在民主社会成为主流趋势的现代社会,东南亚地区还存在着很多的君主国家,而泰国就是其中最为典型的一个代表。有意思的是,在泰国的政治体系中,君主的存在和政党以及军队之间的关系是非常微妙的。泰国虽然推行着立宪制度,但是君主实际上也拥有着部分的权力,这种立宪制度并不是完全意义上的立宪制。
在泰国,君主和政党之间相互妥协,双方各拥有不同的权力,这么看来政党权力其实也很大了。但实则不然,泰国军队的权力在无论是在实际意义上还是在人民心中的地位上都是要大过政党的。在泰国,军队可以干涉政党组成的政府的决定,可以插手国家的政治。这是很微妙的,但是为什么泰国的军队可以拥有这么大的权力呢?
一、军队的"骑士"角色
受历史沿革的影响,泰国的皇室和国王在泰国人民心中的地位是至高无上的,甚至泰国还有类似于不允许侮辱藐视泰国皇室的法律。在这些人民之中,当然也包括了他们的军队。在泰国,军队其实起到的是皇室的护卫者和"骑士"的身份。
泰国的军队是泰国社会体系和政治制度中最有组织性的机构,在这个机构中的每一个成员都要保持对皇室和上级的绝对忠诚和高度服从。在泰国这样一个封建等级森严的国家中,军队的任务除了要确保国家和社会的秩序以及安全之外,还应该确保皇室的安全,所有的士兵和军官都应该尊重和忠诚于国家、民族和君主政体。
有这样的一个身份在,再加上泰国对于皇室的盲目崇拜,军队在百姓中的声望自然要比政党高出很多。除了皇室的骑士之外,军队还在泰国历史的进程中一锤定音维护了泰国的国家和社会稳定。
在泰国历史的发展中,由政党组成的政府曾多次对泰国的王权提出过质疑和挑衅。最早的具有实际意义的一次可以追溯到20世纪30年代。在1932年,随着泰国的资本主义不断发展,泰国的资产阶级不满于皇室的独断专横,决定效仿西方各国推翻皇室建立一个由资产阶级领导的国家。在传统的封建专制政府被推翻之后,泰国国内的各个政党为了组建一个符合资本主义发展的新型国家做了很多的尝试。
他们针对国家的发展方向和法律条款提出诸多建议,但是在多方势力的左右下,资产阶级的希望并没有达成,反而造就了国家和社会的混乱失序。在这个国家的危机时刻,出于本身职能的驱使同时为了保护君主政体和国家秩序以及社会制度,军队毅然决然的出手用自己的力量控制了失序的政府,稳定了社会秩序,维护了国家安全和皇室的尊严。
这是第一次军队插手国家的政治发展,而随后的几次也是出于对国家秩序的维护和皇室安全和尊严的维护,军队才再次插手政治的。
二、政府的软弱无能
军队能够在泰国拥有政党完全不可比拟的力量除了自己本身是国家、皇室和社会的守卫骑士之外,政党本身的软弱无能也是不容忽视的重要原因之一。在泰国的政治体系中,君主与资产阶级政党并存,每一方手中都握有相应的权力。这其实是封建残存的一种表现。正是因为资产阶级的力量发展还不到时候就非常急迫的效仿西方国家建立资本主义国家,而政党手中的力量不足以支撑他们的野心,才造成了如今的局面。
相比于有高度组织性和服从性的军队来说,泰国的政府结构就是政治体系中比较薄弱的环节了。军队中要求的是森严的等级制度,下级对上级的绝对服从。而政党之间的团结性则体现在政党成员对于政党的领导者的信服程度以及政党的政治决策是否正确,与自己有益。基于利益的和自己内心喜好的政党的团结性是会受人质疑且不牢固的。
而且在泰国,资产阶级的发展还不到火候,没有控制国内的政治、经济和武装的力量。因此泰国的政党相比于君主和军队来讲是势弱的一方。在这种情况下,泰国的政党没有足够的力量和支持去实现一些自己的主张,因此政党无法获得广泛的选民的支持,在人民的心中地位也不算太高。
在加上泰国仍处于对西方完全的资本主义道路的探索阶段,国内的政党林立。多党制的制度虽然足够民主,却导致了新问题的产生。泰国的资产阶级力量不够强大,政党林立,虽然在这些政党中间存在着略大的政党,但是仅仅依靠一个政党的力量并不足以组成一个完全的政府。政府的组建只能由多党之间的共同合作来完成。
当多个党派合作构建政府时,这种政府的存在和兴盛所依赖的是党派成员共同的忠诚和对分得的权力和利益的满意程度。当各个党派为了追求和维护自己的政治利益、达成自己的政治目的时,他们之间就会产生分歧,进而引起政府的无形衰落,从而导致政治制度的混乱和国家社会的失序。这时就会需要军队的介入,用其特定的手段和力量来稳定社会秩序和国家机器的向前运行。
三、对政党政府的决策不满
在20世纪70年代,新成立的泰国政府为了国家的发展开始与周边的各个国家建立外交和贸易之间的关系。但随着冷战局势的恶化,泰国的建交行为出现了往复。而且政府在对外政策上的相关举措同时也影响到了国内的政治发展。相应地,政府在外交上的往复也影响到了国内政局的动荡,新一波的政治混乱即将席卷这个国家。
在政府无法应付这种局势的动荡和混乱时,军队再次出面摆平了政府无法解决的事情。从此之后,军队和政府达成协议:政党的政府不仅允许高级军事领导人参与制定国家安全政策。文职领导人还允许军方控制国防部,但是当国家由政党组成政府时军方将向该政府提供全力支持。
军队经过这几次对国家稳定的维护和对政治的插手逐渐奠定了自己在泰国政治中独特的地位,而经过多年的发展,泰国的政治也逐渐形成了如今的三股势力保持着微妙的平衡的局面。
结语
泰国君主独特的地位和泰国每一个人对君主的崇拜导致了泰国国内独特的政治制度和军方、君主以及政党之间微妙的关系。但是军队地位的提升是多方面作用的结果。
参考文献
1. 《列国志:泰国》
2. 《东南亚史》
3. 《泰国政体的微妙》