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1957-12-25第1版面所有文章内容

在鸣放高潮以后要立即掀起整改高潮

第1版()
专栏:社论

在鸣放高潮以后要立即掀起整改高潮
整风进入第三阶段以后,大多数单位已经先后出现了大鸣大放的高潮。鸣放高潮出现以后,应该迅速发动群众掀起整改高潮。
大鸣大放为的是大整大改。鸣放只是提出问题,整改才是解决问题。熊熊大火已经燃烧起来以后,就要让它迅速地烧掉我们身上的各种坏东西。有些同志并不反对在整风的第三阶段大力进行整改,可是他们对于是否在鸣放高潮之后立即掀起整改高潮,却还有不同的看法。他们觉得:鸣放高潮虽然已经形成,可是,一般地说,鸣放的深度还不太够,揭发出来的一般问题很多,重大问题较少;因此,还是应该等到鸣放得更深更透,重大问题揭露得更加充分更加明确的时候,再集中力量进行整改,这样,才能迅速地解决工作中的重大问题。这种想法同群众的要求和工作的需要是不一致的。现时群众的千万只眼睛正在注视着领导者的行动,要从对待这些问题的态度判断领导者对整改的决心到底有多大。领导者大力进行整改,用行动来证明自己的决心,群众的热情就会受到进一步的鼓舞而更加高涨饱满,群众就会更加大胆地揭露工作中的更多问题。鸣放和整改就应该这样互相交错、互相推动,使运动的发展步步深入。有些整改已经形成高潮的单位,民主空气活跃了,党群关系改善了,上下级之间的接触更多了,群众也比较能畅所欲言,生动活泼的政治局面开始出现了。相反地,如果领导者抛开群众迫切要求解决的大量问题,只是反复动员群众揭露大问题,群众的信心就会低落下来。
烧掉自己身上的坏东西,这需要决心。而决心并不是任何一个人在任何一个问题上都很容易下的。每一个单位中差不多都有一些拖延了三年五载没有解决的老问题。不少单位的领导者一提起这些问题就头疼,觉得就是整风运动也很难使这些老问题得到解决。于是,在这些问题面前就表示出犹豫退缩,决心不大。整风运动真的解决不了这些老问题吗?事实早已证明了这种论调是毫无根据的。几乎每一个单位都可以找到这样的事例:一些拖延多年不能解决的老问题,只要大字报一贴,领导者真正来过问这些问题,并且动员群众来想办法,问题很快地就迎刃而解。据有些单位检查,有些问题所以长期不得解决,主要是因为领导干部拖拖拉拉,对群众意见充耳不闻,对自己缺乏严格要求。现在如果仍然怕老问题解决不了,实际上就是既不相信群众又不相信自己。如果用这种精神对待整改,那自然是什么问题也解决不了。应该坚定地相信:只要发动群众,只要大家都具有认真负责、互相支援、互相协作的社会主义精神,平时分不清的是非,整风中一定能够分清;平时解决不了的问题,整风中一定能够得到合理的解决。
目前,正值各机关总结今年工作、制定明年计划、业务工作相当繁忙的时候。有些领导同志感到腾不出手来,因而没有足够的决心大力进行整改。在这种情况下,保证整风业务两不误,当然并不是一件十分容易的事。但是,只要领导者善于分清工作的主次和轻重缓急,善于安排时间和人力,善于使整改和工作密切结合,就完全能够做到整改和业务两不误。目前全国农村正在掀起兴修农田水利的高潮,水利部农田水利局业务工作的繁忙紧张是可想而知的。但是,这个局在召开全国农田水利会议的同时,大力进行整改,群众所提出的问题很快地就解决了74%。可见只要领导人员心中有数,保证把主要的业务工作做好,次要的工作即使稍受影响也关系不大。因为整改是要解决我们工作中的根本性问题以及许多大大小小的具体问题,只要整改得好,我们的工作面貌就会焕然一新。这收获比起业务上所受到的一些暂时影响是大得多的。
少数同志思想作风上有比较严重的毛病,或者犯了较大的错误,或者是遇到和个人利益有关的问题,就对整改抱消极态度,甚至有很大的抵触情绪。他们不肯认真地虚心地接受群众批评,不能按照党的原则处理和个人有关的问题。有些人甚至抗拒批评、阻碍鸣放。这样的同志虽然不多,但是,他们对运动的阻碍作用是很大的。各单位的领导小组应该抓紧对这些同志进行批评和教育,帮助他们用正确的态度对待整风运动。
掀起整改高潮需要决心大,还需要领导具体,方法对头。群众提出的意见成千上万,整改的时间有限,因此,整改工作既要保证质量又要争取时间,做到又快又好。
保证又快又好的关键在于贯彻群众路线。有些人认为鸣放是群众的事,整改是领导的事,群众只能提出问题而不能解决问题。这种说法是完全错误的。鸣放是有领导的群众运动,整改同样是有领导的群众运动;应该相信群众不但能提出问题,也能解决问题。有些同志所以有这种错误的想法,是认为把问题交给群众讨论解决一定会拖长时间使问题不能迅速解决;或者是怕群众只看到局部而看不到全体,多考虑个人利益、少考虑整体利益,使问题不能得到正确解决。事实证明,这种想法是完全不符合实际情况的。有些单位开始没有注意贯彻群众路线,只是少数领导人在那里关门整改,结果是改得又慢,问题解决得也不好。群众说,这是越改越官僚,越改越主观。内务部优抚局开始只是领导干部关门整改,解决了二十个问题,结果有十三个问题群众不满意。而发动群众共同进行整改以后,则问题解决得又快,群众又满意。当然,有时候一部分群众对某些问题也会有错误的看法。但是,我们依靠的是群众中的多数。而且,在群众性的讨论中一定会树立和发扬正确的思想,批判和纠正各种错误思想。在整改过程中,不但要依靠群众解决问题,还要发动群众对整改的情况进行检查,以防止那种只追求进度而不注意质量的偏向。
群众提出来的意见,绝大部分是比较容易解决的,但是大多属于工作或群众生活中的一般的具体问题;有少数是比较难解决的却是重大的问题,比如方针、政策、体制、机构、干部下放以及生活福利中的某些复杂问题。解决问题的顺序究竟是先难后易,还是先易后难好?就一般单位的情况看,最好还是先易后难,首先集中力量解决那些大量的容易解决的问题,有意识地把难解决的重大问题推后一步。中央国家机关的许多单位在这方面已经取得了经验。从11月中旬起截至本月中旬为止,中央国家机关已有53%以上的单位,处理了80%以上的鸣放意见,28%以上的单位处理了50%左右的鸣放意见,初步形成了整改高潮。其中有些单位开始的时候先抓重大问题,整改进度很迟缓,群众情绪不高,后来改用先易后难的办法,十天半月之内,就把鸣放中提出的问题解决了十之七八。这是成功的做法。相反地,另外一些单位一直采取先解决重大问题的办法,结果重大问题迟迟解决不了,一般问题也扔在那里没人认真负责解决,因为看不到整改的效果,群众的情绪很快就低落下来。其实道理是很明显的。我们说鸣放高潮之后必须立即掀起整改高潮,就是因为群众已经揭露出大量问题在那里等着领导解决。而领导上撇开大量的和广大群众有关的问题不顾,只去解决三两个十天半月内不能搞出头绪的大问题,领导就要和群众脱节。大政方针问题本来就不好解决,在整改初期提出更不好办,因为这时无论是领导和群众,对这些问题都还缺乏准备。另一方面,解决这些问题并不是每一个工作人员都能插上手的。插不上手的同志自然很难保持高涨的情绪。等到领导方面解决了重大问题,即使还有时间来解决那些大量的问题,而群众的热情却已经消沉了。这时候再回过头来发动群众,就要加倍费劲,整改工作就要事倍功半。当然有些单位可能有某些特殊情况,在他们那里可能有某些问题必须首先抓紧解决,否则将会成为运动的障碍,那当然应该首先解决这些问题。工作方法问题本来就应该根据实际情况而定。
有些同志看不起小问题。他们觉得整风就要解决大问题,花许多时间解决鸡毛蒜皮的小问题不值得。这想法是很不正确的。所谓小问题,只是和某些难解决的重大问题比较而言,主要是说它们比较容易解决,不需要反复进行辩论和研究,决不是说它们都是鸡毛蒜皮。中央国家机关这一阶段处理的问题中,就有不少有关业务方针政策、工作规章制度以及领导作风方面的重要问题。事实证明,许多小事情和具体问题,正是三个坏主义的具体的突出的表现,它们和某些大问题有着共同的思想根源,甚至是某些大问题的根子。平常,许多领导同志不注意这些小事情,任其日积月累,使问题成堆,成为许多工作中的绊脚石,领导人员养成了拖拉疲沓、不重视群众意见的官僚主义习气。现在整改中一反常规,机关中的领导同志开始用雷厉风行、认真负责的态度来解决这些小问题,这样不但可以大量排除我们工作中的许多障碍,而且一扫机关中的那种因循守旧、对问题充耳不闻的暮气,使人耳目一新,它的意义和作用是十分深远的。
采取先易后难的办法会不会抓了芝麻丢了西瓜呢?有些同志有这样的顾虑。是不是会丢掉西瓜,不在于是否先抓芝麻,而是看怎样去抱西瓜。一开始就去抱西瓜,如前所述,不一定能抱得很好,可是却有丢掉芝麻的危险。我们认为,先易后难,在某种意义上说,也是为了更好的解决重大问题。具体问题一大堆摆在那里不解决,群众的思想就很难集中到重大问题上来,也没有解决重大问题的经验;领导者也不可能摆脱这些问题的牵扯。先把这些问题解决了,领导者就可以腾出手来解决大问题,群众的注意力也就自然转移过来了。有人怕这样会挤掉解决重大问题的时间。事实证明,很多单位解决一般问题大多只要十天半月的功夫,而且,在解决一般问题的时候,领导者还可以抽出一些力量为解决重大问题作准备,同时适当组织群众进行一些专题鸣放和辩论。当然,如果领导者的头脑不清醒,只满足于解决一般问题,而放松了解决重大问题的准备工作,或者是心中无数,没有很好地掌握时间,以致不能很好地解决重大问题,那么,即令解决了90%以上的问题,也不能说整改真正解决了问题,也不能取得整风运动的真正胜利。就中央国家机关采用先易后难的方法的情况看,大多在解决一般问题的同时就采取各种措施为解决重大问题作准备,一般问题解决得差不多的单位,已经把解决重大问题提到整改日程上来。可以相信,只要领导思想清醒,在整改阶段就必然会既拣芝麻又抱西瓜。

中央各工业部门大字报发挥威力 火烧建设事业中的大浪费

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专栏:

中央各工业部门大字报发挥威力
火烧建设事业中的大浪费
本报特约稿 新华社记者王良报道:在整改阶段的大鸣大放中,中央各个工业部门的工作人员,对建设工作中许多违背勤俭建国方针的浪费现象,提出了严格的尖锐的批评。群众批评的许多事例深刻地说明,有许多浪费现象在很大程度上是由于官僚主义和主观主义造成的。因此,担负着国家工业建设巨大责任的中央各个工业部门,努力克服工作上的官僚主义和主观主义,对国家建设有十分重大的意义。
计划工作是建设工作的依据。但是由于事先考虑不周,事后屡次变动,造成了不少的浪费事例。冶金工业部的大字报批评大冶钢厂扩建工程已经进行四年尚未完工的情况。这个工程因方案多次变动,总布置图改来改去,损失很大。仅铁路、码头等等的浪费就有三百多万元。轻工业部造纸工业管理局,经过这个部的批准,决定扩建广州造纸厂的漂白车间。当时,设计人员认为这样做不合算,一再向造纸局提出意见,但是没有被采纳。去年,这项工程竣工了,可是,造纸局忽然又决定纸张不漂白了。因此,这个扩建车间至今没有投入生产。它不仅白白浪费了设计人员的心血,还积压了建设资金六十多万元。交通部公路总局在1954年决定把广东省江门市的一个公路干部学校迁到武汉市,拨出了四、五十万元在武汉买了房子和家具。但是在这个学校迁到武汉以后仅仅两个月,公路总局又决定它和重庆一个公路干部学校合并,在武汉留下一个分校。结果,在房子和家具方面,造成了许多浪费。
许多大字报还揭露和批判了在设计工作中的许多主观主义毛病。轻工业部造纸设计院某些设计人员,在一项造纸厂工程的设计中,根本没有任何设计依据,只凭美国打浆机的照片,就决定采用这种设备并进行设计;设计好以后,又没有经过试制和试验,就根据自己设计的图纸向国外大批定货。现在发现,国内采用这个设计图制造出来的打浆机,根本不能用;而在国外的那批定货,已经开始制造,无法挽救了。
在施工方面,只从主观愿望出发,不考虑客观条件,不考虑需要和可能因而造成浪费的事例,在各个工业部门都可以找到。第二机械工业部的大字报批评这个部在制定1956年第一季度的施工计划时,对当时客观的可能性缺乏全面的分析(如有些主要工程项目设计图纸还没有出来),指标订得过高,同时对不同地区也没有提出不同的要求。因而个别地区为了完成计划,只好多建宿舍、招待所等福利项目。结果到第二季度当主要工程项目的设计图纸出来后,建筑材料供应不上,造成大量窝工。这个部要求第一季度完成投资指标18%的计划,执行结果仅达到13.76%。
冶金工业部的大字报批评这样一件事:这个部计划为武汉钢铁联合企业的建设工程建设一座预应力混凝土制管厂,制造混凝土管,以代替一部分铸铁管、钢管,这样可以节约90%的钢铁材料。在这个厂的建厂方案还未经书面审批前,到当地了解情况的冶金部建筑局负责人就同意开工,后来国家建设委员会考虑到在汉阳已经有一个混凝土制管厂,要冶金部迅速提出建厂的经济比较方案。但是在方案未定以前,建筑局所属的武汉冶金建筑总公司就把已经运到现场的大批建筑材料外运,把已经开挖的土方重新填回去,并调走了从各单位集中来的技术人员。最后,经过对建厂经济比较方案的研究,建委批准建立这个新厂。结果,施工部门重整旗鼓,不仅多花了钱,而且使建厂时间拖后了三个半月。
由于官僚主义和主观主义,在建设学校、发展科学研究事业以及其他非生产性建设方面,造成的不切合实际、标准过高等等的浪费,也受到了群众的严厉批评。食品工业部在南京一个中等技术学校已经买了一辆大汽车,又买了一辆很漂亮的小汽车,因为坐出去太显眼,只好停放在仓库里。许多科学研究部门的内部设备、家具等等过分讲究。如石油工业部北京石油炼制研究所用的家具是用东北小兴安岭名贵的木料——水曲柳做成的,研究试验人员坐的是很漂亮的用皮做的弹簧转椅。轻工业部造纸设计院测量用的钢尺,只要价值二百元左右的国内造的钢尺就可以了,但却向西德定购了价值达万元的高级的铟钢基线尺。建筑工程部一张大字报批评这个部所属的中南建筑工程管理局在武汉建设的一个医院,规模过大,设备过好。这个医院拥有三百张床位,但是利用率仅30%。这个局去年投资几万元建立的一个托儿所,因为设备太高级,费用太大,除了要向每个托儿收费二十五元以外,公家对每个儿童还要补贴二十元左右才够开支。
发生上面这些浪费现象的原因,有一些当然还不能够把账全都记在官僚主义和主观主义上面。过去没有经验,有些浪费是不可避免的,为了取得建设的经验,还必须付出一定的代价。但是,许多部门的大字报都指出:如果我们的工作人员,特别是领导干部,能够深入钻研业务,在确定每一项工程的方案、规模、设备等等的时候,都从整体出发,从勤俭建国的方针出发,并结合各个方面的条件好好地进行调查研究,有许多浪费是可以减少或避免的。
中央各个工业部门的负责人,欢迎和接受群众这些积极的严格的批评。许多部门都成立了专门的小组,根据党中央提出的多快好省的勤俭建国的方针,采取领导与群众相结合的大鸣大放大整大改的方法,对建设工作上造成浪费的各种原因进行了深入的检查,以便找出办法,有效地克服建设工作中的官僚主义和主观主义。电力工业部把如何执行勤俭建国方针这个问题列为整改中的一个“大西瓜”。这个部所属的基建总局在大鸣大放高潮中,采纳了一张大字报上的建议,立即在四天之内审查了明年全部施工机械的国外订货计划,防止了积压,为国家节约了一百一十万元。

宋庆龄钱俊瑞电贺乌克兰苏维埃社会主义共和国成立四十周年

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专栏:

宋庆龄钱俊瑞电贺乌克兰苏维埃社会主义共和国成立四十周年
新华社24日讯 中苏友好协会总会会长宋庆龄、秘书长钱俊瑞23日致电苏联乌克兰社会主义共和国对外文化协会理事会主席李特文,祝贺乌克兰苏维埃社会主义共和国成立四十周年。
宋庆龄、钱俊瑞在贺电中祝英雄的乌克兰人民在苏联各族人民的大家庭中,在建设共产主义的事业中,获得更大的成就。

我国航空工业新的重大成就 第一架多种用途民用飞机诞生

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专栏:

我国航空工业新的重大成就
第一架多种用途民用飞机诞生
新华社24日讯 我国航空工业上又一新的重大成就——我国自己制造的一种多种用途的民用飞机——“安二”型飞机制造成功。
“安二”型飞机是我国自己制造的第一架民用飞机。这架飞机的制造成功,标志着我国民用航空工业的重大发展。通过这架飞机的制造,我国便初步掌握了制造速度较高的和型别较大的民用飞机的技术。
“安二”型飞机的用途很广,国民经济的各个部门都可以使用。这种飞机出厂后,不需要作任何改装就可以作为运输机、客机、救护机和训练跳伞运动员用;稍微作一些改装,就可以用于农业,如施肥、播种、灭虫和防护森林等;还可以用来进行地质勘测、大气探测和空中摄影。如果把现在用的起落架改换成雪橇或者浮筒,它也可以在我国北方雪地飞行或水上起落。
这种飞机起飞和着落性能很好,可以在田野和很小的降落场上起飞和着落。这种飞机装有夜航和盲目飞行用的各种仪表,使用安全可靠。“安二”型飞机和同类型的飞机相比载重量大。
这架飞机在制造过程中,工程技术人员和工人们发挥了高度的积极性和创造性,克服了制造中的各种困难,提前一个季度完成了制造任务。
本月22日,国家临时鉴定委员会鉴定了这架飞机。临时鉴定委员会的负责人说,这架飞机的质量良好,符合原设计的要求。中央各有关部门也派员参加了鉴定仪式,对这架飞机的制造表示满意,并向职工们祝贺。(附图片)
国家临时鉴定委员会试飞员在“安—2”飞机试飞前查验
梦珊摄(解放军画报社供稿)

南方水田和小块土地机械化的先声 武汉制成小型万能拖拉机 它可以犁田、耙田、碎土、播种、施肥、喷药、除草、运输、脱谷、伐木、抽水;每台成本只要一千五六百元。

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专栏:

南方水田和小块土地机械化的先声
武汉制成小型万能拖拉机
它可以犁田、耙田、碎土、播种、施肥、喷药、除草、运输、脱谷、伐木、抽水;每台成本只要一千五六百元。
本报武汉24日电 记者张碨报道:武汉市国营通用机器厂最近试制成功一种小型万能拖拉机。这种拖拉机不仅适合我国北方大、小面积旱地的耕作,还特别适合我国南方小块平原、丘陵地带和一般山区水田的耕作。这就解决了我国南方水田和小块面积土地不能使用大型拖拉机的问题。
这种拖拉机所以称为“万能”是因为它带有十多种附件(如二十号铧犁、十碟圆盘耙,五行施肥播种机、中耕除草器、喷粉器、水田犁、水田轮耙、水田丁齿耙、锯木割草联合器以及运输拖车等),可以适应农村多种多样的作业:犁田、耙田、碎土、播种、施肥、喷药撒粉、中耕除草、运输、脱谷、伐木、抽水等。它的每个附件的工作效率和工作质量也很好。例如,二十号铧犁每小时能耕一点二亩,深达一百五十到一百七十公厘,宽达二百公厘;五行施肥播种机,每小时工作量为五亩,行距一百五十公厘;五齿中耕除草器每小时能除草二千平方公尺;轻便拖车的载重量达六百到七百公斤;水田犁每小时能犁一千平方公尺,深达一百五十公厘。附件的使用也很简单。这种拖拉机的动力采用的是三至四马力的小型卧式柴油机,每小时耗柴油一点九公升。
小型万能拖拉机具有轻便、灵巧的特点。它的两个橡胶花轮之间的距离可以根据需要自由调节,能大能小,最小能调节到五十公分左右,可以在田间小路行走。这种拖拉机操作很简单,一般妇女和老年人都能够驾驶。
通用机器厂制造小型万能拖拉机所使用的材料,全是我国自产的普通钢材。它的成本大约只有一千五、六百元,一般农业社都能买得起。如果将来用机械代替目前的手工生产,动力燃料用压缩在瓶内的沼气代替柴油,它的成本将更会低廉,它的质量和生产效率将会大大提高。
小型万能拖拉机的试制,是从1956年武汉市机电工业局和一些机械工厂负责人到上海参观日本商品展览会回来开始的。通用机器厂的副厂长于志安等在展览会上看到一种日本的小型拖拉机,联想到如果能根据我国南方农村的特点试制一种类似的小型拖拉机,对于促进我国农业的机械化将有很大作用。他们在展览会上索得了一张仅有个拖拉机外形轮廓的广告图片。回厂之后,经厂部研究同意,就把试制小型万能拖拉机的任务,连同这唯一的参考资料交给了工人出身的没有上过大学的技术人员黄敏等人。黄敏等利用晚上和星期日细心研究广告图片上机器的构造,初步绘出一张设计草图。经过一年多的不断研究和试制,并参考了捷、泰、德等国家的资料,终于在1957年12月间把小型万能拖拉机试制成功了。
中共湖北省委在召开专员、市长会议时,曾让这个厂把初步试制成功的拖拉机开去表演。在实地耕作试验中,深受农民和农村干部的欢迎。
目前,这个厂正在继续研究,使这种拖拉机能插秧、收割,并进一步降低成本。

第二个五年计划的良好开端 明年经济计划指标又提高了

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专栏:

第二个五年计划的良好开端
明年经济计划指标又提高了
新华社24日讯 在北京举行的全国计划会议12日闭幕。这次会议制定了1958年我国的国民经济计划草案。会议共开了十三天。
中共中央副主席朱德在会议期间向代表们讲了话。朱德副主席谈到了当前国内外的形势和发展我国国民经济的一些重要问题。朱副主席指出,当前国内外的形势对发展我国的国民经济很有利;明年的计划应该并且也完全可以制订得更积极一些,只有这样才能进一步促进广大人民群众和国家工作干部建设社会主义的积极性。朱副主席鼓励大家在经过全民整风这一新的形势下,要鼓足劲头,要积极、坚决、勇敢,响应中央的号召,争取在十五年后在钢铁和其他重要工业产品的产量方面赶上或超过英国。
这次会议在国务院的直接指导之下,在党中央和国务院明确的方针下,即是在党的八大对第二个五年计划的建议数字,在优先发展重工业的基础上,工农业同时并举,要多快好省地建设社会主义,在十五年后在钢铁和其他重要产品产量方面赶上或者超过英国,在发展农业纲要四十条的方针下进行的。经过各省市和中央各部门的代表反复讨论,最后拟定了1958年国民经济计划草案。草案规定的我国国民经济所达到的水平,比今年7月间全国计划会议所拟定的1958年国民经济控制数字规定的水平提高了很多。
这次会议贯彻执行了整风精神。国家经济委员会主任薄一波在开幕时作了关于经济部门整风问题的报告,贾拓夫副主任作了编制1958年度国民经济计划草案的说明报告,会议期间还专门召开了对国家计划委员会和国家经济委员会提意见的“鸣放会”,帮助国家计划委员会和经济委员会整风。
国家计划委员会主任李富春在会议期间,向大会作了关于我国今后的建设任务和方针的报告。
会议结束这天,薄一波作了这次计划会议的总结报告。
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