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欧洲许多国家对人口下降感到惊恐

    【合众国际社布鲁塞尔二月二十三日电】欧洲的人口增长正在逐步趋向停止,这使许多国家的政府感到惊恐。专家们预言,这一趋势将持续到二十一世纪。
    本社的一份调查表明,在西德、英国、奥地利和瑞士四国,人口实际上已有下降。在比利时,增长率为零,在许多其他国家,也在逐步下降为零。
    在斯德哥尔摩,一位人口专家估计,如果目前的趋势继续下去,“再过一百年左右,瑞典人就将不复存在。”
    英国中央统计局把人口增长率下降称之为七十年代前五年最值得注意的社会趋势。
    这一趋势意味着,将来的欧洲社会将是由一支领养老金的老人大军辅以人数越来越少的工作年龄的人组成。
    这将要求在经济上实行重大改变:要多给上年纪的人以住房补贴、医疗照顾和社会服务,而要少为年轻人开办学校。
    许多国家的政府对人口趋势感到恐慌。在丹麦、苏联和其他地方,已有人提议为刺激人口增长而奖励妇女生小孩。
    但是,荷兰(它是世界上人口密度最大的国家之一,每平方哩九百五十八人),却对这种情况安之若素。社会党首相登厄伊尔说,出生率的下降“在荷兰被认为是可取的,是值得欢迎的。”
    人口专家们说,一九七三年开始的经济衰退无疑是使欧洲人不想多要孩子的一个因素。
    但是,他们一致认为,无论经济形势怎样,这一趋势肯定会持续几年。它反映了从东欧共产党国家到象西班牙和意大利这样一些天主教徒占大多数的国家在价值标准和生活方式方面发生的根本变化。
    他们说,避孕药、比较容易的人工流产以及其他节育技术的采用使得家庭革命成为可能,但是,促使人口增长下降的决定性因素在其他一些方面:参加工作的妇女多了,住房变小而费用却增加了,人口从农村流入拥挤的城市以及年轻人中的晚婚或根本不结婚的趋势。
    在英国,去年人口下降到了一九七四年达到的五千六百万人以下,这使政府感到震惊。
    到一九八○年,预计英国的学龄儿童会比现在的五百万减少一百五十万。
    但是,到一九八二年,英国的八百三十万领养老金的人预计会增加到八百四十万,从而会增加纳税者的负担。
    西欧人口最多的西德,一九七五年人口由原先的六千二百零五万四千人的高点下降到了六千一百八十二万九千人。
    领养老金的人的比例很高:男性中有百分之十二点二、女性中有百分之十七点八是在六十五岁以上,这种情况导致了养老金保险基金的拮据。
    在法国,五年来,出生率一直在下降,但预计一九七七年会有增长。然而,一些专家认为,这只是暂时现象,以后还会有问题。
    比利时的人口增长率自六十年代中期起就逐步下降,现已达到了零。
    瑞典一九七六年出生了九万八千个婴儿,这是自开始保特纪录以来出生总数最低的一年,比人口增殖所需要的要低百分之二十五。
    人口专家厄兰德·霍夫斯登说:“如果每辈人都比上一辈减少百分之二十五,那么,再过一百年左右,瑞典人就会不复存在了。当我们中间的老人越来越多、应当照顾他们的人却越来越少的时候,就会出现极其困难的局面。”
    奥地利的人口现在为七百五十一万三千人,比一九七四年少二万人左右。财政部长汉内斯·安德罗施最近警告说,在生活费用上涨的时候,国家不再能保、证养老金也自动增加了。
    人口统计专家维克托·别列维坚采夫说,到八十年代中期,苏联的人口增长率可能达到零。苏联当局担心由于人口增长有这样一种趋势,到八十年代和九十年代,会出现使经济无法发展的劳动力不足的现象。别列维坚采夫建议,为刺激生育,政府应给母亲们发放津贴。
    意大利的出生率正在下降,但下降的幅度还不能使人口专家阿德里亚诺·布扎蒂·特拉维索满意。
    他说:“我们是欧洲富裕地区在最近十年中人口增长超过四十万的唯一国家。这造成了极其严重的失业。”
    在信天主教的爱尔兰和葡萄牙,以及在芬兰,同欧洲总的趋势相反,人口是增长的。但是葡萄牙人口增长大体上是由于前非洲殖民地移民回国的缘故,芬兰人口增长可能是暂时的。
    在爱尔兰,人口继续增长的部分原因可能是禁止采用避孕办法和人工流产。

合众社报道欧洲各国人口状况

    【合众国际社布鲁塞尔二月二十三日电】欧洲主要国家的人口趋势如下:西德——一九七五年人口从六千二百零五万四千人下降为六千一百八十二万九千人,这是一九四五年以来的头一次下降。英国——一九七六年出生率为千分之十一点九,达空前的低点。人口已下降到一九七四年的五千六百万以下。法国——五年来,出生率在逐渐下降。不过,预计今年的出生率将从一九七六年的七十二万增加到七十四万六千人,现在,人口为五千二百九十万人,而一九七二年为五千一百八十万人。出生率为千分之十三点六,而一九七二年为千分之十六点九。苏联——出生率为千分之十八,而一九六六年为千分之十八点二。人口为二亿五千六百万人。意大利——出生率在一九六四年达千分之十九点五的高峰以后,一九七五年下降到千分之十四点八。结婚率下降表明出生率将进一步下降。西班牙——出生率在一九六五年为千分之十二点五四,一九七五年为千分之十点九,即下降了百分之十七。希腊——人口为九百一十万人,人口增长率已下降到每年为百分之零点七,预计到本世纪末将下降到百分之零点二六。出生率为千分之十六。瑞典——一九七六年人口达八百二十三万六千人,但是出生人数则为开始有纪录以来的最低数,即九万八千人。挪威——人口增长率从一九七一年的百分之零点七下降到了百分之零点四。丹麦-——出生率自一九七五年以来已下降百分之十。一九七六年出生人口为六万四千人。荷兰——出生率从一九六九年的千分之十九点二降到一九七五年的千分之十三。而千分之二十一的比率是保持人口稳定所必需的。现在人口为一千三百八十万。比利时——一九七五年死亡数同出生数一样,即十一万九千二百七十三人。瑞士——一九七六年人口为六百三十万,即比一九七五年下降百分之零点七。出生率从一九六四年的千分之十九点二下降到一九七五年的千分之十二点五。六十五岁以上的人的百分比在十年内已从百分之十点六上升为百分之十二点四。爱尔兰——人口为二百九十七万,预计到一九八六年将达到三百五十万。出生率为千分之二十二。芬兰——出生率从一九七三年的千分之十二点二增加到一九七五年的千分之十四点一。葡萄牙——出生率从一九七○年的百分之一点八增加到一九七五年的百分之一点九。南斯拉夫——由于普遍做人工流产,出生率从一九五五年的千分之二十七降为一九七五年的千分之十八。

日报报道:《苏联实行二百浬,北方领土问题更严峻》

    【本刊讯】日本《朝日新闻》二月二十六日刊登一条消息,题为《苏联决定实行二百里,北方领土问题更加严峻》,摘要如下:
    苏联决定实行二百里专属渔业区,不仅极大地震动了依靠北方渔场的水产业界,而且再次突出了北方领土问题的严峻性。苏方在即将举行日苏渔业谈判之前单方面提出这种措施的真正意图是什么呢?外务省指出:一、这是为了在北方四岛的归属问题上进一步明确:它作为苏联的领土已经解决完毕的这一既成事实;二、尽管表面上没有直接谈及领土问题,但是作为当前渔业谈判过程中的有利“王牌”,在确定捕鱼量等问题上迫使日方作出让步。这是苏联外交的独特的手法的表现。与此同时也有部分人推测,可能还有对福田政权在日中和平友好条约谈判问题上表现出热情进行牵制的企图。
    据外务省说,苏联对于北方领土问题的态度,从去年夏季开始明显地变得强硬起来。去年八月,在过去一直采用渡航证明这种权宜措施处理的北方扫墓问题上,苏联又提出了苏联政府签证的新条件,企图迫使日方承认北方领土“作为外国处理”的办法,使“北方四岛是苏联领土”这一点变成既成事实。另外,九月底在纽约举行日苏外长会谈中,葛罗米柯外长向小坂外相强硬地表示说,“根本没有考虑归还北方领土的问题。在北方渔场违反捕鱼规定的,要严厉予以处罚”,从而出现了这样一种环境:即北方领土问题,对日本说来,完全成了因对方不理睬而“不能接近”的问题。
    这一系列外交过程的归结就是“通过划定二百里线把北方四岛作为(苏联)本国领土来对待”。日方是以一九七三年田中首相访苏时,苏联首脑同意“尚未解决的各项问题”中也包括领土问题这一事实为基础的;而苏联在这以后强硬提出“已经解决”这一原则而中断了。
    另外,外务省内不少人认为这是“苏方对日中接近的牵制”。在日中问题上,同三木前内阁陷于僵局的状态相比,福田内阁表现出积极的姿态。苏联把(日本)向中国的靠近这一点放在心上,特别是认为“霸权条款”实际上是敌视苏联的,因而采取绝对不能同意的立场。
    与此同时,在即将于二十八日举行正式渔业谈判之前提出领土问题,当然有些人会坚持认为,这是为了制造迫使日方作出最大限度让步的条件。
    这就是说,在当前的渔业谈判中涉及处理多年悬案的北方领土问题,从现实看来显然是不可能的,因此,这只能是用作引导日方让步的谈判手段。
    【时事社东京二月二十五日电】题:惊慌失措的北海道水产业界
    札幌消息:苏联实行二百里专属渔业区的决定,给“水产王国”北海道以巨大的冲击,心情十分沉重。北海道水产业界无法掩饰对突如其来的通知所感到的惊慌失措。二十五日,磋商了今后的对策,但是,对未来忐忑不安。尤其是对以国后、择捉等北方四岛周围为渔场的根室渔民来说,简直成了生死攸关的问题。
    目前,鄂霍次克海正值狭鳕鱼最盛期,有二百五十只渔船捕鱼。特别是捕捞鲱鱼、鳟鱼的渔船预定于三月一日出海,所以,如何处理是当前最大的焦点。为此,北海道水产业界组成的北海道联合国海洋法对策委员会于二十五日上午,在札幌召开了紧急干部会议,磋商了今后的对策。结果认为,之所以发生这一事态是“由于政府对外交的判断天真”(兼平会长语),急忙向福田首相等有关大臣发去电报,要求要维持在北方四岛周围海域捕鱼等。
    一九七五年度北海道的捕鱼量为二百四十九万吨,但如果进入二百里时代,将失去近一半即一百一十一万吨。