1993-11-21第2版面所有文章内容

    【美联社西雅图１１月１９日电】说起美国特工处和联邦调查局，恐怕无人不知。然而，饮水巡逻队似乎就比较陌生了。当西雅图会议热火朝天地进行的时候，当地１２家水库昼夜有人轮流巡逻。
    当地官员说：“水库是露天的，投点什么很容易，安置炸弹也不难。”

    【美联社西雅图１１月１９日电】美国一些小公司不甘落后，千方百计地吸引前来报道西雅图会议的新闻记者。
    记者一到新闻中心，就有人递上一只蓝白相间的手提袋，里面装着饰有亚太经合会议标志的雨伞，还有２磅重的宣传材料和免费赠送的观摩票。
    为了争取宣传资格，小公司进行了激烈竞争。对于非常重视公司形象的企业来说，这可是个好机

    【香港《快报》１１月１９日报道】在会议新闻中心大厅内的一块贴满会议各种活动安排的布告栏上，有一张特别的布告：注意防止小偷。
    这张布告说，西雅图已发生三宗电视记者的摄像机被窃事件，请大家随时保管好自己的摄像机，并希望大家在西雅图期间愉快。

    【合众国际社西雅图１１月１９日电】昨天一群无家可归的活动分子要求文莱苏丹救济１０万美元。
    文莱苏丹哈桑纳尔博尔基亚是到西雅图参加亚太经济合作组织首脑会议的，据说他的财产达３３０亿美元，是世界首富之一。
    二十几个无家可归的活动分子聚集在西雅图市中心的饭店，要求苏丹捐献１０万美元，在西雅图为无家可归者修建厕所和淋浴设施。他们发出请求是因为最近西雅图颁布一条法令，规定随地小便是不合法的，但厕所等公共设施并不充足。

    【法国《发展论坛报》１１月１８日文章】在出席西雅图亚太首脑会议前夕，美国国务卿克里斯托弗只表示希望会议“在朝贸易更加自由化方向取得进展”。这与某些人想要建立一个包括太平洋四周各国在内的“大市场”的宏伟梦想相比，克里斯托弗的这种雄心就要小一些
    在国会通过北美自由贸易协定都比较困难的情况下，如果克林顿政府将来有一天硬是要把一项不再是包括３个对话伙伴而是１５个伙伴（亚太经合组织有１５个成员）的协定让它来审议的话，那么国会提出反对的理由的有效性就会要增长１０倍。此外，有不少可能的伙伴国也不是那么受美国舆论的欢迎，这就使事情变得更加复杂化了。美国舆论不欢迎的理由要么是因为有些国家（如日本、韩国）采用可疑的办法积累了不少对美国的贸易盈余，要么就是因为它们的廉价劳动力使它们成了美国大公司的优先投资对象而不会对在美国开辟就业机会带来什么好处。
    美国的政治领导人不会不知道要实现这种环太平洋经济和贸易合并进程所包含的困难。这种计划更多地像是一种科幻小说，它眼下唯一的用途就是用来作为在他们的欧洲对话者鼻子前面晃动的“红布”。它向欧洲旧大陆特别是向欧共体１２国所传达的信号是很清楚的。
    几天前，克林顿班子中的亚太地区问题专家温斯顿洛德曾强调说，亚太经合组织的贸易潜力应当“使欧洲明白它同美国以及其他国家一起致力于完成乌拉圭回合的谈判是符合它的利益的……”

    【共同社东京１１月１８日电】１１月１８日，在众议院全体会议上审议并通过了政治改革法案，可以说，使细川首相“要在年内使政治改革法案成立”的政治诺言向实现的方向迈出了重要的一步，也使其政权从“政治改革政权”向“正式政权”转变找到了线索。
    但是，同时应该看到，以实现政治改革为最优先课题而集结起来的联合政权存在着前景问题，还有，以改革选举制度为核心朝野相互对立的格局也将进入新阶段，因此，针对不久就要进行的按照小选举区比例代表并用制实施的众议院大选，政界出现动荡的局势已不可避免。
    在联合政权内，可以肯定现在的三极体制结构将发生变化，其三极是：以成为维持其政权核心的“日本新党和新党魁党”为一极，“新生党和公明党”为一极，“社会党”独自为一极。在修改政治改革法案的阶段，在联合政权内曾探索与自民党采取协调路线的新党魁党的武村正义（官房长官），其意向被否定，而细川首相却选择了新生党代表干事小泽和公明党书记长市川制定的战略。日本新党与新党魁党之间开始出现不和，曾被认为已是既定路线的日本新党与新党魁党合二为一的趋势，现在看来前景暗淡。
    而且，在联合政权确定方针时，为了保持联合政权内的稳定，对基本政策上有分歧的社会党给以关照曾起过很大的作用。可是，在实现选举制度改革之后，可以认为，在调整候选人等问题上，掌握下次选举主导权的势力将成为核心，“新生党和公明党集团”很有可能在政权运作上握有“实权”。
    另一方面，自民党围绕通过法案的问题已面临出现分裂之危机，暴露出领导机构的领导能力及党内向心力已下降的状况。可以设想，今后在划分小选举区的做法上，还有调整候选人等问题，在下次大选之前，自民党将再次发生分裂。
    因此，以实现政治改革为转折点，并不会出现新的政治势力一举向集结的方向发展的趋势，相反，有可能出现政治力量分散和分离的形势。
    同时，不会出现旨在改革选举制度的“以政策为中心的政界改组”，只可能出现“以选举对策为中心的纵横捭阖”。还可以设想，此次政治改革提出的理想与实际状态将相去甚远，政界的混乱仍将继续下去。

    【共同社东京１１月１８日电】众议院１８日下午１时举行全体会议，在社会党等联合执政党议员的多数赞成下通过了由执政党加以修改的政治改革法案。
    法案立即送交参议院审议，联合执政党要竭尽全力在今年内通过法案。但是，距临时国会结束已不足一个月，执政党和在野党之间还将展开激烈较量。
    该法案的主要内容是：①小选区和比例代表的定数分配分别是２７４和２２６；②比例代表选举在全国范围内进行，得票率超过３％的政党可获议席；③投票方式采取记号式二票制；④小选区的划分办法是，由在总理府内设置的“选举区划分审议会”向首相提出建议，由首相向国会提出法案；⑤只允许企业和团体对政党提供捐助，５年后要重新修改作法；⑥对政党实施总额为３０９亿日元的公费捐助等

    【时事社东京１１月１８日电】以众议院选举制度改革为中心的政治改革法案，终于在众议院获得通过，从对里库路特事件的反省开始的政治改革，向前迈进了一步。但是，给人的一个深刻印象是，从海部和宫泽两届内阁到这次的细川内阁的政治改革讨论，已从如何防止政治腐败，转向对个人和党的利害关系以及政界改组的考虑。
    政治改革是竹下内阁后历届政权的最重要课题。但是，如何实现都交给了下一届政权去解决。特别是海部和宫泽政权，因未能实现而被迫下台。
    这次众议院获得通过，可以说是因为很多人抱有为了在新制度下当选，不好露骨地反对法案，而且希望在政界改组的第二幕戏中处于有利的地位。
    因此，在这次众议院审议政府法案时，人们仍然抱有通过选举制度改革是否果真能够根治政治腐败这样的疑问。但是，防止金钱政治这类事件的发生，单纯靠制度的改革是不够的。似乎可以说它是取决于运用金钱的政治家和选民的问题。

    【路透社墨西哥城１１月１８日电】墨西哥总统萨利纳斯的支持者说，北美自由贸易协定在美国国会的胜利使萨利纳斯总统能够以一位将墨西哥带入现代社会的领导人垂名青史。
    出版商塞尔希奥萨缅托说：“萨利纳斯在北美自由贸易协定上下了很大的赌注，因为他确信这个协定会使国家现代化。这是一个非常重大的政治胜利。”
    美国众议院以令人意外的２３４票对２００票通过了北美自由贸易协定，许多墨西哥人认为这是萨利纳斯政府的最大成就。
    墨西哥一家咨询公司的首席经济学家乔纳森希思说：“这无疑是一大胜利。人们普遍认为他是一位卓有成效的领导人，做了国家需要做的事。协定的批准提高了他的声望”
    今天墨西哥被接纳为亚太经济合作组织成员，这对萨利纳斯总统来说，是双喜迎门。
    萨利纳斯总统欢迎美国众议院的表决，说表决是“拒绝贸易保护主义”，但他有意降低协定对墨西哥未来经济的重要性。他说，墨西哥人对自己国家的信心并不取决于其他人的判断。
    国内有人批评说，北美自由贸易协定会使墨西哥更加依赖北方的大邻国，他的这番话是针对这种批评而说的。
    萨利纳斯说，协定只不过是制止通货膨胀和放宽限制计划外的又一个“工具”，有助于为更多墨西哥人创造更多财富。
    他告诫人们不要指望能立即从这项协定中得到好处。
    萨利纳斯说，协定“仍需（墨西哥）参议院批准”。但是参议院批准是没有什么怀疑的。
    同情左翼民主革命党的著名学者豪赫尔卡斯塔涅达说：“对于协定是否最有利于美国的问题辩论了很长时间。我们不知道它是否最符合墨西哥的利益，因为这里没有辩论过，以后也不会辩论。”
    卡斯塔涅达说：“这肯定对萨利纳斯有利，如果（美国众议院）得出相反的结果，那对他将是一大灾难。”
    但他说，萨利纳斯的声望最终取决于墨西哥能不能从与北方经济强国的自由贸易中得到好处。

    △亚太经合组织第五届部长级会议和非正式首脑会议１７—２０日在美国西雅图召开。部长级会议通过了一项贸易和投资框架宣言，并发表了一项关于关贸总协定谈判的声明。会议决定接纳墨西哥和巴布亚新几内亚为亚太经合组织新成员。１９—２０日在西雅图布莱克岛举行非正式首脑会议，外电认为，这是一次历史性事件，特别是中、美、日三大国领导人的会晤，将对亚太和世界形势产生重大影响。
    △美众院经过长期而激烈的辩论终于于１７日通过美国、加拿大和墨西哥签署的北美自由贸易协定。该协定预定明年１月１日生效，它将在北美形成一个拥有３．６亿人口、将近７万亿美元的国民生产总值的世界第一大自由贸易区。该地区以外的一些国家的领导人对这协定在表示欢迎之余，也流露出一定的担心。
    △１７个西方国家的代表１６日在一次会议上同意在１９９４年３月３１日前取消成立于冷战时期的巴黎统筹委员会，并为取代巴统的新的机构拟定了一个框架文件，同时邀请俄罗斯、中国等国家参加新的机构。新的机构在谋求控制军事技术和可能用于军事的高技术工业产品的出口方面将不再设“被禁国家”的正式名单，禁止出口产品名单也将少得多。
    △南非２１个党派领导人会议１８日凌晨通过了新宪法草案。新宪法的通过为组建多种族的临时行政委员会监督大选前的国家管理铺平了道路，从而宣告在南非实行长达３００年的白人少数统治行将结束。
    △叶利钦总统１５日发表谈话，否认他改变了提前于明年６月举行总统选举的决定。他强调，对俄共的危险性估计不足是“欠妥的”，加上国家经济状况太糟等，从而构成了不利于１２月选举和全民公决的背景。外电报道，最近一次民意测验结果表明，俄共的支持者大大增加，俄共可望成为参加１２月新议会选举的俄联邦第三大党。
    △红色高棉１７日宣布它将不再抵制执政的柬埔寨人民党。
    △德国总理科尔１１月１５日起访问中国，与中国领导人就双边经济、政治合作等问题进行了会谈。会谈后，中德签署了总金额为２８亿美元的２０多项经贸合作协议和意向书以及其他一系列合作文件。科尔强调，德国将加强与中国的全面经济合作，并重申德国不与台湾发展官方关系，不向台湾出售武器。中方对德方的这一立场表示赞赏。这是自１９８９年以来德国总理首次访华，标志着中德关系进入了全面发展的新阶段。