宣昭中兴,我个人认为是中国古代真正的朝代中兴。经过昭宣二帝,西汉帝国的势力达到了鼎盛,完成了汉武帝渴望完成的武功,并且彻底的扭转了汉武帝年年对外扩张,而引发的国内百姓流离失所,富豪破产,盗贼风起,国贫民竭的困境,使得大汉朝实力快速恢复,百姓康宁富足。宣昭之治是我国历史上,伟大的盛世,是大汉帝国国力强盛的最高峰。
昭宣中兴的发生背景——大汉帝国的困境
汉武帝四处开边,频频使用武力,对国家实力进行了极大的消耗。汉武帝北征匈奴,南取百越,东南平东瓯,西南通西南夷,又远征大宛国,这一系列的战争都需要极大的人力,武力,财力。为了解决财政问题,汉武帝创立平均均输制度,与商人争利,又发明算缗告缗制度,以至于民间大多破产。
兴十余万人筑卫朔方,转漕甚远,自山东咸被其劳,费数十百巨万,府库并虚。
根据《汉书·食货志》的记载,汉武帝为打击匈奴修筑朔方城,耗钱多达十亿钱,府库都为之一空。
这仅仅还是筑朔方城一事,后面又兴起告缗制度,竟然中产以上一半的家庭都被告发,简而言之,无非就是开拓国家军费财源。
杨可告缗遍天下,中家以上大氐皆遇告。杜周治之,狱少反者。乃分遣御史、廷尉正监分曹往,即治郡国缗钱,得民财物以亿计;奴婢以千万数;田,大县数百顷,小县百余顷;宅亦如之。于是商贾中家以上大氐破,民甘食好衣,不事畜臧之业,而县官以盐、铁、缗钱之故,用少饶矣。
正是为了解决军费开支,汉武帝执行算缗令。所谓的算缗令,就是百姓自己向国家申报财产,然后向国家缴纳财产税,并且规定瞒报的百姓,财产充公,其中一半归国家,一半归举报人。这是国家设法,诱导民众告发,那些富商之家,中产家庭大多破产。那些有钱的人也不事生产,把金钱挥霍一空,为了防止告发。因此,在这次国家策划的告发制度中,百姓成了最大的利益受损方,而国家得民财物数以亿计,还有大量的田产,奴婢。又实行盐铁专营,与商争利,征收算缗钱,国家的府库大为充实。
因此,司马光评价汉武帝说,汉武帝穷奢极欲,征敛无数,很多百姓都沦为盗贼。
孝武穷奢极欲,繁刑重敛,内侈宫室,外事四夷。信惑神怪,巡游无度。使百姓疲敝起为盗贼,其所以异于秦始皇者无几矣。
甚至,说汉武帝跟秦始皇的暴政差不多了。汉武帝虽然晚年轮台颁发罪己诏,改弦更张,但是汉帝国已经出现了明显衰败的征兆。
汉昭帝时期,霍光辅政,改弦更张,国家实力逐渐恢复,汉宣帝大有作为,大汉帝国达到鼎盛
汉武帝死前,为年幼的汉昭帝刘弗陵安排了四个辅政大臣,实际上以霍光权势最盛。霍光当权后,积极执行汉武帝晚年制定的与民休息的政策。不管是通过在大灾之年免除天下赋税,还是制定四十税一这种极低的赋税,还是停止酒的专营制度和改变铁的专营政策,都极大地减轻了百姓的负担,而对匈奴并不以积极进攻为主,在大大减轻了百姓的负担,国力逐渐恢复。而汉昭帝死后,有着平民经历生活的汉宣帝继位,汉昭帝刘病己聪明睿智,勇武果断,使得大汉帝国的国力到达鼎盛,简而言之,汉宣帝有如下举措:
(1)对官员的管理赏罚分明,严刑峻法,这保证了官僚队伍的廉洁,所谓:盖闻有功不赏,有罪不诛,虽唐、虞不能以化天下。同时开创了地方官以考核政绩,并通过政绩受爵的制度,所谓:官以任能,爵以酬功。这充分调动了官员为官有为的积极性。(2)任用执法刚正的酷吏,如赵广汉,韩延寿,严延年,打压豪族,抑制豪右不法和抑制豪族对百姓田产的兼并,缓解社会矛盾,稳定地方社会。(3)尊重儒学,提倡仁政,任用王成,黄霸等,使百姓富足,教化地方。所谓:力行教化,而后诛罚。使得地方风气复归与淳朴。(4)继续推行减赋的政策,汉宣帝甚至于公元前73年,公元前71年,两度免除天下赋税。并对发生地震,大旱,水灾,疾病流行的地区进行免税政策,所谓:毋出今年租赋。并将算赋口钱缴纳标准再次降低。并采纳了大司农耿寿昌的建议,只从长安附近地区输入粮食,节省漕运劳力。甚至发放种子,发放食物给贫民,将公田给贫民耕种,缓解民间疾苦。并设置常平仓,平抑粮价,缓解缺粮对百姓生活的冲击。(5)重视对监狱管理的考核,保证社会公平的底线,大肆打击监狱系统的奸猾之徒。并发明亲亲相隐制度,鼓励民间仁孝的风气,救济鳏寡孤独者和老人,把儒家“仁”的主张以法律的形式确定下来。(6)任用良将赵充国,平定羌乱,公元前73年出动骑兵16万,大破匈奴,是匈奴势力进一步衰弱,在西域驻军屯田的骑都尉郑吉攻灭了车师国,公元前60年,设置西域都护府,所谓:吉既破车师,降日逐,威震西域,遂并护车师以西北道,故号都护。都护之置自吉始焉。经过大汉帝国的轮番攻击,单于,乌桓等少数民族来奔,所谓:匈奴称藩,百蛮宾服,舟车所通,尽为臣妾。
正是汉宣帝,对百姓行仁政,对官员,豪右力行严刑峻法,大力打击不法官员和豪右,并发明亲亲相隐制度,改变司法乱象,通过考核官员,发明功爵制度等一系列积极有效的内政举措,使得大汉富足,吏治清明。以强大的国力为依托,任用良将,才有了匈奴称藩,百蛮宾服。
结语
正是在霍光辅政汉昭帝,汉宣帝的积极治理下,大汉帝国国力达到了鼎盛。所谓:中宗之世,政教明,法令行,边境安,四夷亲。单于款塞,天下殷富,百姓康乐,其治过于太宗之时,亦以遭遇匈奴宾服,四夷和亲也。昭宣之治实在是我国历史上大一统帝国的第一个全盛时期。