1982-05-13第2版面所有文章内容

第2版()
专栏：

杭州郊区违法买卖耕地情况严重
本报记者　虞云达
编者按　这篇杭州市郊区非法买卖和占用耕地的调查，描绘了一幅令人吃惊的图景。从1979年以来，仅仅两三年时间，这个市的三个区，非法买卖、“租借”和违章占用的土地竟达5，500亩，大片粮田、菜地被占用，一些著名风景区遭到破坏，实在令人痛心！长此下去，后果是不堪设想的。
这类非法进行土地交易的情况，不少地方都有，必须高度重视。今年初，党中央批转的《全国农村工作会议纪要》指出：“我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用；对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。”各级领导部门应该严格按照这一精神，认真清理占用土地的情况，对那些严重违法的土地黑市交易，应该严肃处理；保护耕地这件大事要提到工作日程上来。
1979年以来，浙江省杭州市郊区违法买卖土地的情况十分严重。据西湖、江干、半山3个区的不完全统计，非法买卖、高价出租和违章占用的农田已经超过5，500亩，相当于近两个古荡公社的耕地面积。
最近两个多月来，记者在市、区土地管理部门的支持下，对这方面情况做了初步调查，实地看了部分被非法占用的农地。在城乡交错的杭州郊区，一片片高产粮田、优质菜地被鲸吞，一块块龙井茶园被蚕食，一个个优美的西湖风景景观遭破坏。环西湖的一级风景保护区内，违章建筑几乎触目皆是。
杭州市郊区的土地非法交易，主要有以下三种形式：
一、明目张胆地进行土地买卖　杭州市第十一中学有从省农科院园艺场无偿调拨来作为校办农场的74亩国有土地。1979年12月，十一中将耕作区和生活区中的42．82亩土地，连同1，500平方米的地面建筑、农作物等，以27．5万元的价钱卖给市人民银行。市人民银行再提供给十一中钢材、水泥、木材等指标。十一中用卖地所得的资金和建材，在上城区枝头巷19号新建一幢6层教工宿舍楼。市人民银行在买来的土地上，兴建干部学校，约占去三分之一的面积；剩下的土地，由省人民银行砌起围墙，违章建房19间。
1981年10月，十一中又与省社队企业管理局工业供销公司签订合同，把栅桥东面25．78亩土地，包括平房490平方米、晒场464平方米以及农作物等，以50万元的价钱卖给该公司，地价分三期付款，现已付25万元。
1979年浙江省外贸局以帮助西湖公社南山大队办出口羊毛衫厂为诱饵，用12万元购得风景胜地玉皇山麓16．77亩土地（包括4，400平方米的地面简易建筑）。省外贸局从1981年起将房屋翻造一新，已安排12户职工住了进去。
二、用长期“租借”、“租用”等名义，变相进行土地买卖。1980年11月，市农业银行以长期租借的名义与灵隐二队签订合同，占有了灵隐寺旁边法云弄41号西面土地11．32亩，内有生产队摊放茶叶用的平房22间。市农行每年付给生产队租金7，000元，每15年交付一次租金，现已一次支付头15年租金共10．5万元。该行已在那里筑起了围墙，建起了楼房及配套设施。
1981年4月，该行长期“租赁”古荡公社黄龙洞大队小学校舍和操场，租赁期暂定20年，年租金为6，000元，每10年支付一次，已付给大队4万多元。黄龙洞大队用这笔钱另建一座新校舍，毁掉了菜地一亩半。公社曾先后五次制止，但市农行不予理睬，今年春节后强行砍掉了校园内树木，造起平房6间。
三、由社队提供土地，由使用单位出钱出物资，搞所谓“联合建房”、“合资办厂”，变相买卖和出租土地。位于西湖一级风景保护区的西湖公社金沙港大队，以兴建农民新村为借口，于1980年8月至1981年11月间，先后与花港饭店等5个单位签订所谓“联合建房”协议书，变相卖掉在西湖风景区境内的土地13．5亩，其中有一部分是龙井茶园和水稻田。例如，这个大队出土地，并承担施工任务，与花港饭店合建一幢二层楼房，建成后双方对半分成，实际上大队将分得的一半房子又卖给了花港饭店，获得非法收入7万多元。
1980年11月，金沙港大队提供里东山弄2．27亩土地给省人民银行新建职工宿舍楼一幢，产权归银行所有。省行按房子造价和所需材料的三分之二付给大队作为土地报酬，在施工过程中被规划局和西湖区发现制止而停建。
杭州市土地非法交易的一个显著特点是，国家机关企业带头搞，集体、个人也搞。由于国家机关带了坏头，使非法转让、出租和买卖土地的歪风越刮越烈。古荡公社黄龙洞大队是规划中的国际体育场的保留用地，按规定任何单位都不得征用。然而现在已有11个全民和集体单位非法占用了30多亩菜地。与此同时，还有14名干部和居民用各种不正当手段在那里违章造房1，032平方米。黄龙洞大队的不少社员也竞相占地建房，然后高价出租，大发其财。杭州市土地非法交易，为一些人进行经济犯罪活动打开了方便之门，现已出现了以介绍买卖、租赁土地房屋从中牟利的“地掮客”，和以占地为手段进行敲榨勒索的“地老虎”。
现在，杭州市政府正在组织有关部门对买卖土地的违法活动进行调查，人们期待着对此作出严肃处理。

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专栏：农村来信

公社机关建房不占耕地
今年春节前，江苏射阳县兴桥公社机关在污水塘上新建起360多平方米的两幢宿舍，附近生产队的社员都说：公社党委建房不占耕地，带了个好头。
去年下半年，公社机关根据需要，经上级批准，准备建两幢宿舍。听说公社要建宿舍，兴桥大队党支部书记一颗心提到了嗓子眼：公社机关南面是公路，北面是厂房，西面是污水塘，唯有东面是兴桥大队的10多亩蔬菜地，地点合适，土地平整，建房最理想。
但在讨论建房会议上，公社党委副书记卢金宝和管委会主任季国卿一致建议在污水塘上做文章。有人提出，污水塘上建房费用大，困难多，不安全。污水塘上到底能不能建房呢？老张胸有成竹地拿出他同技术人员一起研究的施工方案，即先从塘底挖到板土层，人工夯实，墙基用碎砖、石灰、泥土混合逐层压实，这样既不影响房屋质量，又不会增加多少费用。大家的意见很快得到了统一。兴桥大队党支部书记听到这个消息，心里一块石头落了地。
当两幢高大宽敞的宿舍建成后，打开账目一看，地基费用比预算只多花了400多元，但节约了2亩8分耕地。
周星五　颜中一

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专栏：农村来信

胡金山盖房带了好头
湖北省新洲县旧街公社楼寨大队胡贤垸生产队，近几年修房盖屋的社员户比以前多了。虽然房基地是由生产队统一安排的，但还是占用了一些耕地。去年年底，轮到大队党支部委员胡金山做屋了，队委会照例给他安排了80多平方米的房基，其中一部分是队里种过棉花的耕地。老胡想：政府三令五申制止修房盖屋滥占耕地，我是党员干部，绝不能带这个头。他回去同家里人商量后，决定在村后的山上打基做屋。当他向队委会提出这个想法后，在场的人都很惊奇，因为要在村后那座小乱石山上做屋，不仅打地基艰难，而且在由垸子通往山嘴的路上隔着一条宽阔的渠道，要做屋须先架桥。大家都劝老胡就在队里安排的地方做屋算了，免得多花钱。老胡却高低不同意，他说：“这座桥总是要修的，队里做屋如果不向山上发展，几年后就要挤掉大片耕地。”大家见他态度坚决，提议由队里开支一笔钱修桥，老胡笑着说：“我私人做屋，怎能要集体出钱？”
决定以后，他一家为架桥忙碌起来了：打石头，购材料，请砌匠，接小工。半个月后，一座6．2米长、2米宽的水泥桥在隔山渠上建成了。新房落成后，前来道贺的人们在穿越水泥桥时，不禁要摸一摸栏杆，瞄一瞄桥身，称赞桥造得美，更夸主人的心灵美。
　胡礼华　刘新望

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专栏：农村来信

荒滩上建新村
甘肃省高台县罗城公社侯庄大队干部以身作则，严格管理制度，做到了社员建房少占或者不占耕地。
侯庄大队共有8个生产队，过去居住分散。近几年来，大队党支部根据群众建新房的要求，本着既方便群众生活、生产，又要节约耕地的原则，决定统一规划，利用荒滩地修建居民点。为了解除群众思想顾虑，大队首先把办公室、卫生站、学校修建在荒滩地上。第一年就有32户社员按照统一规划修建了新房。第一生产队社员原先不愿意在荒滩地上建房，看见家在本队的副大队长刘奇带头在那里建新房后，也都改变了想法。截止去年底，这个大队就有25名干部按着规划修建了新房。全大队8个生产队，除两个队因在统一规划范围之内，没有作大的调整外，其余6个队都在荒滩地上建房，共建1，100多间。现在的住宅新村已连成片。腾出的旧宅基地经过平整改造，已有140亩变成了粮田。
殷尚清

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专栏：记者来信

尽快解决滁县地区粮油外调问题
4月中下旬，正当油菜开花，小麦抽穗季节，记者走访了滁县地区的定远、凤阳、嘉山等县，所到之处，干部群众纷纷反映“卖粮难”，多次看到卖粮的群众在粮站排着长长的队伍。由于有些粮仓已经饱和，不得不打露天堆；有的因无地堆放，不得不停止收购。及时外调粮食，已经成为这里的一大难题和负担。
近两年来，滁县地区改变了长期“吃粮靠返销”的被动局面。在农民生活水平逐年提高的基础上，向国家交售的粮油逐年增加。据地区粮食局统计，到4月20日，全地区已入库粮食12亿多斤，比全区粮食征购、超购任务增加近1．5倍，比上一年粮食年度总入库量增加5亿多斤；油料已入库2亿多斤，比统购任务增加7倍多，比上一年度增加1亿多斤。今年1至3月份，全区粮食入库量1．1亿多斤，比去年同期增加3倍多。进入4月份以后，日进度仍有100万到150万斤。
为什么在此“青黄不接”的时候，滁县地区出现卖粮多的情况呢？据记者了解，主要有以下两个原因：首先是去年粮油产量增长幅度大，群众手中粮食多。现在社员家里存粮普遍都够吃到今年秋粮下来，其中有不少到明年夏收也吃不完。其次是，今年夏熟作物普遍种得多，长势好，初步估计将比去年增产二成左右。农民眼看大批新粮即将到手，便纷纷要求出售手中的余粮。
当前滁县地区各粮站存在的突出问题是：库容不足，外调不及时，严重影响收购工作。据统计，去年这个地区170个粮站，共打了1，528个露天堆，目前仍有一亿多斤粮食在露天堆里放着。因此，当地各级领导和粮食工作同志迫切希望有关部门迅速将现有库存粮食外调出去，以便解决当前群众“卖粮难”的问题，为迎接夏季粮油收购做好准备。
本报记者　张广友　王礼贶

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专栏：

全国劳模切洛创连续15年春羔高产
据新华社西宁电　全国劳动模范切洛，是青海省同德县谷茫公社托士大队的藏族老牧民。今年3、4月间，同德县遭受大雪灾，但切洛所承包的360只羊，有170只适龄母羊产下了170只羊羔，而且全活全壮，创造了连续15年百母产百仔的高产纪录。
切洛常年坚持跟群放牧。夏天，他不顾年老多病，到海拔4，000米的高山放牧。冬天，他不怕风雪严寒，千方百计管好畜群。产羔时节，他彻夜守候在羊圈里。今年的雪灾发生后，由于切洛早就给牲畜备足了饲草和防寒设备，从而使春羔继续获得高产。为了抗灾，他还把自己的3万斤饲草无偿地送给了其他社员。

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专栏：

切实保护水产资源　积极调整渔业生产
长海县努力增产优质鱼和海珍品
本报讯　记者高鸿书、郭龙春报道：辽宁省长海县渔民在切实保护水产资源的前提下，积极增产国内外市场畅销的水产品，全县渔业生产在调整中稳步发展。1981年同1978年比较，这个县的海洋捕捞数量压缩了，提供给国家的优质鱼、海珍品却显著增加，人工养殖的贻贝等也有发展，全县渔业总产值增长的幅度比较大。今年春汛渔民出海早，出船多，截至4月末，全县水产品产量比去年同期增长60％。
长海这个黄海北部的海岛县，近几年来根据中央关于加强水产资源保护的指示精神，对渔业生产进行了一系列调整。
首先是调整捕捞生产的作业方式。过去，这个县主要使用底拖网捕捞底杂鱼。底拖网既捕成鱼也捕幼鱼，对渔业资源破坏比较大；底杂鱼不太受消费者欢迎，产值比较低。这几年，他们逐步压缩了底拖网的捕捞强度，增加了围网、流网、锚网，以便多捕在中上层海域活动的优质鱼以及对虾。各社队为添置这些网具，三年共投资700多万元。多数渔船做到“一船多具，兼作轮作”。这期间，还淘汰了一些小木船，购置了一些马力较大的钢壳船和现代化的助渔、导航设备。去年全县捕获的优质鱼，比1978年增加将近30％。
其次是发动群众改变重捕捞轻养殖的习惯，大力发展了水产养殖业。去年全县人工养殖的贻贝产量，比1978年增加两倍多。他们还开展了海珍品人工养殖的试验工作，加工干贝的原料——扇贝的人工育苗已初步成功。1978年全县人工养殖的产量仅占水产品总量的12％，1981年已占30％。
三是引导渔民严格执行禁捕期、采捕规格等规定，并且恢复了十年内乱中被废弃的“划区管养，轮采轮捕”的办法。长海县是海参、鲍鱼等海珍品的重点产区。去年全县海参、鲍鱼产量分别比1978年增长77％和90％。
四是积极开展水产品保鲜、加工工作。1978年，全县只有一座社队集体所有的冷库。三年来新建了七座，冷藏能力达到1，800吨。各社队建立了59个水产品加工点，除对海参等进行初加工外，主要是把小杂鱼加工成干鱼。

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专栏：

把农技知识直接播送到农家
本报通讯员　杜焦　本报记者　杨正文
3月23日清晨，湖北江陵县的有线广播响起了《农业科技》节目开始曲。刚睡醒的川店公社双店大队团支部书记熊大银，一骨碌翻身下床，赶忙拿出钢笔和本子，把广播的早稻育秧技术要点，一条一条地记了下来。象熊大银这样的热心听众，在江陵县已有成千上万了。
江陵县运用有线广播传播农业科学技术，是从川店公社得到启发的。去年，川店公社党委在全社26个大队建起了广播室，及时传播农业科学知识，指导科学种田，效果显著，成为全省户献万斤粮的公社。江陵县委很重视这个经验的推广，今年专门成立了县农业科技广播领导小组，组织农委、科委等有关单位合办这个节目，有计划有步骤地介绍农、林、牧、副、渔方面的科学技术知识。
今年早稻育秧前夕，广播领导小组了解到全县有三分之一的农户不会科学育秧，于是运用有线广播举办了早稻育秧技术广播讲座，在育秧前一个星期播送；育秧开始后，又抓住火候连续重播，收到明显效果。往年损种烂秧严重的双店二队，今年从泡种、催芽到播种、育秧，都按广播讲座的要求操作，块块秧田苗齐苗壮，没有一块损种烂秧。

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专栏：工作研究

怎样提高甘蔗单产？
本报通讯员　陈金添　本报记者　林群英
甘蔗是我国南方主要经济作物之一。这几年，甘蔗生产发展很不平衡：有些地方亩产已达到7吨，而有些地方只有两三吨。
怎样提高甘蔗单产呢？我们曾采访了许多专家和科技人员，他们提出了几点建议：
一、因地制宜，把甘蔗集中种植在优势最显著的地方，建立甘蔗生产基地。
现在，全国近800万亩甘蔗，分散种植在500多个县、市。年产糖超过10万吨的，只有福建的仙游、广东的番禺和顺德三个县。甘蔗种植过于分散，影响了单产和商品率的提高，建设糖厂十分不便。
福建省仙游县近几年调整甘蔗布局，把甘蔗集中种植在糖厂周围，建立了八个万亩以上的甘蔗生产基地，既有利于糖厂就近进料、迅速加工，又提高了甘蔗单产，这是一条好经验。广东的珠江三角洲、雷州半岛，福建闽江以南的18个县、市，广西的东南沿海，都适宜建立大片的甘蔗生产基地。
二、推广良种。建国以来，我国各省、区的甘蔗品种普遍更新了两次，并正在进入第三次更新。每一次品种更新，甘蔗单产和含糖分都明显提高。现在，全国已有50多个新品种，但繁育推广工作做得不够好：有的地方甘蔗品种没有经过严格的检疫，就调来调去，使病虫害到处蔓延；有的地方看到一个好品种，没有经过严格的生态试验，不根据当地的自然条件，就盲目推广，造成了损失。国家应当成立甘蔗品种审定机构，尽快制定推广甘蔗良种的政策，对引进的国外良种要进一步做好检疫工作。各省区应建立和健全良种繁殖场地、甘蔗专业技术推广站，加快良种的引进、选育、鉴定、繁殖和推广，做到早、中、晚熟合理搭配。
三、加强对宿根蔗和旱地甘蔗的管理，推广先进的耕作制度和高产栽培技术措施。我国甘蔗有40％是宿根蔗，一些地方由于管理粗放，病虫害多，缺苗断垄严重，产量低。据统计，宿根蔗亩产一般比新植蔗低一、二成。
我国旱地甘蔗占全国甘蔗总面积的60％，单产普遍低。要是旱地甘蔗单产能提高1吨，全国就可多产蔗500万吨，多产糖60万吨。
四、改重施偏施氮肥为增施磷钾肥和有机肥，努力提高土壤肥力。据科研部门试验，亩产2万斤的蔗田，一亩只要300斤硫酸铵就足够了，现在有的社员一亩蔗田施500斤，造成土质衰退，肥料流失，成本增加，糖分降低，使甘蔗的赤腐病和虎斑病发生得更厉害。
五、纠正单纯靠化学农药防治甘蔗病虫害的倾向。据各地反映，目前为害甘蔗的病虫种类比过去有增无减，而益虫却大大减少。蔗区应建立和健全病虫测报站，加强预测预报，提高防治效果，并逐步开展甘蔗病虫和天敌资源的普查，开展综合防治和生物防治。
六、加速培养人才，建立一支甘蔗科技队伍。目前我国的甘蔗技术力量很薄弱，著名的甘蔗高产区仙游县，全县种植13万多亩，只有两个专职技术人员。福建全省种蔗66万亩，产糖40万吨，研究机构只有两所，专职科研人员只有30多名。我们应大力加强甘蔗科研工作，条件成熟时，应成立全国性的甘蔗科研机构，还要大力培训农民技术员。

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专栏：

黑龙江省宝系岭农场今年春羔又获丰收。
王尊信摄

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专栏：

著名的“竹扇之乡”四川省眉山县罗平公社，竹扇生产的传统工艺已为青年一代所掌握。全公社80％以上的社员都会编织竹扇。自学成才的青年罗福安（中）学得一套编织竹扇的好手艺。
新华社记者　吴祖政摄

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专栏：

全国马匹育种委员会成立
全国马匹育种委员会最近成立，它的主要任务是，在农业部门领导下，团结和组织全国养马战线上的科技力量，积极推动马（驴）育种、科研和技术工作，努力提高马（驴）质量，促进养马事业的发展。

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专栏：

成县栽植杜仲树五万多株
到今年3月，甘肃省成县已栽植木本中药材杜仲树苗57，500多株。杜仲为落叶乔木，树皮加工后是重要的中药材。

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专栏：

新疆完成春季造林计划
新疆维吾尔自治区今春植树造林已超额完成了全年计划，据不完全统计，到4月下旬为止，全区已造林386，500多亩，四旁植树7，500多万株，育苗11万亩。　（据新华社）