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莫斯科的社会保障事业

    【俄新社5月15日特稿】题:莫斯科的社会保障事业
    莫斯科政府利用商业活动税收,努力帮助因种种原因生活艰难的退休者、大学生、单身母亲和多子女家庭、残疾人以及国家机关、文化、教育和医疗机构职工。
    莫斯科现在共有361.45万人享受各种社会帮助,占城市总人口的31.8%。
    尽管财政状况不佳,1994年用于社会计划的费用仍达4000多亿卢布。从1993年起规定了对不工作的退休人员提供退休金补差。凡领取最低退休金的人都可获得最高补差。除每月的补贴、食品补助金外,还对下列公民实行一次性补贴;未成年时被法西斯关押过的人;在阿富汗牺牲的军人的家属;为祖国立过战功和获得过劳动功勋的莫斯科妇女;只能领到最低退休金的不工作的退休者;荣获保卫莫斯科奖章、保卫斯大林格勒奖章和保卫列宁格勒奖章的伟大卫国战争的参加者和库尔斯克战役的参加者。
    为资助学生以及来自多子女和不完全家庭的儿童拨了大量资金,去年它占社会资助总额的一半以上。
    此外,所有的退休者和残疾人都可免费乘坐市内交通工具。凡荣获保卫莫斯科奖章的公民和参加过战争的妇女和恢复名誉者的家庭成员,支付房租和公用事业费时都享受50%的优惠。
    凡列宁格勒围困期间留在该市的市民、荣获保卫莫斯科奖章的人和参加过战斗的妇女只需交纳一半电话费。凡获得保卫莫斯科奖章的人和无端受过政治迫害的人都可凭医生处方免费取药。
    各行政专区还为居民提供修房、医疗服务和公用事业方面的补充物质帮助。仅俄罗斯退休基金会莫斯科分会就为此拨出十多亿卢布。1993年无偿地为在战争中致残的莫斯科人提供了2478辆小汽车。
    有234.1万莫斯科人享受商业服务方面的优惠。为他们开办了71家“老战士”商店。此外,他们还可在商店里专设的1035个窗口购买食品。那里的价格要比普通商店低1/5至2/5。
    尽管通货膨胀率不断上升,城市预算一减再减,莫斯科市政府仍非常关心有未成年子女的家庭。
    目前莫斯科有将近250万个家庭,其中140万是有不满18岁孩子的家庭(其中3.85万个家庭有三个或三个以上孩子)。这些家庭可以享受15种优惠。
    从1992年9月1日起莫斯科开始实施《莫斯科儿童》计划,为此拨款8700万卢布。同医疗总局一起制订了《家庭计划》和《保护母亲和儿童健康》计划。莫斯科正在重新制订一个按居住地教育青少年的计划。将为此拨款,培养教育人员和完善社会设施。

黑手党侵扰德意志(三)

    贩卖妇女是东方黑手党成员牟取暴利的主要犯罪活动之一。他们通过各种途径将东欧国家的妇女带到德国,然后通过威胁和欺骗手段强迫她们在那里卖淫。莫斯科的人贩子通过报纸广告招募18岁至26岁的年轻女子到国外工作。
    大多数犯罪集团都是以合法身份从事这种犯罪活动的。例如26岁的萨莎是莫斯科一家旅行社的正式职员,但事实上,她在这家旅行社里通过提供旅行签证帮助年轻姑娘偷渡到德国。
    来自前东方集团国家的许多年轻女子到达德国后才知道受骗上当。她们在德国没有得到介绍人所许诺的工作,而是被卖给妓院老板。但她们人生地不熟,又不会当地语言,不当妓女无法生存。人贩子把妓院老板给的钱全部装入自己的腰包。这些女子在接客之后才能领到报酬。
    据德国联邦刑警局估计,仅仅在去年一年,就有约2万名前东方集团国家的妇女被人贩子拐骗到德国沦为妓女。
    东方黑手党组织还越来越多地插手世界毒品交易。上个月发表的1994年联合国毒品报告警告说:“贩卖毒品的犯罪活动在越来越多地渗透到独联体国家的经济和社会部门。”据联合国调查,中亚独联体国家已经与阿富汗和巴基斯坦一起组成了世界上最大的毒品市场。目前西欧毒品市场上的海洛因有四分之三来自这个地区。毒品走私者每年从阿富汗偷运近200吨鸦片到俄罗斯。这些毒贩子在阿富汗边境地区花150美元即可买到1公斤鸦片,而在莫斯科黑市上,1公斤鸦片价值上万美元。
    毒贩子在运输毒品时组织严密。例如不久前波兰警方根据有人透露的消息在白俄罗斯和波兰边境地区没收了一节可能装有毒品的车厢。但在当天夜里这节车厢不翼而飞,它被帮凶用火车头拉回白俄罗斯。波兰警方无可奈何。(三)

印度国家档案馆──历史长廊

    【《印度斯坦时报》3月7日文章】题:追溯历史的长廊
    不久前,内政部和总理办公室在应该由谁负责处理有关克什米尔事务的问题上发生了一场争论。在参考了新德里印度国家档案馆50年前的历史档案之后,作出了对总理办公室有利的决定。这件事说明了印度国家档案馆这个保存印度档案遗产机构的重要性。
    印度国家档案馆是一幢用红色沙岩建成的大楼,座落在新德里市中心,它藏有印度政府除当今时期之外的其它常备档案。该档案馆建于1891年,当时为了给保存日益增多但又十分珍贵的档案问题找到一个永久性的解决办法,就在加尔各答设立了帝国档案部。到1937年,档案才转移到目前的大楼里。
    印度国家档案馆经常被誉为世界上最好的档案馆。实际上,如果不参考该档案馆的资料,有关英帝国统治时期印度生活的任何一个方面的记载都是不完整的。现在,保存期已过25年的档案都向研究者开放。
    档案馆以藏有300多年的文史档案而自豪,它的书架连起来长达35公里。它的收藏包括110.5万册装订本,620万册散装本,大约8.5万幅地图以及印度总统签发的数以千计的法案真本。
    除了政府档案以外,档案馆还收集了圣雄甘地、C·B·潘特、贡亚卡尔、拉金德拉
    ·普拉萨德、G·K·戈克莱等人的大量私人手稿,也有波斯人的大量量档案,包括莫卧尔王朝皇帝的圣旨。在这些档案中有一份带有制订者签字的宪法原本;由麦考利起草的关于英语教育的1835年著名备忘录原件;克莱夫和沃伦·黑斯廷斯写的关于东印度公司管理情况的信件;莫卧尔王朝皇帝沙·阿拉姆将孟加拉、比哈尔、奥里萨三个邦的管理权授予东印度公司的圣旨以及其它一些珍贵文件。
    由于气温、湿度的变化和污染物的影响,需要特别的护理和专门的技术来控制和消灭害虫,为档案保存提供适当的环境条件。除了把档案拍成缩微胶片以外,为了保险起见,档案馆还开始额外制作一份缩微胶片,以防盗窃、水灾、火灾、战争和破坏。这些胶片保存在博帕尔。档案部的研究实验室发明了一种世界闻名的冷贴模或称手贴模工艺。与商业性的机器贴模不同,这种贴模工艺具有可逆性。这种工艺的独特性在于可用来修补被严重损坏的纸张,纸张与贴模片分开时不会被撕破。

英国反恐怖活动的经验

    【美国《基督教科学箴言报》4月24日文章】题:英国人是如何战胜恐怖主义势力的(作者约翰·布赖斯)
    在美国人考虑如何在国内防范恐怖活动之际,英国人刚刚开始缩小同恐怖活动作斗争的规模。经过长达四分之一世纪的不懈斗争,随着北爱尔兰准军事组织8个月前签署了停火协议,和平已开始在此间扎根。
    苏格兰圣安德鲁斯大学反恐怖活动专家布鲁斯·霍夫曼说:“美国人总希望快速解决问题,但这是个复杂的问题,解决起来可不那么容易。”
    在英国,人们把立法视为解决北爱尔兰恐怖活动的一种办法。1974年,政府颁布了防止恐怖活动法,以帮助警察部队和安全部队对付放置炸弹的恐怖分子。该法宣布恐怖组织为非法,允许对嫌疑犯可不经起诉就予以拘留,而且拘留期也比过去长;同时允许警方对据认为与恐怖分子有联系的人进行拘捕和审讯。
    霍夫曼说,经历了两次世界大战后,英国人在同持续性的恐怖活动作斗争方面要比美国顽强。使英国这种顽强精神闻名于世的是英国战时首相温斯顿·丘吉尔。另一方面,美国自内战结束以来没有发生过什么内部冲突,所以大多数美国人对地下恐怖分子的活动没有任何准备。
    在70年代和80年代,英国人进入大百货商店都得接受检查。
    可控爆炸有数千次都是发生在“无辜者”的提包里。在北爱尔兰的贝尔法斯特,禁止车辆进入市中心,每一个行人都必须接受检查才能进入主要商业区。
    1983年爱尔兰共和军爆炸世界闻名的伦敦哈罗兹百货大楼一事引起了公愤,英国公众的态度因此发生了重大的转折,变得更加仇恨恐怖分子。公众义愤填膺,政治家和安全事务专家们更是借此机会动员群众,加强反恐怖活动的斗争。电台、电视台和报刊杂志都一再提醒人们提高警惕。商店和公共建筑物上也都有提醒人们严防恐怖活动的标语。
    最积极推动这一工作的是前首相玛格丽特·撒切尔。她是爱尔兰共和军首要暗杀对象。1984年,就在她的保守党在布赖顿举行年会之际,她下榻的那家饭店发生了炸弹爆炸。她幸免于难,但是她的一些同僚则死于非命。
    官方的不懈努力几乎把普通英国人变成了警察部队的非正式成员。不论是谁,发现可疑的包裹就立即报告,把反恐怖斗争看作是自己的事情。