1972-08-13第1版面所有文章内容

    【本刊讯】《日本经济新闻》八月十一日发表一则消息，题目是：《台湾应当归属于中国》，《政府的对华谈判的方针；有信心取得美中双方的谅解》。摘要如下：
    政府人士十日宣布，关于处理日中邦交正常化谈判的焦点之一——台湾的法律归属问题，政府将采取“认为台湾应当归属于中国”的方针，参加日中谈判。政府将以这个方向在党内谋求取得一致意见，并在日美首脑夏威夷会谈中征得美国方面的理解，以便确定政府参加日中谈判的基本态度。
    政府就在日中邦交正常化谈判时的最大悬案的日本与中国、台湾的关系问题，已经决定了下述方针：即，“承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一的政权”。剩下的关于台湾在法律上的归属问题的方针是：“台湾应该归属于中国”。这两点如果加在一起，我国对日中谈判的态度就大致齐备了。
    特别是政府人士说，在下述这一点是有意义的，即回避了“归属于（中国）”这一措词，而决定采取“应该归属”这一措词。这样做，日本对中国就可以用下述的话进行说服：“尽管现在中华人民共和国的施政尚未达到台湾，但，日本承认它是中国的领土”。日本对美国又可以说：“在现阶段，没有必要把日美安全条约的适用范围加以变更。事实上，日美安全条约规定的台湾地区与现在相同。”日本认为，这样就能够得到美国的谅解。
    【本刊讯】日本《东京新闻》八月十一日刊登一篇消息，题目是：《政府首脑人士表示，台湾属于中国》。摘要如下：
    据政府首脑人士十日透露，政府对“日中复交三原则”中一直未决定的台湾归属问题，决定了下述方针：即，“从开罗宣言和波茨坦公告的原委来看，台湾应该归属于中华人民共和国”。这个见解，与过去的邦交正常化的搞法，如加拿大的注意到方式不同，是一个崭新的方式。田中首相预定在九月下旬访华时，向中国方面正式表明这一看法，同时，估计将记载在会谈后发表的日中共同声明（或共同宣言）中。由于政府在事实上承认了台湾归属于中国，对复交三原则几乎全面接受了中国方面的主张。
    政府关于台湾的归属问题，从佐藤内阁时起一贯采取的态度是：“日本根据旧金山和约放弃了台湾，因此，关于台湾的归属问题，没有发言的资格。但，中华人民共和国主张台湾是属于中华人民共和国的，对于这一点是能够充分理解的。”
    但是，政府首脑认为，最近听了公明党竹入委员长回国所做的汇报，从中国首脑那里所获得的印象来看，象过去那样只是表示“充分理解中国方面的主张”，是很难得到中国方面的理解和实现邦交正常化的。因此，从根本上改变了以往的“日本没有发言的资格”这一看法，并且从政治的立场出发，决定了新的看法。
    关于复交三原则中的第一个原则，即，“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”，这在佐藤内阁时代就已经表示承认了。关于第三个原则“废除日台条约”，大平外相在九日的参议院决算委员会会议上说，“日中邦交正常化后，日台条约将失效”，这在事实上承认了中国方面的主张。剩下的第二个原则，即，“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”，在事实上也承认了中国方面的主张。现在，政府对复交三原则的见解，已全部都摆出来了。

    【共同社东京八月十一日电】日本外相今天说，实现日中关系正常化是日本在其多边外交方面所面临的当前任务之一。同时，他说，在设法使日本外交多边化以对付一个迅速变化的世界的各种挑战方面，尤其重要的是日本取得同美国的安全安排的牢固基础。
    这位外相以英语在美日协会在帝国饭店举行的午餐会上发表谈话时还说，他相信日本和美国的关系同两国与中华人民共和国和苏联谋求和平共处的努力能够而且必须是并行不悖的。
    美国大使罗伯特·英格索尔也参加了今天的午宴。
    大平在谈到中国问题时说：「围绕中国问题的国际局势有了一些发展，我国的公众对这些事态发展是有感应的。」他说，「实现日本和中华人民共和国关系正常化的方向已明确，这样做的时机是成熟了。」他说，田中内阁已担当起来的正是这项任务。
    他说，「我无须向你们保证这丝毫不会损害日本和美国之间的密切和融洽的关系。」
    他强调，正常化的努力应当是这样，这种努力将有助于进一步加强日本同美国的密切关系。
    大平在谈话中长时间谈了日美关系，他强调必须保持两国间的密切关系，
    大平说，「最近十年的事态发展的结果不仅是日本在世界上的地位相对地提高，而且是它的责任已越来越大，它所面临的问题在范围和重要性这两个方面都增加了。」
    这位外相在谈到日美经济关系时说，十年前，日本在对美国有大量贸易亏空和严重缺少美元的困苦情况下敲打通往放宽进口的狭窄的大门。然而，今天，日本在日美经济关系中的重大任务之一是找出办法来减少日本对美国的大量贸易盈余。
    大平说：「这一对照充分证明在过去十年中历史大踏步前进了。同时，这象征着日美关系的新时代中出现的新问题。」
    这位外相认为，首先必须增进国内经济平衡，以便普通日本人的生活丰富起来，并使日本的进口能力逐步增长。他说，这不仅是消除日美经济关系中的摩擦的绝好途径，而且也是把日本经济置于国际平衡状态之上的绝好途径。
    大平还说，日本和苏联在计划于九月前后进行一次初步交换意见，以商定谈判和约的具体日程。
    【合众国际社东京八月十一日电】外务相大平正芳今天说，日本和中国建立正常关系的「时机已经成熟」。他说，这不会损害日本同美国的密切关系。他说，日美安全条约是两国关系的核心。
    大平说：「实现日本和中华人民共和国关系正常化的方向已经明确，关系正常化的时机已经成熟。这正是我们新内阁担负的任务。」

    【本刊讯】英《卫报》八月三日刊载理查德·诺顿—泰勒八月二日自布鲁塞尔发回的一篇文章，题为《北大西洋公约组织对美国同苏联一致存有戒心》，全文如下：
    北大西洋公约组织的欧洲成员国对美国奉行超级大国外交的做法感到愤慨和怀疑。由于尼克松政府把它同其盟国秘密磋商的政策多数都已公开，因而这种愤怒就变得更为激烈了。
    批评美国这种行为的一些粗鲁的话在驻在此间的北大西洋公约组织总部的一些国家代表团中已差不多流露了出来。而且早在尼克松总统今年五月在莫斯科同勃列日涅夫的会谈中同意发表一个确定美苏“关系基本原则”的宣言时就说了这样一些话。
    使有些盟国（其中包括英国）感到最为不安的是在这个宣言中提到两个超级大国决心把它们的相互关系建立在“和平共处”的基础上这一点。
    在北大西洋公约组织为欧洲安全会议作准备的范围内，美国过去一向坚持的论点是，“和平共处”这个词太含糊了，而且它默默承认在逻辑上是原谅苏联入侵捷克斯洛伐克的所谓勃列日涅夫的有限主权论。
    “指导国家之间关系的原则”将是安全会议议程的一个主要议题，也是北大西洋公约组织国家已进行了详细讨论的一个问题。
    所有的欧洲盟国在美国的支持下实质上已同意一个比较详细的方案，承认每个国家都有自决权和在联合国宪章中规定的其他原则，明确加上“不管它们的社会、经济或政治制度如何”。
    美苏联合声明含糊其辞地说，在意识形态方面和社会制度方面的差异“并不成为发展两国以主权、平等、不干涉内政和互利原则为基础的正常关系的障碍”。
    此外，虽然美国在北大西洋公约组织中一直坚持要强调人民的自由行动，但是在莫斯科签署的声明中却忽视了这个问题。北大西洋公约组织的一些代表团指出，法国人却能在勃列日涅夫十一月份访问巴黎以后发表的声明中拿出比较具体的用词来谈这两个问题。
    北大西洋公约组织的成员国在估价这个声明的重要性时将会发生意见分歧，这种情况将会从安全会议中爆发出来。英国认为，真正费力的谈判应该由工作委员会进行，同时发表一个（尽可能具体的）联合声明，仅作为一个正式确定下来的原则。
    西德十分重视发表一个声明，并且希望详细地提到自决的原则，各国改变它们的社会制度的权利和奉行一个独立的对外政策。此外，正如欧洲盟国所指出的那样，象南斯拉夫、芬兰和罗马尼亚这些国家将希望西方能够设法引苏联就自决问题发表一个尽可能强有力的声明。
    美苏协议事实上已证明起到了限制美国盟国的外交活动的作用。在苏联外交部长葛罗米柯上月访问布鲁塞尔以后，比利时人曾试图把“自决权”写入联合公报中，但是没有成功。莫斯科签署的声明在北大西洋公约组织的一次理事会会议上没有正式提到，但是显然感到不安的此间美国代表团坚持说，这个协议专门是关系到两国之间的关系的，试图以此来安抚它的伙伴国。
    对美国的疑心增加了，因为国务卿罗杰斯和当时负责欧洲事务的助理国务卿希伦布兰德在莫斯科最高级会议以前向盟国介绍情况时都没有提到超级大国列举的“基本原则”。
    北大西洋公约组织的一位欧洲代表说：“到处都是基辛格。如果国务院本身不知道为这个声明所作的准备工作，我是不会感到意外的。”另一名代表补充说，人们认为，尼克松政府为了宣传上的需要已屈服于要或多或少达成一个联合协议的诱惑。
    盟国在关于削减中欧部队的会谈应同安全会议联系到什么程度的问题上也产生了意见分歧。美国和苏联一致认为，应该把有关军队人数的谈判同安全会议区分开来，尽管美国一直对它的盟国说，它们应该“平行”地前进。
    英国认为，有关军队人数的讨论应该包括在安全会议的范围内，而尽管这种讨论不应该使会议拖延。
    荷兰希望在北大西洋公约组织甚至同意就会议进行多边试探性接触以前从俄国人那里得到一个要就军队问题进行谈判的肯定保证。
    欧洲盟国安慰地注意到，尼克松先生在莫斯科时曾拒绝了苏联提出就削减军队问题进行双边谈判的建议。
    就召开一次会议的战略而言，英国和法国的设想是：十一月底在赫尔辛基开始一个多边试探性会谈的阶段，这个阶段最多持续六个月之久，然后举行一次外长会议，接着在一系列（关于经济、政治和文化问题的）工作小组中进行认真的谈判，最后在明年年末或一九七四年年初举行会议，发表声明。