1956-09-30第5版面所有文章内容

第5版()
专栏：

在基本建设部门彻底贯彻节约钢材、木材、水泥的措施
国家建设委员会副主任　孔祥桢同志的发言
在设计和施工当中浪费钢材、木材、水泥的现象相当严重。为了克服这种浪费现象，需要从各方面贯彻执行厉行节约的方针，使可贵的建筑材料充分发挥作用，我们的工程才能建设得又多又快又好又省。
我想就节约钢材、木材、水泥问题讲一点意见。
我同意周恩来同志在报告中所提出的“克勤克俭是我国人民的优良传统。一切国家机关、国营企业、事业单位和合作社，都应该厉行节约，使人力、物力、财力都能够充分发挥作用，以加速我国社会主义建设事业。”我们必须保证彻底地贯彻到一切部门中去，特别是要在基本建设部门中得到彻底地贯彻，才能够收到更大的效果。
我们知道第二个五年计划的基本建设投资，将要占国家财政支出的百分之四十左右，而在基本建设的建筑安装造价中，建筑材料费用又占百分之六十左右，在建筑材料费用中，钢材、木材、水泥又是最主要的一部分，因此，节约钢材、木材、水泥，杜绝浪费，在目前就有着更特别重大的意义。这些材料是不是可以节约呢？可以的。只要我们能正确贯彻党的政策，依靠和发挥全体职工的积极性，从各方面给节约措施创造条件，从设计和施工方面运用新的科学技术成就，采取各种措施，节省钢材、木材、水泥是肯定能作到的。今年上半年建筑工程部由于采用一些技术措施就节约了七千多吨钢材，冶金部有的单位到第三季度也可节约三千多吨钢材。
但是事情并不尽是如此，在设计和施工当中浪费钢材、木材、水泥的现象，仍然相当严重。比方在设计方面，应该而且可以采用高强度钢筋和钢筋混凝土结构代替钢结构的地方并没有全部采用，在施工当中，使用钢筋应该采用冷加工方法和对头接焊方法，也因为机具和设备供应不上没有普遍采取，仍然用着老办法，大量的浪费着钢材。其他由于保管不善，使用不当受到自然腐蚀而损失的现象，那就更多了。举一个小小例子说一说，北京城内新建成的各机关办公楼和职工宿舍的周围，差不多都有圈着里一层外一层的铁丝网，原意可能为了防护，但实际上因为无人看管，既不起作用，又防碍交通，形成到处割据，遍地战场的样子，难道说这不是白白的浪费有用的钢材吗？如果是工地，为了施工关系，当然是可以的，但这早已变成了机关和住宅，为什么还要铁丝网呢？在目前钢材这样紧张的情况下，难道不可以少生产点这种铁刺线，多轧一些钢丝用在急需的地方去吗？这只是浪费钢材极小的一个事例。可惜类似这种浪费现象，并没有引起应有的重视。为了克服这种浪费现象，需要从各方面采用一切可能的措施贯彻中央厉行节约的方针，才能使可贵的建筑材料充分发挥作用，我们的工程才能建设的又多又快又好又省。
如果我们采用新的技术措施，就会发现节约建筑材料的潜力是很大的：如采用高强度钢筋、钢丝和对钢筋进行冷加工的方法，可以节约钢筋百分之二十；采用对头接触焊法，也可节约钢材百分之五至六；以钢筋混凝土或预加应力钢筋混凝土结构代替钢结构，可节省钢材百分之六十至八十。如采用干硬性混凝土可节约百分之十五至二十五的水泥；采用高标号水泥、在水泥中掺混合料，可节省水泥百分之二十至三十。如以竹材代替木脚手架；以竹模型板代替木模型板等，也都可以节约大量的材料。
如果，按上述措施所达到的节约比例推算的话，则在第一个五年计划的今后一年多中，还可以节约很大一批的钢材、水泥和木材。把这些措施若贯彻到第二个五年计划中去，这一节约数字就更可观了。
根据我们初步推算，第二个五年计划基本建设投资中建筑材料全部费用，按一九五五年材料消耗定额计算，平均节约百分之六至八的话，五年约可节约二十亿元左右的人民币，几乎等于一九五六年冶金、化学、建筑材料、纺织四个工业部的基本建设投资总额或者等于差不多再改建一个鞍山钢铁联合厂。这是一笔多么可观的数字！认真地贯彻节约这三种主要的建筑材料又是多么有重大意义的事情。
具有这样重大意义的工作，实现起来并不是一件很容易的事，需要在思想上和组织上做很多的工作。建委过去在这方面是注意得不够的，在很多地方我们只有一般的号召，缺乏具体的措施。今年由于基本建设投资比去年增长了百分之六十二，建筑材料供不应求，就成为一个突出的矛盾。发现这一情况后，虽然建委曾经召集各建设单位，施工部门，科学研究机构，反复研究试验制定出可行的节约水泥和钢材的技术措施，但由于动手较晚，缺乏全面规划，收效不大。今后，为了贯彻中央厉行节约的方针，我们认为应该是：
第一、从计划上加以全面的妥善的安排，并加强具体组织和督促检查，使各个部门的工作能够很好的配合起来；
第二、教育设计人员，加强节约的观念，使设计人员在设计时，必须注意节省钢材、木材、水泥，这是最有效的办法；
第三、建筑部门要采用各种节约的技术措施；材料生产单位应大量的供应高强度的钢筋、钢丝和螺纹钢筋，以及高标号的水泥和无熟料的水泥；机器制造部门应该及时供应对节约钢材和水泥必需的机具和设备（如粉磨机、震动设备、油压千斤顶、冷轧机械和各种电焊机等），使节约的措施能够全面的贯彻。
第四、推广节约措施还必须在确保工程质量的前提下进行。过去在提倡节约时，往往出现忽视质量的毛病，去年党中央发出降低非生产性建筑的造价指示以后，我们在执行过程中就曾犯过忽视适用和降低房屋建筑质量的偏差。在提倡节约建筑材料同时，也还可能出现不顾工程质量，采用没有经过反复试验和缺乏足够技术依据的节约技术措施的现象，必须加以防止，否则将要造成严重的质量事故，遗祸未来。就目前所知道的，如在承重的钢筋混凝土结构中以竹筋代替钢筋，至今还没有作出最后科学鉴定，所以只能试验，目前不应在这样工程中应用。因此，我们推行节约建筑材料的任何技术措施，都必须放在确实保证质量的基础上，任何不经过科学鉴定和反复试验的技术措施，都不能普遍采用。
我们想，如果能实行以上的措施，今后在党的直接领导下坚决贯彻厉行节约的方针，各个基本建设部门必然会在这方面作出更大的成就。

第5版()
专栏：

坚决向官僚主义作斗争
监察部部长　钱瑛同志的发言
我完全拥护毛主席的开幕词，完全同意刘少奇同志、周恩来同志和邓小平同志的报告。
这些报告肯定了我们党从七次代表大会到八次代表大会这十一年的期间领导着全国人民在革命中所获得的伟大胜利和在社会主义建设中所获得的辉煌成就；同时这些报告中都强调的指出来，目前在我们党和国家机关工作中间，滋长着官僚主义的倾向，给我们的事业带来许多危害，这是应该引起我们深刻警惕的。从我们检查工作中间所了解的情况来看，各级国家机关绝大多数领导干部是忠诚于社会主义事业，注意调查研究，联系群众，坚决贯彻党的方针政策，努力完成党和国家所给予的任务的；但也看到国家机关许多工作中存在着不同程度的官僚主义，造成了国家财力、物力、人力的严重浪费和政治上的不良影响。各级国家监察机关今年检查了许多中央和地方国营厂矿企业中的产品质量，发现有些单位产品质量达不到国家指标，有些反比去年下降，如通化矿务局今年第一季度原煤平均实际灰分高达百分之三十三点九八，为一九五四年的百分之一百二十二点九。鸡西矿务局小恒山煤矿一九五五年十一月份和十二月份发给哈尔滨煤建公司二万五千吨煤中，平均含矸率达到百分之四十，有一车煤里竟有百分之八十是石头。由于有些单位煤炭的含矸多、灰分高、水分大，不仅造成煤炭产量的虚假现象，而且浪费了国家的运输力，同时由于供应冶金企业的洗精煤不合格，也影响冶金生产。有些企业工作人员对产品质量低劣的现象，不但不积极采取措施去改进提高，反而采取投机取巧、弄虚作假的方法欺骗用户。如大冶钢厂平炉车间，今年一月份生产任务只完成百分之九十八点八，在月底时技术科长和车间主任经过厂的个别领导人员同意，从去年十二月生产的七十多吨废钢中，挑选了三十多吨入库顶任务，上报完成计划百分之一百点一。本溪水泥厂今年一月至三月出厂一千八百零七吨不合格的水泥，其中有许多是在化验上采取涂改原始记录等方法混充合格品出厂的。
几年来各省、自治区、直辖市监察机关多次检查了粮食仓储保管工作，每年都发现大量的虫粮、潮粮，以及由于霉烂、失火、贪污盗窃、鼠雀损耗等而造成的损失，也是相当严重的。但年年检查，年年存在不少问题。如今年上半年安徽、内蒙古、上海等二十个省、自治区、直辖市监察机关联合有关部门普查粮食共四百二十六亿多斤（包括油料），发现潮粮一百三十一亿多斤，由于霉变而造成的损失三十三万多斤，有的仓库虫粮甚至达到存粮的百分之八十至九十，虫的密度个别的一公斤达三万头。普查中，处理了不安全粮七十九亿多斤，消灭鼠雀二百六十四万多只，清除垃圾一千九百七十六万五千斤。商业部门有些单位由于经营管理混乱，流转费用很大以及仓库保管不善造成国家资财的损失也是很大的。有些地区在兴修农田水利、推广良种、改变耕作方法中，不根据当地实际情况，不与群众商量，只凭主观愿望下达命令，而下面干部强迫群众推行，致造成严重减产，浪费劳动力，引起群众不满。
上述这些严重情况，有种种客观原因，如设备与任务不相适应、经验不足、技术水平不高等；但也由于有些工作人员不负责任，有些领导上不深入下层检查工作，不了解情况。有的虽然发现了问题但又未积极采取措施，加以改进。这都证明刘少奇同志报告中所指出的开展反对官僚主义的斗争，是完全必要的和正确的，这对于改进我们的工作，加速社会主义建设，具有重大意义。
官僚主义在我们国家中，有其深厚的社会根源，要克服这种现象，将需要长期不懈的斗争。首先是要各级党委加强对国家机关、企业的领导，在一定时期内采取整风的方法，使官僚主义的作风受到深刻的揭发和批判，党委有关部门要经常地通过检查党的决议政策在国家机关、企业中贯彻执行的情况，来全面地了解干部的政治思想和工作情况。加强对国家机关、企业及农村党的基层组织领导，使它能够保证党的政策决议的贯彻，成为反官僚主义斗争的坚强堡垒。使它善于运用批评与自我批评的武器，切实保护党员和人民群众的民主权利，充分发挥他们对领导机关和干部的监督作用。必须防止降低党的工作水平，对一些严重失职和违法乱纪的党员干部采取迁就姑息的态度；或者对一些在工作中犯一般性错误和缺点的党员干部，不耐心教育和帮助他们纠正缺点、错误，而只予以纪律制裁。
国家行政机构庞大、重叠，是官僚主义滋长的温床。因此，应该随着国家机关的行政体制的改进，随着许多工作的下放，根据各部门各地区的具体情况，认真地精简一些庞大的行政和事业机构，有计划地下放一批干部，加强企业单位和农村工作的骨干力量。这样就可以使各级国家机关的领导干部，能够经常深入下层，检查自己对下级布置的任务及所发布的决议、命令、计划的执行情况，并从检查中考察这些决议、命令、计划是否正确；这样也便于一些领导干部有充分的时间，直接听取所属下级的工作汇报，研究工作中存在的问题和困难，认真地总结经验教训，采取有效的措施，纠正缺点错误，改进工作。
官僚主义不能得到有效的克服，国家监察机关也有一定的责任。几年来各级国家监察机关在中央和各级党委的统一领导下，在反对官僚主义方面也做了不少工作，起到一些作用。但由于我们也同样存在着脱离群众脱离实际的主观主义、官僚主义作风，对党的方针政策钻研不深，对各方面的情况了解很差，对经济建设的各种知识钻研和学习的不够，因而在检查工作中，不容易发现问题产生的根本原因，打不中要害。也由于我们向官僚主义斗争的勇气不足，原则性不强，在工作中一遇到困难或被检查单位有不同意见的时候，缺乏积极主动的精神与他们耐心研究，严肃地展开争论，分清是非，坚持真理，致使许多问题得不到解决，影响监察工作效果。
为了充分发挥国家监察机关在反对官僚主义斗争中应有的作用，希望各级党委和各部门党组织加强对国家监察机关的领导，定期讨论和检查他们的工作，纠正他们工作中的缺点，支持他们正确的意见，逐步地健全监察工作的机构，提高监察干部的质量。各级国家监察机关的党组必须及时地向党委反映情况，请示报告工作，必须坚决贯彻党的群众路线，紧紧依靠党的组织和广大人民群众作好监察工作，必须要与有关部门建立密切联系，取得各方面的配合与支持。同时各级国家监察机关和所有监察人员，也必须经常在党和广大群众的监督之下，勤勤恳恳谦虚谨慎，克服工作中的缺点，努力地提高监察工作的质量，帮助被检查部门纠正缺点错误，改进工作，更好地完成党赋予我们的职责，使国家监察机关成为各级党委和政府检查政策决议、反对官僚主义的有力武器。
我相信在党的坚强领导和广大人民群众的密切监督之下，我们国家机关的干部思想水平一定可以不断地提高，官僚主义一定可以逐渐地克服，我们的社会主义建设一定可以从胜利走向胜利。

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专栏：

加强工业和手工业的生产协作
中共长沙市委员会书记　秦雨屏同志的发言
毛泽东同志的开幕词和中央委员会的三个报告，我完全拥护。
我想在这里说一说长沙市的手工业问题。
长沙市手工业比较发达，有五十三个行业，三万多人，全年总产值占全市工业手工业总产值的百分之十三点四七。今年一月以来绝大多数手工业者都已参加生产合作社等合作组织。
手工业者组织起来以后，生产上已经有了很多进步。但是，如何更好地搞好生产和巩固合作社，还存在不少问题：如生产管理混乱，政治工作薄弱；有些行业组织形式过于集中，社过大，既不便于消费者，也不便于管理；工资福利也有些问题；金属、竹木等一部分重要行业，由于生产任务拥挤还造成了混乱现象。对于前三个问题，我们正在根据中央和湖南省委的指示进行解决，这里我想着重说说后一个问题。
往年，长沙的金属业手工业者和私营、地方国营机械业工厂，差不多都依靠修理机器、制造零件和人民生活用品维持营业。今年以来，情况有了很大变化，大量的成批的制造任务从各方面放下来，所有的工厂和金属业的手工业者都因接受了这些任务，而吃得很饱，原来的修配业务和某些工业、商业、基本建设单位临时性的小批制造和零件加工却无人承接了，人民生活需要的若干零星用具无处购买，用具破损了也找不到修理的地方。由于这些工厂和手工业合作社不能满足这些客观需要，就促使单干户增多，自由市场发展。单干户因承接任务过多过大，自己干不过来，就一方面抬高价格谋取厚利；一方面用高额工资雇用生产合作社的社员为他们赶任务。致使不少社员要求退社，或者白天请“病假”，晚上干私活，甚至干脆旷工，不理社务。因此社里的生产搞不好，社员的思想很混乱。长沙的竹器、木器等手工业也有类似的情况。
我认为这个问题虽然是突出地表现在手工业方面，但绝不只是手工业的问题。要解决这个问题，首先，应该调查研究手工业和工业协作生产的历史情况，对于工业和手工业必须承担的制造任务、修配任务和人民生活用品的生产作统筹安排。其次，工业、手工业都应该积极采取措施从各方面挖掘生产潜力；适当地添置设备（机械业、金属业可以从大工业里调拨陈旧机器），培养训练技术力量；如果确有必要，还应考虑兴建一些小型的机械制造厂，不要光是把修配厂当制造厂用，过分地削弱了修配力量。再次，就是要考虑“压缩”一下从各方面放下来的某些成批的加工订货任务。长沙市今年上半年制造了三万七千台打稻机，听说有百分之几十没有使用；双轮双铧犁也有同样的情形。长沙机械厂承制的一千多台“二○九”号水泵，听说最近中央有关主管部门发现动力不足，制造出来也无法使用，因此取消订货了。由此可见，现在有些成批的加工订货并不都是实际需要的，压缩这部分订货就可以减少目前的混乱现象。
根据上述情况，我们正在加强对手工业合作社的干部和社员的教育工作；合理地处理工资福利问题和社员家庭辅助劳动力的安排问题；同时，加强对市场的管理，着手把现在还存在的单干户适当地组织起来，照顾和安排他们的生产，加强对他们的教育。我们已经划出了十四个金属合作社专门承接修配业务，竹木业也划出了一部分力量来满足门市需要；在公私合营机械工业中也指定了两个厂子专作修配，其余的社和厂子也要承担一些修配任务。这样作了以后，情况已有好转。我认为今后有些国营、地方国营机械厂也需要留出一定力量以承担某些比较复杂、高级的修配任务，以健全彼此之间的协作关系和满足社会需要。中央和省的有关主管部门，需要作好加工任务的统筹安排工作，对某些成批下放的加工订货计划要加强审核工作，以保证计划的可靠性。

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专栏：

正确处理工农业关系，促进工农业共同高涨
中共山西省委员会第一书记　陶鲁笳同志的发言
我完全同意刘少奇同志的政治报告、邓小平同志关于修改党章的报告和周恩来同志关于第二个五年计划的建议的报告。现在，我就山西省的情况，对工业和农业的关系问题讲一点意见。
山西有着发展工业的有利条件。它有丰富的地下资源，据地质部门的资料，已经发现的矿产资源有五十四种之多，其中煤的蕴藏量就有四千亿吨左右；它现在已经有一定的现代工业的基础；它的地理位置又处在包头钢铁基地和三门峡水电站之间。这就决定了，山西必将发展成为一个以重工业为主的工业基地，我们的一切工作必须围绕着工业建设特别是重工业建设这一中心环节去进行。
要发展工业必须相应地发展农业。而在山西发展农业也有着良好的条件。首先，农业的社会主义改造已经胜利地完成了。这就从生产关系上，消除了社会主义工业化和小农经济之间存在着的矛盾。其次，农业资源也是很丰富的，除开多种多样的粮食作物以外，还有大宗的棉花、麻类、烤烟、油料等经济作物和不断增长着的皮毛、蚕丝、干果、水果、药材、木材以及其它各种山货等。同时，在实现了农业合作化之后，农民的社会主义积极性是空前高涨的，他们以史无前例的创造性劳动，进行着水土保持、植树造林、兴修小型水利、改进农业生产技术、发展畜牧业等生产建设事业，开始展示出了农、林、牧、副全面发展的远大前景。
然而，向前看，由于工业正在高速度地发展，年年增长的商品粮食和工业原料的需要同现时还很低的农业生产水平之间的矛盾，在今后若干年内还是会继续存在的。因此，正如毛泽东同志在“关于农业合作化问题”一文中所指出的，“我们对于工业和农业、社会主义的工业化和社会主义的农业改造这样两件事，决不可以分割起来和互相孤立起来去看，决不可以只强调一方面，减弱另一方面。”
为了适应农业技术改革的需要，地方工业应该积极地逐步地发展中小型的机械工厂和肥料工厂
我们的农业改造，有着社会改革和技术改革的两方面的历史任务。要完成后一个任务比之合作化是更为长期和艰巨的。这是因为重工业不但在目前而且在今后若干年内还不可能大量地供给农业以现代化的技术装备。那么，在今后一个时期内，我们应该怎样去看待农业的技术改革问题呢？有的同志认为，在目前的条件下，我们只能等待大量拖拉机的到来，而无需提出农业技术改革的方针。我们认为，农业的技术改革应该包含两个方面的内容，即生产工具的现代化和生产方法的科学成就的采用（包括我们祖先遗留下来的好的有用的经验）。因此，不能简单地把它看作是一个拖拉机的问题。在目前的条件下，强调农业机械化，固然是不现实的。但是，农业的技术改革在目前决不是无事可做，而是有许多事情可做的，采取消极等待的态度是不对的。我们认为，农业的技术改革，也应该采取由低到高、逐步前进的办法，并且在大规模的技术改革到来之前，应该有一个充分的准备步骤。少奇同志的报告中所指出的各项农业技术措施，正是我们目前农业技术改革的重要内容。事实上，在合作化之后，农民过去的那种技术上的守旧习惯，已经有了很大的改变。他们越来越积极地要求工业给农业以技术援助，特别是在工具改良、化学肥料和水利建设等方面。现在，我们的工业能够给农业以怎样的技术援助呢？就山西的地方工业来说，不久以前，我们作了一个今后七年的初步规划。依照这个规划，将在全省各地逐步地建立起修配、制造新式农具和供农田水利使用的小型机械的工厂的体系；利用窝子铁矿，扩建和新建两个小型的钢铁厂，以供地方工业需用的钢铁；利用本省的资源，建成中小型的磷肥、骨肥、泥炭肥料、黑矾、硫酸钙肥料等八十八个厂，年产肥料可达到八十万吨左右；农药制造年产量可达到三万吨以上；就地取材，建立两个中小型水泥厂，以供农业水利建设的需要。现在农村小型水力发电站已经建成了两个，今后将逐年有所增加。所有这些，无疑地将促进农业技术水平的提高，新的技术人才的生长，和农业生产力的迅速发展。这些工业企业，一般是规模小，建设快，投资少，收效大，过去三年，我们地方国营工业用于这方面的投资只占总投资的百分之二，显然，这是一个缺点。今后，应该适当地有计划地增加对这方面的投资。
要把地方工业和农业的发展结合起来进行规划，以便发挥轻工业和农业相互促进的作用
为了促进农业的发展，同时，为了给重工业建设积累更多的资金，还必须足够估计到轻工业的作用。我们的地方工业在发展轻工业方面，是有着很多的便利条件的。过去，我们对于轻工业的作用认识不够明确，把对工业和农业的规划互相分割开来，而没有足够地注意它们相互间的联系；在第一个五年计划的前三年内，地方国营工业用于发展轻工业的投资只占总投资的百分之三十五，而用于发展农副业产品加工工业的投资仅占百分之○点六。结果，去年大量的水果、山货、药材等，由于没有加工工业而发生了无人收购的情况，致使农民很不满意。最近，我们经过调查分析，了解到全省的地方工业和农业资源有以下三种不同的情况：第一种是，原料充足，如水果、干果等，但加工或制造的工厂很少或者没有；第二种是，现有的工厂的设备能力大，如面粉厂，但原料不足；第三种是，现有的原料不多，但质量很好，有发展前途，如雁北的亚麻和糖萝卜，现在也没有相应的工厂。据此，我们在制定今后七年发展地方工业的规划中，对轻工业的发展作了适当的安排。预计在七年内轻工业的产值将比一九五五年增长三倍。这样，由于棉纺织工业的发展，将促进晋南、晋中产棉区的农业生产迅速高涨。同时由于亚麻纺织、缫丝、毛织、皮革、造纸、果品加工、淀粉、酿造、榨油等轻工业的发展，也将促进全省百分之七十的山区的农业经济扩大再生产的能力，从而得以逐步地改变山区的贫困落后的现状。特别是由于把工业和农业结合起来进行了规划，就使农村工作干部的思想跳出了过去那种只注意农业而忽视工业发展的狭小圈子。
在发展轻工业上，还必须注意近海地区和内地的关系问题。为了合理地解决这个问题，我们认为，随着生产的发展和人民购买力的不断提高，可以采取下列的三条办法：一、近海城市的轻工业着重生产全国性需要的产品和较为高级的日用消费品，内地的轻工业则就地取材，就地加工或制造，着重生产为满足本地劳动群众所需要的产品；二、同类的轻工业产品，在出售的时候，实行优质优价，次质次价；三、对某些供过于求的产品，由国家进行全国平衡，加以必要的控制。当然，内地在发展轻工业的时候，在原料上应该注意近海城市的轻工业的需要；在技术上要向近海城市的轻工业学习，借以克服存在着的落后状态。
为了调节和促进工农业的发展，应该改变商业工作的经营办法工农业生产的缺点和它们相互间的某些矛盾现象，常常会很敏感地反映到商品流通过程中来。在这里，如果商业工作做得好，就可以调节和促进工农业的发展。如果相反，就会助长工农业间矛盾的发展。因此，必须加强商业工作，以利于从经济上来巩固工农联盟。
几年来，社会主义商业在稳定物价、保证需要和对私营工商业的社会主义改造等方面，都起到了重要的作用。这是应该肯定的。但在目前社会改革已经取得决定性的胜利的情况下，过去用于限制资本主义的许多办法就不再适用了。事实证明，商业部门那种条条集中过多，市场管理过严，归口分工过细过死，包购包销的范围过广，清规戒律过多，以及由上而下盲目地分配商品等作法，已经在商品流通中产生了很多弊病，群众对此意见很多，现在是到了必须迅速加以改变的时候了。
最近四个月我们在太谷县进行了商业体制改革的典型试验。我们体会到，当前最重要的事情，是要使所有的商业工作人员善于适应新的环境，认真地学会做生意；要在国营商业的统一领导下，组织必要的自由市场；要适当地扩大县、市营商业的自治权利，并且要在经济核算的基础上实行利润分成和超额奖励的制度。据此，我们在太谷县：建立起新型的农村初级市场，活跃农民间互通有无的贸易；允许县城里的公私合营商业人员和小商小贩下乡进行又购又销的商业活动，打破供销合作社分割与独占农村市场的局面；有步骤地实行由下而上的选购和要货制度，并且允许打破地区的界限购进货物；允许县营、公私合营工业企业和手工业生产合作社对于自己的产品，除开商业部门收购的以外，都有自销的权利；在不提高出售价的前提下，适当提高某些农产品的收购价；采取按质分等论价的办法，适当降低某些质量较差的产品的价格；合理地调整山区和平川的地区差价。以上种种措施，受到了城乡群众的热烈欢迎；初步扭转了过去国营、合作社营商业只此一家别无分店的“官字号”作风，以及过去商业人员只注意为完成上级所给的卖钱额和收购量的任务，而不注意调查市场和人民需要的主观主义作风。自从实行这种商业体制改革以来，商业人员学习做生意的积极性提高了；县委对商业工作的领导也大大加强了；城乡各种商业的经营额都迅速地增长了；国家的利润和税收也随着增加了。而最重要的收获，还在于这样做，既满足了城乡群众的需要，又有效地促进着县营工业、手工业和农副业的发展。
强调调查研究，加强计划工作，避免保守和冒进的两种偏向
综上所述，为了正确地处理工农业之间的关系，以促进工农业的共同高涨，地方党委的任务是要在中央的统一领导下，加强对计划经济的全面领导，有效地组织和发挥工业、农业、商业等各个经济部门的相互促进和相互制约的作用。为此，就必须使重工业和轻工业、工业和农业的发展保持正确的比例。过去我们对于这一点，在道理上是懂得的，但在实际工作中，却缺乏认真的调查研究，因而常常是心中无数。我们和有些经济部门，当去年中央提倡节约的时候，曾片面地强调了各个经济部门之间的相互制约的作用，而产生了右的保守主义的偏向；相反，今年上半年，当中央提出了反对右倾保守思想之后，又曾片面地强调了各个经济部门之间的相互促进的作用，没有注意到重工业、轻工业和农业之间的发展比例，而且也没有注意到这个比例包含着局部和整体、中央和地方、城市和乡村、近海地区和内地等一系列的复杂关系，以致在工业生产中，特别是在基本建设工作中，又产生了盲目冒进的偏向。结果，上下左右四邻之间形成了人为的紧张状态，终于不得不中途变更计划。我们由此感到，在生产建设事业中，为了避免时而保守、时而冒进的两种偏向，地方和中央一样也必须根据国民经济按比例发展的要求来加强计划工作。同时无论地方党委或各个经济部门，都要强调周密的调查研究；强调从实际出发，反对主观主义和官僚主义；强调局部服从整体，强调地方服从中央，反对本位主义和地方主义。只有这样，才符合工农业发展的客观规律，才能有效地促进工农业的共同高涨。