1949-03-15第1版面所有文章内容

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专栏：

　　华北目前形势与一九四九年的任务
接受中央一月政治局会议决定的决定一月二十九日华北局委员会通过
甲、形势
华北最大的城市北平天津已经获得解放，现在华北全境只剩下太原、大同、归绥、包头、新乡、安阳等少数白点，不久亦可获得解放。华北全境解放的伟大意义，是使华北可能成为全国革命战争的巩固后方，是使华北可能进行有计划的大规模的生产建设，从而可以推进中国逐步地变农业国为工业国。但华北完全解放，还不等于全国已经胜利。国民党反动派正在玩弄和平阴谋，企图取得暂时喘息的机会，以便准备力量，卷土重来，扑灭革命势力。因此，我们必须提高警惕性，在毛主席和中央正确领导下，把革命进行到底。彻底、全部、消灭国民党匪军，解放全中国，尚需一段时间。如果全国实行土地改革，消灭国民党残余势力，则须更多的时间。故必须继续努力，支援全国战争。
全华北获得完全解放的原因，首先，是由于华北全党全军在毛主席、中央正确领导下，努力奋斗的结果。其次，是由于抗日战争期间和日本投降以后，华北党所实行的路线和政策是根本上正确的结果。复次，也是由于东北、华东、中原、西北各兄弟野战军，不断地消灭敌人，协助华北解放的结果。
华北党有长期斗争历史，有一百万以上的党员，近数年来，特别是一九四八年以来，在中央帮助下，大多数干部学会了在农村工作中，城市工作中与军事工作中的各项具体政策与策略；在纠正右的和左的偏向中，端正了政策思想，对党的总路线总政策的贯彻执行有了进一步的保证。
乙、任务
（一）继续努力支援全国解放战争，继续输出人力、物力、财力，把巩固华北和建设华北的任务与支援全国解放战争，争取全国革命的彻底胜利，密切的联系起来，反对关门建设、太平观念、本位主义、地方主义等有害思想。
（二）开展大生产运动，认真做到使生产在现有基础上提高一寸，否则支援全国战争，就会变成空谈。华北局所制订的一九四九年的生产计划必须认真执行。各地生产计划的制订，要适合全国革命形势和革命任务的需要。在老区消灭封建剥削制度以后，并不等于生产建设可以和平进行，已经没有阶级斗争了，相反地国民党将采取隐蔽的和特务的斗争方式向我进攻。因此，我们必须提高警惕性。由于中国经济十分落后，为了发展新民主主义经济，就必须坚决执行中央早已定下来的保护工商业政策，以便尽可能地发挥资本主义的积极性。但另一方面，一时一刻也不能忘记与私人资本主义中某些投机性和破坏性作斗争，使其向有益于国民生计的方向发展。为了使分散的个体的小生产者经济向集体化方向发展，应该有计划地，有重点地按照需要和可能开展合作社运动（生产的消费的信用的合作社），组织省、县、区的合作社领导机关，使之成为国营经济领导与改造农民及小生产经济的纽带。
（三）根据中央指示，党的领导重心，应逐渐地由乡村转移到城市。今后，必须把城市工作做好，才能反转过来，再领导乡村前进。因此，各级领导机关，首先高级党委大城市党委必须熟习中央所规定的有关城市工作的各种政策，把城市中的各种工作做好，首先就要作好工人工作。依靠无产阶级，团结其他劳动人民，知识分子，中等资产阶级及一切民主人士、民主党派向帝国主义、国民党反动派、官僚资本主义作斗争，以改造和建设城市。扫除帝国主义一世纪以来侵略中国所养成的卑怯、讴歌洋人、没有自信心的毒素。坚持无产阶级的原则精神，反对迁就思想。做好财政经济工作，学会管理工厂和作生意，要克勤克俭建设新民主主义经济。学会跟帝国主义和国民党反动派特务分子做斗争。城市比乡村更为复杂，必须用心学习，才能把工作做好。
（四）根据革命形势和革命任务的需要，有计划地、普遍地发展国民教育、小学教育、中学教育、专门大学、成人补习教育。创办高级的与中级的各项职业学校。创办师范学校，解决师资困难。进入大城市后，对原有的大中学校，尽可能地、全部地继续开办。提高报纸通讯社工作的思想政策水平。开展文学艺术工作，继续贯彻为工农兵服务的方向。开展群众卫生工作，按需要和可能，每县设立一个医院。
（五）根据全国革命形势和革命任务的需要，加强干部学校（华大、军大、革大、职干等）的工作，进入平津后放手招生，准备接收二万五千至三万青年知识分子，加以短期训练后，输送到全国各地去。加强在职干部党员的马列主义教育。所有干部，首先是地委以上干部，必须认真学习华北局“关于在职干部教育的决定”中所规定的书籍文件。各机关应认真举办并改进业余补习学校，提高干部文化。各地应在已有经验的基础上，继续举办区村干部党员的短期训练班，提高其阶级觉悟、文化水平及办事能力。中央所分配南下的一万七千干部，保证及时征调，并给以必要的思想的和政策的训练。
（六）老区继续结束土改与整党工作，但必须围绕生产运动去进行。新收复区应根据需要与可能进行土改，但亦必须围绕生产去进行。一切工作应力求节省民力，按照季节，不违农时。秋后普遍召开村、区、县、省各级人民代表会，村、区、县、省各级人民政府委员会。继续克服干部中强迫命令与官僚主义的作风。健全党委制，召开华北党的各级代表大会及代表会议。依党内民主集中原则，选举党的各级领导机关。
（七）加强党在工人、青年及妇女中的工作。加强职工会工作，建立统一的华北总工会，加强对职工的政治、文化教育，适当推进工人福利事业，发挥他们在生产中的积极性与创造性。建立华北统一的青年团组织。华北学联，应团结全华北大中学生进行学习及各种有益的社会活动，并成为全国学联的有力的组成部分。加强妇女在生产中的力量，加强女工工作，组织农村妇女进行生产，并保障她们应有的民主权利。
（八）党内应继续开展反对无纪律无政府状态的斗争。一九四九年任务繁重，必须继续反对无纪律无政府状态，才能保证任务的顺利完成。半年来，各地对此，都有成绩，但不平衡。中央规定军队团委以上，地方县委以上于三月底以前，故出关于此事的决议，必须按期完成，并将反对无纪律无政府状态的斗争贯彻到今后一切工作中去。实行毛主席的指示，不骄不躁，谨慎谦虚，实事求是。继续保持艰苦奋斗的传统。今后党的任务更繁重了，必须努力学习，把新民主主义国家建设好。

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专栏：

　　华北人民政府为促进国内物资交流
颁布对外汇兑暂行办法
【本报讯】华北人民政府为促进国内各地物资交流，繁荣经济，决定北平、天津与宁、沪、汉及其他未解放城市通汇，并依据新民主主义经济建设的基本方针，本稳定金融、发展生产的原则，制定“华北区区外汇兑暂行办法”及实施细则，凡华北区与解放区外国内其他地区之汇兑，悉依本办法办理。该办法于本月十四日公布。原文如下：
华北区区外汇兑暂行办法
第一条　为促进国内各地物资交流，繁荣经济，并便利人民汇兑，特制定本办法。凡华北区与解放区外国内其他地区之汇兑（简称区外汇兑），悉依本办法办理。
第二条　中国人民银行决定以中国银行为对外汇兑银行，负责经营外汇业务管理。
第三条　中国人民银行得指定平津向著信誉之商业银行若干家，发给许可证，准许其在中国银行管理下，经营区外汇兑业务。
第四条　依本办法通汇之本位币，为中国人民银行钞券。
第五条　区外汇兑之汇价，由中国人民银行牌告。
第六条　指定银行得于汇价比值以外，酌收汇水。但事先须将拟收汇水额数，呈报中国人民银行核准。
第七条　指定银行以外之银行钱庄之区外汇兑，皆须经指定银行代行办理。但指定银行于一般汇水外，所收代办手续费，不得超过千分之二·五。
第八条　中国人民银行于必要时，得规定某一时期汇出或汇入之总额，并分配各指定银行在某一时期内可汇出或汇入之最高额。
第九条　指定银行汇出区外之款项，以下列之用途及数额为限：
一、私人汇款以赡家费及学费为限。赡家费每月不得超过人民券三千元，汇往地点限于其家属所在地，汇款后须在汇款人户口单上加盖图章（某月赡家费汇讫）。学费以每月人民券二千元为限，须查验学校入学证明，始准汇出。
二、商业汇款：甲、定货汇款。汇款人须持有对外贸易管理局进口许可证及订货证明文件，始得申请。并须出具保证文件。在确定期限内，将所购物资运到区内。乙、清偿货款。货物进口后，汇款人须持有对外贸易管理局进口许可证及海关纳税证件，始得申请汇出。
第十条　中国人民银行授权各指定银行，根据以上规定，负责办理私人汇款及五百万元以下之商业汇款，无须事先审核，但人民银行得随时抽查之。
第十一条　五百万元以上之商业汇款，须由指定银行送请中国人民银行事先审核批准后，始可汇出。
第十二条　指定银行应于每日营业时间终了时，将当日所做各种区外汇出入款项总数，依规定表格，填报中国人民银行。
第十三条　中国人民银行得随时派员查阅指定银行有关区外汇兑业务之帐册文卷。
第十四条　本办法自公布之日施行。
华北区区外汇兑暂行办法实施细则
第一条　本细则根据华北区区外汇兑暂行办法（简称本办法）制定之。
第二条　本办法所称区外汇兑，系指与尚未解放城市，因贸易或非贸易所发生之一切电汇、票汇、信汇、押汇、承兑汇票、支票、信用委托书，及其他付款凭证而言。
第三条　凡遵守人民政府一切政策法令，在区外有分支机构经营汇兑，向著信誉之银行、号，得向中国银行申请办理区外汇兑，申请表式可向中国银行索取。
第四条　指定银行拟收汇水范围须于事先共同商定统一标准，呈请中国银行核准。
第五条　指定银行以外的银行、银号、钱庄之汇兑，必须交指定银行转汇，指定银行得向该等行、号收取千分之二·五之以下之手续费，其汇价汇水须按本办法规定。
第六条　凡进口商欲自区外购进货物，须先取得对外贸易管理局进口许可证，凭证向指定银行购买。指定银行于售出后须在许可证反面背书结购情形，正张发还进口商，副张于同日连同报表报告中国银行，货物抵埠时，海关依照进口许可证验核放行，签署货物数量及报关日期，进口商即凭证向对外贸易管理局缴销。
第七条　指定银行应将下列表报按期送交中国银行存查：
（一）头寸日报表——详载各种币类长或缺之余额。
（二）购入汇款日报表——应载明，甲、出口商或收款人之姓名；乙、输出品之种类或汇入款之来源；丙、购入汇款逐笔之币类及数额、汇水。
（三）售出汇款日报表：甲、进口商或汇款人姓名；乙、进口许可证号数或非贸易汇出汇款许可证件号数；丙、进口货品名称或汇出款之用途；丁、信用证号码；戊、售出汇款逐笔之类及数额并汇水。
（四）指定银行之外区联行号收付日报表：各指定行对其代理行号已收已付之款项应列表报告，以资明了购入及售出汇款之收解情况，其内容应注明某笔为某日报告中之某项汇款。
（五）其他有关汇兑情况之报告。
第八条　规定指定银行购售汇款之报告表应用之科目列下：
一、出口票据购入；二、非贸易汇款购入；三、代理行庄往来；四、进口货款之售出；五、非贸易汇款之售出。
第九条　本细则自公告之日实行。

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专栏：

　　唐山制钢厂与铸钢组
产量提高两倍半
　职工情绪提高生活初步改善
【唐山电】国营唐山制钢厂炼钢工场二月份钢锭与铸钢组产量达一百九十六吨，为初解放时十二月份七十二吨的二点七倍，已达到解放前的平均产量（按三十七年为该厂产量最高的一年，一月份产钢达二百三十七吨，为全年最高记录，平均月产一百六十七吨）。产量逐渐增加的主要原因是由于职工通力合作，工作情绪提高。炼钢炉工人干活很起劲，他们热切希望每一次炉底能多出几炉钢，当出到四十炉的时候、炉底、炉焙、炉顶已经蚀得差不多了，但他们还是支持着多炼了三炉。过去工程师五人轮流值班，现在减至三人。抬渣的杂工从七人减至六人。烧白云石炉的领班姚玉刚鼓励同伴力求节约加紧干活。整理废钢的工人，从废钢中仔细检出很多还能用的螺丝钉来。工程师萧来潮工作的时候和工人一道装料、耙渣，有空便仔细的给工人讲解炼钢操作的道理。制钢厂的职工们在共同努力，决心要把自己的厂搞好，要制造量更多质更好成本更低的产品。
又讯：公营唐山轧花厂产量激增，每台机车每日平均可轧花三百五十六斤，较国民党匪帮统治时每台每日轧花一百五十斤至一百八十斤约增产一倍。该厂原为伪“中国植物油料厂”，解放后经民主政府接收始更换今名，有轧花机十五台，女工二十七人，国民党匪帮统治时，女工工资极低，每人每日不过二斤玉米，现在每人每日工作九小时，得玉米六斤，因生产超过标准，按生产多少累进计资，每人每日实得工资都在八斤至九斤玉米左右，生活初步改善。

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专栏：

　　平津铁路管理局登记国民党特工人员
【本报讯】平津铁路管理局为了树立革命交通秩序，保障铁路交通建设及运输的安全，于十四日开始登记原铁路系统中国民党特工人员，并于十一日奉军管会令宣布铁路机构中一切反动特务组织一律停止活动，立即解散。凡投案登记的国民党特工人员，须交出组织证件，武器，人民政府一本宽大政策，给予自新机会，不予逮捕，如能戴罪立功，协助人民政府破获重要案件者，政府并将酌情奖励；倘有拒绝登记，隐匿潜藏，继续反革命活动者，一经查出，定予严办。

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专栏：

　　英轮“高华利”号由津载货返港
【新华社天津十三日电】上月二十四日由香港驶抵塘沽的英轮“高华利”号已于十一日下午一时驶回香港。载去药材、羊毛及土产品一部。

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专栏：

　　全国学联开首届执委会
讨论今后学运工作 选出执委会主席团
【本报讯】中华全国学生联合会昨晚（十四日）在平召开第一次执行委员会，出席执委陈震中、谢邦定等三十六人，就全国学联今后工作及代表大会提交执委会之提案进行讨论，并选出执委会主席团七人和选派了出席全国民主妇女代表大会代表十人及参加民主青年代表大会筹委会筹委五人。
执委会决定今后全国学联工作，应循下列方向进行：（一）团结全国同学，交流各地学运经验，反映各地同学情况，进行思想领导，号召全国同学统一行动。（二）协助人民政府推进新民主主义的教育及响应政府号召，组织全国学生参加国内各种革命运动。（三）举办有关全国同学的福利及文娱活动。（四）代表和组织全国同学，参加及响应国际青年学生活动。关于代表大会提交执委会之提案，讨论结果分为三类：（一）送交政府参考者，如有关学制、课程等问题，由各地区学生代表反映各地具体情况，充实内容，交主席团整理后转交。（二）交执委办理者，如定会歌，出刊物等由执委同意后即交由主席团及各部办理。（三）由执委当场做出决议者，如追认梁耕同学为出席国际学联之代表并兼为副主席。
执委会为更好推进全国学联工作，决定各级学联每三月至少向全国学联书面报告工作情况，并决定成立全国学生通信网。
按地区选出的执委会主席团的是正主席北平区（谢邦定）、副主席西北区（程浩）、东北区（刘廉儒）、华北区（晏福民）、中原区（丁力）、华东区（范均）、上海区（陈震中）等共七人。（北平区执委原为刘希圣、黄祖民、姜培芳，今日北平学联开会，决定以谢邦定代刘希圣）。代表全国学联参加民主青年代表大会筹委会的是丁力、晏福民、聂运华、刘修正、史继陶五人。当选为全国民主妇女大会的妇女代表为李颖、李秀贞、李建志、刘素虔、范均、屈元、王云从、陈秀兰、邵敏等十人。
【又讯】全国学生代表开始返归各地，今日有华北、东北代表团启程回东北、华北。

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专栏：

　　冀南行署副主任高元贵 邯郸市政府市长袁崇德
违反纪律受到处分
【本报专访】华北人民政府于三月一日发出通令，对冀南制药厂与硝磺总局争占前晋冀鲁豫边区参议会房产纠纷案，决定予冀南行政公署副主任高元贵，邯郸市政府市长袁崇德以记过处分。该案事实经过是：为华北人民政府所有而委托邯郸市政府代管之前晋冀鲁豫边区参议会房产，去年十月，经华北财经委员会决定，将上项房产划给硝磺总局占用，曾由华北政府财政部正式函令移交，而邯郸市政府事前未经请示报告华北政府，即擅自将该项房产允许冀南制药厂占用。当邯郸市府得悉上项决定后，仍听任冀南制药厂率领工匠拆卸参议会大礼堂。时冀南行署副主任高元贵正在邯郸，对冀南制药厂此种错误行为，不但未加制止，并对硝磺局派往交涉之人员数次均避不见面，以致硝磺局出面干涉拆卸大礼堂而发生纠纷冲突。后华北政府再次决定，令邯郸市府移交，同时令正在邯郸检查工作之人民监察院副院长王力对此事进行检查，并指示冀南行署与有关方面共同检查，召开检讨会，复经人民监察院屡次调查，事实真象已明，人民监察院以案关违反行政纪律签呈议处，经华北人民政府委员会决议，为整肃政风，执行政纪，反对无政府无组织状态，特决定对副主任高元贵等分别予以下列之处分：
一、冀南行署副主任高元贵对制药厂拆房不加制止，对硝磺局派人会商又拒不见面，显系有意违抗上级命令，以致酿成纠纷，应负行政上之责任。决定予以违犯行政纪律的记过处分。
二、邯郸市府市长袁崇德受本府委托代管房产，乃于处理该代管房产时，事前既不请示，事又不据实报告，有意忽视本府决定，诿避责任，亦决定予以记过处分。
三、冀南制药厂厂长杨绍先抱抢占地方的错误思想，在财政部指示到后，抢先搬入，动工拆除大礼堂，及至硝磺局出面干涉，不惜酿成纠纷，积极强行搬拆，毫不顾及租用参议会会址之两家商人营业权益，与在广大人民中之政治影响，此种抢夺地盘式的行为殊不应有，其片面主观的思想方法与具有严重地方主义处理问题的手段，虽系执行直属上级命令，亦应严加教育，暂免处分，令其深刻反省。
四、硝磺厂厂长王鹏飞开始虽遵照政府命令以协商态度谋求解决问题，但在制药厂搬入时，未能冷静考虑问题，听候政府解决，而鲁莽从事派人制止，并运入硝块，致使事态严重，亦属不当，决责成企业部予以教育。　（华栋）

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专栏：

　　北平区铁路职工代表会十二日正式成立
【新华社北平十三日电】北平区铁路职工代表会已于十二日正式成立。该会由长辛店、丰台、前门、西直门、前平津路局及平汉路局六个单位职工会筹备会各派代表一人组成，并由长辛店代表李连山任该会主任。

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专栏：

　　华北军政大学 人民革命大学第三次考试完竣
【本报讯】华北军政大学和华北人民革命大学第三次新生考试试卷业已评阅完毕，华北军政大学正取生共七百二十五名，备取生三十四名，该校发出通告，录取各生须于十六、十七两日报到，十八日入学。华北人民革命大学录取学生四千四百四十三名。

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专栏：

　　平津铁路各干线通车 军运货运日达三万吨
各线决定全面推行乘务负责制
【本报讯】平津铁路管理局所辖各线，在职工努力赶修下，已大部通车，一天上下乘车旅客平均约七万人，最高达八万人以上。该局军运货运每天计达三万余吨，通车里数共为九百七十一点七公里。兹将平津、平绥、平汉、津浦、平古各线通车情况志次：
一、北宁线：北平至山海关，共四百三十二点五公里，其中包括：（一）平津间（一百三十九点四公里）每天特快车三对（行车时间需三小时五分）每天八时、十三时、十八时平津对开，此外尚有普快车两对，并由西站发混合一对。（二）平榆间：每天普快车一对（行车时间，因错车故，需十二小时余），混合车一对。（三）津榆间：每天普快车一对。（四）津唐间：每天混合车一对。
二、平绥线：北平至张家口，交通车可到永嘉堡，共二百七十五点九公里，工程车已过阳高，可达王官人屯。其中包括：（一）平张间：每天普客两对，并自西站发混合车一对。（二）北平南口间：每天有混合车一对。
三、平汉线：交通车可到高碑店。其中包括：（一）北平涿县间：每天普客三对（每天六时五十分，八时二十四分，十时十分，三小时可达）。（二）北平长辛店间：每天普客一对。
四、津浦线：客车达静海（四十七点七公里），工程车可到东光（一八零点六公里），津静间每天混合车一对，原有之普客车一对，因工程暂停。
五、平古线：（一）北平至密云（八十八点九公里），每天混合车一对。（二）北平顺义间，每天混合车一对。
除上列五大干线外，尚有平门、平通、南苑、西沽、塘沽各支线以及环城线，西郊可至西直门。全部通车。
又讯：该局自四月十五日起全面推行乘务负责制（即包乘制），一律废除旧有的大轮乘制。各路各段在四月十五日前完成乘务负责制的一切准备工作，这种乘务负责制度是由一定数量的乘务员，固定使用一台机车，由他们负责全部机车的保管、驾驶、清扫及简单修理等工作。这种乘务负责制在东北已普遍推行，得到了显著的成绩：它不但提高了职工的政治觉悟和技术水平，而且增加了乘务员对于机车的责任心，爱护心和高度的创造性，增强机车的牵引力和工作效率，整个运输力因而大大提高。

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　　平津中国、交通银行今日起正式营业
办理对国外汇兑等业务
【本报讯】平津两地的中国银行、交通银行经平津两军管会批准，定于本日（十五日）开始正式营业。其营业范围，闻平津中国银行将专营国外汇兑，及有关外汇的存放款业务，交通银行则专营工、矿、交通事业的存放款，代理收付、投资等业务，并可能由中国人民银行各地分行委托办理某种指定业务，该两行今后即将遵循人民政府政策法令及中国人民银行的领导，继续进行业务。