1994-06-22第8版面所有文章内容

    【台湾《中时周刊》６月１２日一期文章】题：带动亚洲经济成长的火车头——经贸中国的崛起（作者南方朔）亚太国家敢于对美国说不美国在亚太地区愈来愈无法根据自己的意志办事——以美国外交语言来说，就是美国已无法维系其“理想主义”，而必须听取亚洲国家自己的意见。它无法再以人权为理由对中共施压，不能再片面地干涉他国内部事务。
    美国外交受经济决定，无法再片面地根据自己的说辞和理念来干预他国内部事务，这种情况其实并不足讶异：１９６０年的时候，整个亚太地区的经济力只占全球４％，而美国一国的经济力则占了５４％左右，美国在如此优势对比的经济实力支撑下，当然可以完全根据自己的意旨而纵横国际社会。而其他国家并无实力来支持自己的不同意见，然而，到了１９９０年代，这种情况却已丕变，亚洲的经济力已由４％增至２５％，到了下个世纪初，则将占１／３。美、亚、欧，在经济上已成鼎足之势。现实决定意识，意识表现为行动。亚太国家与美、欧之间的关系日益脱离，亚洲开始摸索目前仍在发展中的“亚洲意识”。
    亚洲的经济比重日增，它不单是６０至８０年代的“出口模式”而已，更是新诞生的进口国。１９９３年亚洲的进口增加１０．５％，为全球增加幅度最大的地区。亚洲由出口逐渐变为进口，各国之间由于出口而产生的竞争，逐渐改变为相互依赖，日本的“三井研究所”发现，从９０年代起，亚洲的区内贸易将逐渐取代区外贸易。政经筹码明显增加面对欧美，亚洲的政经筹码已有了明显的增加：
    １、以往的亚洲以出口为导向，不得不向西方市场国屈服。到了今天，亚洲本身已是庞巨的市场，除了快速增加的商品进口外，更重要的乃是公共建设的市场。
    ２、由于亚太国家本身已成为庞巨之市场，内需的扩大，遂使得西方在面对亚洲时不得不展开激烈竞争。以中国大陆为例，１９９２年它国内市场扩大，欧美日等国遂不可避免在此展开投资及市场控制的竞争。
    ３、由于美日在亚洲，尤其是在中国大陆展开竞争，自然也造成欧洲国家的拒绝被“边缘化”，波恩“德国外交学会”的维勒即表示：“在这个亚太世纪里，德国可不想变成靠边站”。欧美之间在亚洲的竞争趋向激烈。“西方”以任何非经济性因素干预亚洲内部事务，也就愈来愈难维系了。亚洲经济时代登场因此，一个新的“亚洲经济”的时代似乎逐渐到来。美国商务部副部长加膝坦率地表示，以往西方掌控了“世界银行”、“国际货币基金组织”、“关贸总协定”这三大机构，即掌控了世界经济的时代已成了过去。往后，亚洲国家的声音将日趋重要并必须被倾听。英国伦敦“国际战略研究所”的报告也指出，中国大陆成为带动亚洲经济成长的火车头角色已逐渐成型。只要这种趋势能够稳定下来，就会出现一个多极的国际政经秩序。
    被忽视的亚洲要成为有声音的亚洲，听人摆布的亚洲要寻找自己的发展准则与道路。亚洲所依凭的，就是它的经济成果，美国助理国务卿洛德呼吁不要招惹“经济快速成长并以自己的成效为傲”的亚洲，而多采取尊重的互动，这样的态度或许才是应当受称赞的！

    【香港《天天日报》６月２０日社论】继１９９１年华东大水灾后，近日华南６个省份暴雨成灾，涉及面积之大，灾情之重，可谓５０年来华南最严重的一趟。
    这次华南大水灾，起因无疑是反常的天气，由华南北部到江南南部的雨带，令西江及北江先后发生洪水。可是，我们亦看到，粤北的水利工作，虽由水利电力部认真处理，但显然是估计不足，安全系数偏低。最佳例子莫如韶关，在应付普通、正常的大雨水涨时，尚无问题，但一旦遇到今次数十年难以一见的洪峰时，便立即决堤，导致韶关全城被水淹，损失惨重。
    广东粤北一带近年加紧经济开放和工业建设，一旦发生像这一次那样严重的天灾，损失之大，实在难以估计。水利工作还是再按过去的标准来做，根本无法应付紧急情况。这一次大水灾，便暴露出有关方面事前对形势掌握不足，未能及时提高防洪的安全系数，引致洪峰一来，便沛然莫之能御，发生大灾难。
    其实，水利工作必须因应形势的需要、地区的进步而不断检讨，不断提高安全系数。
    粤北是经济特区所在，一旦发生事故，损失惨重。经此一役，中国水利当局应全面检讨整个水利建设的安全程度，以免日后历史重演。
    目前最紧急的任务，是做好即时的救灾善后工作。我们认为，这应由中央统筹，并且严加管制粮食及救援物资的价格，以免有人从中渔利，囤积居奇或大发灾难财，造成不必要的混乱。洪水过后的重建工作，亦应由中央抓紧。这样才能稳住局面，减低这次华南水灾所造成的冲击。
    救灾如救火，必须有效率。目前灾情尚在发展，我们希望由中央到地方，都能迅速、有效率地做好救援工作！

    【韩国《东亚日报》６月１３日文章】题：中国人民币在邻国大受欢迎（记者
    黄有成）
    随着中国经济的迅速发展，以周边国家为中心的新的“人民币市场”正在形成。中国的通用货币人民币通过和邻近中国云南省的缅甸、越南和老挝等地的边境贸易。大量流入这些国家，具备了不次于美元的购买力，正在形成新的货币圈。
    据云南省有关人士最近说，去年和缅甸的边贸规模为２５亿元，比前年增加２６％，大部分是以补偿贸易或人民币成交的。
    据统计，现在在越南和老挝等国流通的人民币数额也达到１５亿元之多。
    特别是在缅甸，人民币完全压倒了本国货币缅元，缅甸人只要有钱就换成人民币，甚至有人还将其存入云南省的银行。
    在越南胡志明市，人民币广泛流通，用人民币可以买东西，连在国营的胡志明博物馆内也可以用人民币购买纪念品。
    现在，在云南与缅甸北部的边境地区的一个小镇，缅甸用木材、水产品、粮食正在与中国的家电产品、服装、农用机械和机械零件频繁地进行交易。
    边境贸易搞得如此活跃，是因为中国产品比别的发达国家产品便宜，能够充分满足邻国的购买力。
    据说，这些中国的邻国担心本国经济从属于中国，劝告人们把在边贸中获得的人民币兑换成本国货币，但收效不大。
    过去的贸易主要局限于边境地区，而现在，中国企业家们正在逐渐把自己的领域扩展到这些国家的南部地区，开设店铺，购置不动产等。

    【台湾《中国时报》６月１２日报道】题：出国考察须讲究成效不应沦为观光或酬庸（记者张启楷）
    政府官员出国考察“取经”自有其必要，惟出国预算和人数近几年一再攀升，而且考察地点和项目每年重复，出国人员又大多集中在中高层以上主管，特别是每年花费巨额人民纳税钱却迟迟未见具体成效；如何避免考察沦为观光或酬庸，更而追求在精简预算后，让每一分出国经费发挥应有的功能，行政和立法部门不应再漠视。
    从公费出国金额高达１３亿余元、总人次９０００多人、许多机关平均每四个预算员额以上就有一个人出国，这些超乎一般国家的“超高标准”投资，都显示公务员络绎不绝出国，已经到了该精简的地步。
    更严重的是从近几年中央政府总预算书中，可以看出考察地点和项目有年复一年重复的现象。像立法院近几年连续编列“中高级职员出国考察”，计划前往的国家都是新西兰、澳大利亚、新加坡，表示是要“拜会国会行政组织及运作”，日前即遭到沈富雄等立委抗议，要求拿出考察的具体成效。
    尤有甚者，不少机关的出国人员集中在中高层主管，反倒是专业的基层人员少有出国考察、进修的机会。由于中高层主管频频出国，去的地方常是观光胜地，回来后又拿不出具体贡献，此项本来是出国“取经”的设计反而成了打击基层士气的杀手。
    当然，诸多“但为出国，不问目的”的出国更是要不得。像在１９９４年度预算书中，竟然有交通部越徂代庖考察劳工管理、观光局参加各地经济会议，比经济部还忙；而陆委会则要到世界各国搜集大陆政策资料。各机关考察地点、项目又包罗万象，甚至有旅游胜地。１９９５年度预算书更充斥只写各大洲，甚至有干脆考察地点空白者，在在显示此问题的严重性。
    当务之急，行政和立法部门应尽速制定明确的出国经费、地点和考核标准，对各机关申请出国人次、金额是否过于浮滥、出国天数是否太长，严加规范，以杜绝不当的浪费。更重要的是对出国后的“产品”应严加考核，不可再放任回国后根本不提报告，对所提报告也不能允许滥竽充数虚应了事，精心提出的报告更不能被存查之事，如此，方可使部分想拿公帑出国观光旅游者止步，优秀和专业公务公费出国的功能也才能真正得以发挥。

▲台《中国时报》十七日报道，台「教育部」表示，对于大陆地区学历将先认可大陆国家教委核定的三十六所重点大学，经评估后即可采认。
    ▲台《中国时报》十七日报道，台「教育部」将在各级学校开设「介绍中华人民共和国」或「认识中国大陆」的课程，增加两岸的认知交流。
    ▲台《中国时报》十七日报道，台「内政部」调查显示，两岸婚姻主要系台居民主动前往大陆寻偶的结果，同时，多数婚配者不考虑将来回大陆定居或工作。
    ▲台《联合报》十七日报道，台「考试院」通过「退休公务员赴大陆地区申请改领一次退休金注意事项」部分项目规定修正案，允许赴大陆定居的退休人员领取一次退休金。
    ▲台《工商时报》报道，由台高层官员和工商界代表组成的华航名古屋空难致意团，十四日由台「总统府秘书长」蒋彦士率领前往日本，参加十五日在名古屋举行的追悼会。但据可靠消息指出，蒋彦士在日期间将会见曾数度邀请李登辉访日的新生党重要人物小泽一郎。

    【台湾《中国时报》６月１２日报道】题：公务员出国考察何其多？（记者张启楷）
    国库困窘，但民国８４年度中央政府出国预算（即出国旅运费）高达１３．０９亿元，出国总人次高达９３８４人，亦即我国中央机关的公务员，平均每天有２５．７人在国外。
    由于公务员出国考察、开会的成效迟迟未明显呈现，已被讥为“以考察之名行观光旅游之实”。由于彭百显、朱高正等立委去年审查预算时严词抨击许多公务员出国的地点竟然是夏威夷、迈阿密、阿拉斯加等旅游胜地，许多机关８４年度预算书上的出国地点仅列美洲、欧洲等洲名，明显逃避国会监督。
    【台湾《中国时报》６月１２日报道】题：国会外交变相观光？国代立委争相出国（记者张启楷）
    全国１３万多名中央公务员民国８４年度将花费１３亿余元预算出国，总额只有４７３人的中央民代（立委与国代），却狮子大开口编了近亿元，其中立委更是平均每人一年要出国１．４趟，每人要花公帑２６万元。
    中央民代出国，比较常见的是行程安排大多以观光旅游为主。像去年陈水扁因美国访问团在行程中安排了“拉斯维加斯赌城”而退出，最近廖福本等人接受外交部补助的出国地点是夏威夷。
    另外，携家带眷亦屡见不鲜，而且要求全部比照立委享受入关礼遇，引起对方不快，致函向我立法院“抱怨”，秘书处因此发给每位立委一份“出国须知”。