1995-05-30第2版面所有文章内容

    【英国《独立报》５月２８日文章】题：北约空袭使人们担心美俄分歧会加大
    西方国家本周末正在紧急作出努力，以防止波黑危机恶化成一场严重的冲突，以致有可能破坏冷战后的国际体系。最大的担心是，过去实际上只限于波黑以穆斯林为首的政府和波黑塞族之间的一场战争有可能变成美俄之间的对抗。
    虽然北约上周空袭波黑塞族的弹药库是由整个北约组织通过的，但在很大程度上却是美国促成的，美国希望联合国和北约不应在波黑失去信誉。
    可是，北约２５日的第一轮空袭就遭到了俄罗斯外交部的严厉谴责，外交部称这次行动是错误的和不公正的。外交部声明说：“远不会使和平更加接近，而只会使联合国军队更难执行其使命，从长远来看将使为谋求政治解决这场冲突而作的努力复杂化。”
    北约２６日空袭后，叶利钦总统的反应甚至更加强烈，他对梅杰和德国总理科尔说，他对北约未同俄罗斯协商就发动这次空袭感到“十分不满”。
    眼下，美俄之间并没有彻底分裂。两国通过“联络小组”仍然保持着联系。但是，联络小组并不像应该的那样团结一致。美国使节罗伯特·弗拉舒尔从贝尔格莱德—回国，俄罗斯官员亚历山大·佐托夫就到了那里。美国使节弗拉舒尔未能说服塞尔维亚总统米洛舍维奇承认波黑战前的边界范围，而俄罗斯官员佐托夫带去了一系列与美国不同的比较和解的建议。
    毫无疑问，如果北约增加对波黑的空袭，那么，俄罗斯在所有国际问题上将对西方采取更为不合作的态度。
    【法新社巴黎５月２８日电】国际社会在波黑陷入僵局，进退两难，似乎都不愿意再冒使暴力行动进一步升级的风险。
    大国已开始了新一轮外交活动，２９日，由美国、法国、德国、俄罗斯和英国组成的有关波黑问题的５国联络小组在荷兰的海牙开会。
    北约的外长们将于３１日在荷兰的诺德韦克举行会议。此外，联合国将考虑修改出兵波黑的条例。
    迄今为止，美国人、西欧人和俄罗斯人对结束持续３年之久波黑战争的最好途径意见不一。他们共同的一点是：决心避开做一些困难的抉择，其中包括是让２．４万联合国维和部队继续留在波黑呢，还是让其撤走。
    联合国安理会昨天拒绝对是否授权北约进一步空袭波黑的问题表态，而只是说，联合国秘书长加利将会做出决定。
    如果北约进一步对波黑进行空袭，有可能挑起波黑塞族对联合国维和部队新的报复行动，从而使国际社会卷入一场它不想卷入的军事对抗。
    国际社会选择了开展外交活动的途径。在布鲁塞尔，北约１６国要求所有各方努力避免发生进一步的军事对抗。

    【德国《世界报》５月１２日文章】题：武器制造商在寻找伙伴
    在这一点上，欧洲各国政府和企业的看法是一致的，即军火工业必须更加紧密地进行合作，如果它要在世界范围内保持竞争能力的话。
    从过去的情况看，好像法国和德国是支持跨越边界的合作的推动力，那么现在给人的印象是巴黎和伦敦已彼此发现合作前景。在这一领域工作的一名德国官员甚至担心，德国的军火工业可能被挤到一边。根据一名英国经理的看法，原因是德国的军备项目得不到政界和公众的支持。
    英国驻波恩前大使和目前驻巴黎公使马拉比说：“在防御方面，我们（法国和英国）有共同的利益和忧虑。这使得我们有理由将来建立越来越紧密的关系。”
    在许多领域，英国人和法国人正在共同创造未来。其中包括英国航空航天公司的子公司皇家军工厂（生产火炮和弹药等）与法国陆军武器工业集团（制造坦克）进行合作。法国人和英国人也在着手研制新的进攻性作战飞机，大约到２０１０年，新研制的飞机将取代旋风式战斗机。伦敦政界人士称，联合研制新的作战飞机的大门向德国人敞开着。但波恩认为，这从政治上看是不可能的。但在计划研制欧洲战斗机的替代飞机时，德国人也坐在桌旁，因为这种战斗机被看作是用来保卫本土的防御性飞机。
    德国对军备项目的矛盾心理使伙伴们感到迷惑，英国一位从事军火工业的经理说，受到其政府支持的英国和法国军火工业几乎仅仅是从经济角度考虑问题，而德国人遵循各种规定。

    【法国《世界报》５月２０日文章】对于雅克·希拉克来说，正是因为他遇到了一位俄罗斯移民、梵语教师，决定了他对亚洲感兴趣。尽管他对婆罗门语言的迷恋很快就消失了，可是他对亚洲、尤其是远东的迷恋却一直保持下来，其表现就是多次去该地区旅游和经常光顾巴黎的吉梅博物馆（即亚洲艺术博物馆）。由于他真正了解中国艺术，有时会在参观博物馆时给导游纠正错误。
    他第二偏爱日本，这也是显而易见的，正是在他的提议下，巴黎市政府１９９３年在东京开设了代表处。一项“友好条约”长期以来将巴黎和东京联系在一起，从此，这两大城市之间的文化交流不断增多。希拉克去过日本４０来次，日本保守的《产经新闻》５月１５日说：“还没有一位西方政治家像他那样如此频繁地访问日本。”
    新总统在这个地区的头两个约会将是预定在１９９６年３月７日和８日在曼谷举行的首次欧亚国家首脑会议以及一年后在河内举行的法语国家首脑会议。另外，总统夫妇２０年前还收养了一个越南小姑娘。

    【美国《纽约时报》５月２６日文章】题：国会揽权
    １７８１年把美国各州联合起来的邦联条例把管理对外事务的权力交给了国会。这个主张有严重的弊端，因此宪法制订者１７８７年使总统成为美国在国外的首要代言人。
    如今，控制国会的共和党人正试图使我们重新回到邦联条例。那就是众议院已开始审议的美国海外利益法案和同等重要的参议院提案的要点。
    该议案将在一长串问题上给克林顿总统指明方向，从小的细节问题到大的政策问题。
    例如，其中有一项要求克林顿承认西藏是“主权国家”，并派大使去达赖喇嘛的流亡政府。这个反常的措施造成的后果将是严重破坏美中关系的稳定。
    另外一项条款将限制对那些在美国从事情报活动的国家提供的援助。驻华盛顿的外交使团中，有多半肯定在他们的职员中安插了负责情报工作的官员。
    立法干预对外政策显然是美国现象，这种现象使其他国家感到不解和震惊。现在，国会的立法权发展到毫无节制的极端程度，甚至连那些反对滥用总统权力的学者都一致认为，总统在对外政策的某些方面可以有绝对权力，尤其是在外交方面。
    上届共和党政府的国务卿劳伦斯·伊格尔伯格说得更坦率。他对全国公共广播电台说：“众议院疯了。对总统的限制和要求纯粹是对分权制的攻击。”

    【共同社东京５月２７日电】日本外务省２７日公布了以在日外国人为对象进行的首次对日意识调查结果。
    调查结果表明，关于“你对日本处理战后问题是怎样看”的问题，认为日本“已自主地进行处理工作”的人数只占５％，而认为“由于受到近邻各国的批评之后日本才进行处理工作”的人数却占６６％，认为“即使受到外国批评，结果日本也没有进行任何处理工作”的人数占２２％。
    此外，在调查中还有人认为日本人对二次大战的认识也是不够的，因而，在日生活的外国人中，对于日本处理战后工作的努力和反省的态度评价很低。
    在第二次世界大战关系方面，就“日本人是否反省了不再重蹈二次大战中所犯罪行？”的问题，回答肯定的占３８％，回答否定的占３６％，肯定的回答稍稍超过否定的回答。另外，认为“日本人对过去的战争几乎没有认识”的人数占４３％，而对此持异议的人数占３９％。
    关于日本是否是一个“自由民主的国家？”、是否是一个“经济力量和技术力量雄厚的国家？”的问题，调查结果显示，在日外国人去日前曾给予高度评价，但去日后这种评价所占比率下降。特别引人注目的是，目前滞留在日的外国人当中，对日本产生不好印象的人数出现增多的倾向。此外，有６５％的人指出，日本人对外国人不敞开心扉的原因是“歧视外国人”。上述在日外国人对日意识调查是今年１月至３月通过邮寄方式进行的，共得到来自在日外资企业职工、特派员以及留学生等４４个国家、５９３人的回答。

    【日本《读卖新闻》５月１５日专稿】题：扩大北大西洋公约组织—美国的紧急国家战略（作者美国前国务卿基辛格）
    由共和党主宰的美国国会提出了重新构筑国家安全保障法案。这项法案规定说，联合国的决议是否合乎美国的国家利益应予检验；其次要扩大北大西洋公约组织，使其包括波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利；要设立超党派委员会，以制定整个国家战略的定义。
    克林顿政府认为这一切措施是对行政权限的干涉，予以拒绝。但是，我认为，接受这些要求，利用设立委员会，努力谋求达成关于冷战后外交政策的新超党派协议，可能是明智的。克林顿政府试图制定新策略的努力，是与新的形势现实背道而驰的。经过几次挫折后行动谨慎的克林顿政府出现了政策空白状态，迫切要求国会与政府进行认真对话。不应该为了应付来自国会的反对而对每个对策进行修修补补。
    强调多边外交，曾经是克林顿竞选总统时的主要口号。但是，外交政策上的这种被动的主张总是导致踏步不前的局面。这是因为，多边外交显然不适应冷战后的世界现实──民族纠纷频发、民族主义蔓延、多中心出现等等。在如此复杂的世界上，多边外交思想被认为放弃了责任和没有能够反映美国的基本利益，以致使美国付出了美国舆论不能容忍的牺牲（如在索马里）。
    当然，截然分清国家利益与国际共同利益是极不现实的孤立主义者的做法。在当今的现实世界上，两者的差别是微小的。然而，在这些微小的差别中，是能够找出推行美国强有力的外交的可能性的。
    对扩大北大西洋公约组织的问题，克林顿政府一直拉后腿，作为代替方案曾经提出过建立谋求模糊和平的伙伴关系的意见。
    克林顿政府虽然声称支持扩大北大西洋公约组织，但是反对确定分界线。这是回避接触问题的实质。现在把北大西洋公约组织的边界线笼统地划在了实际上不存在威胁的波兰和德国之间，把前苏联卫星国家置于德俄之间的中间地带。这样做是缩小北大西洋公约组织的范围，并恢复曾导致许多历史争端的条件，有可能引起民族主义纠纷。
    令人觉得北大西洋公约组织现在已经丧失了过去存在的那种感情上的共鸣。这是因为，克林顿政府中许多年轻成员认为北大西洋公约组织是冷战遗物的缘故。实际上我们可以不时听到这种说法。这件事说明了为什么优先安慰俄国而不优先激发战后美国外交基础的同盟关系的活力，为什么只是等待俄国默认而将这个问题搁置起来，迟迟悬而不决。
    但是，不能把波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利悄悄地拉入北大西洋公约组织。莫斯科只能以认为这种加盟失去意义的条件表示同意。谋求使俄国放心的目标，应该通过双边磋商和全欧安全保障合作机构的讨论来实现。总而言之，最坏的情况就是把这个问题搁置起来不解决，或者依靠改善同俄国的关系来扩大北大西洋公约组织。不管谁说什么，都可能招致俄国使用否决权。如果克林顿政府真心希望扩大北大西洋公约组织，那就应该把两肩上的沉重包袱放下来，也就是说应该欢迎关于重新构筑安全保障法案。这样做将会加强政府在与同盟国和与俄国打交道中的领导地位。
    在考虑冷战后时代的核战略时，需要采取超党派的态度。这是因为，美苏两极时代的结束宣告了相互毁灭理论的破产。
    相互破坏对宗教狂式的人物是不起作用的，而且对未来采取绝望态度的领导人可能会使用核武器进行恫吓。核威胁和核事故可能招致不堪设想的事态。当这种危险变成现实的时候，如果事先没有采取妥当的措施，就会动摇人们对政府的各种政策的信赖。因此必须整顿和建立最低限度的、而且能够迅速扩大的基础防御体系。