1968-05-10第6版面所有文章内容

第6版()
专栏：时事述评

　　帝国主义之间的关税战和贸易战
美帝国主义为了挽救它的金融危机和经济危机，力图把危机转嫁给西欧共同市场国家，这种做法自然要引起共同市场各国反抗，加剧帝国主义国家之间矛盾。最近美国和共同市场在关税问题上的斗争表明，继货币战之后，帝国主义之间的关税战和贸易战也将加剧。
今年以来，约翰逊政府采取了一系列措施来减少美元外流，扩大出口。这些措施主要是针对共同市场国家的。例如限制私人资本向海外投资，就单单禁止对西欧共同市场国家增加任何投资。美国还多次派出大员到西欧去，设法扩大美国对西欧的出口。对于西德和法国实行有利于增加出口、限制进口的增值税，美国公开表示不满，并且扬言如果共同市场国家按计划都实行这种税制，美国就要增收进口税，来打击共同市场对美国的出口，进行报复。
美国之所以对共同市场国家施加这样大的压力，是因为西欧是美国最大的投资市场和商品市场。据《美国新闻与世界报道》杂志估计，美国私人海外投资最多的地方是西欧，到一九六七年底共达一百七十五亿美元，其中约有一半，即八十三亿美元在共同市场国家。一九六六年，美国对西欧的出口，占美国出口总值的三分之一，而其中对共同市场的出口，又占一半以上。所以，美国力图从经济、政治、军事各方面牢牢控制西欧。而西欧国家虽然在战后初期不得不依赖美国来恢复自己的力量，却不甘心长期受美国的控制。在它们的经济力量相对增强，而美国的经济力量相对削弱以后，美国垄断资本同西欧垄断资本就展开了控制和反控制的斗争，激烈地争夺日益缩小的资本主义世界市场和西欧的霸权。一九五八年由法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国组成的共同市场，就是西欧垄断资本同美国垄断资本进行斗争的一个工具。
共同市场对内逐步削减关税，扩大内部的贸易；对外协调贸易和关税政策，加强资本和商品输出，它的经济实力日益增强。从一九五八年到一九六五年，共同市场国家的国民生产总值增加了百分之四十五，而美国只增加了百分之三十七。共同市场的出口总值，从一九五八年到一九六四年增加了百分之一百二十四，而美国只增加了百分之六十九。共同市场的黄金储备总额，从一九五八年的六十七亿美元增加到一九六七年九月底的一百五十一亿美元，而同期美国的黄金储备总额则从二百零五亿美元下降到一百四十二亿美元。在英镑贬值以后，经过几次黄金抢购风潮，到今年四月下旬，美国黄金储备降到了一百零四亿美元，而共同市场的黄金储备则又相应增加。共同市场的工业生产总值，现在已经相当于美国的一半，在资本主义世界中占第二位。在帝国主义集团内部，共同市场已经成为同美国争雄竞霸的劲敌。美国和共同市场之间，在经济、政治、军事各方面都存在着日益尖锐的矛盾和斗争。
但是在共同市场六国之间，由于政治、经济的利害关系，也存在着深刻的矛盾。美国就经常利用这些矛盾，来孤立同美国争霸最厉害的法国，企图搞垮共同市场。美国用增加进口税来胁迫西德等国家，显然是抱有挑起共同市场内部矛盾的目的。
共同市场中的一些国家，商品和劳务出口在它们的国民生产总值中所占的比例很大，例如在荷兰占百分之四十四，在比利时占百分之三十六，在西德占百分之二十一。这些国家对美国有大量出口，美国如果增加进口关税，对它们影响很大。西德在美国压力下，更出于本身利害的考虑，串连意大利、荷兰等国家提出共同市场单方面加速实施“肯尼迪回合”协定，来换取美国不增加进口税，但是遭到法国的反对。
所谓“肯尼迪回合”谈判，实际上就是美国要打破西欧国家的关税壁垒，向西欧更多地出口美国商品。所以，双方经过长期争吵，才在去年勉强签订了协定。协定规定，从今年一月一日起，各方在五年之内，分期分批削减关税百分之三十五。西德由于它同美国在经济和政治上联系比其他共同市场国家为紧，它在加紧利用共同市场排挤美国、扩展自己势力的同时，又企图利用同美国某些方面的勾结捞取好处。因此在决定共同市场削减关税时，西德又提出共同市场单方面加速实行减税，这客观上将使美国从中得到好处，而让共同市场吃亏。法国当然不肯答应。这样，共同市场内部的矛盾就进一步加深了。
但是，西德等国家同美国之间也存在着日益增长的矛盾。西德等国向美国出口大宗化学品，而美国为了使外国化学品不能同美国货进行竞争，对化学品的进口税采取“美国底价”制度，不按进口价格而按美国国内的市场价格征税。这一直是西德等国同美国之间争吵的问题。在“肯尼迪回合”谈判中美国曾经答应改变，但一直没有实现。此外，最近美国参议院通过约翰逊的增税法案的时候，提出了一大堆附款，其中规定对毛织品、人造织品和乳制品的进口要实行限额制度。美国国会中还有人提议，要对百分之七十五的进口商品实行限额制度，来减少进口。如果这些主张得到实现，共同市场的出口贸易就将受到很大的影响。
正是由于这种利害上的一致，在共同市场讨论加速实施“肯尼迪回合”协定问题的卢森堡会议上，六国在法国坚持下一致决定，同意提前实施几次减税，并且让美国的第一次减税推迟一年，但是有三个条件：第一，美国不得对进出口采取保护性措施；第二、美国国会必须在明年一月一日以前通过一项法案，取消对进口化学品的“美国底价”制度；第三，日本、加拿大、和“欧洲自由贸易区”国家（英国、丹麦、挪威、瑞典、瑞士、奥地利、葡萄牙等）也必须提前削减关税。共同市场对美国提出的条件，是公开将美国的军。无怪乎《纽约时报》说，这个决定“听来象是个最后通牒”。
美国当然不肯接受这个“最后通牒”。美国官方马上就表示，共同市场提出的先决条件，它不能接受。而共同市场委员会主席雷伊则警告美国说，如果美国不接受六国的决定，那末爆发一场贸易战的责任就不在六国而在美国。双方这副剑拔弩张架势，预告着一场更激烈的关税战和贸易战就将在大西洋两岸展开。
帝国主义之间关税战、贸易战的加剧，必将加深美国的金融危机和经济危机。美国为了减少国际收支逆差，原来指望今年的对外贸易盈余能够达到四十六亿美元，但是今年头三个月的情况却十分不妙。一、二月份的贸易顺差比去年同期减少一半以上，三月份更出现了五年来没有过的数达一亿五千多万美元的贸易逆差。今后美国的日子将还要难过。随着世界革命人民反对美帝国主义的斗争的进一步高涨，和帝国主义矛盾的加剧，美帝国主义必将更加内外交困，走投无路，陷入空前严重的政治危机和经济危机，使它的灭亡加速到来。

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专栏：

争夺销售市场、争夺输出资本的市场、争夺通向这些市场的海陆道路、争取重新分割世界的疯狂斗争正在进行。美英之间、日美之间、英法之间、意法之间的矛盾正在增长。
斯大林：《时事问题简评》

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专栏：

　　紧急措施救不了急　美元地位朝不保夕
　　美帝财政和国际支付危机加速恶化
　　西方报刊担心再次触发抛售美元和抢购黄金新风暴
据新华社讯　华盛顿消息：尽管美国约翰逊政府今年来挖空心思，为抢救处在风雨飘摇中的美元地位采取了种种紧急措施，但是一系列重要迹象表明，美国国内财政危机和国际支付危机仍在加速恶化，使美元地位更加朝不保夕。
四月十九日，美国金融界重要头目“联邦储备委员会”主席马丁黯然承认，美国“正处于一九三一年以来最严重的财政危机中”。他说，美国“面临不能容忍的预算赤字，也面临不能容忍的国际收支逆差”。马丁的这番无可奈何的哀叹，充分反映了为日益深重的金融危机而伤透脑筋的美国统治集团一筹莫展的窘态，这在整个资本主义世界引起了极大的震动和恐慌。
为了应付巨大的财政预算赤字引起的严重通货膨胀，马丁领导的美国“联邦储备委员会”在四月十八日宣布把贴现率（即联邦储备银行向各商业银行放款的利率）由百分之五提高到百分之五点五，达到一九二九年大危机以来的最高点。这是自从去年十一月英镑贬值以来，美国第三次提高贴现率。美国官方不得不采取这样的非常措施，反映出了局势的严重性。官方承认，通过提高贴现率来收缩银根，这是当前减轻通货膨胀压力的“唯一办法”。
在这同时，美国的国际收支情况在进一步加速恶化。据初步估计，今年第一季度的国际收支逆差额预计将达到十二亿美元左右，折合年率高达四十八亿美元（去年为三十五亿七千五百万美元）。这无疑将使美元“信用”进一步破产。
据报道，引起第一季度美国国际收支状况进一步恶化的一个主要因素是：由于美国国内通货膨胀加剧，物价迅速上涨，削弱了美国商品的竞争能力，使美国的对外贸易顺差猛降。今年头三个月的外贸顺差数字折合年率计算，降到只剩七亿多美元（去年的贸易顺差是四十亿美元，前年是七十亿美元）；三月份外贸甚至出现了五年来的第一次逆差。
正是在这种背景下，伦敦黄金自由市场金价自四月中旬以来节节上涨，到四月二十九日已经涨到每盎斯三十九点六五美元。一些西方报刊表示担心，到五月中旬美国第一季度国际收支逆差的正式数字公布时，可能再次触发抛售美元、抢购黄金的新风暴，美元命运将再次受到严峻的“考验”。
面对着这种危急局面，美国统治集团十分恐慌。美帝头子约翰逊在四月二十六日召集高级经济顾问举行紧急会议，研究局势，据透露，会议主要讨论了通货膨胀问题，和“令人非常失望的”对外贸易情况。三十日，约翰逊向国会提出一项特别咨文，催促国会尽快批准“国际货币基金组织”设立“特别提款权”的方案，妄图用这种发行“纸上黄金”的骗人花招来安定人心，维持美元摇摇欲坠的地位。

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专栏：

　　名词解释
　　“肯尼迪回合”谈判
“肯尼迪回合”谈判是资本主义世界主要国家，特别是美国、英国同西欧“共同市场”国家之间进行的一次长达四年多的关税谈判。这次谈判是在资本主义世界市场日益缩小，西方国家争夺经济霸权越来越趋于你死我活的背景下举行的。因为这次谈判是美国前总统肯尼迪所发起的，所以叫做“肯尼迪回合”关税谈判。
这次谈判开始于一九六三年。美国曾提出了一律减税百分之五十的建议，但为西欧“共同市场”所拒绝。中间经过几度破裂，到一九六七年五月才算勉强达成一个协议：今后五年内逐步互减关税三分之一左右。美国发起这个谈判的目的，是要拆除“共同市场”国家的关税壁垒，以便于美国货大举进入“共同市场”国家。但是，由于西欧“共同市场”国家把上千种担心美国货竞争的工业品列入不受减税协议约束的“例外”名单，因此美国并未从这次谈判的结果中占到什么便宜。
增值税
西欧“共同市场”国家从今年一月起将对它们国内产品征收一种消费税。这实际上是一种同其他资本主义国家，特别是美国，进行贸易战的手段。这种消费税是按货物价格的增加而加收的，所以叫做增值税。这个贸易集团决定对进口品同样要征收这种税，而对本国的出口货则要减免这种税。这一新的制度实行后，将使美国货在国际市场上处于极不利的竞争地位，所以美国扬言要进行报复。
劳务出口
即“无形输出”，又称非商品输出。一个国家在国际收支中不是因商品输出而带来的各项收入都属于劳务出口。它包括国际运费、外国公司付给本国保险业的保险费、国外利息收入、在国外投资的红利、外国人到本国来的国际旅行开支、本国港口停泊的外国船舶的修理费、专利特许权、侨汇等等。

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专栏：

　　经济情况越来越糟　销售市场越来越小
　　法美争夺资源和市场斗争空前激化
在帝国主义各国经济状况越来越糟、互相加紧倾轧的情况下，法国和美国争夺原料资源和商品销售市场的斗争十分激烈，在某些场合已经发展到短兵相接的地步。
石油争夺战
在争夺原料资源方面，法美两国垄断资本集团争夺中东石油开采和勘探权利的角逐特别激烈。去年十一月，法国一个石油托拉斯在伊拉克东南部大约一万平方公里面积的地区，取得了勘探石油的权利。近几个月，另一家法国石油大垄断公司，又在同伊拉克方面谈判关于在伊拉克储油量丰富的鲁迈拉—诺特地区取得开采石油权利的合同。法国垄断资本在取得这个地区的石油开采权之后，就可以使法国目前掌握的每年石油开采量猛增百分之五十。
上述两个地区的石油权益，原先都是在美、英、法、荷兰四国石油垄断资本合营的“伊拉克石油公司”控制之下。在一九六一年伊拉克收回这两个地区的石油“租借权”之后，美国就联合英、法、荷兰，对伊拉克进行抵制，不准任何西方国家的石油公司单独同伊拉克方面订立进行石油勘探或开采的合同。现在法国抢先打破了这一“联合阵线”，其矛头显然是首先针对美国的，这就使得美国又痛又恼，大骂法国“叛卖”。
渗透反渗透
法国在争夺原料资源的斗争中，一方面竭力在世界各地排挤美国的势力，另一方面，还设法不让美国侵入法国控制的地区。例如在太平洋法属新喀里多尼亚群岛，当地蕴藏丰富的镍矿一向是由一家法国公司垄断开采的。由于镍这种重要战略物资在美国和加拿大的蕴藏已经快开采完了，而世界市场上镍的价格又在不断上涨，几家美国公司就强烈要求打破法国这家公司独家垄断的局面，以便使美国也获得开采权。法国政府看到美国势力要挤进来，赶忙自己出面凑集一笔资金，使法国资本在新喀里多尼亚即将成立的第二家镍矿开采公司中占有百分之六十的股份。法美矛盾在争夺铀和其他一些稀有金属的资源方面也有所表现。
　　抢军火生意
在争夺商品销售市场方面，法美垄断资本抢夺飞机、坦克等军火生意的斗争特别尖锐。目前法美在这方面一个争夺的焦点是巴西、秘鲁等一些拉丁美洲国家的军用飞机订货。巴西和秘鲁等一些政府前些时候曾经表示愿意订购法国的一种喷气式驱逐机。法国政府和飞机工业对此十分重视，企图借此使法国的军用飞机打进美国所垄断的拉丁美洲市场。但是美国很快就赶来阻挠，美国外交官甚至向巴西和秘鲁两国政府提出警告，以削减美“援”相威胁。这引起了法国垄断资产阶级报刊的激烈攻击。
法国和美国在向北大西洋集团国家推销武器方面，也有着激烈的竞争。目前，双方正在争夺比利时购买一百多架喷气式驱逐机的一笔生意。法国的《巴黎激进新闻》不久前还发表文章，历数美国破坏西德、比利时购买法国驱逐机、直升飞机、坦克等合同的行径，对美国排挤法国非常不满。
（据新华社讯）

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专栏：

　　美日在征收附加进口税问题上矛盾重重
　　美国为转嫁危机一面扩大出口一面限制日本进口
日本为保护自身利益拚命反抗阻止美国增加关税
本报讯：约翰逊政府为减少美国国际收支亏空、稳定美元，决定以邻为壑，竭力扩大出口，同时准备对进口品实行数量限制，并征收附加进口税。这件事使一向依赖美国市场的日本统治集团大为恐慌，日美经济矛盾也大大激化。
战后由于日本对美国经济上的依赖日深，美国已成了日本出口的最大市场。日本三分之一的出口品都是依靠在美国出售。某些产品象钢铁等，一半的出口是输往美国。因此，美国对进口品实行征收附加税或进行入口数量限制，必然要沉重打击日本的出口工业。据日本企业界估计，在美国征收百分之五的附加进口税后，单是日本对美国纺织品的出口，就要遭受一半的损失。
日本同样是一个国际收支亏空巨大、本国货币地位岌岌可危的国家。它在截至今年三月底止的一九六八财政年度内，估计将出现八亿美元的国际收支亏空。对于黄金和外汇储备少得可怜的日元来说，这是一个很大的压力。佐藤政府原打算在今年增加出口百分之十五，以便达到一百二十三亿五千万美元的新水平，这样就可以使日本今年的国际收支亏空减少到三亿五千万美元，从而稳定日本的金融。当日本正在力图扩大国外市场，以改善本国国际收支的时候，美国统治当局偏偏要大量增加对日本的农产品出口，同时限制日本对美国的输出，这就不能不引起两国贸易关系的紧张。
佐藤政府为了阻止美国实行附加进口税，三月十七日以来不但迫不及待地先后派出了以三井银行董事长佐藤喜一郎为首的日本企业家代表团和以福田一为首的议员代表团前往美国政界和国会进行活动和交涉，而且佐藤还亲自于三月二十六日写信给约翰逊，要求美国不要采取保护性措施，使日本经济受到“致命打击”。但是，具有讽刺意味的是，就在信到的第二天，美国参议院以五十五票对三十一票通过了一项对纺织品进口数量实行严格限制的法案。这就使日本统治集团不能不为之震动。