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1952-06-15第1版面所有文章内容

我们伟大的祖国(图片)

第1版()
专栏:

我们伟大的祖国
平原省武陟县东石寺村的农民李恩同是全国小麦丰产的模范。他所种的竹竿青小麦,每亩约产九百余斤。这是李恩同向群众讲解竹竿青小麦丰产经验的情形。

中央人民政府政务院 关于结束“五反”运动中几个问题的指示

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专栏:

中央人民政府政务院
关于结束“五反”运动中几个问题的指示
一、“五反”运动定案处理的原则
“五反”运动在全国已经进行的各大、中城市均已进入结束阶段,因之目前对于各类工商户的正确定案、适当处理,是巩固“五反”运动胜利和发展生产的具有关键意义的工作。处理的原则是“斗争从严,处理从宽;应当严者严之,应当宽者宽之”。
为了很好地结束这一运动,达到消灭“五毒”、改造工商业者和在消灭“五毒”之后顺利发展生产起见,必须反对两种偏向:一种是虎头蛇尾,草率结束,特别是误解处理从宽的原则,而对违法工商户缺乏应有的严肃性,以致引起工人和店员的不满,并因而导致不法工商业者再施“五毒”;一种是不肯将计算较高的工商户违法所得的数目合理地降下来,即不愿意根据实际违法情况,认真核实,正确定案。这些都是错误的。
因此,必须继续掌握宽大与严肃相结合的精神,实事求是地进行定案处理工作,务求做到合情合理,始能既有利于清除工商业者的“五毒”,又有利于团结工商业者发展生产和营业。
二、关于核实定案工作
在“五反”运动中,各地对工商户违法所得数目的计算,有些方面由于追算较远、折价较高、计算范围较广、标准先后不同以及其他原因,以致计算偏高偏广的。在这方面,必须重新核实定案,不应该计算的一定不要计算,可计算可不计算的也不要计算,而应该计算的则必须计算,使既合乎处理从宽的原则,又利于工商业的迅速恢复和发展。
核实定案,一般可采取自报公议、三审定案的方式解决之。其步骤如下:首先经过工商户自报自评;再经过工人提出意见;然后经过协商再由市(区)节约检查委员会审查定案,或由市(区)人民法庭判决。如工商户认为计算不合理时,尚可向市评议委员会或向市人民法院或人民法庭申述理由,请求复议或复审。市可成立评议委员会,作为市节约检查委员会的咨询机关,由工商局、工会及工商界代表组成之,以便进行协商。
三、关于退财补税
对违法工商户,一般只令其退财补税,少数才予以罚款。在严重违法户中,除极少数严重者须判处较多罚金外,一般亦应尽可能少罚;对其中若干表现较好的,还可宣布降级(例如从严重违法户甚至从完全违法户降为半守法半违法户)处理,免判罚金。对完全违法户,除极少数情节十分严重须判处较多罚金或没收其财产的一部或全部外,一般亦应使其在罚款后还能继续维持生产和经营。
为了照顾生产和活跃市场,退款时间可延至今年冬季以后开始。其在退款期间确有困难者,得以其他方法代替退款。今年冬季以前,如自愿退出现款或已经退出现款者,亦可接收。对于目前已经退出现款者,如在核实定案后发现算得高、退的多者,可经过民主评议、协商、审核,将其多退部分归还。
四、关于“三反”退赃与“五反”定案工作相配合的问题
凡因“三反”追查行贿或向工商户追赃时,无论任何机关、任何部门,均须首先经过市节约检查委员会区分会传讯工商户审核证实后,再经市节约检查委员会批准,统一办理。任何机关、任何部门均不得不经批准即直接向工商户传讯、起赃和罚款。凡在此以前,曾有自工商户中取走款物者,均须向市节约检查委员会限期补报,以便统一审核处理。
凡属行贿、受贿证据确实者,如贪污分子及工商户均已承认,自可依法处理;如仅为一方承认或检举人检举,必须其物证确凿,方可依法向人民法庭(或人民法院)起诉,酌情办理。
凡仅一方承认而对方否认或被第三者检举而双方均不承认,又均无确实证据者,即可由双方具结,分做结论,以了此案。
以上各项指示,望各地遵照执行,以顺利结束目前全国的“五反”运动。
总理 周恩来
一九五二年六月十三日

朝中代表团发言人发表谈话 驳斥克拉克为美方代表中途退会的挑衅举动所作的无理辩解

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专栏:

朝中代表团发言人发表谈话
驳斥克拉克为美方代表中途退会的挑衅举动所作的无理辩解
【新华社开城十四日电】联合国军总司令克拉克将军于六月十一日以复函一件(附后)致朝鲜人民军最高司令官金日成将军及中国人民志愿军司令员彭德怀将军,为美方代表中途退会的无礼挑衅举动作毫无理由的辩解。朝中代表团发言人特就此事对记者发表谈话如下:
克拉克将军在他的复函中,明知金、彭两将军六月九日致克拉克将军信中所述的一切是无可辩驳的真理,但由于美方代表在谈判中所采取的种种无礼的挑衅行动,就是克拉克将军自己的主张,所以他就硬将无礼的挑衅说成是“可嘉的”“忍耐”,而同时,又不得不承认这种无礼挑衅的“谈判方式”是得到他“完全批准”的。接着,克拉克将军更错误地说“没有谅解或前例需要每天开会”。他这种说法显然是抹煞了朝鲜停战谈判一年来经过的事实。停战谈判的全部记录恰恰证明:每天开会正是谈判中的谅解和经常存在的前例,而在过去,除了经过双方协议,或美方故意制造事件使会议无法进行之外,会议是每天都在进行从未间断的。美方这次不经协议而擅自休会,才恰恰是破坏每天必须开会的谅解和前例。这证明美方对举世关心的停战谈判采取了极端无理、极端不负责任的态度。
世所共知,以哈利逊为首的美国代表团,因为理屈词穷,就在会议席上采取了无赖的“谈判方式”,小如吹口哨,假装睡觉,未等开会完毕就擅自离席,把极端严肃的谈判会议视同儿戏;大如拒绝回答问题,天天提议无限期休会;最后更中途退会,片面中断谈判,以逃避面对真理的窘境。这一切,就是克拉克将军所说的“可嘉的”“忍耐”,而却是全世界人民所不能容忍的无礼挑衅的举动。
在他的复信中,克拉克将军又企图把美方屠杀战俘的罪行,用“恶意的诬控”几个字一笔勾销。但是美方这些罪行是巨济岛前任战俘营长官柯尔生早已供认的。而柯尔生的这一供状,正是在克拉克将军本人的一篇公开声明里发表的。这以后美方对我方被俘人员所进行的一系列新的屠杀又都是“联合国军总部”或“美国第八军司令部”公开发布的。就在克拉克将军复信的前一天(六月十日),美方在巨济岛再度杀死我方被俘人员三十余人,打伤一百三十余人,轻伤一百余人,全世界也都知道这些事实。甚至克拉克将军在他的来信中都不能不企图用承认这些事实是“半真半假”来加以模糊和掩盖。可是同一个克拉克将军在承认这些事实是“半真半假”之后,竟又想用“恶意的诬控”的说法,来掩盖美方一手制造的这些血案,这将永远是徒劳的。
克拉克将军更表示,联合国军代表团只将在“实际可行”时,才“前来开会”。这完全证明美方仍在企图继续拖延谈判和破坏谈判。因为在谈判中只要美方采取协商态度,根据双方已经达成的协议来解决停战谈判剩下的唯一的战俘遣返问题,则任何时间都可使谈判取得“实际可行”的进展。可是,现在美方仍在拒绝说理,拒绝协商,甚至企图再次拒绝开会。在这样情形之下,谈判之不能得到“实际可行”的进展,其责任完全在于美方。
根据双方过去的谅解,双方来往公函应该予以全文发表。而克拉克将军为了害怕面对金、彭两将军六月九日去信中所提出来的严正指责,为了在世界人民面前掩盖问题真相,竟将金、彭两将军的去信扣留不予发表,希图以一手掩尽天下人的耳目,以便其拖延问题,不加解决。这也是美方畏惧面对真理和事实的怯弱表现。
我们认为:为要解决谈判中的唯一剩余问题,以早日实现举世切盼的朝鲜停战,会议的正常进行,是绝对必要的。朝中方面将坚决反对美方在任何形式下所采取的片面中断谈判的举动,并将坚持按照一九四九年日内瓦公约的原则,协商解决战俘遣返问题,迅速实现朝鲜停战。美方的无礼挑衅的举动,将永远不能达到他们所追求的目的。
附:克拉克来信朝鲜人民军金日成最高司令官中国人民志愿军彭德怀司令员:
联合国军的代表们已多日忍受你方在大会上仅是为了宣传目的,根据歪曲和半真半假的事实而提出的恶意的诬控。他们的忍耐在一切时候都是可嘉的,他们进行谈判的方式得到我完全的批准。没有谅解或前例需要每天开会。如果任何一方代表团由于它本身的理由愿意休会至次日以后,另一代表团没有理由不适当地加以反对,除非它要提出新方案,这个新方案系提供向停战作实质进展的可能性的。你们的代表团并没有提出这样的方案。联合国军代表团已经并将继续在实际可行时前来开会,并在你们的代表团作出肯定表示,有希望向达成光荣停战作进展的任何时候前来开会。联合国军代表团将在一切时候准备由代表团人员来向你们解释我方四月二十八日方案所提出的办法。我的代表团将准备在一切时候和你们的代表团研讨任何光明正大的方法,这种方法将保证双方的战俘没有一个被违背其自由表示的意志而遭强迫遣返。
联合国军总司令美国陆军上将马克·W·克拉克
一九五二年 六月十一日

十四日朝鲜停战谈判代表团大会上 南日将军重申我方合理方案

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专栏:

十四日朝鲜停战谈判代表团大会上
南日将军重申我方合理方案
【新华社开城十四日电】十四日朝鲜停战谈判双方代表团大会上,我方首席代表南日将军指出对方不能否认对方方案直接违反了日内瓦公约,不能否认对方在战俘遣返问题上,从来没有作过任何让步,却再次提出所谓“中立与联合再甄别”的老调,以为其片面无理方案辩护。对战俘进行甄别是根本违反日内瓦公约的。对方一再提出“中立与联合再甄别”的非法主张只是表示对方决心杜塞协商解决战俘遣返问题之门。南日将军强调指出我方遣返战俘回家的方案是真正足以解决战俘遣返问题的切合实际的方案,建议对方重新慎重考虑对方的立场。
南日将军的主要发言如下:
“战俘遣返问题本来是不应该成为问题的,因为日内瓦公约和一切国际法原则都明确地规定在停战后必须遣返全部战俘。假使你方遵守这一规定,停战谈判早已达成协议;仅仅是因为你方坚持那片面无理的四月二十八日的方案,拒绝协商,谈判才陷入今天这样的局面,因此拖延谈判的责任完全在于你方。
你方一再说你们的方案是‘公平的’、‘人道的’。难道说交战双方在停战后立即遣返它所收容下的战俘竟是不公平的,而你方扣留我方被俘人员却反而是公平的吗?难道说在停战后遣返全体战俘使他们能够立即回家过和平生活是不人道的,而扣留战俘使他们不能回家过和平生活却是人道的吗?难道历史上一切战后遣返战俘的先例都是不公平不人道的?难道你们十五个国家签字于其上的一九四九年日内瓦公约也是不公平不人道的?为了在合理基础上协商解决战俘遣返问题,保证双方战俘得以立即回家过和平生活,不再参加朝鲜战争,我方具体建议双方所俘获的外国武装人员即联合国军或中国人民志愿军被俘人员全部遣返回家,双方所俘获的朝鲜武装人员即南朝鲜军或朝鲜人民军被俘人员其家在原属一方地区者全部遣返回家,其家在收容一方地区者得许其回家,不必遣返。我方方案完全符合于一九四九年日内瓦公约的精神。我方方案是对双方公平的折衷方案。不论从任何一个角度来看,我方方案是真正足以解决战俘遣返问题的切合实际的方案。
战俘遣返问题必须在一九四九年日内瓦公约的基础上求得解决。为实现朝鲜停战,我方已经作了多次重大努力,提出了一个真正公平合理方案。这方案是解决战俘遣返问题的唯一合理基础。为了朝鲜的停战,为了双方战俘的利益,我建议你方重新慎重考虑你方的立场。”

美方承认炮击会场区暴行并当场道歉 美方联络官承认六月七日美机飞越会场区破坏协议

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专栏:

美方承认炮击会场区暴行并当场道歉
美方联络官承认六月七日美机飞越会场区破坏协议
【新华社开城十四日电】十三日我方联络官应美方联络官的要求,共同调查六月五日美方炮击会场区打伤区内朝鲜儿童事件。美方首席联络官穆莱亲眼看到会场区内许多弹片、弹痕,亲耳听到当地居民的证词,但还说尚不能得出结论,要求十四日上午九时双方联络官继续会晤。事实上,六月五日美方违反协议的事件,在双方安全军官共同调查中,美方已经承认。十三日刚一开始现场调查,穆莱就以七个多月双方共同用作标志会场区区界的木桩设置不准确为由,企图抵赖美方炮弹打进会场区内的事实。明明弹片落在会场区的明显标志界内,他硬说标志不准确,不算数,硬说落在标志界内的弹片不是落在会场区内,我方首席联络官张春山上校严正指出:双方安全军官执行双方联络官指示共同确立的标志,已经七个多月,其有效性无可置疑。美国弹片落在标志界内,就是落在会场区内,不容抵赖。而穆莱站在会场区内的一片到处都有弹痕的麦地上,时而冷笑,时而四处张望,根本不想调查事实,一味重复他的诡辩,先后达两个多小时。
接着,张上校指出:弹片不但落在穆莱企图硬说成是会场区外的这块地方,而且还落在其他在会场区更内部的地方。穆莱多方企图逃避未果,只好再去调查。在一块麦地里,立刻就检出了好几块美国弹片。而这一块地方,即使按照穆莱所说的会场区界,也是在会场区内的。这时,穆莱才默无一言地跟着张上校去询问证人。会场区内居民尹永宪和吴容学,不仅把美方炮击会场区的情况据实以告。并且理直气壮地叙述了美国炮弹杀死打伤朝鲜儿童的凄惨情景。
在无可辩驳的人证、物证面前,本来想钻空子抵赖美方安全军官已经亲口承认的事实的穆莱,再也无话可说。但是他还要求十四日晨继续讨论。但在十四日上午九时的讨论中,终于因为证据确凿,无法抵赖,美方不得不承认他们炮击会场区,并当场表示道歉。
【新华社开城十四日电】美方十四日承认六月七日曾有两架喷气式飞机破坏协议,飞越板门店会场区上空。在十四日晨的双方联络官会议上,美方联络官穆莱对此事的发生“引为遗憾”,并称将“继续努力避免飞越”。仅仅一周多前,美方曾承认五月二十三日他们的军用飞机飞越会场区,当时他们也同样声称“引为遗憾”,并保证“将继续努力避免飞越”。

班禅额尔德尼启程返后藏

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专栏:

班禅额尔德尼启程返后藏
【新华社拉萨十四日电】班禅额尔德尼已于六月九日由拉萨启程返后藏。班禅启程时,拉萨市各界在市区和市郊欢送的有三万多人。
这天清早,欢送的人们和从后藏赶来迎接的骡马队都集结在市内大召寺门前。大街上悬挂着用藏文书写的“欢送班禅额尔德尼光荣返回后藏”的黄底红字巨幅标语。从拉萨市区经布达拉宫至哲蚌寺长达二十里的郊区,都有着欢送的人群和特设的欢送帐篷。欢送者有拉萨各族人民,西藏军区代表,三大寺代表,西藏地方政府噶伦,拉萨市政府及其所属机关和青年团西藏地区工作委员会,西藏地方部队等,他们举行了盛大的欢送仪式。中央人民政府代表张经武将军也参加了盛大的欢送仪式。西藏军区和西藏地方政府还选派首席噶伦然巴·图丹滚清和部队,从拉萨护送班禅额尔德尼到日喀则札什伦布寺。
举行欢送仪式时,中央人民政府代表张经武将军曾致欢送词。他强调指出:“达赖喇嘛和班禅额尔德尼已亲密团结,今后应加强藏族内部的团结,加强藏族各界人民与人民解放军进藏部队和全体工作人员的团结,战胜建设西藏工作中的各种困难,忠实地执行和平解放西藏办法的协议,以达到建设新西藏和建设伟大祖国的目的。”西藏军区司令员张国华将军说:“人民解放军进藏部队,将进一步与达赖喇嘛和班禅额尔德尼领导下的全体僧俗人民团结合作,为实现协议,建设新西藏,巩固国防而努力。”班禅额尔德尼在致答词时,感谢中央人民政府代表张经武将军和西藏军区各首长的关怀和帮助。接着,他说:“一定进一步加强团结,坚决执行和平解放西藏办法的协议,永远在各族人民伟大领袖毛主席和中国共产党英明领导下,尽力完成建设新西藏和巩固祖国国防的光荣任务。”

杜鲁门布置所谓观察美军战俘营的新骗局想愚弄某些亚洲人来遮盖其屠杀战俘罪行

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专栏:

杜鲁门布置所谓观察美军战俘营的新骗局想愚弄某些亚洲人来遮盖其屠杀战俘罪行
【新华社开城十四日电】当美军屠杀朝中被俘人员的暴行,已经激起亚洲人民极大愤怒的时候,美国总统杜鲁门正仓忙布置一个新的骗局。据美联社华盛顿十一日消息,杜鲁门“建议邀请五个中立国家的军人”,包括印度、巴基斯坦和印尼,到朝鲜美军战俘营“观察联合国对共产党战俘的待遇”。此间熟悉战俘问题的观察家指出:任何具有自尊心的亚洲人,绝不会受美国侵略者的愚弄;杜鲁门这一个想用亚洲人遮盖他们屠杀亚洲人罪行的拙劣花招,只会增强亚洲人民对美帝国主义的仇恨与鄙夷。
承继希特勒种族优越论的美帝国主义者,是从来不把亚洲人民当人的。他们对朝中战俘的轻视、侮辱、迫害及虐杀,与纳粹消灭“劣等民族”的办法如出一辙。令人愤慨的事实是数不尽、说不完的。去年十二月双方交换战俘名单时,我方以各战俘的本国文字开列完整详确的材料,交给美方,而美方却只把我方战俘的名字用英文胡乱拼出,交给我方,不列级别,不列部属,这批所谓名单,完全不能辨识,等于一堆废纸。这绝不是偶然事件。而美国刽子手任意杀害手无寸铁的朝中战俘,这已是尽人皆知的事实。根据美国通讯社最近发自巨济岛的报道,他们的枪可以随时“走火”而打死战俘;他们可以为执行“不许把洗过的衣服挂起来”的命令而开枪向战俘射击;他们可以因为不高兴战俘唱歌,就立刻拔出枪来打倒几个人。他们甚至于可以任意进行大规模的集体屠杀。近如六月十日,配有坦克、喷火器、手榴弹、毒瓦斯的美国军队,在举世瞩目之下,两小时内打死战俘三十余人,重伤约一百四十人,轻伤约一百人。关于其他较隐蔽的美方俘虏营内的酷刑与杀害,如像细菌实验、蒸气间、毒气室、撕裂四肢、电刑、弄瞎眼睛等东方奥斯威辛的办法,朝中人民都掌握了确实的材料与证据。
观察家指出:美帝国主义的血腥做法,已经震动了整个亚洲。已经觉醒了的亚洲人民受帝国主义愚弄的时代已经一去不复返了。美国侵略者想要找人包庇他们的滔天罪行,是不可能的。

华东等地开始调整专门技术人材的工作 某些单位应即纠正对干部调整工作所采取的消极态度

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专栏:

华东等地开始调整专门技术人材的工作
某些单位应即纠正对干部调整工作所采取的消极态度
【本报讯】本报五月十九日发表关于合理使用专门技术人材的读者来信及简评后,已引起各地不少单位的重视。北京市人民政府人事局在第二天,就召集了所属各单位的人事科长开会,进行动员,并着手调查登记技术人材,准备进行干部调整。中共中央华东局也作了调查,准备将华东局所属单位中四十名专门技术人材,调到经济建设最需要的岗位上去,目前已有十五人调出。华东局并从皖北调回因参加土地改革而被留在当地工作、具有一定专门技术的人员十九人参加经济建设工作。华东军政委员会人事部已制好表格,准备在华东区统一进行登记,以便合理使用技术人材。该部并责成华东工业部将所属慎昌机械厂的五个大学毕业生的工作,作了合理的调整。这五人中有学电机的、有学机械的;但却被分配做收发、统计、抄写、管理考勤卡片等工作。中央重工业部化学工业局也具体研究了合理使用技术人材的问题,准备将不应留在本单位的专门技术人材调到工厂和基本建设部门去。东北人民政府人事部准备将本部十一个学理工的大学生的工作作适当调整。该部并专门组织了三个小组,分别深入煤矿管理局、电业工程管理局、机器局,调查和研究专门技术人材的使用情况。
但是,还有不少部门的领导干部,至今对于合理使用人材这个重要问题,还未加以应有的重视。例如华东教育部工作人员中,有三十九名是高等学校毕业生,据华东人事部研究,认为其中有十六人是“学非所用”,需要调整。但至今只调出五人,华东教育部对其余十一人则片面强调“工作需要”,不肯调出。这十一人中,有的是化学系毕业,现做人事秘书;有的是植物病虫害系毕业,现做审查各校文史课程工作。
有些管理干部工作的机关,对合理使用专门技术人材这个问题,仍然抱着漠不关心的官僚主义态度。如中央贸易部现有十五个高等学校理工科毕业生,他们现在的工作是办理合同公文、审查规格、器材进口等贸易行政事务。十个月以前,中央人事部曾向该部人事司提出考虑这些干部的工作调整问题,但该司却强调“业务需要”,并提出“如果要调整,就拿人来换”的要求。以后,分配到中央贸易部的学生,大部分因学用不一致而不断提出意见,中央人事部也几次派人到该部人事司去了解情况,但直到现在,该司负责人既没有考虑专门人材调整问题,也不了解这十五个人的具体工作情况。中央贸易部人事司应认真进行检查,并迅速纠正这种不合理的现象。

胜利地结束“五反”运动

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专栏:社论

胜利地结束“五反”运动
在全国各地反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动进入建设阶段的时候,许多大城市和中等城市工商界中所进行的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家资财、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动,也已经进入结束阶段了。现在,中央人民政府政务院及时地发布了“关于结束‘五反’运动中几个问题的指示”,这对于争取“五反”运动的胜利结束和进一步发展生产具有重大的意义。所有进行了“五反”运动的大、中城市都必须严格地执行这个指示,使这一次伟大的社会改革运动获得圆满的结果,以利于我国今后建设事业的发展。
伟大的“五反”运动和伟大的“三反”运动一样,给我们的国家带来了蓬蓬勃勃的新气象,在社会经济生活的各方面产生了许多积极的因素,开始表现了有利于人民民主经济发展的许多重要变化。全国七大城市的大批商品牌价,近三个月来平均合理地下降了约百分之五。一切有利于国计民生的私人企业都得到了新的繁荣条件,许多守法的工商户感到“守本分的买卖容易做了”;尤其是广大工人群众生产积极性的提高,使许多资本家不能不感动地说:“过去我想错了,现在我才看出工人不是想搞垮厂子,而是想把厂子搞好,我再不好好干真对不起政府和工人。”据私营机器铁工业的几十个较大工厂五月份的统计,产品质量一般地提高了百分之二十至三十左右,产量提高了百分之十五至三十左右,成本平均降低了百分之三十至四十左右。这些都充分地说明了“五反”运动在我国社会经济生活中所发生的直接效果是巨大的,这个运动是符合于广大人民的利益因而得到广大人民拥护的。
我国广大人民都一致认为“五反”运动具有极其伟大的移风易俗的社会改革的意义。它清除了并继续清除着不法工商户多年来惯施“五毒”的恶习;它改变了并继续改变着从旧社会来的某些人们认为投机取巧、钻营牟利、蝇营狗苟、盗窃国家资财是
“聪明能干、有本领”的错误看法,而把“五毒”的行为视为可耻的了。广大人民都希望民族资产阶级,从今以后能够老老实实地实行共同纲领,能够规规矩矩地在国营经济领导下从事有益于国计民生的事业。广大人民都表示决心协助人民政府,胜利地结束“五反”运动,并努力巩固它的胜利成果。
但是,在“五反”运动进入结束阶段的今天,还有若干具体问题必须予以正确的解决,其中主要的是对于工商户分类处理、核实定案和退财补税等问题。现在政务院发布的指示,对于正确地适当地解决这些问题作了重要的原则性规定,因此,正确执行这个指示,就成为目前争取“五反”运动胜利结束的重要关键。
对于工商户处理的原则必须是“斗争从严,处理从宽;应当严者严之,应当宽者宽之”。因为“五反”运动的目的绝不是要使私营工商业垮台,而是要消除不法工商户的“五毒”,以便于民族资产阶级能够在工人阶级和国营经济的领导下好好地发展生产,使私人资本的积极性用到有利于国计民生的方面。因此,我们不但必须反对虎头蛇尾、草率结束的右倾现象;而且必须反对不顾实际情况、不认真核实定案的左倾现象。
为了正确掌握定案处理的原则,对工商户必须作正确的分类。今年三月八日政务院批准公布的北京市人民政府在“五反”运动中关于工商户分类处理的标准和办法,对于五类工商户的划分,基本上是合乎各地情况的。各地在定案处理中必须从实际情况出发,全面地切实分析资产阶级的各个部分,正确掌握分类的比例。掌握分类的比例决不是简单地掌握数字,而是从实际情况出发、正确执行政策的中心问题。在对各类工商户进行具体划分的时候,除了应该看到他们违法所得的数目以外,还应该全面地看到他们的违法性质、违法情节、政治态度和在经济上的作用等各种情况。这是全面地认识和正确地对待资产阶级的一个重要问题。在这个问题上,只有坚持宽大与严肃相结合的方针,才能做到合情合理,做到政务院指示中所说的“既有利于清除工商业者的‘五毒’,又有利于团结工商业者发展生产和营业”。
对于工商户违法所得数目的计算,有些是追算较远、折价较高、计算范围较广的。现在对于这些要重新加以核实定案。这样做是完全合理和必要的。因为“五反”运动的目的,既然是为了消除“五毒”,而不是为了其他,那末,对于违法所得计算得过高过低显然都是不对的。政务院正确地照顾了这一点,一方面要节约检查委员会进行核实;一方面允许不法工商户有不服时,可以提请评议委员会或人民法庭复议或复审,务要做到公平合理。同时,这样做的目的也是为了使工商业能够迅速恢复和发展。我们应该使所有的干部和群众都了解,如果把工商户违法所得的数目计算过高、过广,就会影响这些工商户今后的生产和经营,就会减弱了“五反”运动的效果。只有慎重地把资本家的资产额、营业额、纯益额和“五反”运动中初步计算的违法所得,做了详尽的比较、分析和核实之后,才能正确地核定其应退的违法所得的数目。政务院指示中规定“不应该计算的一定不要计算,可计算可不计算的也不要计算,而应该计算的则必须计算”,这必须成为各地核定工作中不可动摇的原则。
只有在正确地核实定案之后,退财补税及少数罚款的问题才能得到合理的解决。政务院的指示中所规定的关于退财补税及少数罚款的办法,给予了违法工商户以种种照顾,这也是完全必要的。因为只有这样既严肃又宽大的处理,才能够消除不法资本家的“五毒”,而又使私营工商业各得其所,迅速恢复和发展经济,使一般资本家在退财补税之后仍有盈余。罚款只限于极少数,一般地不予罚款,可罚可不罚的一定不罚,极少数非罚不可的,也使他们于罚款之后能够继续维持生产和经营。这个指示执行的结果,将使私营工商业在“五反”运动以后获得新生,使他们在今后的经济建设中继续起一定的作用。
为了贯彻执行政务院的指示,胜利地结束“五反”运动,各地领导机关应该进行充分的研究和讨论,制定执行这个指示的具体计划,并分别召开各种会议,包括工人店员的会议和工商业者的会议,反复说明人民政府的政策,并继续紧紧地依靠工人店员群众和检查组,把政策交给他们去掌握。他们在“五反”运动中已经做了巨大的贡献,他们也一定能够为胜利地结束“五反”运动并为巩固这个运动的成果而继续努力。同时,已经进行了“五反”运动的城市,都应该迅速建立民主评议的机构,由领导干部亲自动手,进行典型示范,使已经进行了“五反”运动的各个城市,迅速地圆满地结束这个运动,并在这个运动胜利的基础上,进一步地恢复和发展生产,以便开展大规模的经济建设工作。
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