1998-05-19第3版面所有文章内容

    【美国《亚洲华尔街日报》４月１６日文章】题：世界上最危险的部（作者
　该报社论撰稿人罗斯托尔）
    日本大藏省会使全球经济下沉吗？日本的市场有可能崩溃并使世界陷入经济
萧条，在索尼公司董事长大贺典雄提出这种可能性作为经团联减税运动的部分内
容以后，它最近成为一个热门话题。
    可以肯定，如果这种世界末日式的情况成为现实，受到责怪的将主要是大藏
省。
    驻东京的澳大利亚记者彼得·哈切所著的一本新书的副标题可望解释大藏省
是如何“危及世界市场的”。但是，虽然哈佛商学院出版社出版的《大藏省》一
书十分清楚地解释了官僚们如何把自身利益摆在高于国家利益的位置，但是它并
没有说明东京的权力中心霞关何以正在给世界造成灾难。
    的确，日本的低经济增长率拖了世界经济的后腿。但是，该书的真正焦点是
日本人民所承受的后果。他们最终将不得不鼓起勇气来改革这一制度。
    该书的核心是对供应学派的有趣讽刺。大藏省一味地追求控制政治家们的花
钱欲望和平衡预算。但是，用于刺激经济的机制是货币政策这一薄弱工具，而不
是减税。
    其最终结果是七年来经济一直停滞不前，并且可能很快会出现一场财政灾难
，因为不断老化的劳动大军纷纷退休，给政府资金不足的养老金系统施加压力。
税收问题上缺乏灵活性使财政受到破坏。
    大藏省的真正实力来源是主计局。该局编制政府预算，然后将其提交国会。
这使其它部的官员都沦落到哀求者的地位，在大藏省像堡垒一样的总部的楼道内
唯唯诺诺。这种不受任何管制的过程造成了严重的腐败和无效率。这也说明，旨
在制约或解散大藏省的努力为什么一再受挫。日本宪法授权国会主管预算。但是
在日本，事情当然总是与表面看来的不同。只有当开支权力归还给立法机构时，
这些官僚才能被驯服。

    【法新社梵蒂冈５月１０日电】题：梵蒂冈将改革教皇卫队
    梵蒂冈教会人士今天透露，梵蒂冈打算改革教皇卫队。由于卫队队长被一名
年轻的持戟卫士杀害，教皇卫队已经引起许多流言蜚语。
    这位人士说，梵蒂冈将研究如何改革为教皇服务近五个世纪之久的教皇卫队
，但是现在谈论改革的具体内容还为时太早。
    负责组织这支１００来人的小型“部队”的主教们已经宣布他们准备着手进
行这次改革。
    很久以来，教皇卫队的危机一直处于潜伏状态，但是谋杀事件加速了事情的
发展进程。下士塞德里克·托尔瑙伊４日为报复所受的虐待杀害了卫队长阿洛伊
斯·埃斯特曼和他的妻子，然后自杀身亡。这一事件加剧了教皇卫队内部的严重
困难。
    梵蒂冈将面临的第一个问题是重新挑选一个卫队长。曾经于１９８２年至１
９９７年间担任卫队长的罗兰·布克斯已经同意重操旧业，再次担任此职，不过
只是暂时的。
    根据传统，卫队长必须出自贵族家庭，所以布克斯去年１１月辞职后，主教
团很难找到接替他的人，因为没有一个贵族愿意担任这个职位。最后梵蒂冈决定
提拔并非贵族血统的副卫队长埃斯特曼。
    将要进行的改革可能会取消按血统选拔卫队长的作法，从而鼓励内部晋升。
改革还将改善卫士的待遇。目前，他们的薪水太低，缺乏吸引力，卫队长月薪１
７００美元，普通卫士只有６８０美元。
    【路透社波恩５月９日电】据德国《柏林信使报》报道，４日与妻子双双被
害的梵蒂冈瑞士卫队长埃斯特曼，曾为前东德秘密警察当间谍。但是梵蒂冈很快
就坚决地否认了这一说法。
    据《柏林信使报》报道，埃斯特曼在１９７９年搭上东德的秘密警察，１９
８０年签约为对方当间谍。在１９８１至１９８４年间，至少七次在一列由罗马
开往奥地利因斯布鲁克的火车上，将梵蒂冈的高度机密资料交给东德秘密警察。
    报道说，埃斯特曼的间谍代号是“韦尔德”。东德秘密警察收买他，是由于
他能接近教皇约翰—保罗二世，并且持有梵蒂冈签发的护照，可以自由来往世界
各地，免受海关检查。
    埃斯特曼甘愿当间谍的原因据说是因为帮补收入，因为瑞士卫队队员的薪水
太少。
    图片说明：被杀害的教皇卫队长

    【法国《世界报》５月１２日文章】题：印度：一个人口和经济庞然大物
    １９８５年１２月８日，南亚区域合作联盟诞生了。该机构的使命是为七个
成员国（孟加拉、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡）实现
经济一体化创造条件。１２年过去了，南亚区域合作联盟几乎没有取得什么实质
性的成果。当世界各地掀起经济一体化浪潮的时候，南亚地区始终未见什么动静
。这是为什么呢？
    首先是历史的原因。与其他成员国相比，印度作为人口和经济大国一直在该
地区处于主导甚至支配的地位。当然，这与印度在国际舞台上的外交地位有关。
它与该地区的一些国家（尤其是孟加拉）有过武装冲突。新德里和伊斯兰堡的关
系至今仍很紧张。南亚区域合作联盟内这两个对立国家的贸易近年来虽然有所增
加，但战争的阴影一直影响着两国关系。这自然是南亚成为自由贸易区的障碍。
    除了外部关系紧张以外，南亚区域合作联盟的大多数成员国多年来一直处于
政局动荡之中。只有不丹和马尔代夫这两个小国得以保持稳定。印度、巴基斯坦
、尼泊尔、孟加拉等国长期以来都面临着政治动荡，这一切影响了一些中长期地
区性计划的实施。１９９０─１９９６年间，南亚区域合作联盟间的出口额从８
．６１亿美元增加到了１７．３６亿美元，每年平均增幅达１０．５％。然而，
南亚区域合作联盟成员国之间的出口在各国出口总额中所占的比例在１９９０年
仅为３．１６％，到１９９６年也只有３．３６％。此外，印度一个国家的出口
就占南亚区域合作联盟成员国之间的出口总额的７３．７％（１９９０年为５６
．６％）。在这种情况下，很难谈什么地区经济一体化。
    另外，南亚各国的经济对外开放不够。由于相互间互补性不强，造成资金流
动不足。它们之间相互出口的主要是原材料，这也成了扩大地区间贸易的障碍。
    印度在南亚地区的霸权地位也是一个原因。事实上，印度并没有发挥出地区
贸易发动机的作用。对外政策的分歧（尤其是印度和巴基斯坦之间）也是南亚区
域合作联盟始终不能取得实际成果的原因之一。巴基斯坦有投靠西方的历史。１
９８５年，它和伊朗、土耳其一起建立了１０国经济合作组织。该组织的目的是
促进该地区穆斯林国家间的贸易往来和经济合作。很快，一些中亚国家和阿富汗
也加入了该组织。
    对印度来说，南亚区域合作联盟并不是它的政治或经济优先目标。而且，印
度已经开始将目光对准了西方，并试图敲开东盟以及亚太经合组织的大门。这两
个地区一体化组织都得到了世界的公认，而且自９０年代以来取得了长足的发展
。
    不过，印度前总理库马尔·古杰拉尔曾经试图加强南亚区域合作联盟的作用
，并以此恢复与巴基斯坦的对话。印巴两国分享恒河水资源的协议就是古杰拉尔
利用南亚区域合作联盟取得的成果。然而，印度政局的不稳再一次打乱了这些计
划。
    南亚区域合作联盟与其说是一个促进地区经济一体化的工具，倒不如说是一
个搞聚会和慈善行动的俱乐部。这一点从南亚区域合作联盟近年来采取的行动就
可以看出来。１９９８年，该组织终于把经济合作当成了优先目标。
    南亚区域合作联盟尽管在各方面存在许多障碍，但它仍然提出了一些发展计
划。例如，南亚区域合作联盟提出建立一个名为“南亚自由贸易协定”的自由贸
易区，以便在２００１年左右取代“南亚优惠贸易协定”。“南亚自由贸易协定
”将是一个不对等的自由贸易区。也就是说，自由贸易区内那些最不发达的国家
将可享受贸易优惠，而那些富裕国家则不能享受这一待遇。
    这或许将成为一些外国企业进入该地区市场的一个手段。

    《不扩散核武器条约》是１９６８年１月７日由英国、美国、苏联和其他５
９个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际条约。条约的宗旨是
防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。
    条约的主要内容包括：核国家保证不直接或间接把核武器转让给非核国家；
非核国家保证不制造核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军等等。
    １９６８年６月１２日，联大核准该条约草案。１９７０年３月５日条约生
效，目前拥有成员１８６个。中国于１９９２年３月正式加入该条约。
    最初条约的有效期为２５年，期满后是否继续延长，如何延长要根据多数缔
约国的意见决定。１９９５年５月１１日在联合国《不扩散核武器条约》的审议
和延长大会上，全体成员以协商一致的方式决定无限期延长该条约。
    印度一直拒绝在《不扩散核武器条约》上签字。最近，它又在两天内连续进
行五次核爆炸，引起国际社会的强烈谴责。（季姿）