划分。例如，对农产品收购价格和品种质量比价的调整，主要是为了调整生产结构，使农业生产更加协调地发展，总的来说对农民的收益和城市消费者的利益不会有多大影响，可以先搞。
又如，对工业的某些初级产品和生产资料价格的调整，主要涉及国家与企业、企业与企业以及地区之间利益的调整，虽然也会影响到市场某些消费品的价格，但我们可以采取相应的措施，使这种影响缩小到最低限度。因此，这方面的调整也可以先行一步，价格理顺之后，会立即变成巨大的动力，推动企业努力提高经济效益。至于与人民生活有直接关系的基本生活资料和消费品价格的调整，如粮、油、肉、菜，某些日用消费品，以及第三产业价格的调整，有的需要结合工资的调整逐步解决，有的可以采取给消费者适当补贴的办法把价格放活，有的（如蔬菜和其他鲜活商品）则可以结合郊区农业生产结构的调整，在产品不断丰富的基础上，采取逐步放开的办法，有的（如定量供应的粮、油以及房租）可以推迟一点调整的时间，随着国家财政状况进一步好转和职工收入的增加逐步加以解决。这类问题，与群众生活关系很大，比较敏感，要从实际出发，分别情况，区别对待，通过周密的调查研究，逐步解决，切忌采取操之过急的轻率态度。我们相信，只要方法对头，步子稳妥，精心指导，采取渐进的办法，问题是可以逐步得到合理解决的。
在这里，我们还要明确一点，即国家对主要农产品的适当补贴不宜全部取消，这应该是长期坚持的一项政策。世界许多国家经济的发展，无不立足于农业这个基础，也无不给农业以补贴，只是补贴的方式和数额不同而已。道理很简单，没有坚实发达的农业，工业的发展是不可想象的，这不仅是因为农业为工业提供大量的原材料，而且农村是工业产品的广阔市场，我国近几年的经验更加证明了这一点。中央确定的对粮、棉等主要农产品采取合同定购和保护价收购的政策，就是既保护广大农民生产积极性，又有利于促进农业生产结构转化的有效措施，必须坚决贯彻执行。
三、放、调结合。所谓放，就是对一些小商品、三类农副产品和鲜活商品，以及完成国家计划收购或上调任务以后的产品，把价格逐步放开，开展议购议销，实行市场调节。这几年来，我们不仅对三类农副产品实行了这种办法，而且对一些工业品也陆续扩大了市场调节的品种和范围，效果都是好的。放开以后，开始有些品种价格上涨，但随着生产的发展，在新的价格水平上趋于平稳或下降。现在我们对完成国家计划收购任务后的农产品，即粮棉油，也放开了。多数地区集市贸易价格下降，品种增加，农村市场活跃。所谓调，就是对与国计民生关系密切的，国家实行指令性计划的商品，主要是重要的生产资料及一、二类农副产品和人民生活基本必需品的价格，要统一由国家有计划有步骤地进行调整，使之逐步趋于合理。这一部分产品对国民经济关系最大，也是我们改革价格体系的关键所在。
除了价格体系的改革外，还要改革过分集中的价格管理体制，将某些管理权限进一步下放。这个方向无疑是正确的。近两年我们已陆续下放了一些权力，也是完全必要的。但目前需要注意的是，在改革价格体系的过程中，主要产品的价格管理权限必须相对集中，只有这样，才能使改革得以顺利进行，并更有成功的把握。否则，大的方面尚未理顺，就把权力分散，各地自行其是，地区之间又互相影响，互相攀比，那么非把好事办糟不可。价格管理体制的改革，要在价格体系改革的过程中，随着价格的逐步理顺，把目前某些由中央掌握的权限有计划有步骤地下放。在我们这样一个大的国家，地区之间经济联系如此密切，情况如此复杂，在一些重大问题上，必须采取十分稳妥的步骤和做法。有些在个别地区行之有效的办法，全面推行未必有效。过急地改革价格管理体制，过快、过多地下放价格管理权限，是不可取的。
四、有降有升，调整不合理的比价。我们改革价格体系，主要是进行结构性的价格调整，目的是使企业在大体相同的条件下开展竞争，促进生产力的发展和经济效益的提高，而不是为了追逐利润。因此，调价的原则是有降有升，使各种产品的比价趋于合理，起到引导生产、调节消费的作用，而决不是什么东西都要提价。现在我们的许多工业品质次价高，应该提高工艺、技术水平，改善经营管理，不断降低成本。特别是某些高档消费品，随着生产批量的扩大，总的应该是降价的趋势。有些原材料提价以后，提价部分主要应该靠加工企业内部来消化；确实难以解决的，国家可以采取适当的经济措施加以调节，不允许任意提高产品的市场销售价格。因此，改革价格体系，只要步子稳妥，措施得当，不会引起轮番涨价和通货膨胀。
总起来讲，我们所以要改革不合理的价格体系，把价格理顺，从根本上说是为了人民的利益。遵照中央《决定》的精神，在解决价格问题的时候，我们必须确保广大城乡居民的实际收入不因价格的调整而降低。同时，随着生产的发展和经济效益的提高，农民的收入和职工的工资还要逐步增加。这是我们改革价格体系始终必须遵循的一条重要原则。我们的责任是对人民负责。是否能使广大人民逐步富起来，这是衡量我们一切工作做得好不好的标准。任何地区、部门和企业，各级领导干部，都必须牢牢记住这一点。凡是不顾人民的利益，违反国家规定任意涨价的行为都是极端错误的，要根据情节轻重，给予严肃处理。
为价格体系改革创造必要条件
我国改革价格体系的条件日趋成熟，现在时机很好。近几年来，农业连年丰收，粮、棉、油等基本生活必需品供应充足，工业生产迅速上升，多数商品供求基本平衡，花色品种愈来愈多，这是保证市场稳定的重要条件。但我们还必须严格控制货币发行量和切实控制基建规模，从宏观上防止在改革过程中出现物价全面上涨。还要开源节流，在财政上准备好必要的后备资金，以保证改革的顺利进行。
一、严格控制货币发行量。为了防止在改革价格体系的过程中，出现通货膨胀、轮番涨价，必须严格控制货币发行量。随着工农业生产的发展和商品流通的扩大，适当扩大经济性的货币发行是必要的，但必须从严掌握。企业需要增加的流动资金，主要应依靠加速资金周转，提高经济效益来解决。农村专业户、重点户发展生产所需贷款，银行既要积极支持，又要对贷款使用方向正确引导。专业户、重点户在贷款时，要有一定比例的自有资金和偿还能力。对企业发放技术改造贷款，要对经济效益和回收周期进行认真审核。国家要赋予银行以必要的权限，让银行严格把关。对财政性的货币发行要严加控制。行政费开支还要进一步压缩。要坚决控制集团购买力。为了使物价改革得以顺利进行，要力求做到财政收支基本平衡，把赤字控制在最低的限度。
二、切实控制基本建设规模。为了配合价格体系的改革，必须保证财政、信贷、物资基本平衡，“七五”计划安排的固定资产投资总规模不能突破。要集中力量保证能源、交通重点建设，其他方面的项目要严格控制。“七五”计划期间基建投资的重点要放在老企业的改造上，凡是在老厂能通过技术改造和改建、扩建增加生产能力的，一律不建新厂。除了必不可少的重点项目以外，基本上不铺新摊子。新开项目要对前期准备工作情况、投资效益严格把关。企业技术改造，包括有偿还能力的大型项目所需的资金，要改拨款为贷款，必要时给以低息或贴息照顾。应该看到，改革价格体系有利于正确评价投资效果和引导投资方向。价格不合理，价高利大的产品就会盲目增建新厂，这是造成重复建设的重要原因之一。在一定时期内对基建投资控制得严一点，为价格体系改革让一点路，尽快把价格理顺以后，各项建设事业就能健康地更快地得到发展。
三、努力提高经济效益，增收节支，争取财政状况进一步好转。要积极生产适销对路的消费品，特别要大力增产供不应求的高档消费品，必要时也可进口一些市场需要的商品，既满足群众的迫切需要，又增加税收，回笼货币。还要挖掘商品库存潜力，积极组织销售。各地区、各部门都要从大局出发，不要在财政上、财务上任意开口子，不准超越权限自行减免税收。同时，要注意控制消费基金的增长。我们现在的统计、分析和预测工作的水平还比较低，信息也不太灵，有些帐很难算得那么精确，因此，要采取各种措施开源节流，为价格改革准备必要的后备资金，以应付可能出现的问题。
切实加强对价格体系改革的领导
价格体系的改革牵动全局，政策性强，与广大人民的切身利益息息相关。全国上下要同心协力，把这件事情办好。当前我国的政治、经济形势很好。这个大好形势是来之不易的，是经过曲折，总结了正反两方面的经验，采取了一系列的正确方针政策，经过全党、全国人民共同努力得来的，我们要珍惜这个大好形势，使这个好势头保持下去。改革不合理的价格体系，正是为了搞好整个经济体制改革，发展大好形势，加快国民经济的发展，使广大人民尽快富裕起来。因此，对价格体系的改革，既要坚定不移，又必须有计划、有步骤、有领导地进行，精心组织，周密计划，务求使价格调整可能引起的波动控制在最小的程度，经过不太大的阵痛，把这个难度很大的问题顺利解决好。为此，一切重大的改革方案和措施，都必须由中央和国务院统一部署，各地区、各部门都不得自行其是。各级政府要组织有力的工作班子，制订切实的实施方案。各级物价、工商行政管理部门必须大力加强对市场物价的管理和监督。要严格物价纪律，对超越价格管理权限，擅自行动造成损失的，要严肃处理。对于乘改革之机，利用职权和非法手段牟取暴利的，要给予纪律和法律制裁。
建国初期和六十年代困难时期，我们在稳定物价上曾创造过非常成功的经验。近几年调整棉布和化纤布价格，也由于精心组织和广泛做好宣传解释，进行得比较顺利。当前，价格体系的改革有很多有利的条件，又经过了长时间的酝酿和准备，只要切实加强领导，做好宣传工作，相信和依靠广大群众，这项利国利民的改革一定能够取得成功。

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专栏：图片新闻

收入超千元 致富订计划
山西省原平县神山堡乡重视调整产业结构，去年全乡乡镇企业收入占到总收入的92％，人均收入千元。这是乡党委书记申玉兴（左）、乡长王贵有（中）正与炼焦专业户侯二有研究今年致富计划。
范远摄