1993-11-19第8版面所有文章内容

未来设想
    【路透社北京１１月１６日电】题：中国揭示了邓小平对未来的设想（记者
    马克·奥尼尔）
    中国共产党今天公布了最高级领导人邓小平希望给历史留下的一项十分详细的总规化。
    党中央委员会公布了一份长达３２页的文件，详述了在上周举行４天的全会上通过的一些决议，并把邓小平政策的两个支柱——一方面要发展市场经济，另方面要加强党的政治控制——汇编在一起。
    文件中提到将逐渐减少政府对经济的直接参与从而削弱其影响，国有公司将转变成工业集团，成立西方式的中央银行和扩大收入渠道等。
    文件说：“目前各级政府普遍存在机构臃肿，人浮于事，职能交叉，效率低下的问题，严重阻碍企业经营机制的转换和新体制的建立进程。”
    这意味着经过精简了的政府机构将通过一些政策措施、而不是以直接控制来管理这个国家。
    中国已经沿着这条道路迈出了步子，而且在经济方面取得了重大的发展，毛泽东时代的经济束缚已经摆脱。但是，在结构和意识形态方面存在的各种矛盾依然存在，而且要经过多年后才会得到解决。
    文件呼吁采取大胆的行动改革数以千计的国有公司，因为这些公司在财政上使政府负担过重。
    一位西方外交官对这一文件表示欢迎，他说，文件为未来的改革指明了方向。
    他说：“当然，要执行所有这些目标并不是一件容易的事——法律、管理和财税制度还不健全。”新的措施
    【时事社北京１１月１６日电】题：中国发表三中全会的决定，其重点是对国有企业进行彻底的改革
    中国共产党１６日下午全文发表了十四届三中全会通过的“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”。这个决定表明了中国在９０年代实施市场经济化的格局，阐述了在税制、财政、金融、外汇管理、农业和对外经济等各个领域实行改革的方针。该决定尤其把重点放在搞活国有企业方面，为了使以公有制为主体的国有企业适应市场经济时代，已经提出了毅然决然的改革措施。
    决定就国有企业的改革说，国有资产的所有权属于国家，企业拥有以出资者投资形成的全部法人财产权。
    中央全会的决定在扩大企业的财产处理权和民事上的权利等自主经营权的同时，还强调对出资者应尽的责任，确认投资者有与投资额相应的参与经营权。
    决定指出，企业不受政府直接干涉，按照市场的供求关系进行生产活动，但如果出现长期赤字的情况，则可宣告破产。从整体上看，决定明确提出了给迄今与国家密切相关的国有企业以独立的法人资格的方针，这就要求企业今后不要依靠政府，而要努力培养与加强自身的竞争力。
    此外，决定还阐明了以下新的措施：一、实行“分税制”，中央税与地方税分开来征收；二、中国人民银行作为中央银行实行独立的货币政策，作为推进政府金融政策的银行新设国家开发银行与进出口信贷银行，发展商业银行；三、转而采取管理浮动外汇制，统一外汇市场。重要课题
    【共同社北京１１月１６日电】题：中国向市场经济阔步前进
    中共中央最近一次全会的决定在最重要的课题
    ——国有企业改革问题上，第一次具体提出要争取建立把企业变成从国家独立出来的法人，使之负有全面经济责任的“现代企业制度”。
    决定指出，在全国范围内“应以公有制为经济的主体”，但在一部分地方和产业领域，私有制可以超过公有制。由此可以看出，中国经济已从迄今的“社会主义计划经济”框架中大幅度地迈入“市场经济”。
    中共中央全会的决定强调，为了确立宏观经济管理体制，当前的重要课题是要对财政、税制以及金融和投资进行结构性的变革。
    在国有企业改革方面，规定指出国家作为出资者维持“所有权”，但是承认企业拥有“法人财产权”，企业可以排除国家的干预，设法自主经营。较高的企业税将会降低，但国家将取消对亏损的补贴。这就要求企业在平等的条件下进行竞争。两个重点
    【美联社北京１１月１６日电】题：中国公布了下阶段改革蓝图（记者丹
    ·比尔斯）
    中国共产党今天公布了新一轮市场改革的宏伟计划，其宗旨是使经济保持高速增长。
    中共于前天结束的中央全会通过的这份长达２５页的文件十分重要，因为它是中共关于把资深领导人邓小平的经济革命持续到下个世纪的正式声明。
    新计划的重点是要对经济中的两个明显的薄弱环节进行改革，一个是效率低下的国有企业，再一个就是脆弱的金融和货币体制。
    企业改革的中心内容是建立一套新体制，以使企业能够变成股份制或其他形式的公司。
    这样做为的是确保企业由专业人员而不是由党政官员来管理，使办得好的企业发展壮大，使办得不好的企业在竞争中消亡。
    这项文件还确认了税收和银行系统的改革计划，目的是使中国混乱的经济发展变得有条不紊。这项文件强调说，中央银行将“在国务院的领导下”开展业务活动。

    【香港《信报》１１月１６日报道】在美国运通银行主办、在新加坡举行的一个高层研讨会上，昨天新加坡资政李光耀、前美国国务卿基辛格发表演讲，就当前世界的政治及经济问题发表意见。
    前美国国务卿基辛格表示，由中国市场需求而带动的经济活力充沛，若认为美国在这个过程中会将自己摒诸门外，是不合逻辑的。
    基辛格认为，美国要认清楚自己只是世界众多国家中的一个，与其他国家同样可能受到优惠或惩罚，而对某个国家的政策应该是有延续性的，他预料克林顿总统在本月稍后时间会见中国国家主席江泽民时，将持开放态度讨论各种问题。
    李光耀则在演辞中强调，美国在处理与中国关系时，被人权及导弹技术转让问题所左右，而忽略中国在下个世纪会否成为美国有建设及可以合作的伙伴。
    李光耀说，在冷战结束后，美国对中国及日本的政策，并不像以往从战略及经济方面去考虑，经常强调人权而忽略文化差异的话，长远来说，可能会造成中国长期对美国的抗拒。中美日能够维持一个良好的关系，对亚洲区内国家之间的关系可以起舒缓的作用。
    关于这一点，基辛格亦有近似看法，他认为美国不能以处理欧洲的外交手法同样应用于亚洲。他指出，亚洲国家之间充满矛盾，情况有如１９世纪的欧洲，所以美国对亚洲各国不应有永远的敌人，也不应有永久的盟友。
    对于即将在西雅图召开的亚太经合组织会议，李光耀希望从中能带出一个讯息，就是亚洲区内国家的经济发展，并非一个零和游戏，即一个国家得益会令另一个国家受损，而是可以互补发展。

    【台湾《中央日报》１１月１６日报道】李总统登辉先生昨天强调，现代战争胜负的关键取决于双方意志与科技的高下，我们唯有建立一个高素质、高科技的精锐武力，才能保障国家的安全，我们求生存、求发展的目标及追求政治民主、富强康乐的理想也才能实现。
    李总统是在巡视归仁基地陆军轻航队演练后，对所有官兵及与会人士发表谈话时，作以上表示。
    陆军轻航队自美采购的第一批ＡＨ—１Ｗ攻击直升机及ＯＨ—５８Ｄ侦搜直升机，昨天首度公开向外界展示其优异的性能，这支空中武装侦搜攻击部队近期成军后，将使陆军整体战力迈向新的里程碑。
    据了解，陆军共采购４２架ＡＨ—１Ｗ与２６架ＯＨ—５８Ｄ，昨天进行性能展示的新机是第一批在台组装，后续的交机作业，将分别在５年、３年中全部完成。

    【台湾《中央日报》１１月１７日报道】美国前总统布什偕夫人巴巴拉一行，１６日晚间搭乘专机抵华访问，李总统登辉先生及夫人曾文惠女士亲往机场迎接。李总统代表我政府与人民，对他们远道来访，表示诚挚的欢迎。
    布什及夫人等一行的专机，于晚间８时１０分由香港飞抵中正机场。李总统与布什是第一次相见，但两人交谈时状至愉快，总统夫人也亲切地和布什夫人巴巴拉女士交谈。
    布什于今年一月卸任前，曾于白宫接见了李总统的二女婿赖国洲，因此布什今天抵台访问，赖国洲偕同其夫人李安妮都前往机场迎接。
    布什的这次访问，是由美国花旗银行安排，也是他卸任后的第一次访问亚洲，这是继前美国总统福特之后，第二位访华的美国卸任总统。

    【台湾《新生报》１１月１７日报道】题：立院通过提案建议对劫机犯判死刑
    针对大陆人一再劫机来台，立法院院会昨日临时提案讨论决议，向行政院建议对劫机犯处以最高刑度死刑，以遏止类似事件再度发生。
    由立委陈哲男等１１人昨日提出临时提案，有鉴大陆人一再劫持客机来台，已严重影响海峡两岸飞行安全，并使国际社会误认为台湾是“劫机者天堂”，因此提案要求政府明确宣示，对劫机犯予最高刑度的死刑，绝不宽贷，该提案并经院会做成决议，建请行政院研处。

    ▲台《中国时报》报道，李登辉十六日接受《中国时报》记者专访时说，台「总统」直选后五权宪法体制不变。
    ▲台《自立早报》报道，前「台独联盟」副主席、前海外「台湾革命党」总书记洪哲胜十三日举行记者会，宣布加入民进党。
    ▲台《联合报》十四日报道，海基会将于下月二日召开第二届董监事会第一次会议，由新任四十三位董事推选新的董事长、副董事长；新旧秘书长也将进行交接。
    ▲台《联合报》十四日报道，台「国贸局」为因应台加入国际经贸组织和两岸经贸日益开放的趋势，将于明年一月大幅变动现有的组织编制。
    ▲《澳门日报》十四日报道，新任山顶医院院长高仕华透露，一九九六年开始在山顶医院任职的葡国医生约满后将不再续约，并返回葡国。由现时至一九九六年，将有五十至六十名内地专科医生应聘来澳进入该院工作，逐步替代葡国医生的地位。