1982-04-05第5版面所有文章内容

第5版()
专栏：发展的专题讨论 科技和经济·社会协调

重视科技在经济发展中的作用
李剑白
党中央确定的我国新的科技发展方针，是发展我国科学技术唯一正确的方针，也是在总结历史经验的基础上作出的重大战略决策。
我们所以作这样理解，首先因为它完全符合我国国情，适应我国经济建设和社会发展的要求。建国以来，特别是近三年来的经验证明，我国的社会主义建设必须改变在“左”的思想指导下的一套老作法，真正从我国实际情况出发，走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子。随着经济建设方针的这一根本转变，作为生产力的科学技术，对促进国民经济的进一步发展，应当说，是做出了很大贡献的。但也必须看到，在过去一段时间里，科技发展重点和管理体制也存在着许多亟待解决的问题。比如科学技术同经济发展结合得不够紧密；有些课题重水平轻效果，为生活消费品生产服务不够；研究、试制、生产、应用之间的渠道不很通畅；军民之间、民用各系统之间，在科研上缺乏必要的协调，力量分散，课题重复；对引进的技术消化不够，缺乏创新；等等。这些问题如不从根本上加以解决，科学技术对经济建设的促进作用就不能充分发挥出来。反过来，由于经济上不去，缺少资金和条件，科学技术的发展也会受到影响。因此，新的科技发展方针，既是适应经济建设方针根本转变的需要，也是更好地促进科技与经济、社会协调发展的需要。
其次，这条新方针也是符合经济发展和科学技术发展规律的。现代生产，无论是工业农业，还是其他行业，无一不是科学技术的产物，或者叫做科学技术的物化过程。科学技术作为生产力的一个活跃因素，在经济增长中的作用越来越大。从世界上主要经济发达国家的情况来看，在本世纪初，经济的增长主要是靠扩大外延的办法，即通过增加设备、扩大投资和增加劳动力来实现的。而到了三十年代以后，尤其是第二次世界大战以后，则主要是靠科学技术的因素。过去，我们对于这些是不大清楚的，一说发展生产就是摆摊子，上基建，搞落后技术的重复翻版，吃了不少苦头，这个教训一定要很好汲取。从科学技术的发展来说，也有个目的性问题需要解决。搞科研当然要探索未知，当然要赶超先进水平，要多出成果，多出人才，但最根本的是要提高生产力，促进经济和社会发展。离开这个根本目的，背离经济和社会发展的需要，科研也就成了无源之水，无本之木。
当前，在我国科学技术的作用得不到充分发挥，原因很多。科学技术的发展和应用，决定于社会的需求。但这种需求通常只是一种潜在的必要性，要把它变为现实，在很大程度上取决于能否进行正确的决策，取决于我们各级领导同志对科学技术作用和地位的认识。总结过去，从我们领导思想检查，对科学技术的认识确实不够。实际做法上也有不少错误的东西，集中表现在两个方面：一是科技的发展同国民经济的发展不协调；二是忽视科技人员的作用，使他们的专长难以施展。粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以来，人们对科学技术重要性的认识逐步提高，但真正使它在现代化建设中占有应有的地位，还需要我们各级领导同志进一步提高自觉性，做许多扎扎实实的工作。应该看到，现在如果再不理解科学技术的重要，再不把科学技术与经济、社会发展协调起来，那就不单纯是一般的领导方法和工作方法问题了，而是能不能加速建设社会主义现代化强国的大事。今后再不重视科学技术，目光短浅，因循守旧，就要吃更大的亏，犯历史性的错误。
第六个五年计划期间，在黑龙江省充分发挥科学技术的作用，就是要紧紧围绕发挥我省的优势，抓好科学技术攻关，推广一批量大面广、经济效益显著的科技成果，争取在国民经济增长速度中，使科技进步因素所发挥的作用占四分之一到三分之一左右。
第一，围绕实现农业发展战略，积极开展研究工作。为了把我省建成以商品粮为主、经济作物和多种经营全面发展的现代化农业基地，逐步实现“三三制”，要组织自然资源综合考察和农工商经济调查，科学地制定农业区划和土地利用总体规划，为合理开发利用自然资源，为进行农业现代化建设提供依据。目前，特别需要在培育和推广优良品种、改进耕作制度、改良低产土壤、搞好作物布局、改变化肥结构、实行合理施肥、生产高效低残毒农药、有选择地配套农业机械等方面取得显著成效。
第二，围绕工业结构调整，积极开展消费品生产技术的研究。要迅速调整机械工业的服务方向及产品结构，为轻工、纺织、食品加工和建筑等行业研制先进适用的技术装备。要充分利用我省自然资源的优势，切实搞好木材、甜菜、亚麻、大豆、玉米的综合利用。研究发展以麻、毛、丝、化纤为原料的纺织新产品，尽快攻克染整后处理技术，提高化纤产品质量，增加花色品种。研制营养丰富、物美价廉的强化食品、方便食品和儿童食品，发展微生物发酵技术和进行食品营养成分的研究。研制新型建筑材料和建筑构件，提供增产水泥、玻璃和建筑陶瓷的先进技术。
第三，围绕解决能源短缺问题，积极开展能源开发和节能技术的研究。解决能源问题，从长远来讲，要开发与节能并重；近期则应把节能放在优先地位。我省是国家的煤炭、石油基地之一，要着重研究发展采油新工艺，确保油田持续高产稳产；研究提高煤炭采掘综合机械化水平，大幅度增加煤炭产量。在节能方面，要大力研究和提供节能的新技术、新材料和新设备，发展煤的气化和劣质煤综合利用技术。解决农村能源问题是当务之急，要优先加以考虑。首先要组织力量编制缺柴地区农村生活能源区划，按照因地制宜、多元互补、综合利用、讲究实效的方针，种好薪炭林，办好沼气和小水电，同时积极利用太阳能和风能，形成合理的能源结构。
第四，围绕发挥现有企业潜力，研究解决关键技术问题。靠技术改造发挥现有企业的潜力，这是实现工业生产良性循环的战略措施。搞技术改造要从实际出发，逐步形成合理的技术结构。在一个较长的时间里，不可能要求所有企业都采用最新技术，片面追求自动化。要把企业的整体技术改造同部分设备、工艺、产品的小改小革结合起来。技术改造要紧紧围绕提高经济效益，从节约能源和原材料、改革产品结构、合理利用资源等方面入手，把提高质量、降低成本、增产适销对路产品作为主要目标。要充分发挥我省机械工业的优势，为国民经济的技术改造服务。
第五，围绕提高经济效益，大面积大范围推广应用科技成果。据不完全统计，建国以来我省共创造出6，000余项成果，还有一批从国内外引进的新技术，军工生产中也有许多适于民用的先进技术和工艺。这些都是现成的生产力，是已经到手的宝贵财富，只要认真推广应用，就会产生很大的经济效益。
第六，围绕国民经济的进一步发展，搞好技术贮备。在进行生产技术开发研究的同时，相应地安排应用理论的研究。在农业、工业和医药卫生等方面，积极研究采用电子技术、计算技术、原子能、激光、遥感等新技术，适当开展遗传理论、生长发育理论与控制技术的研究。要争取在特种半导体元件和半导体传感器件、人类生殖生理等研究上取得较大进展。

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专栏：思想评论

要多在经营管理上下功夫
董太
要多在经营管理上下功夫，而不能老是从消费者身上打主意，这是社会主义企业必须遵循的一条重要指导思想。
近年来，由于贯彻了调整方针，我们的国民经济开始走上了稳定发展的轨道，人民得到的实惠比过去多了，群众是满意的。但是有一条人民不满意，就是物价上涨。这里有三种情况：一种是经国家有关主管部门批准提高的价格。第二种是企业自行涨价。第三种是集市贸易涨价。属于第一种情况的，是国家对某些产品进行的正常调价，其中有升有降，这在部分群众中虽然也造成了物价上涨的不好印象，但讲清道理后，群众还是能理解的。属于第三种情况的，是由于价值规律的作用和一些二道贩子哄抬物价造成的，这主要是加强管理的问题。群众最不满意的，是第二种情况。许多企业，通过自行提价、变相涨价、乱收费用等手段来增加利润，把生产、运输、管理和流通中的浪费转嫁到消费者身上，老是从消费者身上打主意。
这些企业经营思想不端正，不去想办法提高劳动生产率，降低成本，提高经济效果。也就是说，不是在经营管理上下功夫，而是用擅自涨价等不正当的手段来增加盈利。
有些企业靠涨价增加利润，常常是得到上级主管部门和地区的支持或默许的。在财政分灶吃饭后，有的地方和部门从本位主义出发，为了增加收入，对企业向消费者打主意的错误思想和行为，往往采取听之任之或积极支持的态度。这就助长了企业的这种错误倾向。
向消费者身上打主意，背离了社会主义生产目的，是同企业的社会主义性质不相容的。社会主义企业是公有制经济，应当向人民提供物美价廉、货真价实、经济实惠的商品，应当搞公平买卖。而绝不能搞偷工减料、掺杂造假、克斤扣两、以次充好、损害顾客利益那一套。
在社会主义社会里，劳动者还是要通过货币来购买消费品的，这是实现按劳分配的一种形式。如果产品任意涨价，就会使劳动者所持的货币换不到应有的消费品，这实际是破坏了按劳分配原则，直接损害人民群众的利益，增加了群众的负担，使消费者应得到的利益不能完全兑现。
如果我们的企业老是在消费者身上打主意，任意涨价，那么就会出现物价不稳，市场紊乱，从而影响整个国民经济的稳定。在政治上，不仅会使党和社会主义的声誉受到损害，而且不利于安定团结。
这样做，从表面看，企业可能达到了扭亏增盈或者增加利润的效果。但实际上却是掩盖了企业的管理水平差、劳动效益低，保护了落后，助长了不正之风和违法乱纪，腐蚀了干部和职工。
这样做，最后对企业本身也会造成损害。譬如，有些产品一下子价钱提得很高，消费者就买得少了或者不买了，造成积压、损耗，只好把价钱降下来，甚至削价处理也销不动，结果反而亏本。近两年这样的事例不算少。同时，还应看到，生产者、经营者和消费者不是绝然分开的。你是此种产品的生产者、经营者，必然是彼种产品的消费者。如果你向别的消费者转嫁负担，那末，别人也会以同样的手段来向你转嫁负担。这样，大家都要吃到自己种下的苦果。
要改变和克服这种倾向，首先要从端正经营思想入手，无论是工业企业或是商业企业，都要树立为消费者服务的思想。要克服只管生产不管销售、只管企业赢利不管消费者利益的倾向。要象有些先进企业那样，树立“品种以多取胜，质量以优取胜，价格以廉取胜”的经营思想。要改变单纯为本单位职工谋福利而不顾广大消费者利益的片面群众观点。要正确处理局部和整体的关系，正确处理国家、集体和职工个人三者之间的关系，确立全心全意为人民服务的宗旨。
其次，企业领导干部都要认真学习经营。现在我们企业的经济效益，总的来说是不高的，这虽然有些客观原因，但主要是由于经营不善，管理紊乱，浪费严重。现在，有些企业的负责人强调原材料提价、成本增加、利润减少、企业亏损等客观原因，要求提价。应该承认，这是有些企业亏损的重要原因，但是，解决的办法并非只有提价才是出路。目前，坚定不移地贯彻执行保证市场物价基本稳定的方针，是第一位的任务。即使有些产品价格不合理，也不能提价，要树立全局观点，以局部利益服从整体利益。对极少数产品价格不合理的问题，尽可能经过领导机关研究，在工商之间、工业企业之间调整利润分配或制定内部价格等途径来解决。就多数情况来说，许多企业的亏损，并不是由于原材料提价或价格不合理等客观原因造成的，而主要是企业内部主观方面的原因造成的。比如，劳动生产率很低，产品质量下降，消耗上升，成本提高，货不对路，产品滞销、积压严重，流动资金占用过多、周转很慢，等等。要改变这种情况，应当在经营管理上多下功夫，而不能搞歪门邪道。要认真分析本企业的特点，找出薄弱环节，通过改造生产设备，提高劳动生产率，降低消耗，提高质量，增加花色品种，使产品适销对路，减少库存积压，加速资金周转，来提高经济效益，提高盈利水平。有许多企业的负责人由于认真钻研经营业务，在不长的时间内，就使企业经营状况大为改观。现在各地区各部门都有一批经营管理好的先进企业，不仅恢复而且超过了历史的最好水平，也有许多长期亏损的企业扭亏为盈。这说明，企业的潜力是很大的，也说明，那种认为产品不提价企业就没有活路的观点是不符合实际的。
当然，要把企业的经营管理搞好，把潜力挖掘出来，不是轻而易举的，需要做许多艰苦工作，要克服很多困难。但是，只要端正了经营思想，有高度的责任心和进取精神，采取切实有效的办法，在这方面还是可以大有作为的。

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专栏：报刊论文摘要

近代西方科技的引进及其影响
叶晓青
在世界文明发展史中，十九世纪被称为“科学世纪”。十九世纪中叶以后，中国终于结束了闭关自守的局面。西方近代科学技术开始传入我国。从十九世纪六十年代起，我国开始了大规模的翻译工作，西方科学译著随之大量出版。近代新学科的引进工作大部是江南制造局完成的。该局在二十余年间译书163种，另附刊32种，其中影响很大的《西国近事汇编》季刊出了108期。
在清末民族危机中，一部分中国人虽然已开始认识到国家富强与科学技术的密切关系，但对西方文化的具体认识仍是浅薄的。在这种情况下引进西方文化的原则是急功近利，不仅不重视人文科学著作的翻译，甚至对自然科学的纯理论著作的意义也是不认识的，译著通常只是侧重工业制造或与之直接关联的实用学科。江南制造局早期翻译的著作中，除了外交几乎就是军事方面的东西。但随着时间的推移和认识的提高，自然科学的许多学科，不论是应用的（如工艺制造、采矿）还是基础的（如物理、数学）都陆续引进了中国。
通过译著传播的科学知识有力地影响了中国思想家。近代科学成就在他们的哲学理论中时有反映，新知识甚至成了他们主张政治改革的一种理论依据。当时对思想界影响最大、最具现实意义的莫过于古地质学和古生物学了。关于地球、生物不断进化的观念，是在江南制造局译的《地学浅释》中首次被介绍过来的。康有为比谭嗣同、唐才常等人更彻底地把进化观念运用到社会改革中来。他在讲学中常常先说一段自然变迁、生物进化的开场白，然后才谈人类社会。他一提变法便要谈进化，就连给光绪帝的变法奏章中也以自然进化为理论依据。
在近代科技引进的过程中，教育制度的演变是一个相当重要的内容。本国最早创办的新教育机构是京师同文馆。它在开创时只是为了应付外交的迫切需要，因此馆内仅设外文馆，课程也很简单。但他们很快就发现仅有语言人才是不够的。学习西方的制造技术，必先学习基础理论。因此，几年后洋务派又上奏要求在同文馆内增设天文算学馆。从同文馆课程表来看，科学课程设置大致符合从浅到深、循序渐进的顺序。除了设置自然科学课程之外，继后几年里同文馆还逐步设立了观象台、格致馆（即物理馆），这使学生有实验条件将所学科学原理以实验手段验证。这些，标志着科学开始渗入传统的教育制度之中。新学堂的大量创办，改变了传统的教育内容，也改变了取仕的标准和方法，不可避免地与传统的科举制在仕途上发生冲突。科学内容多少开始渗入科举，这是一大进步，但考试科目中仍有四书五经，新人材的选拔还是大受限制。
随着近代科学逐步传入我国，适应于封建的经济基础的价值观念，也不可避免地被触动了。中国封建价值观念中有一个非常重要也是极有害的观念——崇尚“义理”，轻视“末技”，科学技术历来被贬入“方技”。可是，随着近代工业和新式学堂的兴办而传播开的科学技术知识，迫使人们不得不逐步放弃对传统文化的妄自尊大，重新估量科学技术的价值。在清末急迫形势下，价值观的改变是新文化能在社会上植根并发展的首要条件。
在十九世纪后期，中国开始出现一批新型的知识分子。他们不仅在政治观点和哲学观点方面，而且在科学知识素养方面，都同传统士大夫有明显的区别。我国第一代新型的知识分子，主要是通过新的学校、科学实践和派遣留学生而产生的。派遣留学生的措施产生了严复那样的知识分子。
西方近代科学，曾在明末清初由传教士传入中国，但当时社会的反应是冷淡的。到了近代，情形却迥然不同：科学在中国开始植根，并产生了一系列的连锁反应，产生了久远的影响。其所以有这样不同的结果，与洋务运动是分不开的。洋务运动时期大张旗鼓地创办近代工业，建立新学堂、翻译馆等，为科学技术的应用和发展提供了条件，形成了一股学习西方技术的潮流。洋务运动在军事、经济方面的直接结果虽然令人失望，但就科学技术的引进和传播来说，它的影响是不能低估的。如果没有洋务运动，当时近代科学技术就不会那样大规模引进，新的政治力量的产生和发展就会更加迟缓，其后的维新运动恐怕也缺少一个酝酿和准备阶段。当然，洋务派的本意不是要否定封建制度，但事物发展的客观规律和客观效果，却往往违背人们的主观愿望，不以人们的意志为转移。
（摘自《历史研究》1982年第1期）

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专栏：民事诉讼法知识（十二）

民事诉讼法的基本原则
民事诉讼法的基本原则，贯穿在全部诉讼程序之中。有些诉讼的基本原则规定在宪法和人民法院组织法之中，如审判权由人民法院统一行使，人民法院依法独立进行审判，以事实为根据、以法律为准绳，公民在适用法律上一律平等，审判合议等等；但民事诉讼法也有区别于其他法律的特有的原则，这些原则主要是：
一、当事人诉讼权利平等的原则。这是民事诉讼法特有的一项原则。首先，原告人和被告人在诉讼中所处的诉讼地位是平等的，如原告人有起诉的权利，被告人有答辩的权利。其次，都有权提供证据，进行辩论，请求和解，申请执行。再次，原告人和被告人为保护自己的合法权益所使用的诉讼手段也是相等的，法律不给予原被告任何一方以多于对方的任何诉讼手段。
二、着重调解的原则。这一原则要求人民法院处理民事案件要在深入调查研究、查清事实、分清是非、明确责任的基础上，对当事人多做思想工作，尽量调解解决。凡能够调解解决的，就不用判决的方式。
三、巡回审理、就地办案的原则。人民法院审理民事案件，根据需要与可能，可派出法庭巡回审理，就地办案；基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可适用简易程序。这样做，既便利群众诉讼，又便利法院审判。
四、辩论原则。双方当事人在开庭审理时和其他诉讼活动中，都可以充分陈述自己的请求，提供能够证明自己一方权益和反驳对方请求的证据和理由，以保护自己民事权益。
五、处分原则。当事人在法律许可的范围内，有权处理自己的民事实体权利（如原告坚持或者撤销自己的请求，被告否认或者部分、全部承认原告的请求）和诉讼权利（如原告有权起诉，起诉后可以撤诉；被告有权答辩，也可以不答辩；对一审判决，双方当事人都有权上诉或者放弃上诉）。当民事诉讼当事人行使这一权利违背法律规定，或者侵犯国家、集体和他人的民事权益时，人民法院可以裁定驳回。
六、社会干预原则。国家机关、社会团体、企业事业单位对于损害国家、集体和个人的民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院提起诉讼。这一原则提倡人们关心国家、集体和他人的民事权益，鼓励公民向民事违法行为作斗争。（周道鸾 洪霞）

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专栏：

《太平天国史译丛》第一辑出版
由北京太平天国历史研究会编的《太平天国史译丛》（第一辑），已由中华书局出版。译丛第一辑的作品大致可分两类：第一类是史料选译；第二类主要是参加一九七九年太平天国史学术讨论会的外国学者在会上提供的论文、资料或学术报告。（新）

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专栏：

《刑法各论》出版
中国人民大学出版社出版的《刑法各论》，是中国人民大学法律系刑法教研室编著的。该书作者结合我国司法实践经验，对我国刑法分则规定的全部罪名，逐一作了比较详细的分析，阐明了每种罪的构成要件，对如何区别罪与非罪、此罪与彼罪的界限及其立法精神，作了介绍。为加深对法律条文的理解，有的引用了案例加以说明。（熊成乾）

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专栏：

全国党校经济管理教学座谈会在京召开
本报讯 全国党校经济管理教学座谈会不久前在中央党校召开。在这次会议上，着重讨论了党校为培养“四化”建设干部而开设经济管理专业课程的问题，同时交流了部分党校讲授经济管理课程的经验，提出今后要加强协作，根据党校特点共同搞好经济管理课程的教学和科研工作。