1983-02-18第7版面所有文章内容

第7版()
专栏：

孟外长重申支持西哈努克出席不结盟首脑会议
哥外长说实现了加入不结盟运动的宿愿
新华社曼谷2月17日电　孟加拉国外交部长沙姆斯·多哈今天在这里重申孟加拉国将支持东盟国家为民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王出席新德里召开的第七次不结盟国家首脑会议所作的努力。
他说：“我们当然愿意看到民主柬埔寨拥有它在不结盟运动中的席位”，但他说，这件事只能由首脑会议来解决。
孟加拉国在上届联合国大会曾投票赞成确认民主柬埔寨在联合国的合法席位，并且在外交上承认民主柬埔寨联合政府。
多哈赞扬东盟国家在若干政治和经济问题上采取共同的立场。他说，孟加拉国在柬埔寨问题和阿富汗问题上与东盟国家持相同的立场，即要求越南军队撤出柬埔寨，苏联军队撤出阿富汗。
多哈是在访问印度尼西亚和新加坡以后于16日到达曼谷的。他同新加坡外长达纳巴兰举行会谈后强调孟加拉国支持为西哈努克亲王出席不结盟国家首脑会议所作的努力。
参加不结盟运动的东盟国家新加坡、马来西亚和印度尼西亚一直支持民主柬埔寨主席西哈努克亲王出席将于下月在新德里召开的不结盟国家首脑会议。
15日，马来西亚政府和印尼外交部都否认来自曼谷的关于马来西亚、印尼和新加坡打算退出即将召开的不结盟国家首脑会议的说法。
新华社波哥大2月16日电　哥伦比亚外长略雷达今天在这里说，由于不结盟运动接受哥伦比亚为正式成员，哥伦比亚“以新的政治身份出现在世界上的宿愿业已实现”。
略雷达强调指出了哥伦比亚加入不结盟运动的重要意义。他说：“这样就组成了一种政治力量，这种力量既能为我们的基本产品创造更为有利的条件，为我们获得资助进行工业基本建设创造了条件，又增强了我们同工业化国家进行全球谈判的能力”。他还说，目前，哥伦比亚已同过去较疏远的五六十个国家建立了联系。
据报道，不结盟运动协调局已于15日决定接受哥伦比亚为不结盟运动的正式成员国。

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专栏：

民柬部队解放九个村庄歼敌二百多
新华社北京2月17日电　据民主柬埔寨电台广播，柬埔寨国民军和游击队最近在柏威夏和暹粒等省解放了9个村庄，并多次袭击越军据点，歼敌200余人，缴获一批武器。
广播说，在国民军和游击队的围困和袭击下，越军被迫于1月23日、30日和2月11日先后从柏威夏省古连县占巴贡村、罗文县的萨玛基等村、恰普县的芝罗村撤走。驻扎在暹粒省的越军在国民军的连续攻击下，也被迫于2月3日放弃暹粒县栋村等三个据点。国民军和游击队已解放和控制了上述9个村庄。
广播说，1月22日深夜，国民军特工队攻入磅士卑市市立中学北面的一个越军据点，打死越军30人，打伤15人，烧毁营房5座。1月29日，国民军特工队袭击菩萨省磅龙镇的越军，打死33人，打伤57人。2月1日，国民军和游击队深夜袭击马德望省蒙县敦诺杜据点，歼灭越军29人，其中打死连长一名，炸毁军营4座，战壕4处，缴获一批武器和军用物资，还引爆了一处武器储藏库。

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专栏：

新解放的荔枝山博贝村群众来到民柬国民军驻地，控诉越南侵略军在当地实行“战略村”式统治的罪行。
新华社记者　刘建国摄

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专栏：比利时通讯

共同体预算之争与财政制度改革
本报记者　林军　姚立
2月10日，欧洲议会通过了共同体1983年追加预算（属1982财政年度），决定分别给英国10．92亿欧洲货币单位、西德2．1亿欧洲货币单位的回扣（10欧洲货币单位约合0．96美元），从而使拖延数月之久的预算之争暂告平息。
欧洲议会不愿年年讨论这个涉及英国摊款的预算问题。英国认为它在共同体预算中出钱多、受益少，因而要求回扣，并要求共同体委员会和理事会寻找从根本上解决问题的办法。根据议会的要求，共同体委员会在2月7日发表了名为《共同体的未来财源》的“绿皮书”，就财政制度改革提出了一些设想，次日共同体委员会主席托恩就此向欧洲议会作了说明，以期得到广泛的支持。
为什么要改革财政制度呢？“绿皮书”认为它的这些改革设想的好处是：充实财源，使共同体在财政上具有一定灵活性，以满足预算增长的需要，并为共同体的扩大建立必备的财源，校正预算的不平衡性，以加强共同体内部团结。可见共同体的财政制度改革不仅是为了解决“英国问题”，而且还有其它原因。比如，目前共同体手头拮据，“面临财源枯竭的威胁”。据此间报纸透露，在1982财政年度共同体265亿欧洲货币单位的预算中，现在只剩下20亿了，显然不敷支出。
共同体的预算最早是采取“成员国摊款”的办法，由各国按国民生产总值进行摊派。1971年起改为“自身财源”制度，即主要由各成员国交纳工业品增值税的1％，成员国从共同体外进口工业品的全部关税，成员国从共同体外进口农业品需向共同体交纳的差价税。这次“绿皮书”提出来的“未来财源”设想，实际上基本保留了“自身财源”制度，只是再加上一些补充规定，以使共同体的财源“多样化”。补充规定的内容主要是：提高交纳工业品增值税的比例，突破原先1％的限额；采用累进税率，在增值税上累进，或者根据各国的人均国内生产总值累进；根据各国农业生产指数交税等。
目前共同体的农业基金约占总预算的65％，但各国受益不均。改革的结果可能使受益多的国家多出钱，受益少的少出钱。从目前初步反应来看，赞成者较多，尤其是英国。英国财政大臣在“绿皮书”发表的当天就表示，委员会提出的关于共同财政制度的一些想法，对持久解决预算不平衡问题是十分重要的。但是，西德总理科尔10日在议会的讲话中却反对提高增值税的交纳比例。他还要求共同体节约和调整预算开支。
共同体委员会在听取议会和理事会的反应后，将于4月正式提出建议，然后再送交议会讨论通过。这项改革方案即使最终通过，但能否顺利实行，也还尚难预料。因为目前各成员国经济状况不佳，各国政府都在紧缩自己的预算，很难把自己的钱拿出来给共同体。再说，现在的共同农业政策的受益国在改革后将受到影响，这就有可能引起这些国家农民的强烈反应。这些国家能否同意按农业生产指数交税也是个问题。此外，改革中要求各成员国累进税率，可能影响到国内生产总值高于欧洲平均数的那些国家。因此，此间有的舆论认为，这个改革设想实际上是部分地回到了过去的“成员国摊款”制度。
欧洲共同体财政制度的改革虽然看起来势在必行，但真正实行起来却决非易事，因为它关系到各成员国的自身利益。比利时《晚报》也指出，“要找到持久有效的解决办法并非没有困难”。
（本报布鲁塞尔专电）

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专栏：

联合国人权委员会谴责越侵占柬埔寨
要求苏联军队撤出阿富汗
新华社日内瓦2月16日电 联合国人权委员会昨天通过一项决议，谴责越南军队继续占领柬埔寨，践踏柬埔寨人民的基本权利。
这项决议说，由于外国军队继续占领柬埔寨，柬埔寨人民被剥夺了自决权，这是对柬埔寨人民权利粗暴的践踏。决议强调，“所有外国军队撤出柬埔寨，恢复柬埔寨的独立、主权和领土完整，承认柬埔寨人民的自决权，所有国家对不干涉柬埔寨内政承担义务是公正、持久解决柬埔寨问题的基本组成部分”。决议还重申了联合国人权委员会关于在柬埔寨立即停止敌对活动，外国军队立即无条件撤出柬埔寨的要求。联合国人权委员会今天还通过了一项关于要求苏联军队撤出阿富汗的决议。委员会昨天还通过了谴责以色列入侵黎巴嫩、屠杀巴勒斯坦人民罪行的决议和谴责南非种族隔离政策的决议。

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专栏：

甘地夫人谈不结盟运动面临的紧迫问题
本报讯　据法新社消息，印度报业托拉斯16日发表英·甘地总理对记者发表的谈话，她说，缓和国际紧张局势、裁军、开发和非殖民化等问题是不结盟运动所面临的最紧迫的问题。
16日印度报业托拉斯发表的这个谈话节录说，世界目前所面临的主要问题基本上也就是不结盟国家所面临的主要问题——缓和国际紧张局势，提高占人类三分之二的比较贫穷者的生活的水平。
关于裁军和开发问题，她说，解决这些问题的主意并不少，不结盟运动可以为此出力。
她强调说，对立的大国集团试图牺牲弱小国家的利益来建立和扩大它们的势力，这个问题始终存在，它们的态度现在变得比以前更加尖锐了。
关于国际经济新秩序问题，甘地夫人说，发达国家的确也有自己的问题，诸如贸易不平衡和失业。“但是，如果发达国家能够把眼界放远一些，它们就会认识到，同南方国家合作来努力寻求解决我们的共同问题的办法，甚至对于它们自己国家的利益也是最有好处的。”
她还说：“我们发展中国家也必须作出更大的努力来加强我们自己相互的团结和合作。”
印度总理说，中东局势“自然引起”不结盟国家的“极大关注”。“不结盟国家关于巴勒斯坦人建立家园问题的立场是众所周知的。如果说有所变化的话，这个问题倒是由于黎巴嫩战争而变得更为紧迫了。此外，还有南非继续采取顽固的态度并且袭击其邻国。”

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专栏：

苏联进行新式洲际导弹试验
新华社北京2月16日电 华盛顿消息：据美国情报机构15日透露，苏联于2月8日成功地进行了一次新式的洲际弹道导弹试验。
这次带有4个核弹头、用固体燃料推动的导弹试验是在距莫斯科东北部约450公里的普列谢茨克发射的。专家们说，这次试验同去年10月苏联进行的一次导弹试验相比有许多不同的特点。据报道，上次试验失败了。
美国官方对苏联的这次导弹试验尚未发表正式评论。但去年12月，美国国务院声称，如果苏联再开始进行另一种新式洲际弹道导弹试验，那将是违反第二阶段限制战略核武器条约的。美苏两国1979年签署的这个条约规定各方只能试验和部署一种新式的洲际弹道导弹，这个条约迄今仍未得到美国国会的批准。

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专栏：

意大利逮捕一大批黑手党头目
新华社罗马2月16日电 意大利公安警察、宪兵和财政警察2月15日晚在全国许多大城市采取大规模统一行动，逮捕了一大批黑手党和另一个黑社会组织“卡莫拉”的重要头目，沉重地打击了这两个刑事犯罪集团。
据报道，这是规模空前的一次反黑手党等黑社会组织行动。在这次行动中，在罗马、米兰、热那亚、那不勒斯、巴勒莫等城市共逮捕了150多名黑社会组织成员，其中包括一些著名的重要头目；搜查了200多处住宅和一些机构，封闭了13家公司，冻结了几十亿里拉的存款、支票和来往帐户，并没收了一批不动产。
据报道，这次行动是经过长期侦查后采取的，侦查范围涉及美国及西欧的一些国家的黑社会组织。经过调查，意大利有关当局掌握了意大利黑手党和“卡莫拉”等黑社会组织以及它们与美国黑手党之间关系的大量材料，还查获了许多由美国黑手党偷运给意大利黑手党的武器。（附图片）
意大利警察和宪兵十五日晚在全国许多大城市采取大规模统一行动，逮捕了一大批黑手党头目。　本报电视照片

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专栏：在第三世界

迅速发展的印度海外工程承包活动
赵穗生
近些年来，在发展中国家中，印度对海外工程项目的承包活动甚为重视，发展迅速，目前已达到相当的规模。
截至1982年底，已经有100多家印度公司在国外建设了近500项建筑工程，价值达440多亿卢比。仅在过去六年中，印度与外国签订的民用建筑合同价值就将近500亿卢比。1980—1981年度参加投标海外建筑工程项目达754．5亿卢比。据印度有关人士估计，到1990年底，印度海外建筑承包活动获得的外汇收入将达到大约1，600亿卢比的水平。
印度是一个人力资源相当丰富的国家，国内就业压力一直很大。而且，由于印度的进出口贸易多年处于逆差状况，外汇短缺已成为印度经济发展中的一个严重问题。因此，近年来迅速发展起来的海外工程承包作为一种劳务出口活动，既可输出一部分劳动力，又可以带来大量的侨汇收入，以改善印度的外汇储备状况。
印度在海外承包的主要是“交钥匙工程”及其它民用建筑工程等。所谓“交钥匙工程”，是指从技术咨询到设计制造，从探办供应设备到工程建筑，从投产到经营管理，全部由印度公司承包。这种工程的承包，还可以带动资本货物的出口。据印度官方公布的统计数字，印度通过“交钥匙工程”而带动的资本货物出口额，1973—1974年度为6．404亿卢比，占印度当年机械产品出口总额的33％，1975—1976年度增长到15．448亿卢比，占38％，1980—1981年度又增长到37．1亿卢比，占40％。
中东国家，特别是波斯湾地区的石油生产国是印度海外承包活动的主要场所。伊拉克是印度获得承包建筑合同最多的国家。印度在海外工程承包活动中的主要竞争对手，是发达国家的多国公司，特别是意大利、美国、英国、日本和法国的公司。它们生产技术先进，经济实力雄厚，因而敢于接受较短的建筑工期，敢于承担风险，投标技术水平也较高。但印度公司在中东获得大量承包工程合同却主要靠三方面的优势：一是它在地理上接近阿拉伯世界；二是它的文化和社会状况与中东国家比较相近；三是它有雄厚的技术人力资源，而且作为发展中国家，它的技术常常更适合中东发展中国家的需要。
目前，由于竞争激烈和其它一些经济原因，许多西欧国家的公司正在撤出建筑工程领域，特别是在中东国家。因此，印度的海外承包力量还有进一步发展的可能性。

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专栏：英国通讯

英国新闻界的新闻
本报记者　梁丽娟
报社林立、新闻总汇的伦敦舰队街这几天自己成了英国报上的要闻。
英国报业理事会报纸委员会2月4日发表了长达219页的调查报告，就英国新闻界在1981年围绕“约克郡撕裂魔”彼得·萨克利夫的报道活动进行了严厉的批评。据称这是1962年以来最猛烈的一次批评，当年报道这一事件的两个记者因此入狱。
1975年夏，一名妇女被人用刀和铁锤袭击。此后五年多内，另外19个妇女也遭到了这个绰号“约克郡撕裂魔”的凶狠杀人犯的残害，其中13人死亡。直到1981年1月，一个因汽车假牌照被捕的人才招认说，他就是“约克郡撕裂魔”。
当时各家报纸竞相刊载有关这个案件的独家新闻，有的报纸不择手段，甚至出高价向罪犯家属收买。社会上对此反应很强烈，纷纷批评这种只讲钱不讲新闻道德的“支票新闻”作法。一位死者的家属认为报纸这种做法是鼓励人们犯罪，对社会有害，是新闻道德的堕落。
经过两年的调查，报纸委员会在报告中列举大量证据，点名批评了好几家报纸，如平时就靠耸人听闻的社会新闻卖钱的《太阳报》、《每日明星报》。连报风比较好的《观察家报》也曾打算给10万镑要一位作家写本书在审判后发表。有些报纸还采取欺骗手段。《每日邮报》为了从犯人父亲那里得到材料，给了他5，000镑，并写信给犯人妻子，答应给她9万镑，最后决定不给钱时还耍了花招，想拖住这个犯人的家属不让别的报插手。《每日快报》先是否认，当律师提供4封有关付款的信件作为证据时，有关编辑又推说是忘记了。调查还发现，不少其它报纸也都干了类似的事情。有的报纸给杀人犯的亲友的钱都多达4到5位数。因此，报纸委员会认为，这些人都靠杀人犯发了一笔“血腥钱”。调查还发现有的报纸给犯人的兄弟、女朋友等人的钱都是4到5位数。这些在审讯时要出庭作证的人都靠杀人犯发了一笔财。
英国报纸委员会早有规定，报纸不能付钱给犯人来刊登其回忆录、不能为从与罪犯关系密切的人或将出庭作证的人索取材料而付钱。但是规定一再遭到破坏。
报纸委员会说，报界如再不自觉遵守该规定就要重新立法来限制这些作法。
一些报刊这几天发表社论和文章支持报纸委员会的报告。《泰晤士报》社论说，报告提供的情况说明，英国报界某些编辑的作法是卑鄙的。在交谈中好些报界朋友都对报告揭发的问题感到可耻和愤慨。一位记者说：“这是老板们的问题。对他们来说，赚钱就是一切，没有新闻道德这回事，报纸委员会只能起监督作用，治不了他们疯狂的贪财病。”

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专栏：

南非飞机炸毁莱索托一座油库
新华社北京2月15日电　马塞卢消息：莱索托一座油库13日遭到南非直升飞机的袭击，大约27万升汽油被大火烧毁。
莱索托政府发言人昨天指出，南非应对这一事件负直接责任。他说，当时，人们看到一架直升飞机向那座油库扔下两枚炸弹。几个小时内这座油库完全被烧毁了。
发言人还说：这架直升飞机与去年12月9日南非袭击莱索托首都马塞卢的直升飞机是一样的。
莱索托国家电台广播了政府发言人的讲话。
这次被袭击的油库是莱索托三个主要油库之一，离南非边界只有150米。