2001-05-09第4版面所有文章内容

    【埃菲社日内瓦5月7日电】国际电信联盟认为，由于价格昂贵和缺乏公共投资，欧洲在提高因特网速度的不对称数字用户线技术（ADSL）方面发展缓慢。使用ADSL技术只用一条线路就能同时打电话并上网，并且上网速度可以加快9倍。
    国际电信联盟专家蒂姆·凯利说，与亚洲一些国家和美国相比，欧洲在ADSL线路安装建设上发展缓慢。
    韩国是新的多媒体网络建设最快的国家，该国近25%的家庭安装了ADSL线路，还有500万户申请预定。新加坡的这一比例是8%。
    美国安装ADSL线路的家庭比例也是8%，而加拿大拥有大约400万ADSL线路用户。
    凯利说，最新一代的多媒体网络安装在欧洲发展缓慢，因为没有任何一个国家拥有超过100万的用户。他举例说，德国只有大约20万用户，申请安装的用户约为62万。在这方面发展较快的欧洲国家是比利时、丹麦和瑞典。

    波音公司将为飞机旅客提供高速因特网上网服务
    法新社5月7日报道，波音公司同纽约一家名为Screamin g　Media的公司签署了一项为旅客提供高速上网服务的协议。根据这一协议，波音公司的旅客今后将可以通过快捷的上网服务浏览从全世界到美国各地的3000多种报刊杂志，甚至还可以订客房和租车。

    
    10年来，供给学派的经济学家们一直默默无闻。现在，由于布什总统把大幅减税作为执政头一年的核心工作，他们恢复了影响力。布什的高级经济顾问劳伦斯·林赛称，供给学派经济学是经济思想的三大潮流之一，供给学派的理论使决策者得以考虑如何促进长期的经济增长
    【美国《纽约时报》4月10日文章】题：供给学派经济学家在布什政府中重新取得影响力（作者　戴维·伦哈特）
    斯蒂芬·恩廷几乎拥有一位真正的供给学派经济学家所能获得的所有资历：他拥有芝加哥大学的硕士学位，曾在里根政府的财政部任职，现在管理着华盛顿的一个研究中心，在该中心的网站上有他与杰克·肯普和史蒂夫·福布斯的合影———他们两位也许是为保持减税热情做出最大努力的政治人物。
    恩廷说，在整个90年代，他从未涉足白宫和老行政办公大楼———总统班子的很大一部分工作都在此进行。但在乔治·W·布什政府执政的头两个月，他就来了3次。
    “这是一个大杂烩”
    从表面看，供给学派的经济学家——人数较少，认为较低的税率是促进经济增长的关键因素——似乎已恢复了80年代初的影响力。10年来，他们一直默默无闻，为贸易团体工作或研究一些很少有机会成为政策的问题。现在，由于新总统把大幅减税作为执政头一年的核心工作，他们再次取得了影响力。
    但是如果问他们对白宫减税提案的看法，他们的反应并不很热烈，这一点出人意料。华盛顿赫德森研究所经济研究部主任艾伦·雷诺兹说：“这是一个大杂烩，有好的，也有还可以的。”美国企业研究所的常驻学者凯文·哈西特说：“又阳光普照了，当然还不是天堂，但看到阳光很好。”
    这种复杂的情绪突出了供给学派经济学家们在目前的政治辩论中所发挥的不同寻常的作用。就在他们参加高层会议——尽管他们表示相信白宫会在布什总统的第一个任期结束之前努力完成他们希望的很大一部分工作——的时候，他们对两大问题感到失望。
    此减税非彼减税
    同20年前里根总统援引阿瑟·拉弗（图一）的成果来证明减税实际上能增加政府的收入不同，目前政府所公开宣称的减税理由的核心并不是供给学派的观点。相反，布什总统常常采用供给学派长期以来的学术对手凯恩斯主义者的观点，把自己的减税计划说成是对经济的刺激。凯恩斯主义者认为，政府推动减缓的经济增长的最好办法就是增加开支，要么通过减税，要么通过实行新的计划。
    另外，即便是在参议院采取措施削减总统的减税计划之前，布什的计划也没有包括供给学派赞成的其他一些行动，包括削减资本收益税或公司税。
    布什的高级经济顾问劳伦斯·林赛已告诉保守团体，现在这些不是最优先考虑的问题。80年代，林赛因一篇为1981年的减税政策辩护的经济学论文而一举成名。
    尽管如此，大部分供给学派的经济学家说，他们仍然相信他们与白宫的分歧更多地是基于政治战略而不是经济思想。一位白宫高级顾问说，随着经济陷入衰退，政府只相信凯恩斯的减税理由是最有可能获得公众支持的。供给学派的经济学家们认为，如果布什能克服国会中民主党领导人的反对，他在任期的后半阶段将转向他们希望实施的其他计划。
    “授权美国”的首席经济学家劳伦斯·亨特（图二）说：“总统对减税的看法跟里根一样。因此，总统是一位很好的政治领导人。”“授权美国”是一个研究机构，其负责人就是推动上一次即1981年的大幅减税计划的肯普。白宫使经济学家们有充分的理由相信这一点。林赛最近在一次千篇一律的讲话中说：“让我们面对现实。联邦税法现在是一团糟，需要实行重大改革。但我们先挑选了几项我们认为需要立即实行的改革。”
    这些讲话同样引起了较开明的经济学家们的批评。他们认为，布什的减税行动的主要受益者是美国的富人而不是整个美国经济，而且政府无法负担它今年提交给国会的计划。白宫说，从2002年到2011年，它的计划将耗资1.6万亿美元。反对者们说，因为借款费用的提高，实际数字将超过2万亿美元，这是最近修改的对收入损失的估计。
    众议院通过了布什的最初计划，但参议院上周在表决中要求把减税计划限制在大约1.2万亿美元。
    二十年荣辱沉浮
    从本质上说，供给学派经济学———也经常被称为新古典经济学———认为，个人和企业所作的决定不应被规章制度和税收歪曲。如果任其自然发展，消费者和企业的管理者会共同作出促使经济迅猛发展的决定。
    最热烈的支持者走得更远，他们认为在税率下降的时候，总的税收也应该增加。拉弗曲线就反映了这种结果，但是在80年代出现巨额预算赤字以后，许多经济学家认为它严重夸大了事实。布什总统的顾问林赛说：“提到供给学派，人们就会想到那些说减税会自己付出代价的人，我认为任何一位严肃的经济学家都不这么认为。”
    供给学派的人认为，是尼克松总统已故的经济顾问赫布·斯坦在1976年创造了这个专有名词，当时他在讲话中批评了联邦预算影响的主要是生产，即经济中的供给而不是需求的观点。尽管如此，《华尔街日报》社论版及罗伯特·芒德尔、诺曼·图雷和祖德·万尼斯基等保守派经济学家很快接受了这个名词。
    共和党政治家———主要是里根和肯普———很快把减税作为其经济计划的核心。1981年，里根签署了经济复苏与税收法，实行减税并把最高的所得税率从70%降到了50%。接下来的10年，经济增长普遍强劲但预算赤字迅速增长。即便如此，他们的思想仍得到一些经济学家的支持。
    但变化是微妙的，在过去许多年里，供给学派的经济学家几乎都不是华盛顿的权力经纪人。1990年，乔治·布什总统和民主党控制的国会提高了税率。另外，虽然里根政府中有许多最坚定的供给学派经济学家，但老布什的政府不是特别愿意倾听供给学派的观点。
    后来比尔·克林顿就任总统，在1993年通过了增税计划，说这样有助于减少预算赤字。
    当时，供给学派在电视和报纸上指出，高税率会使投资枯竭、经济停滞。但事实正好相反。美国企业在新设备方面花费了数万亿美元，失业率降到60年代以来从未有过的低水平，经济出现了有史以来最长久的扩张。
    由于与克林顿政府观点不同，供给学派很快在华盛顿失去了地位。例如，亨特被解除了商会首席经济学家的职务。政策革新研究所高级研究员加里·罗宾斯说：“我们没有消失。我们一直在努力。只是我们的意见没人倾听而已。”
    可能影响新政府
    现在他们的意见有人听了，尽管没有几个人真正担任政府的职务。布什的高级经济官员——包括林赛、财政部长保罗·奥尼尔及被任命为经济顾问委员会下一任主席的格伦·哈伯德———愿意把自己看作是务实的保守主义者，而不是供给学派的真正信徒。
    林赛说，他和布什总统都不愿把自己看作是某个经济学派不折不扣的成员。他还说，供给学派经济学是经济思想的三大潮流之一。林赛说，凯恩斯理论有助于政府管理短期经济周期。货币主义描述了联邦储备委员会在制订政策方面的适当作用。供给学派理论使决策者得以考虑如何促进长期的经济增长。
    林赛说，由于总统曾做过多年的企业经理，“我想他对第三种理论感觉最好”。